新常态下浙江国际旅游服务贸易发展分析

旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。旅游服务贸易既包括外国旅游者的入境游，即国际收入游，也包括本国旅游者的出境游，即国际支出游。

摘要：随着经济全球化，区域化的不断发展，国家之间的人员往来愈加便捷。我国经济进入新常态，随之服务贸易在促进经济发展中的重要性更加凸显。旅游服务贸易是我国服务贸易中所占比重最大，而浙江又是全国经济强省，其旅游资源丰富，历史文化深厚，如何在新常态下走出新的发展之路是必须考虑的问题。基于此，分析浙江旅游服务贸易的现状、问题，最后提出促进新常态下浙江国际旅游服务贸易发展的对策。

关键词：新常态;旅游;服务贸易;浙江

一、引言

当前，我国经济增速放缓，结构调整加快，经济发展进入新常态，而服务业也成为新常态下转变经济增长方式的优势产业。作为传统服务业，旅游服务贸易占我国服务贸易比重虽然近年有所下降，但仍旧是我国服务贸易的重要组成部分，20xx年我国旅游服务贸易进出口增长23%，在我国服务贸易进出口总额中占比达到36.7%。

浙江省地处东部沿海地区，经济发展走在全国前沿。同时，由于旅游资源丰富，基础设施完善等原因，浙江的旅游服务贸易发展迅速。但是，浙江旅游服务贸易的发展与其在全国的经济地位不相匹配，与北京、上海、福建等旅游强省市相比也存在较大差距。如何在新常态下，寻找浙江旅游服务贸易发展的出路，提升浙江旅游服务贸易的竞争力，是亟待解决的问题。

二、浙江国际旅游服务贸易的现状分析

改革开放以来，浙江以其特有的风景和文化神韵吸引着全世界的关注，越来越多的海外游客也对这一神秘的土地充满了好奇，因此，浙江的国际旅游服务贸易得到了迅速的发展。

2.1 浙江国际旅游服务市场规模

近年来，出入境旅游人数不断增加，整体呈快速发展的势头。从20xx年到20xx年，浙江出入境旅游人数呈稳定增长态势，浙江省入境旅游者人数由426.8万人次增加到931.03万人次，出境旅游者人数由28.9万人次增加到202.7万人次，入境旅游人数远大于出境旅游人数，且从增速来看，入境旅游人数增速也要大于出境旅游人数。根据浙江省旅游局20xx年公布的浙江省旅游业基本情况分析来看，浙江省全省接待入境游客931.03万人次，同比增长7.47%，其中接待外国人641.5万人次，同比增长6.9%。20xx年，浙江省全省有组织出境游客达到202.7万人次，同比增长112%，其中出国游累计组团人数达到130.1万人次，比去年同期增长13.3%。由此可见，浙江省出入境旅游业发展势头良好，国际旅游服务贸易不断发展。

2.1.1 浙江国际旅游服务贸易创汇收入

国际旅游外汇收入呈现同步增长的态势，从2006-20xx年，浙江省国际旅游外汇由21.3亿美元增至57.53亿美元，创汇能力不断提高。同时，旅游服务总收入也呈同步发展状态，由20xx年的1690.1亿元增长到20xx年的5947.04亿元。由此说明，浙江省国际旅游服务贸易收入不断增加，创汇能力不断提高，为中国的国际旅游服务贸易的发展做出了巨大的贡献。

2.1.2 浙江国际旅游服务贸易企业

随着浙江省国际旅游服务贸易的不断发展，旅行社的数量也越来越多，渗透的地区也越来越广。浙江省旅行社的数量由20xx年的1258家发展到了20xx年的2161家，虽然同比增长率降低，但是旅行社的数量也随着年份的增加而不断增加。旅行社在相关产业要素中发挥着无法取代的作用，是旅游消费的主要经营者和组织者，能带动国际旅游服务贸易的发展。而旅行社的不断增多也意味着浙江省国际旅游服务贸易的不断发展。

2.2 浙江国际旅游服务资源

浙江省拥有较为丰富的旅游资源，最吸引游客的是丰富的历史文化资源和自然景观资源。浙江的旅游禀赋包括以下五个方面：第一，自然资源要素，例如水资源，千岛湖，钱塘江，富春江，新安江，西湖这三江两湖;第二，历史文化资源要素，例如充满人文色彩的古镇，西塘，乌镇，南浔，双林，塘西，柯桥等;第三，影视文化资源要素，例如横店影视城;第四，宗教资源要素，例如具有"海天佛国"称号的普陀山，杭州的林隐寺，新昌的大佛寺，天台的国清寺等;第五，少数民族风情要素，畲族特有的民族文化

也吸引了不少国外游客;第六，购物资源要素，浙江拥有许多享誉海内外的具有不同特色的大小市场，如义乌小商品市场，柯桥中国轻纺城，海宁皮革城，杭州灯具市场。

2.3 浙江国际旅游服务市场结构

浙江国际旅游入境人数从来源地看，包括许多外国人，香港同胞，澳门同胞以及台湾同胞。其中，外国人所占比重最大，其次为台湾同胞、香港同胞，而澳门同胞所占比重最小。20xx年，全省累计接待入境游客931.03万人次，其中接待外国游客614.5万人次，占了总入境游客的66.01%，香港同胞109.7万人次，占了总入境游客的11.78%，澳门同胞38.8万人次，占了总入境游客的4.17%，台湾同胞168.1万人次，占了总入境游客的18.06%。

20xx年，浙江省入境外国游客按各大洲的分布情况是：亚洲游客290.2万人次，欧洲游客158.1万人次，美洲游客78.8万人次，大洋洲游客23.2万人次，非洲游客18.8万人次。其中，亚洲游客人数占总人数的4722%，欧洲游客人数占总人数的25.73%，美洲游客人数占总人数的12.82%，大洋洲游客人数占总人数的378%，非洲游客人数仅占总人数的3.06%。显而易见，来自亚洲的入境外国游客所占比重最大，而其中大部分入境游客来自于韩国与日本这两个邻里国家。

20xx年，浙江省出境游客202.7万人次，其中出国人数130.1万人次，占了总人数的64.18%，而将出境目的地选为韩国的人数占了总出境人数的32.43%，将出境目的地选为泰国的人数占了总出境人数的1752%，将出境目的地选为日本的人数占了总出境人数的1330%。将出境目的地选为港澳的游客为41万人次，占了出境总人数的20.23%，将出境目的地选为台湾的人数为13.2万人次，占了总人数的10.15%。由此可见，大部分游客将出境目的地选为韩国，香港，泰国，澳门，日本等地。

从浙江出入境往来国家和地区看，浙江入境人数大部分是港澳台同胞以及韩国、日本、美国等亚太地区，而浙江出境的目的地多数也以韩国，港澳台地区，日本等亚太地区为主。这主要因为环亚太地区的国家气候较相似，东亚地区人文地理环境，如历史渊源，服饰文化，茶文化等相似。出于以上相似的需求说明，具有相似需求条件的国家或地区容易相互吸引，所以相互出入境存在重叠。

三、浙江省国际旅游服务贸易存在的问题

3.1 占全国旅游服务贸易比重不高

浙江省的国际旅游市场占有率从20xx年的813%到20xx年的10.43%，呈现持续上升的趋势;而广东省的国际旅游市场占有率从20xx年的25.27%到20xx年的31.5%，其市场占有率依然是遥遥领先于其他省份。但是从走势看，浙江省的国际旅游服务贸易虽然在不断增长，市场占有率在不断增加，但是与广东，江苏等省份依然存在着较大的差异，虽然在2013的国际市场占有率比重中，浙江省高于江苏省。20xx年浙江省的国际旅游市场占有率为10.10%，市场占有率低。

3.2 各地旅游服务贸易发展不平衡

浙江省国际旅游服务贸易的发展主要依靠着杭州、宁波以及温州这三个城市，尤其是杭州，不管是从入境游客总人数而言或是国际旅游外汇收入而言，都是列举榜首。就20xx年而言，浙江省旅游外汇总收入为575348.3万美元，其中最多的杭州市占有231811.2万美元，占浙江省国际旅游外汇收入的40.3%，而最少的台州市只有4909.1万美元，仅占浙江省国际旅游外汇收入的0.9%。全省只有杭州、宁波、和丽水达到平均水平，但是排在第二的宁波市的国际旅游外汇收入比排在第一位的杭州少了153979.6万美元，相当于268个百分比，收入差距过于悬殊。由此可见，杭州市在浙江省内国际旅游服务贸易独占鳌头，省内各市国际旅游服务贸易的发展并不平衡。

3.3 引用的外资利用不足

浙江省每年都引进大量外资，但是绝大多数的外资都被投入发展工业，服务业接收到的外资投入比重较低，旅游服务方面接受到的外资也就更少了。浙江省在20xx年共收到服务业合同外资金额1509872万美元，实际利用外资787708万美元，其中，住宿和餐饮业收到合同外资金额2121万美元，仅占服务业合同外资金额的0.14%，实际利用外资11271万美元，仅占服务业实际利用外资金额的1.43%，而房地产业实际利用外资所占比重最大，共利用外资345374万美元，占了服务业实际利用外资金额的43.85%。浙江省服务业外资分配不合理，用于旅游服务业的外资比重小，这将会制约浙江省国际旅游服务贸易的发展以及竞争力的提升，不利于行业内部结构调整，更加不利于"以引进促出口"战略的实施。因此，浙江省要发展国际旅游服务，就要对外资进行合理的运用，并提高外资的利用效率。

3.4 市场营销力度不够

浙江省国际旅游服务贸易在营销方面存在较大的缺陷，还有很大的进步空间。目前浙江省主要通过旅行社的大力宣传、报纸登入广告、网络团购、电子门票赠送等方式进行营销。但是，关于营销力度，依然是不足的，其主要表现为：一是对于旅游业的国际

营销投入的经费不足，不太注重浙江旅游业在国际市场上的推广工作，使得浙江旅游产品在国际上没有吸引力。二是宣传力度不够，国际上虽然对浙江省的经济发展有所了解，但是不清楚省内的旅游景点也非常值得一看。三是新型的营销手段运用太少，省内许多从事国际旅游服务贸易行业的电商建立的网址并不专业，而且内容单一，没有形成强大的吸引力。

四、新常态下浙江国际旅游服务贸易发展的对策

通过研究可以发现，浙江国际旅游服务贸易虽然发展势头良好，但是依旧存在许多的问题制约其发展，必须采取有效行动，为今后国际旅游服务贸易的发展铺平道路。

4.1 加强浙江省各区域的联合，缩小地区差异

浙江省国际旅游服务贸易的发展不平衡，区域间发展差距悬殊。加强省内区域合作。以杭州湾的文化休闲旅游经济带连同浙东沿海海洋经济带以及浙西南山水生态旅游经济带为载体，各地市应该互动发展，加强区域合作，共同发展。加强与周边省份的区域合作。利用周边城市上海市在国际中的影响力，加强对之的合作，提升浙江省旅游产业的整体素质和竞争力，促进浙江旅游服务贸易的整体发展。

4.2 拓展引资融资渠道，完善引资机制

外资的引进并且合理分配运用将扩大浙江国际旅游服务贸易的市场规模，努力开拓融资渠道，加快国际旅游业各项基础设施的建立，营造良好的国际旅游业发展环境，增强对外资企业的吸引力;对旅行社的发展进行综合的整治和管理，扩大开档程度，可适当降低旅游外资企业的进入门槛，为外资企业的进入提供便利，以吸引更多的外商投资旅行社。

4.3 加快基础设施的建设

加快基础设施的建设有利于国际旅游服务贸易的发展。浙江省对景区周边的基础设施要修建完善，如在交通设施的管理方面，要建造四纵八横的高速公路网，努力加大国际航班的开发力度，将高铁、公路以及水路合理的结合起来，开发一条道路专门欣赏沿途的风景。

4.4 实施品牌化战略，增强国际竞争力

随着经济一体化，国际间的贸易不断增加，各国文化差异越来越小，各国都开始了解中国的文化并开始关注中国特色的文化，因此有特色的旅游品牌必将会吸引到更多的国际游客来浙游玩。打造浙江旅游品牌对提升浙江旅游服务贸易国际竞争力、开拓海外市场具有重要意义。

4.5 充分利用优势资源，打造浙江省特色旅游

浙江省有丰富的水资源，可以利用这一优势，打造不仅自然环境品位极高而且也充满人文气息的江南水乡;浙东可以利用海洋、宗教资源，打造宗教旅游;浙中南森林广袤，且居住着浙江省唯一的少数民族，由此就可以打造一条以山村野林，畲族风情为主的国际旅游名品;浙江商品市场繁多，购物与旅游二者的结合推动了浙江特有的市场旅游的形成。在开发特色旅游的同时，研发富有创新技术的国际旅游产品，吸引国外游客，推动省内国际旅游服务贸易发展。

4.6 优化营销策略，加大海外市场营销力度

了解不同国籍游客对景点的不同需求，采取多样化的营销方式，通过对旅游资源的改进，价格的优惠，拉动周边发展，提高旅游业的知名度。同时，开拓新的营销策略，借鉴韩国的全媒体营销，浙江省也可以同浙江卫视合作，对热播电视剧，综艺节目选址地点进行规划，利用明星效应，吸引国外游客的注意。此外，也可在网上进行预订机票、车票、酒店房间、旅行路线以及景点介绍等服务，为游客的出行提供便利的服务，为他们提供人性化的服务满足不同游客对旅游景点的需求，提升知名度。

 

第二篇：我国国际旅游服务贸易的竞争力分析

我国国际旅游服务贸易的竞争力分析——加入WTO后的比较分析

20世纪90年代以来，世界服务贸易增速超过货物贸易，服务业成为国际直接投资、产业转移、提升产业竞争力的重要领域。我国服务业增加值只有33%左右，远低于国际70%-80%的水平。但旅游业是我国服务贸易的重要组成部分，20xx年，我国服务贸易收支总规模达到1582亿美元，其中，国际旅游占32.3%，旅游创汇已经占到了服务贸易总额的2／3。

旅游业在促进国际贸易和谐发展、贸易壁垒和贸易摩擦较少；在创收外汇方面，不仅可以大力发展入境旅游，也可以实施战略，世界旅游市场的发展，不断实现从旅游大国向旅游强国的跨越，也可以弥补贸易的差额，缓解国际贸易的摩擦。的局面，形成贸易创汇与非贸易创汇共同发展的新格局，具有非常现实的意义。

国际旅游服务贸易是指一国旅游从业人员向其他国家游服务并获得报酬的活动，境游，即国际支出游。本文主要研究前者。一般来说，一个国家国际旅游收入的多少往往取决于这个国家所吸引的入境旅游者人次的多少，这个国家旅游过程中消费的多少。

一、我国旅游业加入

19xx年4关于国际服务贸易提供方式的规定包含：过境交付、境外消费学等)、商业存在以及自然人流动等款项。

旅游业的加入中分A饭店、餐馆及送餐；中，仅涉及A、B两类。

因此，大力发展国际旅游业，既包括外国旅游者的入境游，

WTO日关贸总协定乌拉圭回合结束时达成WTO谈判属《服务贸易总协定》中第九类B旅行社；

完善贸易结构方面的作用，对于逐步改变长期以来以商品贸易创汇为主即国际收入游，海外旅游者在这个国家内逗留时间的长短，

C导游服务；D其他。中国政府与各国谈判提交的承诺书与一般贸易有所不同，其“走出去”

(地区)的旅游服务消费者提供旅又包括本国旅游者的出和他们在《服务贸易总协定》，其框架文件(如国际旅游、国外求医、国外留——《旅游及相关服务》。其承诺月15

旅游业加入WTO谈判的重点在B类。最后谈定：满足条件的外国服务提供者可以自加入时起以合资旅行社和旅游经营者的形式在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广州和西安提供服务。最迟在20xx年1月1日前，允许外资控股；最迟在20xx年底前，允许外商办独资旅行社。但有两个附加条件，限定为：主要从事度假旅游业务的旅行社和每年年收入须超过5000万元。

此外，中国承诺20xx年底前，取消对合资旅行社设立分支机构的限制。但声明合资旅行社不能经营中国公民出境旅游业务。

二、加入WTO后我国国际旅游服务贸易发展现状分析

旅游业早在19xx年12月就颁布实施了《中外合资旅行社试点暂行办法》。在加入WTO之前的20xx年10月，中旅国际成立了中旅国际旅行社有限公司，成为内地首家外资独资经营的旅行社。此后，中国旅行社对外开放的步伐不断加快。截至

外合资旅行社和7家外资独资旅行社。

旅游作为传统的服务贸易项目，

各年基本呈上升趋势，

近几年，尽管这一比重有所下降，但仍然占到

贸易的支柱项目。

自19xx年以来，我国服务贸易始终处于逆差的状态，同时，逆差在不断增大，国际旅游作为我国服务贸易中仅有的两个一直处于顺差的项目之一，

要因素，见表2。

尽管服务贸易的结构日益向金融、保险、电信、信息咨询等新兴服务业倾斜，像旅游等传统的服务项目所占份额将持续下降，

业的发展不仅增加外汇收入，扩大劳动就业，

展，所以我国的旅游服务项目增长潜力巨大。

三、我国国际旅游服务贸易的竞争优势分析

贸易竞争力指数

数量来分析某类产品在国际市场上的表现，

力的变化。通常的判定标准如图

年占到了服务贸易总出口额的一半，这一比例一直持续到但并不意味着绝对数额的下降，(TC指数)=(出口1。 200540%左右(除20xx年受非典影响外是缩小我国服务贸易逆差的一个重 )／(出口+进口)。这一指数主要从产品的进出口11家中20xx年。)，是我国服务旅游年年底，我国已有依然是我国服务贸易收支的主要来源。从统计数据来看，1998相反还将继续增长。同时还可以推动工业、交通运输、通信等行业的发 —进口能够快速反应产品在某一时点或连续的某一阶段竞争

通常贸易竞争力指数的取值范围为[—1，1)。取值接近0时，说明贸易竞争力指数接近平均水平；取值为—1时，意味着该种产品只有进口没有出口，取值为1，意味着该种产品只有出口没有进口。当取值大于0，说明比较优势大，且越接近1，行业竞争力越强，反之，则说明比较优势小，行业竞争力也越小。根据上面的公式，可以计算出近年来我国国际旅游贸易的竞争力指数。

表3的数据显示，我国旅游服务贸易的竞争力指数近年来一直处于

长，说明我国的旅游服务贸易具有一定的竞争优势，但与发达国家相比还有差距。

比较优势仍然有待提高，市场潜力有待开发。

四、我国国际旅游提升竞争优势的对策和建议

1.借鉴发达国家经验，制定强有力的旅游发展战略

以一直是世界服务贸易进出口的第一大国——美国为例。在美国，

大服务贸易行业之首，在国际上具有很强的竞争力。美国关于发展旅游业的战略宗旨是：方和国家级的公共及私人部门的所有资源，努力增加美国在全球旅游市场上的份额。了减少巨额贸易逆差和增强出口竞争力，特制定了旅游业出口部门战略，

研究、旅游者安全保证、旅游者进入美国的服务项目、旅游基础设施开发

培训。这一战略可谓全方位、多角度，内容之详尽是值得我们借鉴的。

在刚刚制定的“十一五”发展规划中，指出了我国旅游业的发展战略，

游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游”，可以看出，在这次新的战略调整表述中，强调了入境旅游的优先地位。作为一个发展中国家，始终要把入境旅游发展放到重要的地位；中国服务贸易中有优势的产业之一，是增加国家财富的重要途径之一。作为政府，

家的整体形象宣传，提高国家的旅游总体吸引力，完善激励体制，积极鼓励企业努力开发具有国际竞争力的产品，扩大客源，增加他们在中国的消费，增加旅游外汇收入。

2.积极宣传，利用大型和超大型活动带动旅游业的发展

0.1以上，且逐年增我国旅游业的旅游处于其主要的十集中地美国政府为潜在的访美兴趣(旅馆、机场)、教育和即“全面发展国内旅旅游业是要继续做好国 包括：

我国拥有良好的自然资源和人文资源，目前，中国共拥有31项世界遗产，在数量上居世界第三位，仅次于意大利(40项)和西班牙(38项)，与德国相同，从一个侧面反映了我国在国际旅游市场上的巨大潜力。但要提升我国国际旅游服务业的竞争力，决不能满足现状，要积极宣传，争取客源，扩大知名度。重视旅游宣传尤其是对主要客源国的宣传，这是旅游业赖以生存发展的重要手段。据香港旅游协会资料，每增加1美元的旅游宣传投资，可增加123美元的旅游收入。

2006--20xx年期间，将是中国大型和超大型活动最集中的五年。览会和沈阳的园林博览会拉开了序幕，这两个大型博览会几乎是同时举办，是为林匹克运动会的预演和预热。向新的高潮。虽然看起来这些活动之间仍然有一定的间隔，但实际上是彼此相连、相辅相成的；这些大型活动的开展虽然不完全是为了发展旅游而举办的，些活动的开展将会促进中国旅游业发展模式、产品开发、市场格局、营销方式、人才结构等多方面的变化，促进中国旅游业的成熟发展。旅游者增加等方面的效果主要表现在好年活动已经开始，并将引发连锁反应，开展一系列国家间的友好活动。

3.实施“引进来”与“走出去

对外开放有两个并行不悖的方面，这就是的协议，我国将履行有关承诺，有选择地、渐进地、分层次开放我国国内服务市场，在适合开放的领域加大开放力度，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度。

目前，我国政府对外资进入中国旅游市场规定了严格的市场准入条件，出境游市场排除在合资和外资旅行社的业务范围之外，大大削弱了外资进入中国市场的积极性。在继续推行我国服务贸易自由化进程的指导思想下，以适当地开放市场，鼓励竞争，从而使其继续保持优势，份额。

20xx年的上海世界博览会将把中国展现在全世界面前的活动推但它们都是与旅游业不可分割的。刚刚结束的中法友好年活动在促进中国赴法国乃至欧洲20xx年来自法国的游客大幅增加，而中俄友好年、中印友”相结合的战略，充分竞争，发展壮大“引进来”和“走出去”。根据加入针对旅游这样优势比较明显的服务行业，增加出口，扩大在国际服务贸易市场的20xx年杭州的休闲博20xx年北京奥这

WIO谈判达成

还将获利丰厚的可而

另一方面，我国旅游企业的跨国经营状况，整体上还处于比较初级的阶段。主要表现为：进行跨国经营的时间较短，大多数是在20世纪90年代初以后在境外开业的；跨国经营所依托的国内企业一般实力较强，在境外经营的旅游企业数量不多，覆盖的地域主要是东南亚和欧美国家，每个国家只有几家中资旅游企业；跨国经营的业务范围较窄，比较多的领域是旅行社，其次为餐饮和商品类；跨国经营的旅游企业股权结构比较单一，多数属于国有投资占主体；跨国经营的旅游企业经济实力较弱，投资规模多在100万美元以内，在投资国所产生的影响不大。尽管如此，这些率先进行跨国经营的旅游企业，对于引领

有十分重要的现实意义。

4.打破行业地域界限，实现行业合作、区域合作

旅游是相关联性非常强的产业，单靠旅游业的单打独斗是很难形成强有力的竞争优势的。世界上许多国家对旅游高产业关联度引发的各相关产业要建立紧密合作的必要性已达成共识，欧洲是最早提出合作的地区，他们发表的《欧洲旅游部门的联合宣言》，引领着世界这一潮流。但是，由于我国受传统体制惯性的束缚，

因此，政府要发挥其协调作用，给予政策上的支持，及早形成跨区域、跨行业、跨机构的合作，构筑国际旅游业发展的立体空间平台，提升国际旅游服务业的竞争力。

作者：高静 来源：国际贸易 发布时间：Wm后过渡期的中国旅游业的发展，仍具 条块分割仍然局部存在，相关产业间的合作不紧密。 20xx年10月08日