安定区XX镇领导班子述职述廉报告

（20xx年12月14日）

尊敬的各位领导、同志们：

现在，我代表安定区XX镇领导班子就20xx年各项工作开展情况和党风廉政建设责任制执行情况做一汇报，不妥之处，请大家批评指正。

一年来，XX镇各项工作在区委、区政府的正确领导和有关单位的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，以创先争优活动和“便民直通车”工程的深入开展为契机，按照区委“率先科学发展、加快经济转型、建设首善之区”的战略部署，紧紧围绕全镇“五心五抓一目标”的总体工作思路，开拓创新、扎实工作，全面完成了年初既定的各项目标任务，全镇经济呈现了快速、健康、稳定发展的良好局面。

主要工作成效

一年来，我们以农民增收、改善条件、经济转型、社会和谐、服务责任为中心，攻坚克难、锐意进取、扎实工作。马铃薯、畜草、劳务、玉米、蔬菜五大产业全面提升，道路、梯田、沼气、生态、新农村五大基础建设全面夯实，项目、招商、工业、城建、土地房屋征收五大难点全面突破，民政、卫生、计生、文教、维稳五大事业全面加强，定岗、定人、定责、考评、奖罚五大机制全面落实，较好的完成了各项工作任务。

一是着力增加农民收入,产业发展提升新水平。马铃薯产业。

在石坪、景家店、景家口、口下庄、张家庄5村公路沿线建立连片程度高、示范带动效应好的万亩精品马铃薯片带1.2万亩，在山区各村分别建立1个100亩以上的黑膜马铃薯示范点，全镇完成种植任务7万亩。集中调运新大坪原种150吨、陇薯3号原种300吨，并组织群众互换，使良种推广率达到90%。畜草产业。立项新建中川村奶牛养殖、定西市国胜商贸有限公司种羊育肥羊养殖、宏兴农牧有限公司肉牛养殖、XX镇众和养殖小区肉羊养殖等4个养殖小区，现已投产运营；发展规模养殖户100户，建成500m青贮窖3座、15m青贮窖300座，并全面完成秸秆青贮。劳务产业。共举办劳动力培训12期，培训劳动力达12360人（次），输转农村劳动力6154人（次）。旱作农业。采取“项目支撑、政府补贴”的运行模式，拉运地膜310吨，投放覆膜、点播机械859台，在安家坡、榆河、永定、石坪、景家店5村建成万亩全膜双垄沟玉米示范片带一个，在北廿铺、柏林、西廿铺3村公路沿线建立了旱作农业高效田创建示范片带，覆膜面积达1万亩。其余各村均建立了100亩以上的示范点，使全镇旱作农业面积达4万亩，其中黑膜马铃薯2万亩。蔬菜产业。在友谊、中川新建日光温室20座，塑料大棚600座，带动全镇蔬菜种植面积达1万亩。

自秋覆膜工作开展以来，我镇调运地膜427.9吨，在石坪、景家店、景家口、口下庄、永定等五村公路沿线建成了一个万亩地膜马铃薯示范片带；在安家坡、榆河等村落实建成7000亩黑膜马铃薯示范基地；全镇完成秋覆膜5.56万亩。

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二是着力改善人居环境，基础建设彰显新面貌。道路建设。采取“一事一议”的办法，组织群众出资出力，年内新修村社道路6条，总里程达42.6公里。梯田建设。在丰禾、义安、福台、南廿铺、上台、响河、张家庄、口下庄8个村完成基本口粮田建设2400亩，在口下庄村完成土地整理项目900亩。能源建设。在小西岔、榆河2村落实沼气池建设任务10眼。水利建设。在李家咀、中川、安家坡、南廿铺等四村19个社完成引洮工程明渠、干渠建设5.9公里,新修板涵支渠4.5公里，田间配套渠系

3.2公里。

三是着力推动社会事业，民生保障发生新变化。民政工作。采取“直通车”发放办法，累计发放低保金556.8万元，发放一次性补贴29.2万元、优抚金218.8万元、五保供养金23万元、医疗救助金176万元、临时救助金0.77万元，发放救灾面粉3700袋，实施危旧房改造300户，发放补助资金计300万元，发放农村参合费3.7万元，全面完成低保提标工作。20xx年全镇家电下乡补贴253.6万元、合作医疗参合人数39006人，参合资金194.255万元，参合率已达到87.65%、养老保险参保人数18018人，参保资金228.13万元，参保率达到67.6%。计划生育。进一步夯实了人口底子，清理“四项手术”，放环253例、结扎236例，其中二女户结扎38例，征收社会抚养费83万元。教育事业。大力实施“科教兴镇”战略，全力搞好“两基”迎国检工作，科技成果转化步伐明显加快，科技对农业增产的贡献率进一步提 - 3 -

高。坚持优先发展教育事业，教育质量显著提高，办学条件明显改善，素质教育得到了进一步加强。

四是着力构建和谐社会，社会维稳呈现新局面。多方动员教育广大群众看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，努力创建和谐有序、平安稳定的社会环境。重点加大了矛盾纠纷的排查调处、信访工作及安全生产工作力度，定期、不定期的排查调处不稳定因素、矛盾纠纷和安全隐患。全镇共受理群众来信来访72件，接待上访群众190多人次，调处解决66件，共排查各类矛盾纠纷115件，涉及人数278人，调处解决110件。

五是着力美化城市环境，项目建设取得新突破。土地房屋征收工作。紧密配合市区有关部门，完成城市建设征地工作。20xx年，已完成征地3766.863亩。友谊村气象新村棚户区改造征地40亩、保障性住房建设征地222亩、河道治理征地185.2亩、水泥搅拌厂项目建设征地74.5亩；中川村“三所”(看守所、戒毒所、拘留所)建设完成征地100.07亩；产业循环园区建设在柏林村征地523亩；欧康住宅小区征用友谊村集体土地14.4亩、永定村土地6.9亩，共21.3亩。南开区项目征地844.06亩，其中永定534亩，石坪58.4亩，友谊251.66亩；保障性住房征用福台村土地244.5亩，新城区建设征用福台村土地205亩。新城区改河用地涉及东河、柏林2村，共征地338.44亩，其中东河村96亩，柏林村242.44亩；定西国际商贸综合体征地957.163亩。为了建设“五宜”城市，完成棚户区改造，镇上积极配合做好房 - 4 -

屋征收工作。气象新村棚户区改造涉及拆迁700户，占地359.67亩；西岩新村旧城改建涉及拆迁887户，占地460亩。招商引资工作。今年来引进养殖小区建设项目4个，引进总投资4592万元的甘肃正立建筑安装有限公司商品混凝土搅拌站；引进总投资3809万元的定西市安定区优质马铃薯脱毒种薯繁育基地建设项目；引进总投资120万元的XX镇景家口村优质马铃薯种薯贮藏库建设项目；引进总投资达91.78万元的优质中药材种子种苗繁育基地；完成总投资60万元的XX镇中川村马铃薯贮藏窖建设项目；完成总投资72.62万元的机井建设项目；完成总投资20万元的XX镇贫困村日光温室建设项目；完成总投资80万元的南川马铃薯良种扩繁基地。全镇共引进项目12个，项目资金9177.6万元。城镇建设工作。一是进一步加大对镇域内市场内部的管理。对市场内各类流动摊点、固定摊点采取登记归类管理措施，划行归市、集中经营，从根本上解决市场内管理混乱的现象。二是进一步完善城中村和城郊村的管理。每个区段都由镇村干部和“4050”人员组成的责任小组，包管理、包卫生、包保洁、包责任、定处罚。加大对主干道、人行道、城乡结合部、背街小巷环境卫生整治，力争全天侯保洁。三是配合相关部门加强对违章建筑的清理清查。建立了信息通报制度，加强了部门间的配合，有效遏制乱拆乱建行为。自9月份以来，抽调镇干部15名，专职配合区行政执法局、土管局等部门对全镇范围内的违章建筑进性清理。与城建、执法、土管等部门建立了信息共享机制，发现一 - 5 -

户、通报一户，处罚一户，有效遏制违法乱建行为。

六是着力提升党建工作水平，组织工作增添新活力。党员发展工作。针对全镇党员队伍年龄偏大、文化层次较低的现状，镇党委以农村青年、生产工作一线、高知识群体和妇女为主要发展对象，今年来共发展党员48名。同时，依托党员远程教育站点，加强对党员的教育管理，努力提高党员队伍素质。村级阵地建设。采取“项目给一点、财政补一点、部门帮一点、镇上挤一点、村上筹一点”的办法,坚持科学规划、统筹资源、精心施工、保证质量的原则，新建景家口村村级活动场所。对中川、永定、义安、景家店等村的村级活动场所进行了全面装修亮化。乡镇换届工作。自20xx年7月开始，镇党委按照区委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作。在区委的直接领导下，中共XX镇第十五次代表大会、XX镇第十七届人民代表大会分别于20xx年7月28日、20xx年8月20日胜利召开，圆满完成了换届选举工作。“便民直通车”工程。以进一步增强干部服务基层、服务群众的意识，提高服务质量和服务效果为重点，以面向社会、方便群众、优质服务为宗旨，以开展政务服务、技术服务、社会服务和其他服务为内容，围绕服务群众、服务发展、服务民生、服务基层，精心组织，扎实推进“便民直通车”工程，共发放群众需求征集表4.5万份，走访党员群众6800人次，开展服务活动1260次，征集群众需求2286条，梳理归纳为128条，已办理110条。深入开展创先争优活动。镇党委按照“推动科学发 - 6 -

展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“八项活动”和“一诺三评三公开”活动的开展为抓手，在全镇积极组织开展创先争优活动。在创先争优活动中饯行科学发展观，以提高基层党组织建设的科学化水平，激发党组织和广大党员生机活力为目标，以实施“固本强基工程”为总抓手，全面深化“三链”建设，全面实施“双培双带”工程，依托产业、项目、地域优势，切实抓好了丰禾、北廿铺、中川、景家口4个基层党建工作示范点；在全面巩固提升友谊、永定、东河、柏林、福台、响河等村级党组织的基础上，切实整顿村级班子软弱后进的花坪、小西岔等村级党组织，进一步选好配强村级党组织带头人。

党风廉政建设责任制执行情况

认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，全面推行党风廉政建设目标管理责任制，在 “治懒、治庸、治散、治浮、治腐”的基础上，以制度建设为主，大力开展 “作风建设年”活动，加强党员领导干部作风建设，为全镇经济发展提供了强有力的保证。

一是加强组织领导，切实落实党风廉政建设目标责任制。为提高全镇干部职工的政治思想觉悟和党风廉政意识，确保党风廉政建设工作取得成效，全镇把抓好党风廉政建设工作作为重要工作，加强领导，明确任务，靠实责任，狠抓落实。成立了由党、政主要负责人任组长，党委副书记、纪委书记任副组长的党风廉 - 7 -

政建设工作领导小组，并把党风廉政建设和重点工作紧密结合，统筹安排，突出重点，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，以有力的组织保证党风廉政建设工作各项任务落到实处，促进全镇各项工作协调发展。同时，充分认识党风廉政建设责任制具有的全局性、关键性和根本性特点，年初党委与各村签订了《党建工作目标管理责任书》，综治、司法、民政等站所又细化责任书，层层签订责任书，并对责任考核和责任追究作了明确的规定，落实了年初有部署、平时有检查、年终有考核、优秀有奖励的工作机制，并制定了《XX镇干部作风建设工作督查方案》和《XX镇重点工作督查方案》，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、全体干部职工共落实的党风廉政建设工作格局，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入有效开展。

二是加强制度建设，切实从源头预防治理腐败案件发生。根据区纪委的要求，抓住开展干部“作风建设年”活动深入开展的有利机遇，组织全体党员领导干部加强政治理论学习，不断强化廉政教育，建立完善了学习教育机制，把用理论武装干部职工的头脑和增强纪律观念教育纳入XX镇各项工作的全过程。并结合本单位工作实际，制定了《XX镇党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，完善了《党风廉政建设责任制考核制度》、《党风廉政建设责任制民主测评制度》、《党风廉政建设责任制报告制度》、《党风廉政建设责任制监督检查制度》、《领导干部廉政档案制度》和《勤政廉政制度》等各项制度，建立了勤政廉政长效机制。各站所也将工作职责和服务承诺做了进一步明确，初步建立了从源头 - 8 -

治理腐败的制度体系，保证了领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的有效落实。

三是加强班子建设，切实贯彻执行民主集中制原则。每月召开3到4次班子会议，对房屋征收、人员变动、重点工作等重大事项，始终坚持发扬民主、集体研究、规范操作，遵循少数服从多数的原则，由班子集体讨论决定。进一步激发了每个领导班子成员想大事、议大事、抓大事、定大事的积极性，切实增强了决策的民主性、正确性、科学性，从而有效地发挥了班子的整体作用，提高了班子的整体领导水平。并按照发挥特长、明确责任的要求，对各班子成员的工作范围进行了明确分工。严格落实财务管理制度和后勤管理制度，确定了一名正科级领导干部分管财务，实行购物报销核对实物制，做到了帐物清楚。同时，加强对各村财务的管理与监督，提高了资金使用率，严肃了财经纪律，杜绝了在资金使用中发生违规违纪问题的现象。

存在的问题

一是农业产业化程度仍然较低，农业增效、农民增收后劲不足。二是财力与资金需求矛盾非常突出，全镇新农村建设、镇村道路、教育卫生设施、环境整治、社会治安等基础设施建设工作任务量大，资金供给仍显匮乏。三是自然条件差、经济总量小、人均水平低、结构不合理，贫困程度仍然是最基本的镇情，扶贫攻坚仍然是全镇首要的工作任务。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

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今后的打算

20xx年是实施“十二五”规划的第二年，全镇将紧紧围绕区委“率先科学发展、加快经济转型、建设首善之区”的战略部署，贯彻落实好“五心五抓一目标” 的工作思路，即：以农民增收为中心，狠抓马铃薯、畜草、劳务、玉米、蔬菜五大产业；以改善条件为中心，狠抓道路、梯田、沼气、生态、新农村五大基础建设；以经济转型为中心，狠抓项目、招商、工业、城建、土地房屋征收五大难点；以社会和谐为中心，狠抓民政、卫生、计生、文教、维稳五大事业；以服务责任为中心，狠抓定岗、定人、定责、考评、奖罚五大机制；实现率先科学发展，创建安定区城镇一体化强镇的目标。围绕总体工作思路，重点做以下六个方面的工作。

一是继续推进以马铃薯为主的五大产业，助推农民增收。按照规模化、标准化、品牌化、市场化、集群化、全膜黑膜化的发展方向，扶持良种扩繁、标准化种植、贮藏体系、精品加工、品牌营销和市场流通体系建设，促进马铃薯产业战略升级。使全镇黑膜洋芋面积每年达4万亩以上；畜草产业要大力发展设施畜牧业，走出一条农牧结合、种养互补、循环发展的路子；劳务产业要主动适应市场经济发展的要求，狠抓“技能培训、就地转移、组织输出、能人带动、基地建设、维权服务”六项重点工作；现代旱作高效农业作为促进农业增效、农民增收的新的增长点，按照“镇有带、村有片、社有点”的工作思路，每年种植面积要达 - 10 -

到6万亩以上；蔬菜产业要抢抓“引洮工程”带来的良好机遇，积极推进以日光温室和塑料大棚为主的设施农业建设，使蔬菜面积达到2万亩以上。

二是继续推进以引洮工程为主的五大建设，增强发展后劲。抢抓千载难逢的历史机遇，完成引洮一期支渠及配套工程年度建设任务，谋划好引洮供水二期受益区配套规划前期论证工作。道路建设力争新修各村道路30公里；梯田建设要按照“科学规划、突出重点、集中连片、规模建设”的总体要求，力争规划实施1000亩；水保生态建设要切实做好巩固退耕还林成果口粮田等项目建设；生态建设要加强林草管护，建立完善补植补造制度；新农村建设按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，力争完成农村危旧房改造300户。

三是继续推进以房屋征收为主的五大难点，加快经济转型。随着房屋征收工作量的加大，我镇工作格局发生了根本性转变，在做好各项农村重点的同时，要着力做好气象新村、西岩新村、南川新村的房屋征收工作；狠抓项目建设要在实施好国家补助性项目的同时，加大招商引资力度，配合实施好城市建设及国家重点项目建设；全方位开展招商引资，力争达到2000万以上；改造提升东关、西关、东关百货批发等专业市场，通过项目建设推动全镇经济社会发展。

四是继续推进以民生维稳为主的五大事业，实现统筹发展。民政工作要扎实搞好农村低保、五保供养、大病救助等社会救助工作，加大农村危旧房改造力度；卫生工作要按照打造“五宜” - 11 -

城市的要求，充分发挥4050人员作用，大力整治村容村貌，深入推进绿化、亮化、美化工程建设；计生工作要努力实现婚育文明、四术平茬、环孕检及时、访视准确、处罚到位、位次提升的工作目标；社会事业重点做好农村中小学校舍维修改造和农村中小学现代远程教育工程，争取2个“农家书屋”项目；社会管理要进一步深化平安村、社、单位创建活动，以治安突出问题整治为重点，动员辖区广大群众自觉参与平安创建，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

五、继续推进以职能转变为主的五大机制，强化自身建设。加快职能转变，努力提高政府的执行力和公信力。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高科学决策的水平。积极推行政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、监督权；真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题；加强政风行风建设，切实改进文风会风。坚决反对铺张浪费、贪图享乐的不良风气，大力弘扬厉行节约、艰苦奋斗的清风正气。

总之，20xx年，我们将严格按照区委、区政府的安排部署和各级业务部门的有力指导，发挥优势，探索创新，真抓实干，全面落实科学发展观，使全镇各项工作迈出新步伐，为发展全镇经济增添新信心，为加速经济转型注入新活力。

谢谢大家！

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