抢抓新机遇 增创新优势

在东山跨越发展的新起点上勇攀新高峰

黄建明

（20xx年2月22日）

同志们：

这次会议是在“十二五”开局和东山发展跃上新台阶，步入快车道的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，回顾总结20xx年工作及“十一五”发展成就，部署安排20xx年工作，动员全镇上下进一步统一思想，明确目标，在新的历史起点上抢抓新机遇，增创新优势，全面推动东山经济社会事业持续快速健康发展。 20xx年，我们坚持以科学发展观为统领，以争先创优为推进工作的动力源泉，在困境中振奋信心、攻克时艰、爬坡跨越，在抗灾救灾中同心同德、共洒热汗、共铸忠诚，在发展的征途上凝心聚力、共绘蓝图、共献智慧，在最为艰难的年份开创了最有成效的工作局面，在保持原有领先工作继续领先的基础上，喜揽全市社会治安综合治理先进 1

单位荣誉桂冠，连续五年获得全县目标管理考核先进乡镇荣誉称号，系列单项工作硕果累累，开创年年满堂红的全新局面。这充分说明我们坚持的发展理念和奋斗目标是科学的、务实的、符合东山长远发展的；充分说明我们坚持抓发展、勇创新、促和谐是得人心、顺民意的，我们一定要深刻领会，全面把握，一以贯之，不懈推进。

一、要在客观总结成绩中培育信心，挖掘潜力，催生动力，乘势跨越，建设走势强劲新东山。

成绩来之不易，经验弥足宝贵，信心堪比黄金。良好的开端，蕴育了坚实的基础。对此，我们要在浸润汗水的奋斗历程中，进一步开阔视野、振奋精神、坚定信念、科学谋划东山新一轮的大发展。

1、要从鼓舞人心的成绩中，砺志比拼，不懈争创优势，保持更强的发展态势。20xx年，面对复杂的宏观环境，罕见的自然灾害和艰巨的各项任务，我们深入践行民本岳阳的执政和发展理念，坚决贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署，励精图治、奋发图强、科学抓当前、谋长远、促发展，着力打基础、惠民生、保稳定，经济社会继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势，东山经济社会发展 2

步入科学发展的快车道，跻身全县经济排名方阵前列。不仅实现了年年保先进，而且实现了天天有进步。在天灾年份，我们勇闯难关，坚持勤征细管，广积财源，严己宽民，在不增加新债务的前提下，全面完成县地税、财政上缴任务761.3万元，偿还县财政等历年老欠80万元，确保了机关、站所、村场干部工资按月打卡发放。经济总量指标、人均纯收入、财政收入“芝麻开花节节高”，呈现经济有发展，干部有盼头，工作有甜头的大好态势。农业、工业、商贸旅游业历经风雨，终见彩虹。粮、棉、油、猪、禽、鱼多宗农产品产量、产值均有不同幅度增长，无公害农产品、绿色食品、时新鲜美林果市场份额不断扩大。大荆湖渔业生产专业合作社、东山土鸡蛋和皱皮柑生产销售专业合作社作用不断发挥，成为带动群众快富先富的火车头。投资业主不断看好东山热土旺地，岳阳鑫盛石化建材有限公司、先红岩石厂等规模企业抢滩登陆，落地生根，带动发展。富有的山水资源，成为商贸经济的新增长极，新兴奋点，吸引着一批有资金、有技术、有远识的人来东山投资兴业，三郎堰、塔市驿、洪山头集镇餐饮、服务、超市、宾馆住宿繁荣昌盛。不仅争取了大项目，而且优化了大服务。国家 3

重点项目S202扩改和小墨山核电站第一期征地拆迁任务圆满完成，岳常高速许市互通至东山镇连接线、洪山头电子工业小区前期勘测工作均已完成。不仅推动了大落实,而且呈现了新风貌。大众村、三郎村在服务东山大道建设中，勇于为项目建设排忧解难，忠诚服务；德才村、关山村在干部作风建设中多次为县、镇提供高标准的现场，充分展现了东山工作的良好面貌；烟灯村、塔市驿居委会科学利用春节寓外乡友返乡的黄金时期，自备乡情美酒招待返乡乡友，共图桑梓大计，推动科学跨越；在大荆湖防洪保卫战中，广大干群在危难之中显忠诚，一方有难八方帮，众志成城，共御洪魔，用坚实的臂膀共铸钢铁长城。这些都是我们发展的优势基础，更是我们发展的强劲推力，我们要充分利用这些优势条件，借势发力，乘势前进。

2、要从振奋人心的变化中，全力开启新程，尽快抢占先机，开创更好的工作局面。为官一任，造福一方。20xx年，我们办成了一批实事。举全镇之力，完成了桃花山分水岭至三郎堰墟场公路、东洪线、老友线33.8公里通乡公路建设，13个村场在“十一五”的收宫之年全面完成18.5公里通村公路建设，明碧山公路、东洪公路、老友线、桃 4

花山公路、桂新线等5条通乡公路蜿蜒山乡，71条通村公路汇通南北，全镇通乡通村公路建设里程达229公里。20xx年，我们办成了一批好事。继洪山头自来水厂、清泥村自来水厂投入使用后，我们争取国投资金260万元完成了塔市驿自来水厂建设，又引长江水进千家万户，真正让更多的群众喝上了干净水、清洁水、放心水。东山敬老院、江洲敬老院、洪山头敬老院集中供养条件的不断改善，切实解决了五保老人的后顾之忧。20xx年，我们办成了一批大事。在城镇发展上，我们高起点规划、高标准建设、高要求管理，大胆吸引岳阳天图公司亲情回归投资，筹措社会资金4500万元，完成了东山大道一期、三郎堰集贸市场、东山宾馆建设，三郎堰集镇面积较三镇合并初期扩大了近1倍，达到2.2平方公里，形成了两纵两环的“井”字型街道布局。同时，坚持惠民利民、节俭节约原则，高质高效启动机关“五小”建设，优化政务服务环境。20xx年，我们办成了一批新事。始终锤炼忠诚，不断优化为民新举措，一系列惠民生、创和谐、顺民意的为民新举措崭露新姿，“四进四办”、综合信息服务平台、便民服务中心、“四比四评”百姓评官活动、“四优”干部评选等创新举措既搭 5

好了干群连心桥，又谱好了干群和谐曲，更为推介东山、打造亮点铺就了前进金桥。20xx年，我们办成了一批难事。我们经历了大荆湖防洪保安攻坚战，经受了抗灾救灾的大考验，克服了灾后重建大困难，以坚定的信念、扎实的作风、全新的举措，确保了灾区生产生活基本稳定，完成了大荆湖沿湖村场多处灾后水毁设施建设工程。

3、要从弥足宝贵的经验中，努力勇攀高峰，合力传递火炬，谋取更高的发展起点。

“十一五”时期，是我镇发展历程中极不平凡的五年，我们战胜了冰灾、洪灾和国际金融危机等一次又一次的风险和挑战，克服了经济社会发展中一个又一个的问题和困难，发展虽一波三折，但最终逆势而上，低谷奋起，后发赶超，重开了东山发展的新气象，总体呈现了心齐气顺、团结干事、齐头并进的新局面。“十一五”时期所取得的成绩和经验值得我们认真总结，透过五年的发展历程和所取得的工作业绩，我们深有体会：

一、既要当好科学的掌舵手，又要当好勤勉的实干家。在充分吸取三镇合并前历届党委、政府工作经验和广泛征求各界意见的基础上，我们不断开拓思维，20xx年，确立 6

了“兴旺特色产业，完善基础设施，建设秀美集镇，构建和谐东山”四大工作重点，提出了把东山建设成为“湘鄂边界的形象镇、小城镇建设的窗口镇、新农村建设的示范镇”的奋斗目标；20xx年，我们紧紧抓住重点项目落户东山的契机，提出了把塔市驿建成核电港口区、洪山头建成电子工业区、三郎堰建成边界商贸旅游区的战略构想；20xx年，围绕“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，提出了争做全市经济发展的领头雁、争做小城镇建设的领头雁、争做执行政策的领头雁、争做为民服务的领头雁、争做干部管理的领头雁、争做社会和谐的领头雁的工作目标。在这些正确思路的指引下，我们开足马力，各类经济指标连年大幅度递增，农业、林业、养殖业、渔业快速发展，相关项目建设稳步推进，农村面貌不断改观。

二、既要敢闯冒险家的乐园，又要稳得住发展的“总开关”。在集镇发展上我们稳走高空索，勇闯冒险乐园，在没有上级资金投入，没有固定模式，没有优惠政策的条件下，吸引社会资本近4500万元办成了过去想都不敢想的大事，引进可以与县城高档酒店相媲美的星级宾馆。在小城镇建设中，我们自始至终当好操盘手，抓好规划，搞好协调，把好总关。 7

三、既要锤练忠诚促发展，又要情系民本办好事。“十一五”期间，是我镇项目开工最多，投资最大，完成数量和质量最好时期，在大力推进项目建设中，我们在全力招商引资，协调服务国家重点项目建设中，始终把惠民项目放在首位发展。五年来，累计投入资金6300万元完成了229公里通乡通村公路建设，累计投入资金1800万元完成了东山水库升型改造和关山水库病险整治，累计投入资金1000万元，完成了洪山头、清泥、塔市驿3个自来水厂建设，累计投入资金1500万元，完成了砖桥中学、东山中学、江洲中学、明碧小学、继林小学、东山中心卫生院、塔市卫生院、砖桥卫生院的相关基础设施建设。

四、既要突出重点抓发展，又要统筹兼顾“弹钢琴”。“十一五”期间，在重点抓发展的同时，我们坚持各项工作齐头并进，深入推进党务公开、政务公开、村务公开及精神文明创建，科学探索矛盾化解机制，尽可能地减少不稳定、不和谐、不和美因素。

五、既要聚精会神搞建设，又要勇立潮头大创新。在聚精会神推进东山又好又快发展的关键时期，我们不断解放思想，与时俱进，探索建立和不断完善了进点坐办、进 8

班协办、进户替办、进村督办的“四进四办”工作机制，综合信息服务机制，比忠诚立品行、比勤奋提状态、比贡献创业绩、比廉洁树形象、干部相互点评、组织专项督评、群众投票测评、会议集中讲评的“四比四评”和优秀忠诚干部、优秀勤奋干部、优秀贡献干部、优秀廉洁干部“四优”干部评选等一系列促进发展的制度、机制和体制，不断为镇域经济社会发展注入新的生机和活力。

“十一五”期间和20xx年的成绩，离不开上级组织的正确领导，大力支持，离不开全镇干群的同心同德，团结拼博。在此，我代表镇党委政府向所有为东山改革、发展、稳定作出贡献的同志们，向所有参与、关心、支持东山建设的社会各界人士、寓外乡友、离退休老同志表示最衷心的感谢！

二、要在科学部署当前中运筹帷幄，凝心聚力，打造特色，追创亮点，建设繁荣富强新东山。

当前，东山的发展已处在加快发展、转型发展、科学发展的关键节点上。20xx年，是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，更是我们在新的起点上推进新的发展的起步之年。做好今年的经济工作尤为重要，极其关 9

键，在准确把握镇情，科学判断形势的基础上，镇党委经过认真讨论，确定了“十二五”指导思想、目标任务及20xx年经济工作的总体思路和预期目标。

“十二五”时期指导思想：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，围绕“四县一中心”宏伟奋斗目标，强力推进核电能源区、电子工业小区、生态宜居区和湘鄂边界商贸旅游大镇”建设，努力实现镇域经济科学跨越和社会全面进步。目标任务：完成“五个一”工程：即搭好一个平台，配合抓好小墨山核电厂址、洪山头电子工业小区和塔市驿深水港码头建设，充分发挥项目平台对经济的推动作用；修建一条路网，建好许墨公路和村组公路，实现省、市、县、镇、村、组公路联网贯通；整治一批堤坝，完成一批病险水库除险加固及内湖区域综合治理工程；建设一个“花园”，完成三郎堰和塔市驿集镇再造工程，实现提质扩容，打造“核电后花园”；开发一方山水，开发桃花山森林公园山水资源，实现旅游经济初见效益。实现三个突破：一是基础设施建设取得突破，基础设施条件得到根本改善；二是在营造良好发展环境上取得突破，大开放、大包容、大发展氛围浓厚； 10

三是产业发展取得突破，两型产业助推农村经济发展，对全镇经济贡献突出。

20xx年总体思路：坚持以科学发展观总揽全局，全面贯彻党的十七届五中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，实现农业增效、农民增收、企业增效、财政增长、民生改善、社会和谐的工作目标。预期目标：社会生产总值增长15%，财政增长18%，农民纯收入增长12%，人口自然增长率控制在

6.6‰以内，政策生育率达到93.0%，农村环境不断改观，社会事业协调共进。

围绕上述思路和目标，今年经济工作主要突出抓好以下几个方面：

1、要突破围城强产业，不断开阔思维，步入提速升级快车道。立足产业基础，抓住关键环节，推动产业大发展。农业重点抓“两建”和“两创”。一是建基地。大力推进优质稻、优质棉、优质林果、良种禽养、特色水产等绿色农产品规模基地建设，重点建好桃花山区域万亩无公害水稻基地，东塔、东洪沿线5个万亩优质水稻区，江洲、砖桥 11

2个万亩优质棉基地。坚持“扶优、扶强、扶大”，以宏玉万头牲猪养殖场为辐源，培育大户和多点开花的养殖亮点村场。二是建龙头。积极招商引资，引进2-3个有实力、前景好的龙头企业落户东山，全力打造东山的响亮品牌，做到江边湖边齐发展，山上山下共繁荣。三是创建品牌。重点做好东山板粟、椪柑、土鸡蛋、皱皮柑、芦苇笋的品牌整合文章，提升产品档次，注册1-2个省级商标，培育叫响2-3个特色品牌。四是创新组织。重点帮扶引导棉花加工、特种养殖、大荆湖渔业、华容道绿色食品销售联营，使其不断扩大规模，完善机制，通过典型示范，辐射推广，新增专业合作社和各类协会5-8家，争取2-3家专业合作社组织进入省级和市级示范社。农村工业内引外联打破发展瓶颈。坚持“两型”引领，既要赚取“金山银山”，又要保护“绿水青山”，引进2-5家农业深加工、低能耗、无污染、年产值过1000万元的规模企业落户东山。旅游服务造势升温，形成亮点。充分挖掘包装东山秀美的自然景观，鼎盛的历史文化资源，著名的红色革命遗址财富，积极引进现代服务业理念，加快旅游产业发展，打造东山旅游新名片，推动经济新发展。

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2、要“筑巢引凤”优服务，始终勇挑重担，抢登优势优先大舞台。东山作为全县重点项目实施推进的经济大镇，项目集聚发展优势十分明显。小墨山核电站通过省、市、县的全程动态跟进，正积极争取进入国家调整中的中长期发展规划；湘鄂西红色革命遗址开发和塔市驿港区建设有望今年启动；许墨公路、洪山头电子工业小区前期勘测已全部完成，项目启动指日可待，农村环境连片综合整治项目已正式启动。县定项目来势喜人，20xx年县委、县政府在项目建设上有新的大动向，新的大动作，新的大手笔，将重点加大对农村土地平整、标准农田建设、新农村建设等领域的投入。这些项目与东山的发展息息相关，都是我们良好的发展基础，将为东山新一轮的发展注入强劲动力。大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、更困难。对此，我们要围绕建设“核电能源区、电子工业小区、生态宜居区和商贸旅游大镇”蓝图不懈努力，千方百计抓项目，千方百计优服务，不做时间过客，勇当发展先锋。

3、要把握良机兴水利，不懈真抓实干，做强一劳永逸大命脉。中央一号文件连续8年锁定“三农”，特别是20xx年将水利工作提升到“国家安全”的新战略定位，10年将 13

投入4万亿用于水利建设，年均达4000亿元，投入之大，重视之高，历史空前，作为长年饱受水患的东山将迎来水利建设翻天覆地变化的新春天。发展的机遇已临东山，建设的历史重任已落在我们肩上，我们在饱受磨难的困境中，不危中寻机，不抢抓项目，不抢占先机，将贻误战机，错失良机。对此，我们要凝聚大干水利，大兴水利的精气神，以等不得、慢不得、坐不得的紧迫感，科学端出东山水利建设的总盘子，争取更多的项目挤进国家计划笼子，力争大荆湖、沉塌湖两大水系综合治理早日“抢滩占点”，确保一批病险水库整治、山塘清淤、沟渠疏洗、机埠维修改造尽快启动建设，争取一批农村安全饮水项目惠及山乡父老。

4、要千方百计惠民生，彰显大爱，浇开镇强民富幸福花。民生连着民心，民心凝聚民力，要开展“民生大爱行动”，时刻把民生大事放在心上，让广大群众生活有满足感、幸福感、尊严感。一是要常怀民本之心，多存爱民之念。强化保障利民，进一步加快社会救助体系建设，优化农村低保覆盖结构，推进新农合补助提标，完善特困家庭大病医疗救助体系，启动新型农村社会养老保险工作。健全群众医疗卫生服务条件，切实解决看病难、看病贵的问题。 14

加快农村五保基本设施条件的改造建设，进一步营造“老有所养、老有所居、老有所乐”的敬老尊老爱老氛围，全面协调推进文化、教育、医疗、卫生事业的发展。二是要永葆进取之志，多兴富民之举。要在近几年民生条件改善幅度较大的基础上，永葆进取之志，不断改善民生条件，进一步完善通村、通组公路建设，确保群众生活交通条件有较大改善。要争取项目支撑，完成一批农村饮水网络点建设，要突出环境整治，真正让老百姓呼吸上新鲜空气，喝上干净水，要加快集镇公共设施建设，扩大敬老院规模，完成部分村场农电低改项目，不断提高群众的生活质量。三是要永存敬畏之心，多办惠民之事。不断完善便民利民条件，不断健全洪山头、塔市驿、三郎堰便民服务中心的服务项目，完善服务功能，简化办事程序，打造阳光便捷服务型政府。坚持把办好利民之事，落实富民之策作为保增长，促和谐的出发点和落脚点，大力改善民生。切实规范农民负担，依法开展“一事一议”，除允许收取一事一议费用外，严禁以任何名义向农民摊派收缴任何费用；严格执行惠民政策，坚决一分不少及时足额打卡发放惠农补贴资金，严禁任何形式的抵扣、截留事件发生；规范部门单 15

位收费行为及收费标准，严禁任何名目的乱收费行为。

5、要开阔视野造新城，汇聚智慧力量，共建生态宜居大花园。东山小城镇建设吸引了外界火辣目光，东山大道、东山宾馆、三郎堰集贸市场建设成为小城镇建设的经典示范，三郎堰集镇因之华丽转身，成为湘鄂边界乡镇的璀灿明珠。成绩来之不易，在倍加珍惜时，更要时刻保持清醒头脑，紧紧抓住小墨山核电站、许墨公路、洪山头电子工业小区、塔市驿深水港作业区落户东山的契机，重新洗牌，再创大业。一是要重新绘好图。将东山作为华容的第二大城市发展，在“十二五”时期力争三郎堰集镇面积实破3平方公里，人口突破3万，同时力争在20xx年不断完善塔市驿、洪山头、江洲、三郎堰集镇公共设施，改善人居环境。二是要重新造好城。以华洪、S202为轴心，以“两纵”（建设路、小墨山路）、“两环”（东山大道、东正街）街道为支撑，实行集镇东张西拓北延，实现集镇提质扩容。三是要重新化好妆。以农村环境连片综合整治示范项目建设为契机，完成三郎堰中心集镇的“穿衣戴帽”工程。同时，突出加强集镇卫生管理，做到街净路畅，树青草绿，灯亮墙美。不断推进和完善机关“五小”建设，为干部营造好一个舒适、舒心的工作氛围。 16

6、要科学统筹促全面，树立大局意识，迈上齐头并进新征程。东山近几年的发展鼓舞人心，在优势优先的基础上我们更要科学统筹全面，再创全新大局。一是要科学分析形势，准确理顺关系，为经济社会事业全面发展造势。从大的环境来看，国际金融危机并没有结束，甚至可能反弹，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，大环境必定影响小气侯，经济增长仍存在压力，农民增收机遇和困难并存。从小的范围来看，我镇在重大项目土地征收、房屋拆迁、土地承包方面仍有不少矛盾。20xx年，我们运用“两个维护”锐利武器，强化综治维稳“三挂钩”制度，确保了全镇社会大局稳定。在20xx年目标管理先进单位考核工作中，长江村虽排名靠前，但因出现一例进京访被列为综治信访工作三类单位，与目标管理先进单位“失之交臂”；小渡口村20xx年工作起色很大，但因多次出现群体上访事件，导致全年工作被一票否决，这应引起我们的高度重视，不重蹈覆辙。在乘势跨越的20xx年，我们要牢固树立“抓发展是政绩、保稳定也是政绩”的理念，超前分析影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，再来一次认真的回头看，再梳理一次辫子，再建 17

一套管理台帐，再下一番化解功夫，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，矛盾不化解不放过，隐患不排除不放过，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到“矛盾不上交、纠纷不闹大、事件不升级、影响不变负”。二是要突出工作重点，把握关键节点，为人口管理工作上台阶架梯。计划生育工作是牵一发而动全身的基础工作，与综治维稳工作是年终考核单位工作的两把“一票否决”双刃剑，把握好可乘风破浪，勇夺红旗，反之则自伤其身，满盘皆输。在20xx年目标管理考核工作中，关山村、清泥村、桂竹村各项工作都开展很好，但因出现政策外多孩生育，在目标管理工作考核中被淘汰，三郎堰居委会、万家垸村因政策外生育例数较多，各类计育指标排名末位，全年工作被一票否决。这是十分深刻的教训，我们务必引起高度警觉，特别是今年，省计划生育考核方案已发生显著变化，各县市即将面临“大洗牌”的大挑战，作为人口大镇，我们压力超常。对此，我们要时刻绷紧计生工作保类升位夺红旗这根弦，在四大手术、社会抚养费征收、人口清查等方面下一番真功夫，突出责任到村，管理到月，监控到人，为加快富民强镇，推动科学跨越创建良好的人口环境。 18

三、要在锤炼忠诚中提振状态，争先创优，奋勇当前，勇攀高峰，建设政民和谐新东山。

一个地方的干部群众有好的精气神，这个地方就会拥有更内在、更持久、更难替代和模仿的竞争优势。东山近年来的山乡巨变，人是关键因素，干是强大动力，精神风貌是坚实杠杆。在推动东山新一轮的发展中，我们既要外练“筋骨皮”，改善基础设施条件，又要内练“精气神”，增强发展的“内生动力”。

1、要深入践行“三更”要求，大兴“三风”，提振状态当先锋。以“三更”要求作为提升工作的强大内力，满怀忠诚干事业，奋勇当先创一流。一是要大兴为民之风。尊重群众，相信群众，理解群众，时刻牢记“得民心者得天下，失民心者失天下”这一颠扑不变的真理，坚持问政于民，问需于民，问计于民，突出运用民主的方法，疏导的方法，开放的方法做好群众工作。二是要大兴创新之风。敢于打破陈规陋习，不断开阔眼界，开阔视野，开阔胸襟，用全新的思维前瞻东山美好的明天，重点在“四进四办”、“四比四评”、政务服务机制上勇创新，努力在小城镇建设、新农村发展等方面干出一番事业，开辟一方天 19

地。三是要大兴务实之风。重实际、说实话、办实事、求实效，多干事、少折腾、多做为群众雪中送炭的好事、实事，勤勤恳恳解民忧，实实在在帮民困，兢兢业业保平安。

2、要科学描绘“三区一镇”蓝图，提升“四力”，坚定信念挑重担。县委“四县一中心”蓝图鼓舞人心，东山“三区一镇”宏图伟业任重而道远。一是要努力提高学习力。以建设学习型党组织为契机，加强村场、部门、机关干部的理论教育培训，在农业发展方式转变、经济思路调整、项目政策抢先、民生改善、社会维稳方面做到高人一筹、强人一码、远人一眼。二是要努力提高执行力。喊破嗓子不如做出样子，要按照经济工作会议部署勇于抓落实，真正形成“干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲”的浓厚氛围。三是要努力提高创造力。不断开启心智，开动脑筋，在经济发展上多谋良策，在民生改善上多干实事，在项目建设中多下功夫，在队伍管理上多压担子，在社会和谐上多出点子，努力形成一套促发展、利长远的的金点子工程。四是要努力提高统筹力。要科学统筹好经济发展与社会发展的关系，切实把教育、文化、医疗、环保等社会事业融入经济发展中；要科学统筹好集镇发展与农村发 20

展的关系，加快村庄修编，把农村规划好、建设好，既要做大集镇发展蛋糕，又要让农村共享发展成果；要科学统筹好经济建设与环境保护的关系，以农村环境连片综合整治项目为契机，合理规划项目，注重保护生态环境，实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变，由经济发展与环境保护的“两难”走向“双赢”。

3、要始终保持“五平”之心，培育“五德”，率先垂范创大业。以平等心、平衡心、平稳心、平和心、平实心为导向的“五平”之心净化心灵，荡除烦忧，提振状态，具体到东山当前就要培育“五德”。一是要有感恩的美德。组织委重任于我们，群众寄希望于我们，同志托信任于我们，我们要常怀感恩之心干事业，实实在在惠民生。二是要有奉献的美德。份内之事，份内之责，要甘于担责；交待之事，交待之责，要乐于当责；急难之事，急难之责，要勇于当责。三是要有宽容的美德。对待工作事业“心态如镜”，对待群众同事“心诚如镜”，对待名利得失“心静如水”，把全部心思和精力集中到谋发展、抓发展上来，把功夫下到察实情、出实招、办实事上来，多做打基础、促团结、利长远的好事，不做损形象、闹意见、不利发展的 21

错事。四是要有清廉的美德。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，完善部门单位、村场责任制落实考核机制。进一步完善村场财务管理制度、村场集体资产管理制度、政务村务公开制度，引导干部讲党性，重品行，坚守清政廉洁，干净做事，艰苦奋斗，厉行节约，自觉做到拒腐蚀，抗诱变。五是要有忠诚的美德。今年是建党90周年、四级党委集中换届和村委会选举换届之年，更是十二五开局起步的关键年份，工作任务十分繁重。因此我们广大干群要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，用忠诚之心，忠诚之志，忠诚之举圆满完成各项任务。

同志们，发展的蓝图已经绘成，前进的号角已经吹响。百舸争流，疾行者领航，千帆竞发，奋勇者当先。我们要全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，团结进取，奋勇争先，为建设“三区一镇”宏伟事业而努力奋斗。

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