xx镇开展“四议两公开”工作情况自查报告

xx镇下辖19个行政村，2个社区居委会。近年来，xx镇始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作落实，充分调动农村基层干部干事创业的积极性，为三川经济社会发展提供了有力保证。现根据县委组织部的要求，对我镇组织开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作落实情况进行自查，形成报告如下：

一、“一定三有”政策落实情况

近年来，我镇积极探索农村基层组织建设，但由于农村干部待遇偏低，村党支部书记队伍年龄偏大，能力素质有待提高等问题比较突出。针对这些问题，在调查分析的基础上，根据上级部门的安排部署，认真抓好“一定三有”政策的落实；一是抓好文件政策落实，明确村（居）支部书记等村“三职”干部的岗位职责，从解决村干部“政治无奔头、收入没搞头、退后无靠头、工作无劲头”等实际问题入手，探索建立以“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”为主要内容的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制和村居干部业绩考核制度，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农村基层组织的执政基础。二是在全镇21个村（社）按照不低于当地劳动力平均收入水平兑现落实村支部书记报酬，最低标准为500

元每月，最高600元每月；三是全镇所有村（社）党支部书记均参加了新型农村养老保险；四是按照之前的政策对符合离职补助条件的离职村“三职”干部进行了统计、复核和报审一次性离职补助金；五是积极推行政治激励机制；我镇注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记，担任党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动他们工作的积极性和创造性。同时按照省、市、县有关要求，根据上级文件精神，按照《从村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员的办法》文件要求，按程序、按要求积极组织报名，努力争取把那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的优秀村干部选进乡镇来。镇党委还于每年开展一次优秀党支部书记评选表彰活动，并给予资金奖励，同时加大宣传力度，形成舆论强势。在全镇农村干部队伍中形成了创优争先、奋发向上的浓厚氛围。六是全面统筹解决其他村干部报酬待遇；村委会主任报酬最低标准为500元每月，其他村干部平均报酬不低于400元每月。

二、“四议两公开一监督”工作法落实情况

为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，镇党委把推行“四议两公开一监督”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。成立以镇党委书记任组长，党委副书记为副组长的领导小组周密安排部署，认真组

织实施， 在全镇21个村（社）组织全面推行农村党支部、村委会“四议两公开一监督”制度，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。截止20xx年9月底，我镇平均推行“四议两公开一监督”工作法进行决策xx次。

一是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策实施。二是凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”制度决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷；村庄建设规划、宅基地审报；计划生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。三是进入决策程序的村级重大事项，必须按照以下步骤组织实施： 1、村党支部会提议。2、村“两委”会商议。

3、党员大会审议。4、村民代表会议或村民会议决议。5、决议公开。6、实施结果公开。

我镇自实施“一定三有”机制和“四议两公开”工作法以来，一方面有效解决了“收入无保障、发展无希望、退后无靠头”的难题，农村党支部书记干事创业的热情高涨，工

作观念有所转变，有效激发村干部工作的积极性和主动性。另一方面进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党在农村的各项工作能够深入推进。

20xx年10月22日

 

第二篇：“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查报告

xxx“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落

实情况自查报告

近年来，xxx认真落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作机制，积极推行农村党组织承诺考核制度，使全区农村干部管理和推行“四议两公开”工作法工作逐步走上了规范化和制度化轨道，农村基层组织建设整体水平得到了大幅提升。现将有关情况汇报如下：

一、“一定三有”

一是明确岗位职责，规范监督管理。按照农村党组织“升级晋档、科学发展”活动规划要求，制定了农村党建工作考核办法，把新农村建设、基层党组织建设等工作进行细化分解，突出村党组织书记的责任。并以印发《年度党的建设和组织工作目标任务》的形式，将工作任务逐项细化分解到各镇、街道及各村支部，实行公开承诺，民主考核，考核结果与村干部报酬、奖惩、任用直接挂钩。对经考核为优秀的村，由各镇、街道在年终给于一次性奖励；对排名最后的村，由各镇、街道党（工）委书记对村“两委”主要干部进行诫勉谈话；对连续两年被诫勉谈话的村，且村党组织书记不能胜任本职工作的，由党（工）委免去其村党组织书记职务。

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二是完善保障机制，落实报酬待遇。20xx年底，区政府常委会议对在职村干部报酬待遇进行了专题研究，并以财政局文件的形式，明确了村干部的报酬标准、发放形式和发放时间。20xx年，区委常委会又对离任村干部生活补贴发放做了专题研究，并以财政局、组织部、民政局、农业局四部门联合发文的形式，印发了《xxx村干部任职报酬发放管理办法(试行)》和《xxx离任村“两委会”主要干部生活补贴发放管理办法（试行）》，对在职村干部工作报酬和正常离任村主要干部生活补贴的发放范围、发放标准、发放时间、审批单位、审批程序等进行了规范，从制度上确保了任职村干部工作报酬和正常离任村主要干部生活补贴的规范发放。近期，我们又抢抓新型农村社会养老保险试点区和国家城镇居民社会养老保险试点区政策机遇，为所有村干部办理了养老保险，解决了村干部的后顾之忧，增强了村干部工作的积极性。

三是建立关爱机制，激发工作热情。为增强村党组织书记的自豪感和荣誉感，让他们干好有奔头。我们有意识加大了评优表彰力度，区、镇（街道）两级每年都要推荐评选表彰一批“升级晋档、科学发展”活动先进村党组织和优秀村党组织书记。三年来，受省市区表彰的先进村党组织和优秀农村党组织书记分别达100个和110名。我们 - 2 -

还注重在实践中培养、推荐政治素质好、参政议政能力强、群众威信高的优秀村干部作为各级“两代表一委员”人选，增强村干部工作的荣誉感。同时，我们不断加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员的工作力度。三年来，已有3名优秀村党组织书记被招录为乡镇公务员。

二、四议两公开

一是加强领导，增强责任性。区委成立了推行 “四议两公开”工作法工作领导小组，并落实了工作人员，具体负责推行“四议两公开”工作法的安排、检查和指导工作。印发了《关于在全区农村推行“四议两公开”工作法的通知》和“四议两公开”工作法流程图，落实了镇（街道）、村两级党组织书记的责任，做到了领导、机构、人员、职责“四落实”。同时，把推行“四议两公开”工作法纳入对镇、街道党（工）委考核的重要内容，逐级细化分解工作任务，实行量化考核，并将考核结果与镇、街道党（工）委书记奖惩、任用直接挂钩，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是学习培训，提升成功率。区、镇（街道）两级分别组织各镇、街道党（工）委副书记、组织干部及各村党组织书记和部分村民代表参加推行“四议两公开”工作法培训会，专题学习“四议两公开”工作法的基本知识、操 - 3 -

作流程和相关规定等，使基层党员干部熟练掌握了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。全面推行了区、镇（街道）两级基层组织建设例会制度，每季度召开一次，及时研究解决推行工作中出现的问题和困难，定期通报工作情况，并对推行工作中的好做法、好经验，择优在《xx组工》、《xx党建网》上刊发加强交流。还明确将“四议两公开”工作法运用流程纳入党支部工作手册填写内容，健全了运行工作台账，有效指导和促进了“四议两公开”工作法的推行。

三是抓点示范，扩大辐射面。按照“点上创经验，面上抓推广”的思路，从市定新农村建设示范村、各镇（街道）党建工作示范村入手，统一阵地标准、统一工作流程、统一规范运作，充分发挥群众的知情权、决策权、参与权和监督权，确保“四议两公开”工作法推行一批、成功一批、辐射一片。截止20xx年9月底，全区486个村共运用“四议两公开”工作法496次，每个行政村平均运用1.02次，最多的村3次，最少1次。故市镇桥马村党支部通过运用“四议两公开”工作法开展好媳妇、好婆婆评选活动，赢得了广大党员群众的信任和支持，有效扭转了农村青年外出务工后，无人赡养老人现象发生。

四是完善机制，增强规范性。建立了镇（街道）、村 - 4 -

书记工作情况报告制度、村级党组织推行“四议两公开”工作法月报等相关制度。镇（街道）、村党组织负责人分别每半年、每季度向上级党组织汇报一次履职及“四议两公开”工作法推行情况。明确界定了村党组织、村委会工作职责，建立健全了村委会向村党组织定期报告工作制度、党务公开、村务公开、财务公开、村级财务年度审计、村干部离任审计等一系列制度，用制度来管人、管事、管钱、管物、管地，使村级各项工作逐步迈上了制度化、规范化轨道。

总体来看，“四议两公开”工作法的推行，加快了社会主义新农村建设的进程，增强了村级事务决策的民主化和科学化水平，达到了加强党的领导、发扬基层民主、严格依法办事的有机统一，得到了广大党员干部群众的充分认可。但是，在自查中我们也发现了一些问题和不足，如有的村“两委”班子对“四议两公开”工作法推行的重要性、必要性认识不足，认为“四议两公开”工作法费时费力，影响工作进度，导致推行工作敷衍塞责、应付差事；有的代表政治责任心不强，对与己无关的议题，漠不关心，或者不发表任何意见，导致在工作中出现以偏概全现象等。针对这些存在的问题，下一步，我们计划再举办一期镇（街道）、村党组织书记“四议两公开”工作法专题培 - 5 -

训班，进一步提高基层党员干部对工作法的理解和掌握，增强他们推行“四议两公开”工作法的积极性和主动性。

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