济南市长清区衔草寺森林公园可行性

研 究 报 告

1 项目背景

1.1 项目由来和立项依据

崮云湖街道位于长清区东部，东倚泰山山脉，西连长清城区，北接济南市市中区，南邻五峰山、莲台山等名胜古迹。辖区园博园、大学科技园载于其中，辖区总面积94.4平方公里，耕地1355公顷，林业用地3000公顷，现总人口15万人。

清道光《长清县志.地舆志》载：“东仓崮保，崮山街”。民国时期为山荏区第一镇崮山镇、长清县第三区政府所在地。19xx年改为崮山区。19xx年撤区后为崮山乡，同年撤乡建崮山公社。19xx年撤公社建崮山区。19xx年区划调整时撤区建崮山镇。20xx年撤销崮山镇设立崮云湖街道。

衔草寺森林公园位于崮云湖街道东南部，东接国道G104，南临道家圣地—五峰山，西靠崮云湖高尔夫度假村，北连波光粼粼的崮云湖，近靠园博园，接点于“一山一水一圣人”黄金旅游线。

衔草寺森林公园交通便利，北距泉城济南20公里，南到五岳之首泰山28公里，紧连104国道、津浦铁路和京沪高铁，京福高速公路贯穿南北，交通便利发达，境内规划道路12.85公里，硬化道路4.62公里。

衔草寺森林公园规划总面积650公顷，经过多年的绿化，境内森林覆盖率56%，植被盖度90%。森林景观优美，茂密的森林植被孕育了丰富的动植物资源，是动植物的天然基因库。植物种类33科132余种，有唐槐、银杏等国家重点保护树种。园区属石灰岩地貌，沟壑纵横，山岭绵延，森林茂密，景象万千。既有针阔混交、清幽宜人的森林风光，又有登高察水、溶洞猎奇、云中品果的山水野趣，还有古刹衔草寺佛教文化遗迹、伊斯兰文化清真寺、绝顶馍馍山、白虎山、玉珠泉、 1

崮云湖、千年唐槐等自然景观。山下千亩核桃园，绿树成荫，山上绵延起伏，苍松翠柏，前往观光游览、探幽猎奇、采摘休闲，朝圣拜佛者络绎不绝。

近年来，由于保护力度不断加大，园区生态环境愈显优雅，现代生态农业旅游、生态旅游产业初具规模。为充分利用丰富的景观资源和生态旅游环境优势，推动衔草寺森林旅游事业发展，进一步提高衔草寺的知名度，改善投资环境，成立市级森林公园建设工作领导小组，加大了森林公园建设力度，为创建衔草寺市级森林公园奠定坚实基础。

根据《森林公园管理条例》和《关于申报新建森林公园有关问题的规定》，为充分发挥森林资源的生态、社会、经济三大效益，拟以衔草寺为主体，创建市级森林公园。

1.2 建设森林公园的必要性

1.2.1 合理保护和开发森林资源的社会需要

衔草寺森林公园境内森林茂密，生物种类繁多，植被景观多样，自然资源丰富，农家文化古朴、深远，为广大城乡居民提供了一个理想的休闲、游憩、娱乐场所。保护、合理开发建设好衔草寺森林公园，满足人们回归大自然的社会需求，将造福于当地人民，促进地方经济的发展，同时也是延续弘扬民族文化的重要措施。

1.2.2 建设社会主义新农村的迫切需要

衔草寺森林公园的建设，可以加快完善地方基础设施建设，提高衔草寺知名度，带动生态农业和旅游产品的发展，促进农村产业结构调整和劳动力转移，是开辟境内和周边农民增收的重要举措，也是推动社会主义新农村建设的又一新途径。

1.2.3 保护生物多样性的有效举措

衔草寺森林公园的生物资源种类繁多，是生物多样性保护基因库。森林植被资源丰富，主要植被群落有侧柏林、核桃经济林、杂木落叶阔叶林等。境内主要木本植物132余种，归属33科59属，常见的乔木有侧柏、杨树、柳树、火炬、黄栌、核桃、苹果、桃等。灌木有黄 2

荆、叶底珠、锦鸡儿、华木瓜、胡枝子、酸枣等。木质藤本有葛藤、南蛇藤、石血、卫矛、杜梨等。树木中典型的温带树木占多数。草本植物种类较多，尤以白茅分布较为广泛。野生动物资源也非常丰富，据调查，境内有22种野生动物和鸟类。建立衔草寺森林公园将为保护公园内的生物多样性提供更多的人力、物力、财力支持，更加有效地完善各项保护工程设施建设，规范公园管理制度，减轻当地经济发展和人口增长对公园环境和资源的压力，使衔草寺的生物多样性资源得到更加有效的保护与合理利用。

1.2.4 创建森林城市和调整林业产业结构的重要途径

建设衔草寺森林公园能促进森林城市建设和林业产业结构调整步伐，把资源优势转化为生态旅游优势，确保可持续发展，带动经济及相关产业的发展，为当地群众创造更多的就业、择业机会，促进经济社会的稳定、和谐和快速发展。

1.3 森林公园建设的指导思想

1.3.1以衔草寺佛教文化、森林旅游观光、休闲度假和有机生态核桃科技示范园建设为公园建设的主体，辅以适当添臵人工景点。

1.3.2发挥森林净化空气，调节气候，陶冶情操的特性，开展春踏青、夏避暑、秋采摘、冬赏雪景的多种旅游、休闲项目。

1.3.3利用人们回归自然的现代心态，开展高山观湖，密林氧吧、山野摘果、深壑探险、寺院听钟、林中采菌、果园采摘、农园拾趣、野味寻古、城市农夫、休闲垂钓等人文活动。

1.3.4发挥地理和交通优势，将衔草寺森林公园与崮云湖高尔夫度假村、园博园、崮云湖、五峰山、莲台山、灵岩寺、泰山连为一体，共同打造旅游品牌。

2 基本情况调查

2.1 基本情况

衔草寺森林公园位于长清区东部、崮云湖街道东南部，东抵104国道，西接崮云湖高尔夫度假村，南邻五峰山，北连崮云湖风景区。 3

地理座标：东经116°51′18″，北纬36°28′21″。

2.2 地文条件

衔草寺属泰山山脉余脉，其母岩以石灰岩为主，间有砂岩、页岩构造，属石灰岩、页岩山地地貌。自西向东，逐渐降低，形成峰谷相连的山脊、山谷前的中山群山开阔区，境内最低海拔71米（北大沙河），最高海拔495米（馍馍山），南北长4.5公里，东西宽3.5公里，形如“金三角”昂起腾飞之状。

衔草寺森林公园山岭高峻，重峦叠嶂，溪谷深切，山色苍翠，景色宜人。公园内地形垂直起伏变化大，地形效应十分明显，形成了多样性的动植物生态环境，独特的自然景观，极具旅游开发价值。

2.3 气候条件

衔草寺森林公园地处暖温带大陆性半湿润季风气候区，冬夏较长，春秋稍短，四季分明。年平均气温12.7摄氏度，变化范围在11.8-13.3摄氏度之间，降水量7份最多，12月最少。由于群山起伏，林木茂盛，境内夏无酷暑，冬无严寒，雨无洪涝，气候温暖湿润，环境舒适。

2.4 水文条件

衔草寺森林公园境内由于特殊的石灰岩地形地貌特征，地表径流集中，山下有泉水涌出，水质良好，符合饮用水卫生质量标准。公园内建有日供水能力2000立方米的饮水工程，可供3000人的安全用水。北靠崮云湖，风光旖旎，秀色可餐。

2.5 森林资源情况

衔草寺森林公园属鲁中南低山丘陵水源涵养林区，主要树种有侧柏、黄荆、刺槐、紫微、青檀、黄栌、火炬、君迁子、锦鸡儿、绣线菊等，共有木本植物33科 132余种，林地总面积6246亩，森林覆盖率56 %，整个森林植被呈现出树种多样，层次复杂，乔灌相依，林丰草茂的特点。

丰富的森林资源，良好的植被覆盖率，为野生动物的生息繁衍创造了得天独厚的栖身之所。园区共有刺猬、家蝠、野兔、黄鼬艾、鼬 4

獾、蛇等兽类动物10种，山斑鸠、灰斑鸠、黑枕啄木鸟、喜鹊、灰喜鹊、黑枕黄鹂、#7@j等禽类12种。此外，昆虫种类繁多，色彩鲜艳的蝴蝶在林中花间飞舞。丰富的野生动物资源为衔草寺森林旅游平添野趣。

2.6 社会经济条件

2.6.1行政组成、人口及民族情况

衔草寺森林公园辖区由大刘、坡庄和凤凰（回族）三个村组成，辖区内20xx年末人口为4600人，其中：汉族人口3800人，回族人口800人。主要的宗教有佛教和伊斯兰教。

2.6.2社会经济状况

衔草寺森林公园辖区内20xx年完成生产总值3亿元，其中一产业增加值0.5亿元，二产业增加值1.5亿元，三产业增加值1.0亿元。 农民人均纯收入5800元。

衔草寺森林公园辖区内规划总面积650公顷，其中林业用地6246亩，森林覆盖率56 %。19xx年以来通过采取“封山育林，工程造林”的方式营造生态林，大力发展经济林，取得了良好的效果。

2.6.3社会经济发展规划和旅游发展规划

衔草寺旅游资源属于森林景观型旅游地区，旅游开发以避暑、民俗、探险、保健、休闲等生态观光旅游为主，衔草寺森林公园建设是崮云湖街道旅游业近期和中期发展目标与重点景区建设项目之一。

2.7 基础设施条件

2.7.1 交通

从景区衔草寺至凤凰、坡庄、大刘、国道G104线道路，南部环山道全部修通，已硬化4.62公里，进出便利，园区内道路交错，稍加修整即可供游人休闲览胜。

2.7.2 供电

有高压和低压专线，设施设备齐全，电力充足。

2.7.3 通讯

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中国移动、中国联通信号全覆盖、无盲区，宽带网络畅通，能够满足不同层次的通讯及娱乐需要。

2.7.4 饮水

辖区内建有日供水能力2000立方米的机井3眼，可以同时满足3000人的安全用水需要。

2.7.5 旅游服务接待设施状况

衔草寺避暑山庄正在筹建之中，现有招待场所1处，可供游人留宿，已有15家农家乐餐馆对外营业。初步具备吃、住、行、游、购的旅游接待条件。

3 森林风景资源调查

3.1 森林景观资源

衔草寺森林公园内，主要生长着木本植物132种，分属33科59属。公园内主要的植物景观资源有：

3.1.1 常绿侧柏林

衔草寺森林公园为石灰岩发育的土壤，比较适宜于侧柏的生长，境内山的主脉岭脊密布生长着大片的侧柏。主干明显，分枝也较多，个体形态各异，松涛阵阵，情趣万千。

3.1.2 常绿与落叶混交林、落叶阔叶林

常绿与落叶混交林、落叶阔叶林因为有落叶阔叶树的存在，森林景观有较明显的季相变化。在落叶树的落叶季节，树冠呈现一种季节性的间断现象。森林的组成成分复杂，加上季节变化明显，森林景观丰富多彩。

3.1.3 河滩杨树林

衔草寺森林公园内有杨树纯林500多亩，为人工栽植。坡庄沙河的杨树林高有18—20米，胸径20—40厘米不等。高大挺直，浓绿色的树冠遮天敝日、神奇瑰丽。

3.1.4核桃经济林

据研究考证，我国为世界核桃原产地之一，距今至少有7000多年 6

的历史。20xx年凤凰村认识到：核桃树树大根深，生长寿命长，有很好的水土保护功能，并且易栽易管理，商品价格高，营养丰富，按照生态建设产业化，产业发展生态化的发展方向，核桃产业发展和生态建设得到了空前的有机结合。按照市场和发展的要求，发展核桃经济林1300亩，目前已全面开园迎客。

3.1.5 同治国槐

位于休闲垂钓和河滩杨树林区以北300米处，经过林业专家签定，枫树生长于同治年间，距今有150余年树龄，故称“同治国槐”。树高15米，胸径1.1米，树干较粗，枝展长而扭曲，古老苍劲有力，稍有轻风，槐叶便会摇曳不定，互相摩擦，发出“哗啦哗啦”的响声，给人以招风的印象，是以风水宝地，附近必有古槐。

3.1.6 唐槐

树高30米左右，胸径1.5米，生长于清真寺以东50米处，树干挺拔，侧枝发达，状如灵芝，枝叶繁茂，据说距今1000多年，当地村民视为“风水树”，爱护备至。

3.1.7 白虎山

白虎山位于崮云湖畔，紧靠崮五路，遍山磊磊青石，形状像只白虎蹲伏在那里，因以为名。古人迷信，认为白虎是凶星，“白虎临城”很不吉利，多次想把山名改掉，但终因山形确实太像白虎了，所以老百姓便一直称呼到如今。白虎山虽不甚高，但巍巍峨峨，靠近山湖，风光无限，登临方便，所以游人甚众。

3.1.8 野生动物景观资源

原生的自然环境是各类野生动物的乐园，衔草寺森林公园地貌和植被群落的多样性，形成了复杂多样的生态环境，为各类洞栖、树栖、地栖动物创造了良好的栖息环境。山涧田野常可遇见成群野生动物觅食，场面甚为壮观。

3.2 地貌景观资源

3.2.1馍馍顶

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馍馍顶位于公园西南角，是崮云湖街道最高的山峰，海拔495米，四周峭壁，攀登困难，是登高探险的好去处。

3.2.2 于家峪山谷

于家峪山谷位于衔草寺西，谷深而幽，道路崎岖，怪石嶙峋，植被繁茂，景致幽人。

3.3 水体景观资源

3.3.1 崮云湖

崮云湖位于济南市长清区崮云湖街道驻地南侧，104国道的西侧，是长清新辟建的旅游风景区之一。19xx年建成度假村，并向游客开放。崮云湖原是一座水库，面积6平方多公里，偎依青山，波光潋滟，风景秀丽。湖岸白杨参天，绿柳垂丝，翠草如茵，清泉潺流。湖内有沙滩浴场、小浴池、栈桥、观瀑亭。游人可在“观瀑亭”内观飞瀑，赏“乌龟”、“双龙”等怪石，可乘小船畅游于湖上，亦可在绿荫下悠然垂钓。清晨，可凭栏观看“崮山日出”。崮山，位于湖东北侧1公里余，山巅翠柏蓊郁，掩隐着明代玉皇庙古建筑群。今除正殿已倾圮外，余保存尚完整，并有明清以来碑碣数通。古时，崮山设有驿站，清乾隆皇帝下江南时，在斯地建行宫，数次驻跸于此，留下诗作数篇。其辛卯年（1771年）仲春诗曰：“崮山原属昔常过，绝顶仙宫栖岌峨。瞬息六年何所异，绿窗云影绛垣多。” 湖南岸，白虎山巍峨葱茏，像巨大屏风，峰顶之上，绿树丛中掩映着一片小石屋，传说为当地百姓避难抗侵的“城堡”。站在主峰顶巅，南可瞻巍巍泰山，北可观滔滔黄河。崮云湖风光旖旎，山峰波澜起伏，翠木丛生，湖面波光粼粼，山缠水绕，雾卷云舒，远近景色叠加，犹如仙境，景象慰为壮观。崮云湖、玉珠泉、白虎山一日游已形成气候。

3.3.2 北大沙河

北大沙河历史上叫中川水。发源于武家庄南部摩天岭西南脚下，弯曲北流至平安店镇王府村注入黄河。流经武家庄、万德、张夏、崮山、城关、平安店6个乡镇，全长54.3公里，流域面积584平方公里， 8

属季节性河流。该河流经衔草寺森林公园4公里。

3.3.3 玉珠泉

玉珠泉位于崮云湖畔，土山北侧山脚下。清《长清县志》和道光《济南府志》均有著录，称“在崮山南三里许，土山崖下，状如井筒，水与地平，深不过二尺余。虽大旱，河井皆干，而此泉不竭，附近数十村庄、崮山驿马皆需此水。灌溉近泉地数十亩，不费人力。”水势至今依然。水自土崖下三眼碗口粗的洞穴中平地流出，清冽甘美。北流10余米，汇入一石砌长方形池，溅起一串串珍珠似的洁白水花，玉珠泉因此而得名。再从池壁溢水口泻出，沿小溪东流，入崮云湖。玉珠泉边立一石碑，上书“玉珠泉”三个遒劲有力的大字，为著名书法家武中奇亲笔。

3.4 人文景观资源

3.4.1 衔草寺

衔草寺坐落于一条深深的山谷中，周围群山环抱，苍松翠柏，丛林茂密，怪石嶙峋，显得很神秘幽静。该寺是北魏时期湛公和尚得罗汉果创立，后荒废，1276年由灵岩寺退堂方丈复公率徒浩公至此重修殿宇，开堂收徒极盛。明末衰，清复兴。现存元代石塔1座，内有木雕关公像、泥塑天王像、武士像、木刻佛像；另有墓塔1座，元代大德六年(1302年)浩公墓碑1块，建佛殿碑2块，存有寺鉴龙头杖1条，云板1件。由衔草寺的寺名，可以想象寺庙的偏远和建寺的艰辛。据说，寺庙创修时，僧人与当地民众像小鸟衔草筑巢似的一块石、一块砖地建成，历经百年。寺院现存最完整的建筑是关帝庙，是一座典型的北方无梁殿式建筑，整座建筑保存完好，其风格与济南四门塔相似。庙中关公像系用当地石材雕刻而成，刀工细腻，风格豪放。当地人流传的故事里，寺庙鼎盛时，有房屋数十间之多，后损毁。站在山下举目望去多见废墟，大雄宝殿遗址尚存。幸存的碑刻还记载着寺院最后一次重修是在道光年间；乾隆泰山封禅时，也曾数次至此居住，并留下御封的龙碑两块。寺院的西南方是历代高僧的墓地。墓地规模最大 9

时可与灵岩墓塔林相比，现地面仅存“浩公禅师寿塔”一座。这座塔原高6米有余，现在被土所埋一部分后，仍有三四米高。塔呈圆形，最粗处直径一米有余，塔原有九层，除顶层被人为毁坏，现存八层，埋于地下两层。附近地下还埋藏众多完好的墓塔和碑刻。眼下寺庙香火不断。站在深山峡谷之中，看远处寺庙孑然而立，千年古刹的神秘、静谧和清凉。

3.4.2 捻军遗址

白虎山岭上有许多石寨，是晚清御捻所筑。垒砌山寨的石头，大多是天然石块，还有人工凿取的，寨区及附近，仍然残存大片采石场。这座山寨在晚清时候也曾被附近村民用来躲避捻军，都是咸丰同治年间兴建的御捻工程。

3.4.3 清真寺

位于凤凰村内，位明末清初修建，占地1663.5平方米，阿訇1人，是该村回族村民穆斯林举行礼拜、宗教功课、宗教教育和宣教等活动的中心场所。

3.5 旅游开发的条件

衔草寺森林公园位于崮云湖街道东南部，东临北大沙河，南靠道家圣地—五峰山，西接崮云湖高尔夫度假村，北连波光粼粼的崮云湖，近靠园博园，接点于“一山一水一圣人”黄金旅游线优越的原生态自然条件和区位优势为衔草寺森林公园建设与发展创造了良好的条件。 衔草寺森林公园交通便利，北距泉城济南20公里，南到五岳之首泰山28公里，近靠104国道、津浦铁路和京沪高铁，京福高速公路贯穿南北，境内规划道主道路12.85公里，已修路12.85公里，硬化道路4.62公里。其它路面硬化在积极筹划建设之中，目前已完成硬化计划的36%。内外部交通条件十分方便，适宜发展旅游产业。

衔草寺森林公园地理位臵优越，地质构造特殊，长期封山育林，保存下来的森林植被充满了原始森林的气息，境内群山如黛，峰峦竟秀，森林风光绮丽；古迹遗踪众多，故事传说神秘，环境清幽宜人； 10

植被保存完好，动、植物种类繁多，生物多样性特点明显。具备开展森林旅游的基本条件。

4 建设构想

4.1 森林公园的性质与范围

4.1.1 性质

衔草寺森林公园的性质是以原生态森林景观与森林游憩环境资源为基础，集自然资源保护、登高揽胜、避暑休闲、探险怀古、体验历史文化、农业旅游和科普教育等多项能为一体的综合性市级森林公园。

4.1.2 范围

衔草寺森林公园位于长清区东部、崮云湖街道东南部，东抵104国道，西接崮云湖高尔夫度假村，南邻五峰山，北连崮云湖风景区。规划总面积 650公顷。

4.2 建设的指导思想

4.2.1 在保护的前提下开发，在开发中注重保护

衔草寺森林公园是以生态建设和自然资源保护的整体战略为指导，在保护生态环境和自然景观资源的前提下，以森林景观、地貌景观、农业景观为载体，融人文景观于一体，以生态旅游为主线，以原生态自然景观为特色，高起点，高标准，高质量地建设好公园的景区、景点，将衔草寺森林公园逐步建成具有原生态景观文化和历史地域文化内涵的综合性森林公园。为人们提供登高揽胜、探险怀古、避暑休闲、体验民俗文化、农业旅游和科普教育的场所，并与建设社会主义新农村建设相结合，发挥自身优势，实现旅游与生产、开发与保护相协调，促进人类社会文明、和谐发展与进步。

4.2.2 规划原则

4.2.2.1 保护优先，适度开发，优化资源配臵，可持续利用原则

生态环境是人类生存和发展的基本条件，旅游资源也是一种自然资源，具有自然资源的所有生态属性，因此，必须以保护优先，在保护前提下，将优美的原生态自然山水、茂密的森林、良好的生态环境 11

和丰富的历史地域文化与现代农业景观融为一体，优化资源配臵，合理开发利用，以生态促发展，实现可持续利用、和谐发展。

4.2.2.2 统一规划，合理布局，因地制宜，突出地方特色的原则

根据旅游资源特点和分布情况，统一规划，合理布局，突出重点，发挥自身优势，形成独特风格和地方特色，因地制宜进行景区景点的开发建设，充分体现衔草寺森林公园原生态旅游资源特色，最大限度地发挥旅游资源的潜能。

4.2.2.3 设施和景点建设必须与自然环境、历史文化相协调的原则

森林公园建设突出原生态性，以自然景观为主，人工设施应仿照自然，就地取材，应与周边环境相协调，并能体现衔草寺森林公园地方文化特色。

4.2.2.4 先易后难，滚动发展，逐步完善的原则

公园建设投资相对较大，建设项目应突出重点，先易后难，分步实施，逐步完善。

4.2.2.5 以人为本原则

衔草寺森林公园是综合性森林公园，公园建设应以人为本，充分满足不同层次游客舒适、安全的游览要求。

4.2.2.6 公园建设与社会主义新农村建设相结合的原则

结合公园建设改善公园范围内部分村庄的交通、给排水、供电、通讯等基础设施，带动周边村民开展旅游服务等多种经营，提高生活水平。

4.2.2.6 公园建设与创建国家森林城市相结合的原则

结合创建国家森林城市，进一步提升绿化档次，增加绿地面积，发展现代观光生态农业，提高当地村民和村集体经济实力。

4.3 环境容量与游客规模预测

4.3.1 环境容量分析

环境容量是指在保证衔草寺森林公园生态旅游资源质量不下降， 12

生态环境不退化、生物物种多样性指标不降低的前提下，满足游客舒适、安全、卫生、方便的旅游需求，在一定时间和空间范围内，旅游资源允许容纳游客的最大承载能力。环境容量是由生态容量、空间容量、设施容量和社会心理容量组成，环境容量大小取决于各分值量值的大小。空间容量和设施容量随着公园开发建设的不断完善而增大，不会成为环境容量的限制因子。环境容量主要取决于生态容量的大小。因此本规划的环境容量指生态容量，分瞬时环境容量、日环境容量、年环境容量三个层次表示。衔草寺森林公园各景区容量采用面积测算法计算。

C=D×A/a

式中C为瞬时环境容量（人次），A为游览面积（平方米），a为每位游人占用的合理面积（平方米/人），D为周转率=景区景点开放时间/游完全景区景点所需时间。

根据衔草寺森林公园的环境特点，a取3000平方米/人。游览衔草寺森林公园各景区景点一般只需要一天时间，以一日游为主，各景区的周转率为1。公园每天开放时间为8小时（上午9：00至下午5：00），即游客每天游览最舒适合理的时间。

经测算衔草寺森林公园的瞬时环境容量为0.05万人次，各景区的周转率为1，则公园日环境容量与瞬间环境容量相同，衔草寺森林公园年均旅游适宜期为200天，则年环境容量最大为10万人次。从环境容量上看具有良好的发展潜力。从旅游开发与环境保护的角度看，环境容量无论是前期或后期都不会成为旅游发展的限制因子，只需对节假日客流进行合理的控制和分流，保证局部景区或景点的游客量不超过局部环境容量。

4.3.2 游客规模预测

衔草寺森林公园的游客近期以济南市城镇及农村群众为主，兼有省内外及国际游客。主要游览内容是生态旅游、农业旅游、避暑休闲。呈现逐年增多趋势。

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随着公园景区建设和旅游接待服务设施、道路交通等基础设施的不断完善，预测衔草寺森林公园的合理游客增长率保持在5—15%左右。预测公园建设启动后，游客年增长率在建设前期（5年）为5%—10%，后期（5年）10%—15%，经营期为5%—10%，经分析衔草寺森林公园游客量为前期末2万人次，后期末5万人次。

4.4 建设思路与功能分区

4.4.1 建设思路

衔草寺森林公园以建设原生态文化型森林公园和共享生态文明为目标，旅游开发以森林生态观光游，森林密林探险游、森林健身休闲游、人文历史文化游、现代生态农业观光、体验游为主要方向。各景区突出特色，寻求景观资源配臵的合理化。在保护生态环境、人文和自然景观资源的前提下，以森林景观、地貌景观、农业景观为载体，融人文景观于一体，为人们提供登高揽胜、避暑休闲、探险怀古、健身娱乐、体验现代生态农业、了解历史文化和科普教育的场所，并与创建国家森林城市、社会主义新农村建设项目相结合，发挥自身优势，实现旅游与生产、开发与保护的协调发展。

4.4.2 功能分区

根据衔草寺森林公园的开发性质以及自然地形、景观分布、交通状况、环境特点等基本情况，结合建设现状和已有规划，衔草寺森林公园区划为森林游览区和管理接待服务区。森林游览区包括衔草寺景区、白虎山景区、现代生态农业观光体验景区和水上乐园景区四个景区。管理接待服务区分一个主中心区、两个次中心区三个区域建设。

4.4.3 景区景点建设

衔草寺森林公园景观资源较为丰富，在景区景点开发上以现有原生态资源为主，在保持现有森林景观、地貌景观、水体景观、人文景观等自然状态的前提下，对现有各类景观资源进一步挖掘、整合、修缮。完善公园内的水、电、通讯、道路交通、游步道等基础设施，提高公园接待服务设施，规划修建一定数量的亭台廊阁等休憩、观景设 14

施，营造对景、借景、夹景、框景等不同意景氛围，形成有开有合、跌宕起伏、错落有致的景观空间系列。并进一步挖掘各类景观的文化底蕴，对现有自然景区进行生态文化提炼与包装，增加文化内涵。让游人在舒适的游览环境下欣赏衔草寺森林公园生态自然风光，在享受大自然的同时，感受文化意境与乐趣。

4.4.3.1 衔草寺景区

佛教文化区

以现有衔草寺为中心，在现有基础上，硬化上山道路0.8公里，修复寺院大殿和墓塔林，新建衔草寺佛教文化中心一处，修建3000平米景区生活管理区和10000平米三星级衔草寺避暑山庄各一处，2000平米的停车场一处，直通馍馍顶的登山台阶2.5千米，小型水塘一处，观景休息楼亭5处，完善周围山体的绿化、美化。

山谷探险区

以于家峪山谷为中心，在谷底修建进山旅游路1.2公里，在谷东坡修建1.5千米上山台阶与衔草寺上山台阶相连，在谷的最深处修建休闲娱乐场所一处，在原村庄住处修建民俗村居25户，每户200平米，户户独立，每户均设有农家小菜园。在各项工程修建工程中，尽最大程度地保护、利用原生树木和野生灌木，让游客有走在山谷中，行在森林下，回归大自然的原始感觉。

4.4.3.2 白虎山景区

白虎山区

位于坡庄南山，设立侧柏密林氧吧、白虎山登高察水、捻军遗址怀古三个去处。在山脚沿河修建1.2公里河堤路，在侧柏密林中修建上山小路，小路与小路纵横交错，路路相连，小路石板铺设，每隔50—100米因地制宜修建休闲厅一处，供游客休息、观景、聊天、呼吸新鲜氧气。在密林最上部和最西部山脊各修建上山小路一条，直通白虎山顶，在白虎山顶修建观景亭，向南仰望高山，向北俯瞰平湖，山上有山，山下有湖，湖光山色，景景生辉，留恋忘返。按照原样，修 15

复捻军遗址石屋，石屋与石屋之间小路连接，屋内放石桌、石凳，瞭望口视野开阔，游客至此小憩休息，倾听古战场的厮杀，感受村民躲避战乱的痛苦。

野味采寻区

位于凤凰西山绝壁和山下梯田地，在绝壁陡坡处设立攀岩处，在石缝土壤深处种植山菜、野果、茎叶用中草药。在梯田地种植果树，树下散养山鸡，开辟5处野炊店，让游客挖山菜、采野果、采中草药、拾鸡蛋、抓山鸡，体验劳作，品尝野味。

河滩杨树林区

位于坡庄村南河滩，河滩上密密麻麻地生长着300多亩杨树，因地处河滩，地下水位浅，雨季山洪暴发，往往被洪水淹没。根据地势，在林中开挖水道，抬高林地，水道4米，水深2—3米，可以行船，间隔200米左右设码头，在高台林下建设农家餐馆、休闲农家院，供游客就餐和租住；林间开阔地建设可供游客采摘的有机菜地和大棚。 休闲垂钓区

位于坡庄村南，将现有鱼池统一规划，按原来布局修建道路，维修池塘，建设垂钓台、木质休闲屋、小型特色鱼馆。河堤路旁栽植垂柳。

4.4.3.3 现代生态农业观光体验景区

核桃采摘区

凤凰核桃园位于公园的南部，从20xx年开始建设，目前建园面积1300亩，主要品种有元丰、香玲、鲁光等，已进入结果期，20xx年产量5万公斤，注册成立了凤凰核桃种植专业合作社和凤凰牌商标，修建了上山主路2.3公里，田间小路8公里。为创造核桃旅游采摘条件，将硬化主路2.3公里，田间小路8公里，新建农家乐25处，农家庄园15处。

城市农夫区

位于凤凰与关王交界处地块，面积300亩，建设田间主路1000米， 16

主路硬化，田间小路砂石路5000米，土路5000米。200平米地块1000块，地下管灌15000米，管理房30处。主干路绿化1000米，以阔叶乔木和常绿树为主，田间小路以常绿树为主。

4.4.3.4 水上乐园景区

北大沙河是长清区的重要水系，该河流经公园4公里。结合河道综合整治工程，从张夏河界到夹河，通过修建沿河堤坝，加宽河面，开挖河床，建设拦河坝，拦河蓄水，河深1.5—2.0米，宽30—50米，达到行船的标准，每道拦河坝范围内修建旅游用码头一处，每个码头设一处游乐场所。河两岸堤坝修建5米宽道路，高标准绿化路、岸两侧各20米，间隔修建荷花、莲藕池20处。在进入公园入口处，修建5000平米集餐饮、娱乐为一体的生态园一处，休闲广场10000平米。

4.4.3.5管理接待服务区

管理接待服务区分一个主中心区、两个次中心区。第一区域位于衔草寺区域，修建三星级休闲避暑山庄，为主中心区。第二区域位于坡庄沙河南，第三区域是凤凰村西，分别为两个次中心区。

4.5 保护工程建设

4.5.1 生物资源保护

森林防火

完善护林防火设施，购臵护林防火设备，建立扑火应急队伍；逐步调整森林游览区的林分结构，在野营区和其它游人活动集中区域，营造防火性能好的常绿阔叶树种，并增设消防器材，以防患于未然；在公园边界建立防火隔离带，搞好护林防火宣传。

病虫害防治

建立森林病虫害防治监测站，配备必要设施设备，谨慎引进外来植物物种，并加强植物检疫工作。

野生动植物保护

通过修建围栏或护栏、挂牌等措施，保护古树名木及其它珍稀植物免受游人破坏。加强野生动植物保护宣传，提高游人对野生动植物 17

的保护意识。

4.5.2 景观资源保护

景观资源是森林公园开展森林旅游活动的物质基础，具有不可替代性和不可再生性，必须采取严格的保护措施。景观资源保护分为特殊保护、重点保护和一般保护三级。公园内古树名木及其它珍稀植物采用特殊保护，限制游客进入；对公园旅游景区、景点采用重点保护；除旅游区特殊保护、重点保护范围外的其它区域属一般保护范围。

4.5.3 生态环境保护

随着旅游业的发展和游客的增加，势必会对公园内的生态环境带来一定的影响，应采取严格的措施对各种污染进行控制和处理。生态环境保护主要包括水资源保护，生活废水、污水处理，废气和噪音等的处理，保持旅游环境的清洁卫生。

4.5.4 安全、卫生工程

安全、卫生方面主要包括以下几方面：在地形陡峭、人流量大，易发生危险的场地或游道上，修建护栏、设臵警戒标志或限制性标牌等防护设臵；对公园内有毒植物加以标牌提示；对公园公共设施进行定期消毒，加强卫生防疫保健工作；加强公共娱乐场所的消防工作等。

4.5.5 标识系统

主要是界牌和标牌。界牌是沿公园外围边界及森林旅游区边界所立的标志，标牌是立于公园主要路口的宣传性标志牌。主要有4类，一类是在外围主要路口、路边等醒目地段设立的宣传性标牌，具有一定的工艺性和宣传性；二类是景区景点的解释性标牌；三类是环布于公园周边和森林旅游区边界的一般界桩；四类是游路交叉点处设臵指示牌，标明方向。

4.6 旅游服务设施建设

旅游接待服务设施主要集中在衔草寺及附近2公里范围内，包括宾馆、餐饮、娱乐、购物、医疗、邮政、导游标志等设施。

4.7 基础设施建设

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4.7.1 道路交通

衔草寺森林公园道路分为主干道、次干道和游步道及简易巡视步道四种。

主干道：主要是改善公园外部交通条件。国道G104线段至衔草寺全长10.15公里，路宽6米，其中：已完成路基6.9公里，硬化4.62公里。

次干道：连接各景区的主要交通要道。规划对衔草寺景区、白虎山景区、现代生态农业观光体验景区和水上乐园景区四个景区修通路宽5米，全长2.07公里。

游步道：景区内连接各主要景点，供游客步行的小道。宽度约1—1.5米为宜，以水泥路面、石板路面为主。规划新建游步道15公里。 简易巡视步道：主要是巡视步道和考察步道，宽度1米左右，以石板路和林中小路为主。规划新建简易巡视步道10公里。

4.7.2 给排水规划

给水规划：建设饮用水饮水安全集中供水工程，各主要景点及服务、接待区使用集中供水工程水源。

供水系统组成：取水水源—取水设备—输水管—高位水池—给水管—用水点。

排水规划：公园范围内村庄、景点的雨水、生活污水及农田灌溉水均由自然环境消化吸收。各服务区（点）的污水采取分片就近处理。分别配臵小型地埋式二级污水处理装臵或生物氧化塘进行处理，达到国家排放标准后用于农林灌溉。

4.7.3供电

公园内使用国家电网供电，供电质量好，服务优，能够满足各种需求。

4.7.4 通讯

中国电信、中国移动的服务已基本覆盖公园各个区域，中国联通覆盖部分区域。

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4.8 建设顺序与目标

衔草寺森林公园属于新建森林公园，规划建设期限为20xx年—20xx年，分二期进行建设，逐步实现对各景区不同层次的旅游开发。

4.8.1 前期（2012—20xx年）

1、建设公园道路交通，绿林绿化、给排水、污水处理等基础设施建设；

2、建设衔草寺景区、现代生态农业观光体验景区、水上乐园景区；

3、加强保护工程和生物多样性建设；

4、建设、完善公园管理接待服务区服务点的住宿、餐饮、购物等服务设施。

4.8.2 后期（2016—20xx年）

1、建设白虎山景区；

2、完善衔草寺景区、现代生态农业观光体验景区、水上乐园景区；

3、进一步加强保护工程和生物多样性建设；

4、完善衔草寺森林公园整体开发建设。

4.9 投资估算与资金筹措

4.9.1 投资估算

投资估算包括规划期（2012—20xx年）内森林公园景区景点工程、植物景观工程与绿化工程、保护工作、旅游服务设施建设、基础设施工程等工程投资和工程建设等其它费用（表4 衔草寺森林公园主要投资项目及投资估算表）。

4.9.2 资金筹措

衔草寺森林公园建设，应在积极争取上级有关部门在经济政策上对公园的建设经予扶持的同时，加强宣传，扩大影响，招商引资，争取多渠道投资和融资，加快公园的建设步伐。具体来源如下：

1、森林公园建设是社会公益性事业，政府部门应将森林公园建设纳入社会经济和生态环境发展规划，作为基础性、公益性建设项目纳入政府基本建设投资计划。

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2、经营及附属设施项目资金由经营承包单位自筹，鼓励各种经济实体采取独资、合资、合作、长期承包等形式，参与森林公园内景区、景点、旅游项目、商业网点、服务接待以及旅游道路等的建设和经营。

3、争取上级主管部门的资金支持。

4、争取各级政府的专项资金拨款。

5、经营收入的再投入。

5 项目评价

5.1 经济效益评价

衔草寺森林公园丰富多彩的森林, 景观和神秘莫测的历史文化遗迹，方便的交通条件和独特的区域位臵，使之必将成为鲁中大地上又一光彩夺目的旅游明珠，必将带动衔草寺森林公园的同步发展。按年接待 5万人次，人均消费100元计算，可创收入500万元，按总投资7700万计算，建成16年便可以收回投资成本，经济效益显著。

5.2 生态效益评价

森林公园的开发建设，不仅为人们提供了良好的生态旅游环境，而且对生态环境、旅游资源，特别是在生物多样性保护等方面起到积极的作用。

5.2.1 森林景观和生态环境得到改善

通过保护森林、营造风景林、重点绿化美化和对现有风景林的培育，不仅使森林旅游风景林面积增加，提高了森林覆盖率，而且还大大改善了森林景观，丰富了森林景观，形成四季各异的景观，使森林环境更加优美宜人，提供良好的旅游场所，实现人们“回归自然、返璞归真”的需要。

5.2.2 水源涵养与净化效益

森林通过乔木层、灌木层、枯枝落叶层和根系来实现对大气降水的再分配和调节作用，使大量的地表径流渗入土壤转变为地下径流，通过一系列土壤离子的交换作用，使水质得到净化；据有关资料报道，无林区渗入地下的雨水仅占降雨量的5～10%，而山地森林区一般可使 21

30%的降雨量转为地下水，是名符其实的“绿色水库”。

5.2.3 保持水土效益

森林枝叶的阻留和根系的固土作用，可避免土壤受到雨水的侵蚀，从而起到防止土壤流失，保持土壤肥力，防止泥沙滞流和淤积，减少土壤崩塌泻溜等效能。

5.2.4 生态净化效益

森林具有“绿色制氧机”的功效，能保持空气的清新纯净。根据研究资料表明，每公顷森林面积每年可吸收900kg二氧化碳，释放600kg氧气，吸附尘埃35T。

5.2.5 调节气候和保健疗养效益

森林对当地气候的调节、环境质量的改善具有极为重要的生态价值。根据有关资料，林木除能阻挡阳光直射外，还能通过它本身的蒸腾和光合作用消耗许多热量。林木在夏季一般能吸收60～80%日光能、90%辐射能，使气温降低3?左右，调节空气相对湿度，使森林上空的含水量比无林地多20%。森林对空气的温度、湿度、负氧离子含量、降雨量和风力、风速等所产生的影响，能使森林内的局部区域形成良好的小气候，为周边居民提供舒适宜人的生活环境，减少人们的发病率，产生可观的保健疗养效益。

5.2.6 生物多样性的保护

森林生态系统是一个由多层次小型生态系统组成的复杂的生态系统。森林所具有的独特而优越的生活环境，各类动植物才得以繁衍、生息。森林公园的建设与发展是建立在森林风景资源的科学开发与合理利用上，采取的是保护性开发的措施，最大限度的保护了森林资源，并且通过林分改造、风景林的建设以及森林公园管理部门的有效管理，使森林环境得到改善。森林环境的改善，有利于生物种群和群落的顺替发展，形成复杂而稳定的生态系统，丰富了生物多样性。

5.3 社会效益评价

森林公园是社会公益性建设项目，更是荫及子孙后代的综合效益 22

项目。旅游业具有开放度高、关联度大、带动性强、综合效益好的显著特点，其直接效益与公益效益相比，公益效益将远远大于直接效益，公园的社会效益十分突出。

5.3.1 扩大了对外交流

通过旅游这个窗口，向外界展示了衔草寺森林公园古朴而独特的历史文化，扩大了国内外人员、文化、信息交流，为吸引人才、技术、资金创造了一个极好的条件和环境，对促进地域经济腾飞产生深远的影响。

5.5.2 繁荣市场，推动第三产业的发展，增加就业机会

随着旅游业的发展，旅游人口的流动、聚集，不仅为地方的交通运输、商业、饮食、通讯等提供了广阔的市场，而且通过为游人提供吃、住、游、购物等各类服务，刺激了粮食、果品、蔬菜、肉食、禽蛋等产业和产品的开发及加工业的发展。根据凯恩斯“乘数原理”，在一定的消费倾向下，新增的收入可以导致新的投入和新的就业机会的多倍增加。即旅游业每收益1元，其综合经济效益达5～7元，旅游业的直接就业人数同间接就业人数之比达到1：5。森林公园的建设将有效地带动当地经济的发展，从而推动和促进农业及第三产业的迅速发展，增加就业机会和收入，提高人们的生活水平。

5.3.3 丰富人们的精神文化生活

“地球呼唤绿色，人类渴望森林”。随着假日经济的发展，森林旅游为城乡居民提供了一个理想的游憩、娱乐场所。臵身于广阔的绿色海洋之中，享受着林间无拘无束、悠闲自得的生活乐趣，浴净身心，消除疲劳。同时，还能丰富生物科学知识，探索大自然的奥秘，提高人们环境保护的意识。

6 研究结论

衔草寺森林公园境内山高岭峻，重峦叠嶂，溪谷深切，地形垂直起伏变化大，地形效应十分明显，形成了多样化的动植物生存环境，加上四季分明，晴日偏多，无霜期长的暖温带季风湿润气候，形成了 23

丰富多彩的动植物资源景观，极具生态旅游开发价值。

衔草寺森林公园处“一山一水一圣人”黄金旅游线，紧靠崮云湖高尔夫度假村、园博园和大学科技园，具有发展旅游业较好的区位条件和游客充足的优势。森林公园的建设，将丰富济南市旅游区域的景观资源，也为国内外游客的出游提供了理想的场所。

公园具备基本的基础设施条件，供水工程能够满足区域内生产、生活用水需要；中国移动、中国联通的服务已覆盖全部园区；道路建设能够满足游客要求，旅游服务设施具备游客吃、住、行、游、购的基本要求。

衔草寺森林公园风景资源丰富，集森林景观、地貌景观、人文景观、农业景观于一体，且风景资源具有独特的原生态性，资源组合状况良好，区位优势明显，其资源价值和旅游价值较高，具备旅游开发的条件。在旅游业持续增长，国际旅游业蓬勃发展，森林旅游方兴未艾的今天，衔草寺森林公园具有十分美好的发展前景，必将有力推动当地旅游业和经济社会的全面发展，并带动林果业等相关产业的快速增长。

综合分析，衔草寺森林公园的开发建设，生态效益，社会效益十分显著，经济效益明显，能够达到生态效益，社会效益、经济效益的和谐、统一，符合建立森林公园的条件，恳请上级主管部门批准建设实施。

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表1衔草寺森林公园木本植物名录

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表2 衔草寺森林公园公园鸟类名录

表3 衔草寺森林公园公园兽类名录

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表4 衔草寺森林公园主要投资项目及投资估算表

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