关于中国生活垃圾处理市场调查及从业企业运营摸底的报告

为了进一步了解中国生活垃圾综合处理潜在市场以及从业企业运营情况，本人利用九月中旬一周左右时间，对中国未来生活垃圾处理市场潜能及目前中国内地典型几家垃圾综合处理企业运营实际摸底。调查期间广泛翻阅国家法律法规、行业产业规划，通过舆论媒体、互联网络、及熟悉人脉等多种手段进行了大量工作卓有成效的工作，对中国城市垃圾综合处理现状及未来处理要求有了一定的掌握，同时对目前中国从业企业运营状况有了比较深刻的了解，现就有关调查情况汇报如下：

一、   中国垃圾综合处理市场调研

1、中国城镇化增速，市政垃圾产量呈逐年几何倍数增长态势

   据有关数据显示，20##年中国已经超过美国成为世界上最大的垃圾产生国。随着中国城镇化水平的进一步加快，到20##年中国的垃圾产量预计将在20##年1.9亿吨的基础上增加150%达到4.8亿吨，年均增长维持7 ~10%之间。中国政府垃圾综合处理量罕见的，增长速度惊人。业内预测“十二五”期间全国将新建垃圾焚烧发电厂384座。如果每个城市建设两个日处理能力1000吨的垃圾焚烧发电项目，目前全国有657个城市，则需建设1314座垃圾焚烧发电厂。从目前投资建设的情况来看，有些县城也开始新上垃圾焚烧发电项目，全国现有1630个县(自治县、旗、自治旗)。

2、两个“十一五”看中国政府对生活垃圾处理方式要求

十二五”规划主要目标

¤到20##年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，处理能为65.3万吨/日（新增39.8万吨/日）；县县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上，处理能为21.8万吨/日（新增18.2万吨/日）；全国城镇生活垃圾无害化处理设施能力达到87.1万吨/日（新增58万吨/日）；

¤到20##年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。

¤到20##年，全面推进生活垃圾分类试点，在50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理（处理能力3万吨/日），各省（区、市）建成一个以上生活垃圾分类示范城市

¤到20##年，建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。

 通过对中国“十一五”与“十二五”两个五年中国垃圾处理情况数据信息能够得到：处理量激增，中国生活垃圾处理数量在逐年攀升；处理方式需要改变，从原有的直接填埋要逐步过渡到垃圾综合处理，垃圾需要分类进行处理，中国城市生活垃圾处理技术需要进行提升，废物利用及资源再生已经提到重要日程；处理广度提升，不管是内陆沿海，发达与不发达地区，从首都、省会城市到一般县城均需要建立垃圾综合处理工程。一种观念在改变不是发达地区城市知名度高就需要垃圾综合处理，整个中国城镇都需要建立垃圾综合处理工程。

材料：中国垃圾发电市场空间：1988年，中国深圳清水河建成第一座垃圾焚烧发电厂，到20##年底，全国建成垃圾焚烧发电厂共119座（其中设市城市104座，县城15座），处理能力为89265吨/日，到20##年11月，我国已建成投产160多座垃圾焚烧发电厂；
¤截至20##年底，全国设市城市和县城生活垃圾年清运量2.21亿吨。生活垃圾无害化处理率63.5%，其中设市城市77.9%，县城27.4%。
¤到20##年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，处理能为65.3万吨/日（新增39.8万吨/日）；县县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上，处理能为21.8万吨/日（新增18.2万吨/日）；全国城镇生活垃圾无害化处理设施能力达到87.1万吨/日（新增58万吨/日）；
¤到20##年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。
¤到20##年，全面推进生活垃圾分类试点，在50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理（处理能力3万吨/日），各省（区、市）建成一个以上生活垃圾分类示范城市
¤到20##年，建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。
¤“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。其中：无害化处理设施投资1730亿元（含“十一五”续建投资345亿元），占65.6%；收运转运体系建设投资351亿元，占13.3%；存量整治工程投资211亿元，占8.0%；餐厨垃圾专项工程投资109亿元，占4.1%；垃圾分类示范工程投资210亿元，占8.0%；监管体系建设投资25亿元，占1.0%。
¤广东、福建等省已发布相关省份生活垃圾无害化处理建设“十二五”规划，规划新增容量高于国务院印发的“十二五”规划中涉及省份的规划容量，而江苏、浙江、安徽、湖南、海南等多个省份现有规划及建设规模均已显著高于国家规划中设定的目标，全国范围内垃圾焚烧发电领域潜在市场容量可能显著超过目前市场预期。

 3、国家对改变人居环境、资源再生领域支持力度近年来是罕见的

从附件二《国家及地方政府关于城市垃圾综合处理法律法规及优惠政策文件索引》不难看出：“想要实现中国人居环境的改变、天更蓝水更青，有效解决资源危机，有效利用生活垃圾”不是单纯国民在呐喊阶段了，已经到下大力气整治阶段，国家已经意识到这是他们必做的事情，国家要买单。因此从立法机构到国家最高行政机关国务院先后出台多项规定，及出台多项税收优惠政策，含税收、缩减多项审批，地方政府为具体实施好这项工程也出台好多地方条列。垃圾综合处理项目被作为国家五年计划、地方政府五年计划、成为政府官员绩效考核重要指标之一。垃圾综合处理既是老生常谈的项目，又是结合国际形势、国民对环境要求需要适时创新的和改变原有状态的趋势。

在发达国家的城市，垃圾填埋场作为终端处置方式，是稀缺资源，收费非常高，其他垃圾处理方式产生的残渣或是无法常规处理的废弃物才会选择填埋。我国的情况则恰恰相反，由于经济条件限制，卫生填埋则是我国生活垃圾主要的处理方式。但填埋方式占用大量土地，很多大城市已经无地可埋，面临垃圾围城;还会破坏周边环境，造成土壤和地下水污染。

  4、市场罕见之大、资金缺口是多种融资体制改革决定因素

据《北极星电力网》最新数据显示：最新的国务院文件要求“城镇生活垃圾无害化处理能力达到87万吨/日以上”。业界测算，这大约意味着“十二五”期间垃圾焚烧发电项目的投资总额将超过1000亿元，对于具备业务优势的部分上市公司而言，这是一块巨大的“蛋糕”。 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要求生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的达到35%，东部地区选用焚烧技术达到48%，国家将投资2636亿元在全国城镇建设垃圾无害化处理设施。

我国处于社会主义建设初级阶段，国家今年来在基础设施建设方面投资大，解决了大量迫切需求的事情，但是国家基础薄弱，城市生活垃圾综合处理不仅是中国国内事情，根据国家公约，这些事情终究需要去做，可是又要达到发放国家的环境要求，势必项目一次投资融资体制需要改变。

5、实现垃圾综合处理城市分布不均衡，产业链欠不完整

    从几家国内典型垃圾综合处理企业业绩已经实施城市垃圾综合处理来看，分布主要集中在大城市、东部经济发达地区，内陆欠发达地区垃圾综合处处理手段比较原始，直接填埋占主流；在者垃圾处理后产品利用资源二次利用比较粗放。精选工艺较粗糙。

小结：纵观以上分析不难看出，中国城市垃圾综合处理市场前景广阔，要做的地域和事情很多，国内国际具有一定资金和技术的团体是大有而为的。现阶段是进入该行业的黄金时间。大力发展节能环保、循环经济和现代垃圾处理技术势在必行。

二、   中国垃圾综合处理从业企业调查

通过对中国国内几家典型垃圾综合处理企业调查看出许多共性特点和有一些实际运营端倪，对今后垃圾综合处理从业者一点启示，企业调查详见附件：《中国垃圾综合处理企业市场调查》。

1、         实施垃圾综合处理在中国城市中的地理分布

从国内已经实施城市垃圾综合处理的分布来看，目前都地域集中在经济

较发达地区，大中城市。

2、         单个企业实现垃圾综合处理产业单一，产业链不够完整

经过对多个城市垃圾综合处理项目来看，主导产业是垃圾发电，垃圾发

规模在25MW或者以上规模，日处理垃圾在500t/d以上。一个环保企业在一个城市做的垃圾综合处理项目，产业链不完整，比如塑料瓶等重塑料、黑色金属、有色金属处理方式粗糙，直接提供给另一个单位去做。

    3、分选工艺简单、处理较单一，分选二次商品缺少本地消化吸收及市场交易

从调查出的垃圾综合处理企业来看，分选工艺比较简单，大量仍有利用

价值的废品，直接进入焚烧炉。未提及对精选出的有利用价值的商品如何进行深加工含物理和化学手段。缺少本地消化分选商品交易平台。目前国内以“循环硫化床垃圾焚烧技术”为先进典型。

4、投资盲目性、经济效率欠佳

投资企业重视政府政绩，在投资前未做更深入研究当地工业条件，比如

分选出的二次商品、建立二次处理、直接满足当地工业企业、在适销对路的工艺企业基础上做文章的不多。大多数企业都走过一段弯路。据《北极星火力发电网讯》15年前，杭州锦江集团提出了10年内实现产业转型的目标。在发展过程中，杭州锦江集团不断选择和调整方向，走出了一条循环经济发展之路。该集团历经3次产业结构调整，目前已发展成以环保能源、有色金属、化工为3大主业，商贸为一体的产业布局，总资产逾500亿元的大型现代化民营企业集团。我们虽然不能做到产业一条龙，但是我们可以提前考虑分选商品的价值。

5、燃烧前垃圾处理方式粗放，环境污染问题不容忽视

“主埋派”和“主烧派”作为两种观点，主烧派已经被中国政府官员接受。目前国内垃圾发电厂，垃圾精选工艺粗放，不能有效控制垃圾中的石油产品和含氯原料，二恶英剧毒物处理是否达标，应从源头上加以控制，直接燃烧，虽然很多企业采用二段燃烧形式，从技术上遏制了二噁英的产生条件，但是烟气处理不彻底，能否达到排放标准，很多市民产生质疑。垃圾处理技术有向着MBT（生物处理技术）、等离子汽化―高压处理技术转变的趋势。

  6、地方政府缺乏价格评价

      垃圾综合处理究竟在一个城市建多大的规模，发电量在多少上能够实现利润平衡，也就是政府说给很多优惠政策，但是真正需要政府出垃圾处理费的问题上、不同地区的政府说法不一、造成行业盈、亏并存的局面，企业是以追求利润为目标而生存的，地方政府应支持垃圾处理行业做当地适销对路的垃圾产业价格评估。垃圾处理费事垃圾企业生存的重要资金来源。

7、企业发电烟气、灰渣等二次污染物处理监督体系不健全

 地方环保执法部门缺乏正确技术和人才支撑，垃圾处理企业前期环评审批到后来实际运营，不同企业对发电烟气、灰渣等二次污染物治理方式不同，效果会有异质性。应投入实施不健全，政府干预企业正常生产时有发生，导致产业在局部地区看法上的差异。

8、经营模式多元化

9、垃圾综合处理以直接焚烧为主流，垃圾焚烧二次污染物处理成本高

   垃圾焚烧后二次污染产物二噁英、酸类物质处理需要的成本较高。垃圾处理厂的渗液、飞灰携带的重金属颗粒等废弃物污染处理成本高，公众对垃圾焚烧二次污染质疑，政府显得力不从心，从技术和标准上很难给老百姓一个合理解释，行业标准在公众心目中并不明确。垃圾分选后“商品”堆放二次空气污染，很大程度需要有相应的清洗和处理措施，否则会影响到周围环境空气指标。

10、从业职工职业危害

 垃圾焚烧炉停炉检修期间，因负压不好控制恶臭对工作人员的侵害，环境自动监测系统不能适时监控垃圾焚烧二次污染，周围居民市场对中国国内垃圾发电产生抵触情绪。

链接附件：垃圾综合处理发展趋势

随着我国经济实力和技术储备的增强，各种生活垃圾处理处置技术在我国得到了不同程度、不同范围的研究和应用，很多经济发达地区已经建立了现代化填埋场、机械化堆肥厂和焚烧厂等多种处理设施。但对于某一地区来说，不同处理设施往往处理同样的混合生活垃圾。由于每种生活垃圾处理技术均具有各自的优势和局限性，从技术本身、经济性和环境影响角度分析，均只适宜处理生活垃圾中的某些组分，因此这种单一处理模式不仅难以满足数量日益增长、成分日益复杂的生活垃圾无害化、减量化、资源化的处理要求，而且使得生活垃圾处理设施运行效果差，前处理和二次污染控制技术复杂，处理费用高。

　　为了解决这种单一处理方式的不足，生活垃圾需要采取综合处理方式。所谓综合处理，就是将多种生活垃圾处理处置技术以适当的方式有机地结合在一起，形成完整的处理系统，每种处理技术或设施仅处理适宜的生活垃圾组分，从而改善生活垃圾处理的效果，降低生活垃圾处理的费用，在生活垃圾无害化的基础上，实现生活垃圾的资源化。

　　1  单一处理与综合处理的比较

　　1.1 卫生填埋

　　卫生填埋法由于技术比较成熟，操作管理简单，处理量大，投资和运行费用低，是当今世界各国主要的垃圾处理方式。但填埋混合垃圾有以下缺点：（1）生活垃圾中的可回收物、可焚烧组分或可堆肥组分等可以实现资源回收的部分被一并填埋，即使考虑填埋气的回收利用，混合垃圾填埋的资源化水平仍很低。（2）我国混合垃圾含水率和有机物含量都很高，因此渗滤液产生量大，处理成本高；沼气产生量大，控制其排放也增加了处理成本。因此限制进入填埋场的有机物含量是填埋法的发展趋势之一。目前欧盟、日本和美国等国家的有关政策，都提出了进一步限制进入填埋场垃圾有机物含量的规定^[1]。（3）在场址选择日益困难，填埋费用不断增加的情况下，混合垃圾会大量占用填埋场的空间资源。

　　1.2 堆　肥

　　高温堆肥可以使生活垃圾中的有机成分成为可供施用的农田肥料，同时消除其环境污染，杀灭垃圾中的病菌，具有无害化和资源化特征。但我国的堆肥厂主要处理混合生活垃圾，其局限性主要表现在：（1）由于我国目前还没有开展普遍的生活垃圾分类收集，因此入厂垃圾中含有石块、金属、玻璃、塑料等多种不可降解组分，这些废弃物必须分拣出来，另行处理，分选工艺复杂，费用很高。（2）即使采用了分选工艺，生活垃圾中的不利于堆肥处理的组分也不能完全剔除，许多有毒、有害物质会进入堆肥，如农田长期大量使用堆肥，可能会造成潜在污染，特别是一些重金属在土壤中富集将随食物链进入人体。受到堆肥产品成本和质量的约束，堆肥产品存在销路不畅的问题。

　　1.3 焚　烧

　　焚烧法具有减量化程度高，处理周期短，占地面积小，选址灵活，燃烧的热量可用来发电等优点。近年来焚烧法在我国得到了迅速发展，但焚烧混合垃圾有以下缺陷：（1）我国生活垃圾含水率高，热值低，需要更多的辅助燃料，此外生活垃圾中灰土含量多也会影响焚烧效果，最终导致焚烧成本上升。我国目前除少数经济较发达的城市外，其它城市的混合生活垃圾热值低，含渣量高，不适宜焚烧。（2）另一方面，由于我国混合垃圾中厨余垃圾较多，含盐量较高，对烟气中氯化物贡献较大，HCl会腐蚀焚烧炉，也增加了烟气处理的难度和污染控制成本。

　　1.4 综合处理

　　综合处理方式可以解决混合处理方式出现的问题。采用综合处理方式后，易腐物和可燃物都得到了利用，故填埋物的量很小，只占总体积的15%～20%，填埋物主要为砖头、瓦砾等无机垃圾，不会带来严重的二次污染，节省了填埋空间；综合处理中仅可燃垃圾进行焚烧，焚烧物易燃，产生的烟气少，二次污染小；采用综合处理方式后，堆肥法只处理易腐有机物，成分单一，容易堆腐，而且处理费用低，产品质量好。

　　2  综合处理的不同概念及研究内容

　　由于生活垃圾综合处理的诸多优势，国内很多研究者和管理人员对综合处理系统进行了大量研究，但由于对综合处理概念理解的不同，其研究方向存在很大区别。

　　2.1 生活垃圾综合处理系统

　　在发达国家，生活垃圾综合处理系统（MSW integrated processing system）的概念是多种处理设施（收运车辆、转运站、分选中心、回收站、焚烧厂、堆肥厂、填埋场）构成的完善的生活垃圾处理体系。对应于这一概念，研究者希望通过系统分析方法和数学工具的应用，提高综合处理系统运行的效率，减少系统运行的费用，减少系统运行造成的环境和社会影响^[2-4]。主要研究内容包括：

　　处理方式的优化选择。在对不同生活垃圾处理方式适用性分析的基础上，可以针对不同地域的具体情况选取不同的处理方式及其组合。实践中常采用定性分析的方法，从必要性、可行性等方面对多种生活垃圾处理方式及其组合进行分析。生活垃圾处理方式的选择本身也是一个如何进行决策的问题，因此一些研究者在实践中也引入系统决策方法，如层次分析法^[5]、模糊数学决策方法^[6]、多目标动态模型^[7,8]等，其中多目标动态模型选取的目标是综合效益最高，费用最小，通过该模型可以得出每年各种生活垃圾处理方式的处理量和比例。

　　处理设施的优化设置，包括确定其位置、数量及规模。生活垃圾处理设施的选址一般结合当地自然条件、社会经济发展和现有处理设施等情况综合考虑得到，没有固定的技术路线。处理设施的优化设置与生活垃圾处理方式的优选结合紧密，在确定了可能的选址后，依据确定的生活垃圾处理方式和当地的生活垃圾产生量、组分可以确定各个处理设施的类型和规模，尤其是采用多目标动态模型后可以确定不同处理方式的最佳处理量，从而为结合实际情况优化设置处理设施的数量和规模提供了依据。

　　垃圾物流的优化分配。垃圾物流优化分配是综合处理系统研究的核心内容，优化手段包括多种规划方法和数学模型^[3]。最常用的垃圾物流优化模型为最小费用模型。模型目标为总费用最小，总费用为运输费用、填埋费用、堆肥费用、焚烧费用、回收费用之和减去回收材料收入、堆肥肥料收入、焚烧能量收入。在实践中，陈炳禄等^[9]对广州市的生活垃圾物流利用最小费用模型进行了优化分配。

　　由于我国生活垃圾的特点以及混合收集的影响，目前从国外借鉴的一些模型和规划成果难以在实践中应用。如在选择处理方式及其比例时常用的多目标动态规划模型，由于是在垃圾分类的基础上进行设计，模型仅按生活垃圾中厨余物的数量设计可堆腐参数，按可燃物的数量设计可焚烧参数，但实际中混合垃圾一般不进行分选，或者仅进行简单分选，得出的结果实际意义不大。此外由于模型中存在很多主观参数，对市场等因素缺乏考虑，模型结论也难以在规划中实施。

　　2.2 生活垃圾综合处理工艺

　　从20世纪90年代起，我国的研究者为解决单一处理方式的不足从生活垃圾综合处理的角度进行了研究，提出了多种生活垃圾综合处理的构想，但是这种构想区别于国外广泛应用的综合处理系统概念，而是指通过分选等预处理技术把不同垃圾组分进行分离，分别进入不同的处理单元，这些处理单元集合在一个厂内甚至一条生产线上，希望通过这种方式实现不同垃圾分别采用适宜的处理方式的目的，为了便于区分，本文称其为综合处理工艺（comprehensive treatment technology）。根据综合处理工艺采用预处理技术的不同，可以分为预分选合处理工艺、预堆肥综合处理工艺、预消解综合处理工艺等，其中前者一般采用物理分选技术，经过多次分选将垃圾分为几类，其分类类别根据后续处理工艺确定，而后两者虽然也有一些分选步骤，但是其预处理技术核心为堆肥或消解。此外，综合处理工艺的能量回用和自给也是其研究方向之一，为了便于说明，本文称其为能量自给综合处理工艺。

　　预分选综合处理工艺是指利用物理分选技术把混合垃圾中的不同组分按处理目的进行分离，使不同组分分别进行处理，这也是应用最多的综合处理工艺，研究重点集中在分选系统^[10]。它面临的问题有：一是我国生活垃圾实行混合收集，在发达国家由产生者进行的分类工作不得不由厂内的分选系统完成，分选系统的投资和运行费用很大；二是目前的生活垃圾综合处理厂处理规模均较小，焚烧量和填埋量也很少，在这种情况下，相对于单一焚烧或填埋，综合处理如何实现经济上的比较优势也是需要重视的问题。

　　预堆肥综合处理工艺。堆肥过程可以降低生活垃圾的有机物含量和含水率，因此可以把堆肥过程作为生活垃圾综合处理系统的预处理步骤。对焚烧而言，经堆肥处理后垃圾易于燃烧，热效率高，产生的有害气体量较小；对填埋而言，经堆肥处理后减少了填埋量，降低了渗滤液的产量和处理难度，减少了填埋气的排放^[11]。虽然堆肥预处理对于综合处理工艺具有明显的益处，但是尚未有深入研究，更没有投入运行的工程项目，此外，堆肥预处理工艺还存在成本高、堆肥时间长、周边环境差等缺点。预消解综合处理工艺与预堆肥综合处理工艺类似，相对于堆肥预处理，消解预处理的最大优势是可以减少堆肥的时间，其环境影响也较小，但是成本更高。

　　能量自给综合处理工艺也是一种结合多种生活垃圾处理技术的工艺，它以系统能量的完全自给为目标^[12]，因此与垃圾焚烧厂的余热利用系统不同。系统中的能量一般来自焚烧系统产生的热能或电能，也可以利用厌氧发酵产生的沼气产热发电。国内一些研究者已经提出了一些设想，但是缺乏对系统能量流的深入研究和经济性分析，而且由于现有技术能源利用效率较低，尚不能利用垃圾自身的能量解决工艺过程的高能耗问题，实际生产中难以实现。

　　总的说来，十多年来大多数这类综合处理研究还停留于简单的构想阶段，缺乏系统化的深入研究，对综合处理工艺的组织特性、环境特性、经济特性等内容基本没有涉及，对于分选垃圾区别于混合垃圾进行焚烧、填埋的特性也没有研究。工程实践中，我国目前运行的综合处理厂很少，规模也不大（处理量一般小于300 t/d），而且限于分选工艺与填埋、焚烧和堆肥的结合，吨投资一般在20万元/t以下。由于这种综合处理厂整体规模不大，其中的焚烧量、填埋量都很少，焚烧工艺效果较难控制，二次污染控制较差。其次，这些综合处理厂大多以堆肥或其它制肥工艺为核心，但由于我国堆肥质量和市场的原因，堆肥处理在很多地区面临困境，这也影响到综合处理厂的运行效益。另外不同区域在自然条件、经济实力、社会发展水平、生活垃圾特性等方面存在差异，适用的生活垃圾处理处置技术也有所不同，而目前有些地区盲目照搬发达国家和其它地区的经验，使得部分生活垃圾处理处置设施不能正常运行。由于这些原因，这类综合处理技术没有得到广泛的应用。

3  综合处理的发展趋势

　　对于国内提出的综合处理工艺（comprehensive treatment technology），虽然现有项目的投资成本较低，但其处理规模小，运行费用高，二次污染不能得到有效控制。另一方面，虽然垃圾处理的能量回用是资源化的一个重要方面，但是系统的能量自给从目前的技术水平看来难以实现。从生活垃圾处理的经济性分析，这种“小而全”的综合处理工艺难以获得持久的生命力和广泛的推广。

　　发达国家生活垃圾处理的历史和经验说明，源头分类（产生者分类）是最经济有效的垃圾分类手段，在此基础上建立生活垃圾综合处理系统，并通过数学模型优化设置各种收运处理设施、分配车辆和垃圾物流，可以实现城市生活垃圾的低成本、高效率管理，并最大限度的实现生活垃圾的资源化。虽然我国目前普遍采用生活垃圾混合收集模式，但分类收集对于垃圾处理、资源回收等的重要意义已经得到了广泛认知，全国很多大中城市开展了分类收集的试点工作，并制定了城市生活垃圾分类收集规划。随着经济实力的增强，生活垃圾收运处理设施的完善，分类收集和综合处理系统将互相促进，得到更为广泛的推广。

　　在这一前提下，深入分析城市生活垃圾综合处理系统的系统特性、运行规律，提炼总结适应我国现阶段及发展需要的系统模型和优化方法，将大大提高我国城市生活垃圾的管理水平。我国目前采用混合收集方式，基于这一前提，利用数学方法优化不同处理设施的数量和选址，优化生活垃圾物流在不同处理设施之间的分配都具有重要的意义