农村精神文明建设是构建和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，也是推进新农村建设，全面建成小康社会的强大精神动力。全面分析当前农村精神文明的现状，发现问题，落实对策，对农村经济社会协调发展具有十分重要的现实意义。

一、农村精神文明建设的现状

改革开放以来，广大农民群众的思想解放，观念更新，民主法制意识增强，科学文化素质逐步提高，农村文化、教育、卫生事业有了较快发展，精神文明建设可谓卓有成效，主要表现在：

1、干群认识有了较大提高，主动参与的积极性不断增强。近年来，各级党委、政府把精神文明建设摆上重要位置，与经济工作一同部署、一同检查、一同考核。各地紧密结合本地实际，开展富有特色、卓有成效的精神文明创建活动，农村精神文明建设有声有色、亮点纷呈，随着物质生活的提高，广大群众对精神文明的需求日益提高，主动参与精神文明建设的积极性不断增强，越来越多的基层群众认识到农村精神文明建设的重要性，感知、享受到文明创建的成果。

2、农民思想观念发生变化，农村社会风气逐渐好转。随着农村经济社会的发展和精神文明创建活动的深入，广大农民冲破小农意识和传统观念的束缚，思想观念悄然发生变化，知识改变命运、环保意识、民主法制意识，少生快富等意识深入人心，关心公益事业，尊老爱幼；关注国防事业、踊跃送子参军；崇尚健康

文明生活方式等文明新事层出不穷。农村社会风气逐步好转，农村精神文明建设具有较好的思想基础。

3、农村文化阵地日趋完善，农民精神生活进一步活跃。近年来，各级政府加大对农村文化事业的投入。乡镇文化阵地建设得到加强，村村建立图书室、农家书屋，经常性开展送文化下乡活动。镇爱国主义教育基地、青少年道德学校、农民学校、远程教育站点齐全，活动正常，有线电视入户率、电脑入户率、宽带开通率逐年提高。不少地方创造条件建立群众性演出团体、业余文艺宣传队，经常性开展群众性文化体育活动。农村文化阵地日趋完善，农民业余文化生活丰富多彩。

4、农民致富途径不断增加，农村生产生活环境有所改善。随着招商引资、全民创业、高效农业、三产服务业重点工作的推进，广大群众增收渠道不断拓宽，农民收入逐年提高，按照新农村建设20字方针的要求，各地加大基础设施建设力度，农村道路建设发展迅猛，组组通硬质路面的目标顺利实现。改水改厕、垃圾集中处理、清洁能源，农村绿化、美化、亮化工程扎实推进、城镇化程度提高，中心村建设坚持不懈，农村河道水环境整治成效显著，农村道路变宽，河道变清，楼房变高，环境变美，群众生产生活条件明显改善。

二、农村精神文明建设存在的突出问题

在充分肯定农村精神文明建设成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前农村精神文明建设与新形势的要求和广大群众的期盼相比，还有很大的差距，突出表现在以下几个方面：

1、领导重视不够，创建思路不清。相对于经济工作来说，不少地方领导对精神文明建设的重要性认识不够，普遍存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象，认为精神文明建设是务虚、软任务。在干部队伍建设、资金投入、督查考核方面，偏重经济工作，忽视精神文明建设；在实际工作中，对精神文明建设缺乏长远、系统的规划，往往停留于年初布置。年底总结评比，重两头、轻中间、号召多、落实少、布置多、检查少。基层干部也因此认为精神文明建设是软指标，有的被动应付，得过且过，有的搞花架子、搭盆景。

2、思想认识编差，创建意识不强。对于精神文明建设，不少基层干部存在认识上的偏差。有的认为经济工作是硬的，把GDP搞上去才是硬道理，精神文明建设是软的，可抓可不抓；有的认为经济发展了，精神文明建设自然而然就会上去，可以“不用抓”；还有的认为“上面千条线下面一根针”，农村工作千头万绪，把有限的资金和精力投入到精神文明建设上划不来；还有的认为，传统的宣传教育方式在农村已难以发挥作用。管用的新手段又没有，农村精神文明建设缺少抓手，没法抓。这些思想上的误区，导致基层干部对精神文明创建积极性不高，创建意识不强。

3、流动人口增加，创建主体弱化。随着工业化、城市化步伐的加快，农村大部分青壮劳动力向城市转移，加之招商引资、全民创业的推进，农村务工经商者逐年增强。短时间、短距离流动人口更多，农村年富力强，文化素质较高的能人和知识分子涌向城市、市场、工厂，形成农村大部分是老人、妇女、儿童留守，他们文化水平相对较低，文化需求不高，对精神文明建设缺乏热情，造成农村精神文明创建主体弱化，乡风文明建设缺乏主力军。

4、缺乏物质支撑，创建投入不足。农村精神文明建设对经济依赖性强，缺少经费，设施无法维护，队伍无法组织，活动无法开展。在农村，特别是经济欠发达地区，镇村财力普遍紧张，加之项目建设配套，基础设施投入较大，安排用于精神文明建设的资金杯水车薪，精神文明建设项目回报低、见效慢、周期长，对社会投资吸引力不足，导致不少地方存在精神文明建设捉襟见肘、等米下锅、投入严重不足。

三、加强农村精神文明建设的对策

1、以加强组织领导为前提，把领导重视与群众主动参与结合起来。

各级领导要进一步提高对新时期精神文明建设战略地位的认识，坚决克服“可有可无”和“无所作为”的思想，充分认识农村精神文明建设的紧迫性和重要性，牢固树立“精神文明建设也出生产力”的观念，切实加强领导，把农村精神文明建设摆上应有的位置，要认真研究新形势下农村精神文明建设的新思路、新方法，

结合本地实际，制订本地区精神文明建设的整体规划和实施细则，扎实推进，稳步实施，要加大精神文明建设的考核力度。把精神文明建设的成效作为硬指标，与干部政绩、报酬、升迁挂钩。要发挥群众在精神文明建设中的主体作用。广泛听取群众意见，吸引群众参与。真正发挥以群教群的作用。

2、以提高农民素质为根本，把思想教育与促进农民增收结合起来。

农民增收是当前农村经济社会发展的重点，也是基层群众最关心、最迫切需要解决的现实问题。农村精神文明建设要围绕发展主题、找准与经济工作的结合点，以增加农民收入为中心环节和基本目标，充分发挥教育功能，引导农民转变观念，提高就业、创业能力。一要加强思想教育。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神教育和武装农民，激发广大干群带头创业，带头致富的热情，增强加快发展的信心。二要加强技能教育。综合利用农民学校、远程教育网络、六下村活动等各种资源，加大对农民市场经济知识、农副业实用技术、创业技能和法律法规的培训力度。提高广大农民创业技能和致富本领，增强他们抗御自然和市场风险的能力。三要加强道德教育。以公民道德规划和村规民约为主要内容。广泛开展未成年人思想道德建设和公民道德建设宣传教育活动，引导广大群众崇尚科学、崇尚文明、增强国家观念、集体观念，树立健康文明生活方式。

3、以新农村建设为契机，把优化环境与提高文明创建水平结合起来。

农村精神文明建设，必须解决群众盼望解决的实事。既让群众受教育，又让群众得实惠。要以社会主义新农村建设为契机，从群众的实际需求出发，把优化农村生产生活环境与全面提升文明程度结合起来。让人民群众实实在在的体会精神文明建设带来的好处。要深入开展文明和谐村居、文明和谐单位、文明和谐家庭创建活动，扎实推进农村环境整治、电气化改造、清洁能源推广、信息化村创建，农家书屋、广播电视户户通等工程。不断提高群众生产生活条件。提升农村人居环境，继续深化文明村、单位创建、“三和家庭”评比、农民道德评议、十佳文明新事评选等活动。创新形式，增强吸引力，不断提升全民文明程度，切实解决农村社会风气中存在的突出问题。

4、以增加创建投入为基础，把健全机制与创新活动载体结合起来。

建立多渠道、多层次的资金投入保障机制，保证农村精神文明创建活动的正常开展，市镇财政要加大对农村精神文明建设的投入，增长幅度最好不低于财政收入的增长幅度，同时积极探索以工养文、产业兴文的路子，增强基层宣传文化部门的自身造血功能，鼓励和支持多种社会力量投资，捐助精神文明建设，通过广开渠道、多方筹措、解决基层精神文明建设投入“僧多粥少”的问题。进一步健全精神文明建设的运行机制。创新活动载体，

增强精神文明创建活动的吸引力和感召力，建立农民精神文明建设联席会议制度，健全领导挂钩制、动态考核制、创新评优制等制度，保证农村精神文明建设制度化推进，规范化运作，标准化考核，顺应形势发展和群众需求，不断创新精神文明活动形式和内容，达到常抓不懈，常抓常新的要求。

 

第二篇：精神文明调研报告

关于侨润办事处精神文明建设工作情况

的调研报告

为全面调查了解我办事处精神文明建设工作情况，加快文明街道建设步伐，推动我街道精神文明建设工作再上新水平，根据县委的安排，我办事处文明办从在全街道办事处范围内开展了文明街道建设战略课题调研。这次调研共涉及两个管理区、七个社区。调研组深入基层，分别召开了管理区、社区负责人座谈会，并通过实地调研等多种形式，对我办事处文明街道建设进行了深入细致的调查研究。现将有关情况报告如下：

一、当前街道精神文明建设工作情况

建立办事处以来，我街道精神文明建设工作经历了一个从认识到实践不断深化的发展过程。在这个发展过程中，我们逐步形成了思想上的共识，清晰的工作思路，正确的方针原则，有效的工作措施。一是各级领导干部对精神文明建设工作的认识不断深化。在创建工作实践中，各级越来越深刻认识到，精神文明建设是“三个文明”建设不可或缺的重要组成部分，是造福人民群众的重要举措，对经济建设起着重要的智力支持、舆论引导和道德支撑作用。“文化也是生产力”、“环境质量影响和决定城市综合实力”等现代观念逐渐形成。二是各级各部门把精神文明工作摆上了重要位置。街道党委以及基层各级组织，坚持把精神文明建设工作作为促进我街道经济社会可持续协调发展，服务改革发展稳定大局，加快实现富民强市奋斗目标的大事来抓，摆上重要议事日程，列入各级党委政府目标管理考核体系和领导干部岗位责任制，切实加强组织领导，并千方百计从人力、财力、物力上予以保证，使创建工作健康顺利发展。三是积极探索创建工作的规律。坚持以文明街道创建工作为“龙头”，统领各类群众性精神文明创建活动，反复进行宣传发动和教育引导，加强新闻舆论宣 1

传，调动了各级各部门、社会各界的积极性，使各方力量得到有机整合，较好地形成了齐抓共管的工作局面，促进了创建工作各项任务的落实。四是把握正确的创建原则。坚持围绕中心，服务大局，重在建设，以人为本。按照“源于标准，高于标准”的要求，着眼提高街道文明程度，以让人民群众满意为目标，在实践中探索，在探索中前进，形成了具有特色的创建工作思路和办法。五是形成了坚强有力、行之有效的领导机制和工作机制。多年来，各级各部门在街道党委的领导下，通过坚持不懈的精神文明实践和探索，逐步形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全街道办事处共同参与的领导机制和工作机制。

调查中我们了解到，我办事处自20xx年成立以来，坚持不懈的建设和发展精神文明，特别是今年来在街道党委的正确领导下，经过办事处各单位的共同努力，我街道精神文明建设工作取得了显著成绩。我办事处多次被县委、县政府表彰为精神文明建设先进街道（乡镇），我街道办事处文明程度迈上了一个新台阶。主要表现在：

（一）村（居）民素质明显提高。多年来，我街道认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持不懈开展公民道德实践活动，收到了良好的效果，促进了村（居）民特别是农民文明素质的提高。涌现出了许多先进典型。从精神文明先进个人，到“十星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”先进代表，无不成为精神文明建设的良好教材和先进楷模，激发了侨润街道人民建设和谐侨润的热情和动力。

二）文明创建日趋活跃。我们在全街道广泛开展了 “十星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”、等评选活动，通过个人和家庭文明建设辐射带动社会整体文明。在社区，不断深化“四进社区”活动，加快文明社区、绿色社区、平 2

安社区、科普示范社区建设。在机关，广泛开展机关干部评议、村支部书记“双述职双评议”活动。

（三）人文环境更加优化。一是文化氛围日益浓厚。近年来我街道文化活动活跃，消夏晚会戏曲专场等文艺汇演已经成为我街道知名文化品牌。二是政务环境更加透明。通过实施“阳光工程”，实行政务信息公开，工作透明度不断增强，进一步提高了政府效能。

（四）农村文明建设初见成效。多年来，我街道坚持推动农村文明建设向城市文明看齐。农民素质不断提升。通过坚持不懈对农民开展理想信念和文明素质教育，开展“十、百、千”等文明创建活动和道德评议活动等形式，引导农民告别不文明行为，提高文明素质。目前，全街道办事处100%的农户参与了“十星级文明户”创建活动。

（五）村容村貌不断改善。街道党委以清理“三大堆”、治理“脏乱差”，开展“三化”（绿化、美化、亮化）、“五改”（改水、改厕、改灶、改圈、改排水沟）为主要内容，在全街道开展村镇环境综合整治活动，村容村貌发生了明显改观。柏油路通村率达95%，村镇自来水人口普及率达到70%，路灯安装率达60%，乡村级以上道路95%得到绿化。

二、当前我街道精神文明建设存在的问题和差距

虽然我街道精神文明建设取得了很大成绩，但与先进地区相比，与我街道和谐侨润、卓越发展的战略目标相比，还存在许多亟待解决的问题和差距：

1、精神文明建设工作发展不平衡。一是个别部门单位的同志对精神文明建设工作重视程度不够，创建意识不强，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高，往往出现上面热下面冷的现象。三是有的小区习惯于老套路、老办法，存在重部 3

署、轻落实，重突击、轻持之以恒的情况，影响了活动效果。四是城乡差别明显。农村干部群众思想观念仍然比较陈旧，落后的生活方式没有彻底改变，文化设施匮乏，利用率低，封建迷信、宗族势力等现象仍然不同程度存在。

2、社会事业发展不平衡。社会事业发展明显滞后于经济发展，文化建设、卫生服务、社会保障等方面的发展还不能满足农民日益增长的需求，农民“上学难”、“就医难”、“就业难”等问题不同程度地存在。特别是由于经济条件不允许、精神文明建设重视程度不够等历史原因，各村文化基础设施并不完善，大大影响了文明街道建设步伐。

3、对新形势下精神文明建设工作面临的新情况、新问题研究不够。一是精神文明建设工作没有渗透到社会的方方面面，还只是意识形态部门的责任，缺乏直接为经济建设服务的新手段，缺乏进入经济活动的新路子，服务功能发挥不够。二是精神文明建设的内容相对单一，与人们的思想动向、精神需求结合不够紧密。三是一些不健康甚至颓废腐朽的思想文化对精神文明建设工作提出了严峻挑战。尤其值得注意的是，互联网等新兴媒体已经成为传播思想文化的新阵地和开展舆论斗争的新舞台，网民数量庞大且呈不断上升趋势，上网者素质参差不齐，管理防范的难度越来越大。

三、我街道精神文明建设的思路目标

总体思路：坚持以党的“十七大”精神为指导，树立和落实科学发展观，以“创文明街道、建和谐侨润”为主题，以现代化战略为导向，以制度创新为动力，以提升街道综合竞争力为目标，加快街道文明建设进程，致力于提高街道办事处文化品位；致力于提高街道群众文明素质，进一步加强学习型街道建设和诚信建设，塑造高素质的干部形象、群众形象、窗口形象和社区形象，营造宜人的生产生活环境和投资环境；致力于完善城市管理方式，突出街道环境 4

综合整治，建立健全长效管理机制，营造文明有序的街道环境；致力于提升街道美誉度，锲而不舍地深化群众性精神文明创建活动，努力创建省级文明街道，争创全县文明街道。

把握的原则：

1、以人为本原则。提高街道文明程度是推进街道经济社会协调发展的有效载体和途径，必须始终坚持以人为本的原则，着眼于民生，把满足人民群众的需要，实现人民群众生活幸福和全面发展作为创建工作的出发点和落脚点。

2、规划发展原则。在街道规划编制过程中，应注重规划文明，要按照美的规律来安排街道文明的各种物质要素，以构成街道文明的整体美，给人以美的感受，避免“街道文明视觉污染”。

3、协调发展原则。必须坚持三个文明协调发展，既要着力改变目前街道投资偏重于经济建设的格局，积极向科技、教育、文化、卫生等社会事业领域倾斜，同时又要特别注意关心弱势群体，让我街道办事处各个阶层的人各个层次的需求都享受到文明的关心。

4、重点突破原则。文明街道建设是一项系统工程，涉及面广，要集中力量突破街道重点、亮点、难点工程，以点带面，整体推进，进而全面提升街道文明程度。

四、关于我街道精神文明建设的对策建议

针对我街道目前城市文明发展现状，今后应以增强侨润经济实力、提升村（居）民文明素质、加强城市文化建设、规范社区建设管理为重点，努力实现城市文明建设的新跨越。具体对策和建议如下：

1、提高思想认识，在更新思想观念上下功夫。

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当前，做好精神文明建设工作，就是要打破旧的思维模式，把推动思想解放、观念更新放在首位，着眼于创新发展，从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路，增强工作的科学性和超前性。社会的进步与发展，对精神文明建设提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就与辉煌，不能仅满足于已有的先进成果。要有博大的胸怀和战略眼光，向先进街道（乡镇）学习，汲取精神文明建设的新鲜经验和好做法，坚持走精神文明建设可持续发展的道路，这样，才能永葆精神文明创建活动的生机与活力。

2、加强教育引导，在提高村（居）民文明素质上下功夫。村（居）民文明素质是一个街道文明程度的集中反映。提升村（居）民民的综合素质，关键是政府要加强教育引导，形成村（居）民注重自我提高、追求全面发展的良好氛围，建立能够激发村（居）民自觉提升自身综合素质的有效机制。要精心设计、搭建群众参与创建活动的载体和平台，广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育活动、道德实践活动和文明创建活动，深化文明素质工程，坚持从细小的、具体的事情抓起，营造人人养成文明习惯、处处实践文明行为的社会风尚。可挖掘选树典型，充分发挥典型示范作用，鼓励比学赶帮，在广大群众中兴起学习先进、争创先进的热潮，形成崇尚文明的浓厚社会氛围。

3、加强文化建设，在提高街道文化品位上下功夫。街道文化建设是增强街道综合竞争力的重要手段，在某种程度上，街道以文化论输赢。要加强管理区、社区和乡村文化设施建设，到20xx年，基本实现每个乡镇有综合文化站、每个村有文化大院、每个社区有文化中心的目标。二是要发展文化产业。适应时代要求，抓住发展机遇，把文化产业作为第三产业发展的突破口，迅速发展壮大。要制定文化产业规划，对今后一个时期全市文化产业发展及布局进行全面规划；要整合文化资源，加大投入和扶持力度，培植主导产业，培育产业集团，打造 6

具有核心竞争力的文化产品和文化品牌；要组织好精神产品的生产，努力创作一批思想内涵丰富、群众喜闻乐见的精品佳作。

4、建立长效机制，在文明创建长效管理上下功夫。一是健全齐抓共建、运转协调的领导体制和工作机制。进一步强化党委统一领导，文明办组织协调，党政部门各负其责，人大视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，城乡联动，军警民共建，广大村（居）民积极参与的文明创建领导体制和工作机制。二是健全投入保障机制。把精神文明建设经费列入各级财政预算，对街道重大项目和重大活动所需经费按照党委确定的意见给予保证。

5、坚持以人为本，在着力改善民生上下功夫。实践证明，文明街道建设是推进民生工程的有效载体和途径，是一项具体实在的民心工程。要坚持以人为本、改善民生，把文明街道建设工作落脚到关注人的全面发展、提高群众的“幸福指数”上来。要始终坚持“为群众服务、让群众得益、使群众满意”的创建宗旨，切实把群众的呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众的利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，从群众日常工作生活密切相关的内容做起，从群众参与热情高的事情抓起，从群众最不满意的问题改起，努力为群众做好事办实事，进一步提高街道建设管理水平，切实优化村（居）民的居住环境、交通环境、就业环境和生活环境，让群众切实感受到文明街道建设带来的新变化、新气象和新成效，得到真正的实惠，生活品质得到全面提升。

（侨润街道办事处 王丽娟）

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