完成“十二五”任务目标，重要的是做好20xx年的工作。20xx年全区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、省八次党代会、市三次党代会和中央、省、市经济工作会议精神，以加快发展为主题，以招商引资和项目建设为主线，唱响“两突破一确保”（项目建设实现新突破，基础设施建设实现新突破，确保项目建设和经济实力全市领先、全省晋位）主旋律，做大总量，提升质量，改善民生，全力推进经济社会更好更快发展。

20xx年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值45亿元，全部财政收入14.95亿元，固定资产投资31亿元，规模以上工业增加值38亿元，同时全面完成市下达的节能减排任务。

三、唱响“两突破一确保”主旋律，推进工作再上新台阶

要实现“两突破一确保”，就必须努力做好四方面工作：

1、突出重点项目建设，不断增强经济实力。今年，省、市都更加重视项目建设，省里将实行省、市、县三级项目拉练，市里将继续开展两次招商月、两次项目拉练的“2+2”推进模式。对我们而言，项目建设更是加快发展的第一抓手。我们必须以项目建设统领全局，加大招商引资力度外引一批项目，加大推进力度建成一批项目，加快转型升级内生一批项目。

一要全力开展项目招商。要更加突出地把重大项目引进作为招商引资的核心抓手，紧紧围绕现代食品产业、战略性新兴产业、传统优势产业等主导产业，把着眼点和着力点放在能够直接带来税收、增加就业、具有支柱和引领作用的重大特大实体项目上，全力引进投资10亿元、50亿元甚至是超百亿的大项目。要拓展招商思维，探索开展园中园招商、城市综合体招商和产业配套招商，全力挖掘招商引资新的突破点。今年，要重点做好食品产业园、电子产业园、棉纺织产业园、文化产业园等项目的落实工作，同时以英利、汇源、雨润、养元、

威克多等企业为核心，在引进光伏产业、服装产业、食品产业的配套项目上取得新成效。要主动对接京津和沿海，紧紧抓住衡水交通区位优势越发凸显和冀中南经济区成为国家层面重点开发区域的机遇，充分利用好全市两次“项目招商月”和“百家央企进河北”等载体和平台，拓展深化人脉资源和招商网络，加快与京津、江浙的产业对接，在承接产业转移上力争新突破。

二要聚力推进项目建设。今年，我们要集中力量、集中资源抓好一批重大新开工和结转续建项目建设。年内重点项目要完成投资30亿元，特别是重点推进英利、威克多、航科、唐人神、中粮、老白干优质酒、养元蛋白饮料、圣西朗、新世、凯天、远大、衡美纱线、水晶内画基地、天鹰、污水处理厂、汇源旭日升、名嘉广场等17个重大项目建设进程，以项目建设的高质量和大突破，为经济持续快速发展提供有力保障。做好今年项目建设工作：一是要抓“责”。对17个重大项目，实行领导分包制和部门责任制，明确投资计划、工程进度、责任分工、竣工时限，定期要进度，竣工算总账。对项目推进中“卡脖子”的部门和个人，要追责问效并与考核评先挂钩。二是要抓“早”。要先下手为强，项目推进中都要提前谋划、提前协调、提前介入、提前下手，并争取提前完成。三是要抓“紧”。抓工作紧不紧说到底是责任心问题。要把项目紧紧抓在手上，有一种抓不好、落不实就“睡不着、吃不香、心里慌”的精气神，死盯死跑，死守死管，不达目的誓不罢休，不取全胜决不收兵。

三要着力做好企业培育。近年来，在经济发展上我们主要做了两件事，一是引进了一批项目，二是壮大了一批企业。工业经济的强劲增长、骨干企业的快速发展，是我区财政收入“五连跳”的主要支撑。今年的中央和省、市经济工作会议都把发展实体经济放在了突出位置。对我区而言，抓实体经济就是抓工业。我们要进一步聚焦工业、发展工业，调动一切积极因素促进工业快速发展。年内，规模以上工业企业产值要突破120亿元，上缴税金要突破10亿元，力争完成11亿元。一是做大企业，打造一批“航空母舰”。要选择一批骨干

企业，集中资金、集中政策、集中资源进行重点扶持。到“十二五”末，力争形成一批销售收入超50亿元的大企业大集团，打造几个销售收入超百亿元的立区大企业。今年，要力促养元、老白干销售收入超40亿元，英利、汇源、雨润、汉盛等达产达效，葵花得菲尔、天鹰、通途等继续壮大，提档升级。要全力推进百威集团与九州啤酒的合作，努力在引进战略投资方面取得突破。二是做响品牌，打造一批名牌企业。要加快培育自主品牌，打造更多的拳头产品。今年，要争取再培育一批省级以上名牌产品和著名、驰名商标，继续在全市保持领先水平。三是全民创业，打造一批后备力量。要加快中小企业创业辅导基地、融资担保体系和公共服务平台建设，为全民创业打造规范、良好的创业环境。要抓住大广高速通车的机遇，引进京津等地高成长性科技型中小企业落户发展。

2、全面提升基础设施配套水平，不断提升聚集承载功能。当前，北区基础设施建设水平相对滞后，欠账较多，制约了招商引资、项目建设和经济发展。从今年开始，我们要聚集财力，实施“中央突破”，按照“适度超前、标准要高、速度要快、质量要优”的总要求，打响以路网工程建设为引导的基础设施建设攻坚战，构筑承载产业、聚集企业、吸引投资的发展平台。

今年，投资4.5亿元重点实施“九大工程”。一是路网工程。实施滏阳二路、滏阳三路、新桥新路、新区六路、新区中路延伸拓宽工程，打造“外部闭合成环、内部路网成格”的完整路网体系。二是便道工程。对振华路、新桥新路等7条道路实施便道包装，实现道路包装全覆盖。特别是要高规格包装提升振华路，打造北区的“景观大道”。三是照明工程。对新区中路、滏阳二路、滏阳三路等7个路段实施亮化提升，实现道路与照明同步建设、同步延伸。四是电厂供热工程。积极推进电厂向北区集中供热工程，满足企业用汽和居民采暖需要。五是污水处理厂工程。建设日处理污水10万吨的污水处理厂，完成30公里污水管网铺设。上半年完成所有前期手续并开工建设。六是燃气工程。

铺设新桥新路、滏阳三路、新区八路、新区九路等路段管网，确保企业用气需求。七是电力工程。完成新桥新路、振华路、滏阳三路、滏阳四路4条10千伏安高压线路架设和11万千伏安变电站增容。八是给水工程。完成新区五路、滏阳四路、新桥新路等路段给水管网建设，进一步延伸辐射半径。九是绿化工程。实施振华路绿化升级，完成新区中路、新桥新路、滏阳二路、滏阳三路等道路绿化。通过实施“九大工程”，实现北区路、电、水、气、暖、讯、污水处理以及绿化、亮化等完全配套，使北区承载能力再上新台阶。

在全面提升北区基础设施配套水平的同时，要按照“适度超前、高标准分步建设”的原则，积极推进金融、学校、医疗、商贸、居住、仓储、物流、中介服务等生产性服务业、生活性服务业加快发展，为经济社会发展提供更加全面的综合环境。

3、大力发展社会民生事业，努力建设和谐幸福开发区。没有民生改善和社会和谐，发展就没有根基。社会和谐和人民幸福，是我们所有工作的落脚点，也是实现“两突破一确保”的根本保障。为此，要认真抓好三方面：

一要增强财力。要抓好经济运行管理，强化对纳税大户、骨干企业、重点产业的监控、分析、预测和应对，确保整体经济走势稳定。要抓好财源培植，坚持依法治税，引导诚信纳税，加强非税收入征管，壮大财政收入。要抓好银企合作，切实解决重点项目和骨干企业融资需求，切实改善中小企业融资难状况，不断提高工业企业的财政贡献力。

二要改善民生。要完善社会保障体系建设，稳步提高企业养老保险和新型农村养老保险覆盖率。要进一步推进医药卫生体制改革，继续保持新农合的健康平稳运行，力争全覆盖。要大力发展教育事业，加快前进小学建设，确保年内开工建设、明年竣工使用，加大争取上级教育资金支持力度，努力改善办学条件。要继续推进保障性住房建设，在尊重群众意愿的基础上积极稳妥地推进

城中村改造和新民居建设。要抓好节能减排工作，重点推进北区污水处理厂和电厂集中供热工程建设，做好电厂等重点企业监控，确保节能减排任务全面落实。要积极做好人口和计划生育工作。

三要维护稳定。随着城市建设的深入实施、基础设施和项目建设的不断拓展，一些涉及群众利益的矛盾和问题有可能集中出现，我们必须保持清醒的头脑和高度的警惕。今年是党的十八大召开的特殊之年，我们要按照省委提出的“八三”工作法，毫不放松地抓好信访维稳工作，严格落实“属地管理”和“一岗双责”，看好自己的门，管好自己的人，把各种不稳定因素和积案重案处理和解决在开发区。要抓好安全生产、消防安全和食品安全，继续实行“党政同责，一岗双责”制度，深入开展事故隐患排查专项治理活动，加大食品安全执法检查和重点领域重点部位检查力度，确保全年不发生较大以上责任事故。要深入开展严打整治斗争，保一方平安，维一方稳定，为加快发展营造和谐安宁的社会环境。

4、着力破解瓶颈制约，为加快发展提供强力保障。土地问题一直是制约项目落地的瓶颈。今年，要在破解土地制约上下功夫，出真招，求实效。一要多争取。今年，省里将确定调整和完善用地指标分配使用办法，一次性把65%的用地指标分配到各设区市，并提前预拨用地指标。市里也将按照“一保开工二保效益”的原则，把土地指标与项目建设的速度和效益挂钩。为此，我们必须根据省、市重点项目门槛提高和用地指标分配办法调整的实际，把项目工作的重点向20亿元、50亿元以上项目倾斜，把质量高、效益好、推进快、手续全、有竞争力优势的大项目好项目报上去，加大重点项目跟踪跑办和投入力度，争取更多项目挤进省、市计划盘子，最大限度的获取省市分配指标，确保重点项目早日落地开工，投产达效。同时，要在置换用地指标获取上提前谋划、提前操作，确保满足项目建设需要。二要快整合。要加快新民居一期工程建设，尽快启动搬迁并积极做好村址占地整合准备工作，同时加大协调跑办力度，全

力争取省市支持，力争将新民居建设纳入土地增减挂钩范围，腾出土地支持重点项目和基础设施工程建设。三要用好地。按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，强化对项目的审查，对拟进区项目考核排队，把有限的土地指标用在急待开工的重大项目上。要切实提高项目的投资强度和容积率，把项目投产时间、投资强度、建设密度、亩产税收等作为考核指标，对项目用地数量进行认真核算，实行协议预留和滚动供地，提高土地集约利用率。

此外，要认真解决好跨区域征地理赔和协调问题。一方面，我们将积极向市委市政府反馈，争取从体制上根本解决问题。但更重要的还是要立足我们自身的努力去解决。两委班子成员和相关部门，要大力发扬攻坚克难精神，找准关键环节，找对关键的人和事，集中力量实施攻坚，全力确保项目建设。

四、以良好的工作作风、精神状态和落实措施推动任务目标的落实 省委书记张庆黎在全省经济工作会议上，倡导全省干部要实现“三个一”，即一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩。我们要认真落实“三个一”要求，形成良好的精神状态、过硬的工作作风和有力的工作措施，扎扎实实地把各项任务落到实处，确保全年目标的实现。

一是作风大转变。作风是放大优势的最优催化剂，是加快发展的最大推动力。从这次会议开始，要在全区开展“六查六看抓整改”：一查工作态度，看是否存在态度“冷、硬、推、拖”问题；二查执行效力，看是否存在有令不行、有禁不止问题；三查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为和失职问题；四查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公问题；五查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效问题；六查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和为政不廉问题。各级各部门都要主动查摆，明确重点任务、整改目标、整改措施。通过作风整顿，打造一支作风过硬、廉政高效、形象良好的干部队伍，推动各项工作的顺利开展。同时，要毫不放松地加强党

风廉政建设，严格落实“一岗双责”，通过学习教育、典型案例等提升党员干部的廉政意识，规范党员干部的从政行为，对违纪违法案件发现一起、查处一起，不断巩固和发展风清气正的良好局面。

二是思想大解放。全区上下都要进一步解放思想，树立“只有想不到、没有办不到”的理念，坚持先干不争论、发展做结论，敢于做一些惯例没有、周边地区没有的创新和突破，只要看准了的事、对发展有利的事、群众欢迎的事，就大胆实施，锲而不舍、务求必成，努力形成服务发展是功臣、“冷眼旁观”是失职、阻碍发展是“罪人”的氛围。要允许失败，宽容失误，对于因大胆干事而出现失误的干部，只要政治上、廉洁上过得硬，就要大胆支持、大胆撑腰、大胆保护，而且这些干部干出成绩来，还要大胆提拔重用，引导全区干部一心一意、真心实意、尽心尽力干事业。

三是精力大聚焦。全区上下都要把工作精力集中到“两突破一确保”工作主旋律上来，一切围绕这个中心服务。要实行领导干部分包重项工作制度，把任务分包到领导干部名下，责任落实到人头。要借鉴英利项目建设模式，对重大战略项目、重点建设工程、重点信访积案，整合领导力量，组建专门班子，集中优势兵力大打攻坚战，确保突破。各级各部门也要建立相应的分包制度，以领导责任的落实促进各项工作的落实。

同志们，新一年征战的号角已经吹响，全区各级各部门和广大干部群众，要立即行动，把全部精力都投入到新一年的工作中去，在全区唱响“两突破一确保”的工作主旋律，突出重点，突破难点，打造亮点，把我区经济社会发展推向一个更高的水平！我也期待着年底与大家共同分享劳动的成果和成功的喜悦。

 

第二篇：山东招远乡镇：20xx经济工作会议上的讲话

山东招远乡镇：2010经济工作会议上的讲话

[2010-4-23]

同志们：

一年之计在于春，全年工作看开局。今天已经是正月十六、20xx年的3月1日了，我们刚刚度过了一个平安、祥和、快乐的新春佳节。到现在，“年跑了，十五了了”，新一年工作的大幕已经拉开。为进一步推动解放思想大讨论深入开展，在新一轮竞争中争取主动，为新一轮发展抢占先机，给全年工作创一个好的开局，在全年工作启动的关键时刻，党委、政府专门拿出一上午和半个下午的时间，组织了本次观摩活动，目的就是通过参观学习，让大家走出去，看一看、比一比，进一步认清差距、提升境界，迅速地从节日的氛围中解脱出来，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，从而以更高的境界、更新的理念、更大的力度来谋划和推动今年的工作，确保起好步、开好头。

此次我们安排的参观点，在角度的选择上，既有强势发展的市属企业，又有近几年迅速崛起的民营经济，也有经济建设和精神文明建设同步跨越的新农村典型。在内容的涵盖上，既有抢抓机遇、借势膨胀的华东重机，也有高端定位、多元发展的轮胎集团；既有不断扩张、埠外揽金（在常熟建有分厂）的鲁鑫贵金属，也有筑巢引凤、合作共赢的金都皮革城。这一次，党委、政府精心组织，选取的均是在全市具

有很强的典型性、示范性和引领性的单位，希望能为我们全镇今年的发展提供宝贵的经验。刚才，部分单位交流了本次考察学习的感受和明年的工作打算，从发言情况看，大家有所触动、有所感受，各单位对照先进找差距、立足高点定思路，言发的不错，认识是比较到位了。应该说，初步达到了此次活动的目的。下面，我就如何学习借鉴他人经验、扎实推动全年各项工作讲两点：

第一个，要对照先进典型，认清差距、正视不足，增强加快发展的压力感和紧迫感。通过今天的观摩，我想最大的收获，就是使我们进一步看到了差距，感到了压力。诚然，这几年我们蚕庄经济也在发展，我们也有自己的特色、优势和长处，像此次我们观摩的镇内项目，雪龙黑牛、东林重机、信达汽配和金环回转支承，都具有一定的发展速度和规模档次。但是与全市先进单位、先进企业对照，我们在发展的思路上、发展的魄力上、发展的势头上，差距是显而易见的。如果我们一味坐在家里坐井观天、自我陶醉，必将落伍于时代发展。逆水行舟不进则退，最终的结果只能是追兵越来越近，标兵渐行渐远。与此次观摩学习的几个地方相比，我们需要学习借鉴的东西有很多。

一是学习他们解放思想、科学发展的思路。观念就是财富，思路决定出路。纵观此次观摩学习的各个单位，之所以能够快速发展，迅速崛起，在各自行业和领域抢占一席之地，

甚至独领风骚，关键在于他们思想解放、思路科学。以鲁鑫贵金属集团为例，作为一家以黄金深加工为主导产业的省级企业集团，原本自己生产的集成电路用球焊金丝、硅铝键合丝和黄金溅射靶材等，国内市场占有率就已经达到40%，覆盖了90%以上的集成电路生产厂家，俨然国内同行业的“大哥大”。但就是这样一个全市乃至全国拔尖的企业集团，也并没有沾沾自喜于自己的霸主地位，他们的经营者没有安于现状、闭门享福，而是继续解放思想、超前思维，科学规划、多元发展，经过与国内外大企业的合资合作，不仅做强做大了黄金深加工主业，而且膨胀成了含汽车修理、毛纺、机械加工等为一体的综合性现代企业集团。目前，又在开发区征地260亩，投资5.5亿元，一次性建设高纯合金、高精铸件、金刚模具、不锈钢微丝、LED等5个项目，发展高端光电科技产品。阜山九曲蒋家村的思想解放活力也同样令人称赞。他们是“中国黄金第一村”，丰富的地质储量，持续走高的黄金价格，按理说，他们的钱几辈子也花不完，躺在家里枕着金子睡大觉就是了。但思想解放的九曲蒋家村人，并没有止于现状、贪图安逸，而是放宽视野，放长眼光，科学确立了“以金兴工、以工兴村”的长远规划，近几年持续投资兴建了春雨食品、春雨家纺、春雨机械等企业，由小到大，由弱到强，已经发展成为拥有黄金主业、家纺、食品、电器为一体的大型省级企业集团。近年来，在率先完成全村整体搬

迁进城后，他们又科学规划，将资金投向三产旅游业开发，投资3.1亿元兴建旅游渡假村。可以说，这些都是他们思想大解放所绽放出来的巨大魅力。这些年，我们经常强调要解放思想，抢抓机遇，但与这些单位相比起来，真是不可同日而语，的确是有相当大的差距。

二是学习他们抢抓机遇、敢为人先的胆略。机遇可遇不可求，机遇面前人人平等，但必须敢于伸手抓住它，才有成功的可能。因为“机遇”两字是不会写在自己的脑袋上的，要靠自己去识别和争取。面对机遇，有的人抓住了，成功了；有的人犹豫了，丧失了。像今天我们看到的规模宏大的华东重机，急剧地膨胀，不过是两年的事，咱们的老乡李洪春，就是抓住了市里成立金岭黄金机械产业园区的机遇，一口气征地200亩，借势膨胀，并高端定位，生产高附加值、大型矿山机械产品，才有了今天的大场面。连续三年，这个企业每年都是5000万元以上的投入，这种看准了就抢出手、大出手的胆略常人难以比拟。而如果没有当初的抢抓机遇，他们单在原厂区的40亩土地上小打小闹，高端产品无法加工，发展壮大受到制约，只能是千军万马挤独木桥的结果，恐怕干下去就干死了。山东聚力公司，也是个抢抓机遇、挂大靠强的典型。它本是一个十几年前名不见经传的民营小厂，就是因为搭上了“轮胎快车”，通过为轮胎厂搞产品跟踪配套，水涨船高，实现了自身的发展壮大。现在该企业已拥有资产

5个亿，炭黑产量位列山东省第一，全国第二。目前，他们又抓住了风电项目兴起，但风电设备生产厂家不多的良机，看准了风电设备的高额利润空间，大举投入，生产风电设备。这种抢抓机遇和敢作敢为的胆略和气势，恰恰是我们最欠缺的。在我们有的村企负责人的头脑深处，至今求稳怕乱、墨守成规、畏首畏尾等传统思维仍旧占据主导。碰到机遇，不是先想怎么抢抓，而是先说有风险、怕陷阱，不敢越雷池一步；面对项目，不是想方设法去招引，而是这也不行那也不行，一有困难就打退堂鼓，最终坐失良机（如缸盖厂）。在这方面，今天参观的许多企业都给我们提供了宝贵的经验。

三是学习他们筑巢引凤、合作共赢的胸怀。今天我们也参观了玲珑轮胎集团，以及他的机电工业园，那么大范围的厂区，相信大家都转晕了，其规模可以用震撼来形容。在今年正月初七的全市经济工作会上，徐书记特别肯定了轮胎集团的业绩：在外部经济形势不景气的情况下，轮胎集团仍能做大做强主业，一路高歌猛进，实现逆势发展，09年完成销售收入120亿元，上交利税5亿元，地方财政贡献2.6亿元，占到全市财政总收入18亿元的近1/6。咱们有的企业关起门来当老大，以为自己够强够大的了，但相比之下，真是小巫见大巫了。轮胎厂发展到今天靠什么？靠的就是想大的、干大的，咬定发展不放松，每年动辄上亿元、不停地上项目。09年他们又挂靠上了联想集团，顺利实现了双方的合作共

赢。同样，我市的金都皮革城，也是舍得付出、合作共赢的突出代表。为了招大商，他们给出的优惠条件是三年零租金，海宁皮革城闻风而来；为了创名气，他们舍得拿出1600万元，在各电台、报纸打广告，并与临近地市旅游公司开展合作，成为胶东旅游的固定购物点。广造舆论的结果，使得北方最大的皮革城名声在外，仅开业当天和元旦三天，就吸引了青岛、烟台及周边县市外来车辆达6000余辆，实现外来消费2.8亿元。为了做大产业，他们还肯让出51%的股份，让海宁客商主持经营、参与管理。这种气度和胸襟很值得我们学习，大家可以扪心自问：换做是你，你首先想的是把蛋糕做大，还是独吞那个小蛋糕？我们以往有的同志，也一心想招商，招来后却斤斤计较于眼前的蝇头小利。要知道人家来投资是为赚钱的，不是来搞救济扶贫的，咱们精明到让人无利可图时，这商能招来、能留住吗？古语说得好：欲取之必先予之。合作的最佳方式应是互守诚信、互利共赢。我们说舍得、舍得，有“舍”才有“得”，也是这个道理。皮革城的做法，应该对大家今后的招商引资和企业膨胀发展工作上有所触动。

四是学习他们矢志不移、百折不挠的韧劲。招商引资工作是个艰辛的过程，基本没有一蹴而就、一拍即合的，用“想尽千方百计、历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水”才能做到招商引资毫不为过。去年年底，我参加市里组织到

苏浙5市区考察学习时，发现那里的人在发展经济、招商引资上，有一种不达目的不罢休的“韧劲”和“狠劲”，用他们自己的话说，就是“像蚂蟥一样叮在项目上”，发扬“三要”精神：脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕脸难看；嘴皮子要薄，能说会道；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人。在这一点上，去年信达汽配的同志们做得就不错。当初为了使项目落地，他们在河南一住就是三个月，期间软磨硬泡、反复动员，诚心换来理解，诚心坚定决心，终于感动了河南投资方。去年5月份开工，他已计划今年5月份投产。我真希望，今后我们外出招商时，能够多出几个像信达这样的好同志，那我们的招商引资工作定会是另一番景象。

第二个，要理清工作思路，突出重点、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。今年是全面完成“十一五”目标的冲刺年，也是应对金融危机成果的巩固年，抓好全年各项工作、保持经济平稳较快发展，意义重大。全镇新一年工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“提速提质提效发展”的总体要求，抓住经济建设这个中心，突出平安蚕庄建设和基层政权建设两个重点，提升民生工程建设、产业结构调整和农村文化建设三个水平，努力在新起点上开创全镇经济社会又好又快发展新局面。

一、以结构优化为主题，促进经济平稳较快增长。今年是全市第6个项目建设年，可以说，通过前５个项目建设年

的积极运作、稳步推进，我镇的经济形势一年好于一年，对推动各项社会事业的发展起到了关键作用。但同时我们也应该看到，在项目建设方面，仍然存在着诸多问题，如项目效益普遍不高，项目规模小而分散，自身项目多而外来引进少等。今年市里把第6个项目建设年的主题，确定为“结构优化”，目的就是要求我们积极解放思想、拓宽思路、放长眼光，不能偏于求多而要更加注重质效，不能过于依赖内力而要广借外力，努力把项目建设和经济发展水平提高到一个新的层次。

围绕这个主题，结合我镇实际，重点要“优化两个结构，实现两个突破”：一是优化项目结构，在招大引强上有新的突破。优化经济结构必须先从招引项目、优化项目结构入手。在今年经济回暖的形势下，各大企业必然要加快布局谋篇，推动产业重组和转移步伐，谁能抓住这个机遇、抢先出手，谁就能挂大靠强、借势发展，从而把项目结构调优，把经济实力做强，当然其中也包括与大专院校、科研院所方面的合作。因此，今年我们一方面要继续实行领导包项目制度，对重点项目倒排工期、加强调度、跟踪服务，全力促进新能源风电、大唐风电、中石油天然气、黑牛养殖（续建）、重型铸造等，共13个投资总额近16个亿的储备项目早日落地开工；另一方面，还要进一步解放思想，优惠政策，积极完善招商引资软、硬件环境，适时组织专业招商队伍，主动“走

出去”、“请进来”，继续在招引财政贡献大、投资规模大、发展拉动力大、科技含量高的“三大一高”项目上倾力投入，寻求突破，力争年内新引进3个3000万元以上大项目，为镇域经济储备发展后劲。在这个方面，党委、政府决心很大、政策很优，对投资1000万元以上的大项目，将给予项目引荐人以重奖；对投资3000万元以上的项目，给予一事一议的最优惠条件。同时，新的《招商引资激励约束政策》近期下发，将对两委成员、机关干部和09年度经济发展十强单位，分别下达2000万元、1000万元和500万元不等的招商引资任务，其目的也就是督促全镇上下大力实施产业招商、乡情招商和资源招商，最终实现项目结构调优的目标。各重点村企在全年招引项目的过程中，要很好地起到带头作用。年终，完不成任务的单位，要扣罚主要负责人年终工资福利；十强村企完不成任务的要一票否决。

二是优化产业结构，在特色培育上有新的突破。工作中，我们应该做到“两个加快”。第一，必须加快推动黄金转型。经济要转型，关键在于主业转型，对我镇来说，根本在于黄金产业转型。在此方面，多年来我们强调 “以金兴工、两翼齐飞”战略，引导黄金骨干企业发挥资金优势，积极发展地面产业，河西集团、金胜集团、东林集团在其中做了一些成功的尝试。可就目前来看，我们转型的步子迈得还不是很大，黄金“一业独大”的格局并未有效改变。以09年的财

政收入为例，全镇全年完成财政收入3147.7万元，其中就有将近2600万元贡献自黄金主业，占到82%，经济发展仍面临内部资源性风险。因为大家都知道，黄金属不可再生资源。市里预计，按目前生产规模计算，全市黄金保有地质储量服务年限不足20年，我镇的保有储量恐怕也多不到哪里去。如果不加快黄金主业转型，20年后一旦资源枯竭，经济的持续发展必将难以维系。从这一点来说，市里提出的“产金镇和黄金企业，一定要站在全市兴衰荣辱、生死存亡的高度，来谋划和推进黄金产业转型”，绝非言过其实。今天也同样把这句话送给在座的产进村和黄金企业，一定要把黄金转型作为事关蚕庄子孙后代的大事，来坚定不移地推进下去，继续在“以金兴工、两翼齐飞”方面大做文章，把黄金生产的资金优势有效转化为地面企业优势。当前，推动黄金转型，要抓住三个关键环节：1、转型的基础在于继续发挥资源优势，做大做强黄金主业。黄金主业是我们推进转型的基础，要进一步优化整合黄金资源，提高回采率，拉长产业链条，促进资源高效利用，巩固和发展现有优势。同时，像河西集团收购东北岫林金矿和原莱州天承冶炼厂，积极稳妥“走出去”，进行外部扩张，增加保有储量的做法值得提倡。2、转型的目标是在做大传统产业的基础上实现多元发展。在推动转型方向上不能搞简单化，我们既提倡培育新兴产业和高新技术产业，也同样支持黄金企业在食品、机械、化工等传统

产业上注入新工艺、新技术，进行改造升级。同时，还鼓励黄金企业将资金优势转移到旅游、物流等现代服务业，努力构筑起多元化发展新格局。20xx年，鼓励强村强企向滨海新区发展，在滨海新区地价没有起来之前，可以先期征地，为下步以地招商奠定基础。3、转型的思路是在按照科学规律办事的基础上勇于求新图变。黄金产业转型是一项长期复杂的系统工程，既不可急功近利，脱离企业和市场实际，又不能畏首畏尾。在这方面，各黄金企业和产金村，要勇于向今天参观的皮革城学习，不要始终抱着“先打个兔子别在腰里”的心态，要放开手脚大胆探索，我们允许失败，但不允许无所作为。

第二，必须加快培育特色产业。通过以往到先进地区的考察来看，一镇一业、一镇多业，靠特色立镇的成功事例不胜枚举，特色产业已经成为当地经济发展的名片。结合我镇实际，在特色产业的培育上，我认为排除黄金之外，首先，还是要大力发展机械加工产业。年内，要充分利用好文三线和林辛线两侧的土地资源，尤其是十一万变电站的电价优势，重点扶持好总投资均在3000万元以上的前孙家机械铸造项目、信达汽配和金环回转支承续建项目，培育带动园区内机械加工产业上规模、提档次，放大产业聚集效应。其次，还要注重发展高科技种、养业。作为农业产业结构调整的 “双驱动器”，种植业和养殖业近几年在我镇发展得一直比

较不错。在种植业方面，两年新发展果树5000多亩，建成结果样板园11个、苹果集约化生产基地3处，有效拓宽了农民增收渠道；养殖业方面，“雪龙”黑牛养殖基地已经做到了名声在外。20xx年，我镇在种植业方面，除要继续发展果园3000亩，建成优质果品基地5处外，还计划重点扶持发展3个苗圃产业专业村；在养殖业方面，重点实施好投资7500万元的万头黑牛养殖续建项目，进一步巩固蚕庄“雪龙”黑牛养殖的优势。同时，认真抓好总投资2000万元的蚕庄海参养殖和总投资1500万元的坡石山新盛良禽养殖项目建设，在其它养殖领域进行积极探索。

二、以群众满意为目标，保持社会日益和谐稳定。科学发展观的核心是以人为本，要求我们做到，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。今年，除保持经济平稳较快增长外，我们还要继续抓好以下两方面工作：

一是继续抓好民生工程建设。围绕群众关心的热点和难点问题，镇里倾斜财力，计划筹资1600多万元，重点办好金水湖建设、灵山水库改造、金华山7000亩节水灌溉、灵山山系2000亩造林绿化、部分连村路硬化、农村社会保障体系建设等，事关群众切身利益的大事、要事，不断提高基层群众生活质量。同时，为消除农村公共卫生死角，镇里目前正在考虑意见，解决农村垃圾清运处理的问题。在配合镇级民生工程建设的基础上，各村也要结合实际，考虑实施好

各自的民生工程项目，以增加群众满意度，为下半年的农村“两委”换届奠定基础。

二是继续抓好平安蚕庄建设。主要包括：加大矛盾纠纷排查化解和重大疑难信访案件的处结力度，抓好信访稳定工作，消除社会不和谐因素，确保全年不发生群众性上访事件（集体访），信访案件总量同比下降30%，处结率达到100%，结服率达到90%以上；抓好安全检查整改，加强各个层面的安全生产整顿整治，加大对盗采行为的打击力度，保持全镇安全生产形势平稳；坚持人防、物防、技防相结合，抓好集中严打和反邪教警示教育，强化社会治安综合治理；力争全镇合法生育率达到100%。

三、以两委换届为契机，提高干部干事创业能力。今年是第十个 “两委”换届年，今天是3月1日，距离下半年的农村“两委”换届选举已经为期不远。作为各村支部书记，我想，大家从现在开始就很有必要从头梳理一下，反思自己在这个任期内职责履行和承诺兑现情况，缺什么，来补什么。希望大家工作做在前头，能够经受住换届的考验，赢得党员、群众的认可。我认为，要想赢得选举，要牢记三句话：

第一句，贴心服务是基础。无论是支部书记，还是村委主任，都是党员、群众选出来的，权力是人民赋予的。既然党员和群众相信我们，就应对得起这份信赖、不负重托，要常怀感恩之心、利民之志，在任期内认真帮村民办实事，贴

心为群众服好务，做好公仆的本分。应该说，近几年，为了帮助大家树立为民、务实的良好形象，党委政府一直是幕后运作，从前两年的村村通、村内通、办公场所改造，到三个水利年、果业大发展，包括今年正在谋划的农村垃圾清理，煞费苦心，无非是为了提高大家在群众中的形象和威信。记得在07年的换届前期考察中，有的村群众说： “这帮干部今年办了些实事，还不错，下届继续让他们干吧！”质朴的话语折射出对我们工作的认可。其实，老百姓的要求并不高，你做了一丁点的事，他也会看在眼里，记在心上，就怕你不去做。今年上半年，各村要有意识地把精力和财力，往为民办实事上倾斜，以赢得群众的认可和拥护。

第二句，廉洁自律是关键。廉洁从政，是对每一个干部起码的要求，也是领导干部立身立业之本。一个干部干净干事不出事，既是对党、对事业的忠诚，也是对家庭、对自身的负责。以往，个别干部身上，就不同程度存在着为政不廉、办事不公、以权谋私等现象，这应该引起我们的高度警醒。我们有的同志总爱说“我没有功劳还有苦劳”，在廉洁方面一旦出了问题，名节不保，连 “苦劳”也没有你的，严重的话恐怕还要去“坐牢”。 因此，在今后的工作中，我们每一名农村干部，要不断加强自己的党性修养，自觉坚守自己的精神家园，努力坚定自己的理想信仰，要在任何时候都耐得了清苦，经得起诱惑，守得牢本色，管得住小节，真正做

到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，以良好的道德情操和高尚的人格魅力为党员和群众作出表率。

第三句，发展经济是保障。集体经济的强与弱，与当家人有直接的关系。从这一点出发，善于发展集体经济，能够带领村民共同致富的干部，群众自然拥护；而那些对发展集体经济束手无策，村里面貌多年不变样的干部，群众就不赞成你。原因很简单，大家谁都想过好日子，选上他就意味着吃香喝辣，选上你只能吃苦受穷，人家当然知道把选票投给谁。因此，作为各村当家人的支部书记，工作中应当把发展集体经济作为第一要务，把科技致富、强村富民作为首要职责，要通过不断地加强学习，提高本领，寻求机遇，看看本村有哪些资源优势，有什么传统手艺或特长，有哪些村外能人可以帮忙，一旦看准，就要果断出手，持之以恒地抓下去。那些真正能把集体经济搞得红红火火的干部，你选不上群众还不让呢！

同志们，全新的一年拉开了序幕，实现蚕庄经济社会又好又快发展，是我们共同的奋斗目标，是全镇人民的殷切期望。党委、政府要求各村、各单位，要紧紧围绕全镇总体工作部署，进一步解放思想，抢抓机遇，立加快发展之志，鼓加快发展之劲，求加快发展之效，做到在实践中探索，在探索中创新，为全镇经济的跨越式发展和社会各项事业的全面

进步做出新的更大贡献！