十八届三中全会报告重点解读

1关键词：全面深化改革

2全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

3全面深化改革的重点：经济体制改革（核心是处理好政府与市场的关系） 4到20xx年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

5两个新机构：

（1）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。

（2）成立国家安全委员会，负责完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全

6全面深化改革的要点：

（1）建设和完善现代市场体系。完善主要由市场决定价格机制，建立城乡统一的建设用地市场

（2）完善基本经济制度。完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济

（3）转变政府职能。全面正确履行政府职能

（4）财税体制改革。建立事权和支出责任相适应制度

（5）城乡一体化发展。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

（6）开放型经济新体制。放宽投资准入、加快自贸区建设

（7）社会主义民主政治制度。推进人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主

（8）法治中国。确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度

（9）强化权力运行制约和监督体系。加强反腐败体制机制创新和制度保障

（10）文化体制机制创新。构建现代公共文化服务体系

（11）社会事业改革创新。形成合理有序的收入分配格局

（12）社会治理体制。健全公共安全体系，设立国家安全委员会

（13）生态文明。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

（14）国防和军队改革。深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改

革

（15）党对全面深化改革的领导。成立全面深化改革领导小组，深化干部人事制度改革

7三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力 8六个紧紧围绕：

（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革

（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革

（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革

（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革

（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

 

第二篇：十八届三中全会解读三：强化权力运行制约和监督体系

黑龙江中公教育：

十八届三中全会解读三：强化权力运行制约和监督体系

【报告摘要】

全会公报指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

【报告解读】

十八届三中全会对公众期待的政治体制改革、反腐倡廉、收入分配、社保就业和教育医疗等方面都做了部署和安排，从政治体制改革来看，最重要的还是围绕规范各方面的权力运作，让权力在阳光下运行，围绕着这样的目标进行多个方面的制度建设。这些方面必然会使未来我们国家的治理向着更加科学、民主、透明的方向来发展。

现在腐败是一个非常严重的问题，也是能够威胁党和国家的一个敌人。从三中全会公报来看，要在权力上做文章，让它在阳光下运行，把它关在制度的笼子里。这里特别重要的是制度问题，因为反腐败问题是有几个阶段的，过去我们是战争时代，因为当时也不可能有太大的腐败，在革命根据地也有腐败的现象，那就是大家发现问题，举报，那就很快地查明了。后来我们进入社会主义时期，过去搞的是运动式的防腐败，效果就不太好。现在我们要进入第三个阶段，就是制度防腐。三中全会非常强调制度建设，我想反腐倡廉上最大的一个部署也是用制度来防腐败。因为运动是一波一波的，不是很常规的，有点难以持续，用制度反腐，那就常态化了，而且是程序化的，非常科学。

我国正处于改革开放攻坚期、反腐治标关键期和公众舆情关切期，反腐败从撇清发展的寻租经济“水分”，滤掉社会的奢靡风气“糖分”，减少改革的利益冲突“戏份”等方面体现并仍将体现出经济治理、政治治理和社会治理的“多功能”

在接下来的全面深化改革进程中，不论是处理政府和市场的关系，还是处理好经济体制改革和政治体制改革的关系，都必须坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子;必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系;必须形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障;这些是三中全会给反腐败的“任务包”，也是中国治理体系和治理能力现代化的增长点。

[重要意义]

首先，建立和完善社会主义市场经济是科学发展观的应有之义，也使转变政府职能和改革行政体制的要求更加突出，但政府“越位”现象仍时有所见。有的地方政府不仅主导资源

黑龙江中公教育官方微博

黑龙江中公教育：

配置，出面招商引资，而且对微观经济活动不断干预。

其次，加快社会分配制度的改革，缩小收入差距，是实现科学发展、社会和谐的核心内容之一，但要打破现存的利益格局又是很难的。有些和公权力最近的社会群体，不仅在“分蛋糕”时要拿到最大的一块，还要想方设法把别人手中的“蛋糕”也切下一块来。分配制度改革长期徘徊，不能不说与既得利益群体的阻碍分不开。

再次，坚持以人为本，关注和改善民生是科学发展观的核心，但随着党和政府民生投入的不断增加，作为资金和资源密集的民生领域，已经成为腐败的高发区。一些基层权力部门的工作人员，贪污、挪用各种转移支付款项，使党的惠民政策落不到实处，已成为当前反腐败斗争面临的动向性问题。

最后，公权力不仅包括决策权和执行权，还包括监督权和执法权。但有些执法部门对于有利可图的事争相管，无利可图或棘手的事互相推，甚至收受好处后睁一只眼、闭一只眼。

【微言微语】

“强化权力运行制约和监督”并不是一句空洞的口号，它需要实在体制机制变革，切切实实的公民参与。譬如官员财产公示等举措，便是规范公权力不能绕过的一环。现在，公权力需要规范，在党内已达成共识，这无疑是一个积极的信号。共识达成之后，需要强有力的政府行动，这将考验党和政府“壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气”。

请关注：/bkzt/2014gk/

黑龙江中公教育官方微博