立足新起点 谋划新发展 再铸新辉煌

-------在中国共 产 党泸西县第十一届代表大会第五次会议上的报告 中共泸西县委书记 黄兆坤

各位代表、同志们：

受常委会委托，我代表中国共 产 党泸西县第十一届委员会向大会报告20xx年度工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，我们遭受了国际金融危机、电力短缺和冰雹、霜冻、干旱等严重不利因素的影响。面对严峻形势，县委团结带领全县各族干部群众，以学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实中央和省州关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，从容应对各种困难，克服各种不利因素影响，以超前的眼光谋划发展，以创新的思维破解难题，以扎实的作风推进工作，全县呈现出良好的发展态势。

——冲破困境，再上台阶，经济总量不断攀升。预计实现生产总值27.89亿元，比上年增长11.1%，一二三产业比例为27.8:34.1:38.1；农业总产值13.44亿元，比上年增长8%；全县完成工业总产值27.5亿元，比上年增长32.8%。规模以上工业实现增加值5.89亿元，比上年增长21.9%；全社会固定资产投资完成30.02亿元，比上年增长38.5%；地方财政总收入49455万元，比上年增长20.5%。一般预算收入26141万元，比上年增长29.8%；农民人均纯收入2988元，比上年增长14%；城镇居民人均可支配收入9160元，比上年增长13.8%；全社会消费品零售总额11.52亿元，比上年增长21.6%。

——狠抓机遇，大上项目，发展条件显著改善。交通方面：预计完成投资1.08亿元。三午逸公路、中枢至师宗龙庆一期工程进展顺利，预计今年3月完工。实施通达项目9个、全长106公里，完成农村水泥路建设36条83公里。中果公路、永阿公路、白阳公路、三永公路、三阿公路通畅项目可研报告通过省专家评审。泸陆高速公路、泸丘一级公路、石泸高速公路正启动前期工作，师开铁路已完成预可研报告编制，进入省级重点项目储备。能源方面：冒烟洞四级电站累计完成投资8171万元，东山风电场一期工程全面开工建设，永三风电场已签订了投资协议，进入测风阶段。向阳抽水蓄能电站完成了地质勘察及测量工作。农业设施方面：编制了中低产田改造规划，完成了金马片区、桃园坝机械闸改造和老鸦坡隧洞毛洞开挖任务，实施了三塘隆德、旧城青禾土地整理项目，全面启动了投资7千多万元的中枢镇土地整理项目和投资4.6亿元的滇东现代烟草农业综合示范项目，农业发展条件明显改善。 ——多方融资，多点拉动，城市建设不断突破。新一轮县城总规编制全面完成，规划区成倍扩张，城市框架拉大，县城北片区改造开发快速推进，老城区拆旧面积是十年来城区拆旧面积的总和。城市基础设施不断完善，阿庐文化中心竣工投入使用，城市供排水管网改扩建、城区污水处理厂、垃圾处理场等项目顺利推进。城区道路、公交车和出租车临时停靠点建设逐步实施，城市长效管理机制进一步健全。城市人口容量、功能容量、文化内涵得到全面提升。

——强化服务，优化环境，新型工业化发展加快。园区平台建设稳步推进，投资1800万元的物流通道和投资2100万元的主干道工程建设进展顺利；一期供水管网工程完工通水，二期供水管网工程正在稳步推进；一期排污工程于去年9月全面开工，二期排污工程采用BT模式投 1

资，计划春节前竣工；110KV输变电网工程于去年7月完工，220KV吾者输变电站计划年底建成，园区供电、供水、道路等基础设施不断完善。入园重点工业项目建设进展顺利，95万吨/年煤焦化项目1#焦炉建成投产，日产2500吨新型干法熟料水泥项目进入设备安装，预计3月底联动试车。6万吨/年聚甲醛项目完成了用地预审报批工作，年产8万立方米纤维板生产线一期工程建成投产；灯盏花GMP改造项目正进行设备安装，预计今年２月底建成投产。

——扬长避短，突出特色，农业农村发展更具活力。全年实现粮食总产量14.7万吨，比上年增长8.1%。收购合同烟叶38.7万担，平均斤价达16.45元，实现烟农收入3.4亿元、税收7484万元。发挥特色农业的示范作用，积极推进灯盏花、三七、草乌、万寿菊等特色小产业快速发展。实施整村推进扶贫开发项目56个，完成投资1100万元。加大农村富余劳动力转移力度，累计转移劳动力27939人（次），实现劳务收入2.5亿元。加快农村各类经济组织创建步伐，重点培育农民专业合作组织、农村经纪人、农村劳务经理、农产品运销专业户和流通服务组织，努力提升农产品市场流通效率，有效解决了大宗农产品卖难问题。积极推进农村土地流转，有力促进了农业规模经营。

——开阔视野，稳步突破，旅游经济初现端倪。依托人文生态资源发展旅游经济，认真做好《泸西县域旅游发展规划及旅游片区总体规划》，进一步明确旅游开发定位，扎实推进文化和旅游产业融合，以阿庐温泉康体运动休闲度假中心项目、阿庐古洞升级改造项目、永宁城子村保护性开发项目为突破口，稳步推进旅游二次创业。完成了阿庐温泉康体运动休闲度假中心项目总体规划及项目可行性研究报告，实施了阿庐古洞前后洞环线建设，城子村保护性开发适时启动，投资2亿元的吾者温泉旅游开发项目已进入规划设计，成功举办了阿庐温泉康体休闲运动旅游项目推荐会，并与宏通集团签订了10亿元投资意向协议，旅游产业正逐步升温。

——落实政策，回馈大众，民生民利切实改善。认真落实中央各项惠农政策，发放种粮农民综合直补、良种补贴、退耕还林补贴、大中型水库库区移民补贴、家电下乡及汽车摩托车下乡等财政补贴资金5300余万元。坚持优先发展教育，免除了所有义务教育阶段学生的杂费，发放义务教育阶段寄宿制学生生活补助经费1255万元，免除了64214名中小学生的教科书费，拆除24所学校D级危房1.8万平方米，新建、迁建校舍面积1.5万平方米。投资3000余万元完成了县职教中心一期工程。城乡公共卫生设施不断完善。城乡居民医疗保险平稳运行，全年共支付新型农村合作医疗补偿资金3827万元，资金使用率121%；圆满完成了20xx年新农合筹资工作，参合人数314067人，参合率94.53%。投资3030万元新建了县医院住院大楼，加强甲型H1N1流感防控工作，免费免疫重点人群18300人。向2.4万名农村低保对象发放低保金1648万元，向5446名城市低保对象发放低保金807万元，将89729户常住农业户生活住房统一纳入保险范围。研究出台了被征地农民生活保障制度。投资3000万元，完成了4个乡镇18500户农户的一户一表电网改造任务。投资3600万元，解决了6.3万人安全饮水问题。投资7309万元建设廉租住房54450平方米。建成了覆盖20万人的广播电视无线工程，投资120万元推进广播电视“村村通”工程，解决了边远山区3.5万名群众看电视难的问题。

——创新机制，管理并重，平安建设扎实推进。巩固省级先进“平安县”创建成果，继续把平安建设作为“一把手”工程。积极排查调处各类纠纷，防止矛盾激化，挂牌成立了矛盾纠纷大调处中心。高度重视 2

信访工作，进一步创新和健全信访工作机制，建立了重大矛盾纠纷和突出信访问题效能监察联动督查督办机制。认真组织开展集中清理执行积案活动，建立涉诉特困人员救助办法，县级财政预算每年安排15万元救助资金。深入开展矿山、道路交通等重点行业和领域的安全生产专项整治工作，排查隐患、强化建设、完善预案，安全监管水平得到较大提高。

——居安思危，探索创新，党的建设亮点纷呈。以思想解放为先导，以理论大讨论为载体，加强思想政治建设。以执政能力和先进性建设为主线，以各级党组织书记抓党建为基本抓手，以党的建设与推动发展相结合为切入点，积极探索新的工作机制。

一是不断推进干部工作科学化，进一步健全了“干部培养、干部选任、干部监督、干部评价、干部退出”等制度体系，公开提名选任，让有为者有位；强化效能问责，让有位者有为；加强干部监督，让干部安全履职。

二是基本保障与改革创新并重，切实加强基层组织建设。在基本保障上，以活动正常化为目标，落实好村干部待遇，每年解决村总支活动经费2万元，顺利完成了村总支活动场所建设任务，现代远程教育站点实现了行政村全覆盖。改革创新上，以转变党在基层的领导方式为突破，建立了县、乡、村三级联动为民服务网络体系，推行了农村党建与发展相融合的“五带”工作模式，实施了“百名新农村产业领头人”培养工程。以服务和示范带动为主的新型领导方式基本形成，党在农村的执政地位得到巩固和提高。

三是在不断完善党代会常任制的基础上，建立了“两代表一委员”旁听县委常委班子民主生活会制度，试行了重大事项常委会票决方式。圆满完成了乡镇党委书记、纪委书记公推直选试点工作。

四是在严格执行党风廉政建设责任制的同时，以制度建设为抓手，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。完善或推进干部廉政考察制度、信访举报预约制度，建立干部廉政预警监督和巡视制度、派驻村级纪检员制度，实行县乡纪检监察联动，形成了反腐败工作的整体合力。继续实行机关效能问责制，推行乡镇与县属职能部门“双向”测评制，加强基层与职能部门之间的双向监督。

五是充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，切实改进对人大、政协工作的领导，支持政府依法行政、履行职责，加强统战、民族宗教、对台、党管武装等工作，积极发挥工商联和工、青、妇等人民团体的作用。县委常委会领导经济发展的能力、应对复杂局面的能力和依法执政的能力得到新的提高。

总体上看，一年来，全县各方面工作进展顺利，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面，为加快发展打下了坚实的基础。这些成绩的取得来之不易，更为难能可贵的是，面对频繁发生的自然灾害和复杂多变的经济形势，全县上下奋发有为，攻坚克难，创造了许多弥足珍贵的经验：

第一，坚持以超前的眼光谋划发展，创造性地贯彻落实上级决策部署。一年来，不管国内外经济形势如何变化，我们始终紧紧抓住既定的目标，以卓有成效的工作，争取了良好的发展机遇。20xx年，工业园区一期排污工程、110KV输变电网工程、95万吨/年煤焦化1#焦炉等一批重点工业项目相继竣工，中枢镇土地整理、滇东现代烟草农业综合示范 3

项目、污水处理厂、垃圾处理场、老鸦坡隧洞等一批重点民生工程全面开工，既拉动了内需，又增强了发展后劲。中央出台10条扩内需保增长的政策措施后，县委高度重视项目协调申报工作，成立项目前期办，启动项目申报工作，相关部门更是只争朝夕，夜以继日，辛勤工作，项目争取工作积极主动，表现出极佳的精神面貌和工作姿态，全年共争取扩大内需项目35个、投资1.84亿元。我县成为全州申报启动内需项目最早、争取资金最多的县之一。

第二，坚持以创新的思维破解难题，不断丰富和完善工作思路。去年初，全球金融危机发生后，县委认真分析了泸西的发展状况，坚持从实际出发，创造性地落实中央精神，抢抓国家扩大内需的政策机遇，把加快发展问题摆在首位，千方百计筹措资金、扩大投入、增加用地指标，完成固定资产投资30亿元，实施了一大批重点项目，投入之大、效率之高，前所未有，有力地推动了泸西经济的快速发展。

第三，坚持以扎实的作风推动工作，在着力抓好“三个重点”中提升干部素质和执政能力。一年来，我们坚持把落实重点项目、推进重点工作、解决重点问题作为加强和改进干部作风的着力点和落脚点，凝聚了加快发展的强大合力，这正是泸西核心竞争力的本质所在。

回顾过去的一年，我县所取得的一切成就都是州委、州政府关心支持的结果，是全县各级各部门艰苦努力的结果，是全县各族人民共同奋斗的结果，在此，我代表县委对长期以来关心支持我县发展的各级各部门，全县广大党员、干部、职工、社会各界及全县人民表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我县的发展与人民的期望、形势的要求还有不小差距，还面临着不少困难和问题：一是产业结构转型升级任务艰巨，主导产业培育的进度还不够快；二是群众诉求日益复杂，协调各方利益关系难度增加，维护社会稳定的基础还不够实；三是推进新农村建设难度增大，部分农村基层组织凝聚力不强，解决农民增收问题的途径还不够多；四是体制机制、机关作风和干部总体素质还不完全适应新形势发展要求，党的自身建设需进一步加强。我们必须高度重视存在的困难和问题，继续认真研究加以解决。

二、20xx年工作意见

今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好的条件至关重要。

从现有的条件看，加快发展的基础更加坚实。从县委十届五次全会确定新的发展战略开始，通过近五年的努力，我县的综合实力和人民生活水平都达到了新高度，泸西经济已经由艰难的挣扎阶段进入艰苦的奋斗阶段。20xx年以来，尽管由于全球金融危机和冬春干旱两大因素的影响，小春粮食减产，能源电力紧缺，工商企业效益下滑，但20xx年全县经济仍然呈现出良好的发展势头。通过近几年的努力，我们在交通、水利、能源、城建及社会公益事业建设上打下了较好的基础；工业园区发展平台初步形成，工业项目顺利推进，一批重大项目正在兴建，农业产业格局日趋明朗，第三产业来势看好。特别是广大干部群众的发展意识大大增强。

从发展的时机看，加快发展的环境更加有利。全国经济发展继续保持较快增长态势，产业转移速度加快，科技创新和技术扩散更加迅速，区域间经济合作增多，都将有利于县域经济的发展；特别是随着国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策的继续实施，国家在政策、项目、 4

资金等方面，将会有一定力度的倾斜；作为国家扶贫开发工作重点县，我们一定要把握好发展的主动权，深刻认识重要战略机遇期，充分运用好重要战略机遇期。

从面临的挑战看，加快发展的要求更加迫切。近年来，尽管我县主要经济指标增幅较快，但个别指标与全州平均发展水平还有一定距离。各县市大发展的格局已经形成，发展要素的争夺更加剧烈。同时，从我县自身看，新老矛盾相互交织，共同影响，需要协调解决的问题和矛盾日益显现，工作推进过程中需要破解的难题增多，难度增大。但全县广大干部群众从历史和现实中越来越强烈地认识到：解决问题靠发展，发展得越快，解决问题的办法越多；发展得越好，解决问题的成效越明显。只要我们坚定信心，振奋精神，深入研究问题，精心谋划对策，狠抓工作落实，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利条件，最大可能地化解不利因素，就一定能够把今年的各项工作做得更好。

根据中央经济工作会议、省委八届八次全会和州六届四次党代会精神，今年全县工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，升华理念，优化思路，提升素质，切实加强核心竞争力建设，培育聚集各种要素推动科学发展的能力，重点在公信执政、优化服务上下功夫；在加强基础建设、推进项目建设、开发新产业和结构调整升级上下功夫；在提升品质，打造魅力泸西上下功夫。以超前的眼光谋划发展，以创新的思维破解难题，以扎实的作风推动工作，努力推动全县政治、经济、社会、文化、党建再上新台阶。

20xx年经济发展预期目标建议为：全县生产总值增长10%以上；地方财政一般预算收入增长10%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；全社会消费品零售总额增长15%以上；农民人均纯收入增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；人口自然增长率控制在8‰以内。

20xx年的重点工作是：

（一）以优化提升为重点，加速推进新型工业化。要始终坚持工业强县战略不动摇，大办工业、办大工业，让工业推动泸西发展、支撑泸西经济、主宰泸西未来。当前和今后一个时期，重点要围绕“平台、项目、要素、环境、主体”十个字做好文章。要按照“合理布局、综合配套、完善功能、集约集群”的要求，重点抓好三个着力：一是着力提升工业园区建设水平。优化工业空间规划布局，扩大融资渠道，探索多元化的园区建设投入机制，继续高标准推进园区基础设施建设，积极争取成为省级工业园区；二是着力完善园区管理体制机制。根据园区发展需要和工作实际，探索完善园区管理体制，增强园区的协调、处置、办事能力，把泸西工业园区办成最具吸引力的投资创业平台；三是着力加快工业项目推进。进一步完善工业项目前期谋划、决策咨询、建设协调跟踪等制度，增强项目落地把关的科学性和项目推进的实效性。加快在建的煤焦化、水泥、水电、风电等项目建设步伐，延伸煤化工产业链，促进工业企业由原料加工型向产品制造型转变。以新能源和生物资源产业开发为重点，做好项目的前期研究与投资对接，加大培育新兴产业。

（二）以增加农民收入为重点，加速发展现代农业。要深入贯彻十七届三中全会精神，围绕“一个目标（农民增收）、一条主线（土地和农业生产资料集约化经营）、两个重点（基础设施和特色产业）”，突出抓好特色产业、基础设施、机制创新等重点工作，全力以赴抓好抗旱救灾，科学合理调度水资源，确保农业生产用水，促进农民持续增收， 5

促进农村面貌显著改观。要继续推进中枢镇万亩现代农业示范区建设，抓好早实核桃、油茶产业的规划和培植，着力构建近期、中期、长期产业复合链，形成产业联动优势，为实现泸西农业产业持续发展打好基础；巩固提高粮食、烤烟和畜牧业生产水平，继续抓好灯盏花、除虫菊等生物资源产业的开发，形成农工互动发展的新型产业；推进三七、草乌、浅水藕、万寿菊等特色小产业的开发，努力拓宽农民增收渠道。要按照“围绕产业、统一规划、整合资金”的思路，继续推进中枢镇土地整理、老鸦坡隧洞、滇东现代烟草农业综合示范项目建设，突出抓好农村饮水安全、沟渠清淤工程、农田水利基本工程和小（一）型水库除险加固工程立项，完善农村水、电、路、讯等基础设施，不断改善农民生产生活条件。积极探索研究促进农村土地流转的政策和措施。

（三）以提升品位为重点，加速推进新型城市化。要围绕“山水田城，休闲之都”的总目标，加强规划管理，把城市规划贯穿到城市建设各项工作中，以“山水园林城市”为形象定位。着力提高城市文化品位，按照“把城市建在公园里，把公园建到家门口”的要求，抓好城市绿化、净化、亮化、美化等工作，全力把泸西打造成“最适合创业、最适合居住、最适合休闲”的魅力城市。加快秀山片区改造进度，稳步推进老城区改造工作。继续抓好污水处理厂、垃圾处理场建设，推动城镇廉租房、农村无房户建设，加快推进县城北片区开发，把城市功能做优、形象做美、品位做高，不断增强城市吸引力和竞争力。

（四）以重树形象、重构格局为重点，加快推进旅游二次创业。围绕“观光康体，休闲度假”的旅游发展目标定位，按照“高端推进，多产品集群式开发”的原则，加快推进《泸西旅游发展规划》的实施。重点抓好“一心（阿庐古洞为核心）、一城（阿庐旅游商城）、两片（吾者休闲度假片区、白水塘康体运动休闲片区）、一村（城子历史文化名村）”建设，适时启动吾者温泉提质改造、白水塘康体运动休闲项目，积极推动阿庐古洞升级改造项目取得实质性进展。

（五）以重大项目建设为重点，超前谋划“十二五”规划相关工作。要以“十二五”规划为龙头，深入分析研究国家政策走向，掌握国家的重点投资方向，建立健全项目生成、推进和保障服务体系，真正把经济工作的立足点和落脚点放在项目建设上，研究储备一批投资大、对全县经济发展起支撑作用的大项目，全力争取和上马一批符合国家政策导向的基础设施和民生工程项目，继续做好石泸高速公路、泸陆高速公路、泸丘一级公路、师开线铁路项目前期工作，力争早日开工建设。

（六）以提高人口素质为重点，推进科技文化教育事业全面发展。要继续大力实施科教兴县战略，创新机制，营造氛围，支持科技发明、科技创新和科技培训推广工作。提高人口科技素质、劳动者科技技能、产业科技装备水平。坚持用社会主义核心价值理念引领社会思潮，不断丰富和发展泸西人文精神。健全完善本土人才发现、培养、使用和文艺创作奖励激励机制，继续完善城乡文化基础设施，全力打造本土文化、大众文化、广场文化、特色文化，让文化丰富生活，用文化陶冶情操，用文化教育心灵，用文化增添智慧，用文化升华精神。高度重视教育发展，加大教育投入，加强教育研究，深化教育改革，形成“基础教育重公平、重素质；职业教育重特色、重技能；成人教育重发展、重提升” 6

的教育发展格局，为人民群众提供优质的教育资源、公平的教育机会，加快提高人口素质。

（七）以安居乐业为重点，促进社会和谐发展。一要积极促进就业再就业。完善就业援助体系，重点帮助零就业家庭、“4050”人员等就业困难群体实现就业和再就业。完善“2.5+0.5”教育发展模式，促进劳务输出产业。二要加强新型合作医疗建设，夯实公共卫生基层基础工作，提高突发公共卫生事件应急处置能力。继续稳定低生育水平，提高人口素质。三要完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、社会救助为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让人民群众得到切实的社会保障。特别是要认真研究失地少地农民社会保障的政策措施，使这一群体基本生活有长期保障。同时要抓好城乡保障性安居工程建设，继续推进农村电网改造工程。

（八）以深入推进“平安泸西”建设为重点，切实维护社会大局稳定。要进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众理性合法表达个人诉求，对重大信访问题实行跟踪督办、限期办结，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。加大对违法犯罪的打击力度，严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶势力和“两抢一盗”等各种违法犯罪活动，进一步提高人民群众的安全感。认真落实安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查整治，严防发生重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

（九）以集聚合力为重点，切实加强民主法制建设。加强对人大、政协党组的领导，充分发挥人大的法律监督和政协的民主监督作用，支持政府依法行政，加强执法监督，提高执法水平，维护公平正义。坚持党管武装原则，认真贯彻党的民族、宗教政策，巩固和壮大统一战线。切实加强和改善对工、青、妇等群团组织的领导，充分发挥他们的桥梁纽带作用。深入开展普法教育，提高全民法律素质，积极引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，提高领导干部运用法律手段管理事务、处理矛盾纠纷的能力，加快推进依法治县进程。

（十）以健全完善机制为重点，解决党建薄弱环节问题。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照省委提出的“三个一”要求，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五位一体”建设，抓住薄弱环节强力突破。

一要加强基层党组织建设。在抓好机关和“两新”经济组织党建的同时，把工作重点放在农村，固基础、强班子、兴组织、提素质，关怀与管理并重，继续落实完善村（社区）“两委”班子和干部综合考核评价办法和激励机制，抓好村级班子换届工作。以支部书记队伍建设、活动阵地建设和现代远程教育三项工程为基本抓手，在不断打牢基础工作的同时，扩大“五带”工作模式覆盖面，不断探索农村基层党组织转变领导方式、创新工作机制、推进农村改革发展的新途径。

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二要加强公信力建设。要坚持以改革创新的精神抓党建，以党的执政能力和先进性建设为目标，加强执政履职公信力建设。完善议事出口决策制度，做到科学决策，所有决策都要经过科学论证；做到民主决策，凡遇县委出台重大制度，只要能公开的尽量公开，扩大征求意见范围，广泛征求干部意见、基层意见、社会意见，最大限度反映民意，集中民智，提高决策公信度。坚持以正确的用人导向引领干部干事创业，把“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的干部选拔任用到重要工作岗位上来，不断提高选人用人的公信度。认真执行四项制度，高效用权、规范用权，提高公共权力运行公信度。全县各级党组织特别是各级领导干部要有公信危机意识，要以自身的公信建设，取信社会、取信民众，加快推进社会诚信体系建设。

三要牢固树立“全县一盘棋”的思想。以培养干部的事业心、责任感和工作积极性为抓手，解决部门利益至上、服务意识淡薄问题，切实增强服务全局意识、执行意识、配合意识，坚决消除“不求有功，但求无过”的庸官思想，采取一切行之有效的措施，充分调动各方面的积极性，切实做到“干部提神、工作提效、发展提速”，努力在全县上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力。

四要加强党风廉政建设。要不断推进反腐倡廉工作理念、方式方法和体制机制创新。以加大干部执法情况的监督检查为重点，实行干部勤政、廉政“双向”预警，使执法方式不断规范、效率不断提高、群众满意度不断上升；以加强村组干部的监督为重点，推进农村党风廉政建设的纵深发展；以查处阻碍发展环境案件为重点，加大违纪违法案件查办力度，营造支持改革、鼓励创新、勇于探索的良好氛围，营造风清气正的良好环境。

五要加强宣传思想工作。要创造性地开展宣传思想工作，继续开展以素质提升为主要内容的“解放思想”大讨论活动，深入开展以机关公信度为主要内容的“公信力”教育活动，大力开展以社会诚信为主要内容的文明创建活动，凝聚各方力量，努力打造特色亮点，为全县发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。

同志们，新的一年赋予我们新的使命，新的时代期待我们有更大的作为。立足新起点，谋划新发展，实现新跨越，再铸新辉煌，是历史的重任，人民的重托。希望全县各级党组织和广大共 产 党员，进一步统一思想，坚定信心，励精图治，奋发图强，为实现经济社会发展再上新台阶，建设富裕文明的新泸西而努力奋斗！

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