出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题 的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施 等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调 查，包 括全国 性和地 区性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新 工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批 过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获 得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加

强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。 市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别 说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活能 力总量 在本地 区的分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的 产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，主 要来自 哪些国 家或地 区；占 国内生 产量或 销售量 的比例 ；进口 产品的 价格等 。 本产 品一段 时期以 来的出 口量及 出口去 向，占 国内生 产量的 比例； 主要向 哪些国 家或地 区出口， 出口产 品的价 格。 替代产 品调查 可替代 本产品 的产品性 能、质 量与本 产品相 比的优 缺点。 可替代 产品的 国内生 产能力 、产量 ；可作 替代用 途的比 例；价 格分析。 可替 代产品 进口可 能性及 价格。 产品价 格 调查 产品 的定价 管理办 法，是 由国家 控制价 格，还 是由市 场定价 。 产 品销售 价格， 价格变 动趋势 ，最高 价格和 最低价 格出现 的时间 、原因 。 国外 市场调 查

产品 国外的 主要生 产国家 和地区 。 国外 主要生 产厂的 生产技 术、生 产能力 、销售 量。 产品国 际市场 销售价 格及其 变动趋 势 我 国进口该 种产品 的主要 进口国 的生产 能力及 变化趋 势。 市 场预测 市场 预测是 市场调 查在时 间和空 间商的 延续， 是利用 市场调 查所得 到的信 息资料 ，根据 市场信 息资料 分析报 告的结 论，对 本项目 产品未 来市场 需求量 及相关 因素所 进行的 定量与 定性的 判断与 分析。 在可行 性研究 工作 中，市场 预测的 结论是 制订产 品方案 、确定 项目建 设规模 所必须 的依据 。 国内 市场需 求预测 可行 性研究 工作中 ，应对 下述各 项与市 场预测 有关的 因素加 以说明 ： 本产 品的消 耗对象 。 本产 品的消 费条件 。消费 条件因 产品特 点性能 而异， 如汽车 的消费 需要具 备相应 的道路 交通条 件 ；电视机 、电冰 箱的消 费需要 有电等 等。预 测某一 种产品 的市场 需求量 时，应 将哪些 不具备 消费条 件的消 费领域 从消费 对象总 量中剔 除掉。 本产品 更新周 期的特点 ，说明 本产品 有效经 济寿命 的长短 。 可能 出现的 替代产 品，即 代用品 。 本 产品使 用中可 能产生 的新用 途。产 品所用 途的出 现，意 味着扩 大了本 产品的 消费领 域，扩 大了市 场需求 容量。 根据以 上分析 ，提出 预测的 本产品 国内需 求量及 与现有 生产能 力的差 距。 产 品出口 或 进口替代 分析 替 代进口 分析。 将本产 品与目 前进口 产品从 性能、 重量、 价格、 配件、 维修等 方面进 行比较 ，说明 本产品 的优势 和有利 条件。 出口 可行性 分析。 如果拟 建项目 的产品 在质量 和技术 等方面 ，具备 在国际 市场上 进行竞 争的能 力，则 应考虑 国外市 场对本 产品的 需求。 分析 国家对该 种产品 的出口 有何限 制条件 或鼓励 措施， 该产品 进口国 的贸易 政策， 该产品 出口流 向，出 口价格 是否有 利。 通 过以上 分析， 预测本 项目产 品可能 的替代 进口量 或出口 量。 价格预 测 进行 产品价 格预测 ，要考 虑产品 产量、 质量、 同类产 品目前 价格水 平，还 要分析 国际、 国内 市场价格 变化趋 势，国 家的物 价政策 变化、 产品全 社会供 需变化 等因素 ；产品 降低生 产成本 的措施 和可能 性；为 扩大市 场需采 用的价 格策略 等，综 合以上 因素，预 测产品 可能的 销售价 格。 对 拟增加 出口的 产品或 替代进 口产品 ，还要 参照国 际市场 价格及 变化趋 势定价 ，如产 品外销 ，应附 有有关 方面承 诺外销 的意向 书。 市场推 销战略 在商品 经济环 境中， 企业不 可能仍 然依靠 国家统

购包销 完成销 售额。 企业要 根据市 场情况 ，制定 合适 的销售战 略，争 取扩大 市场份 额，稳 定销售 价格， 提高产 品竞争 能力。 因此， 在可行 性研究 中，要 对市场 推销战 略进行 相应研 究。 推 销方式 投资 者分成 。 企业 自销。 国家部 分收购 。 经销 人代销 及代销 人情况 分析。 推销 措施 销 售和经 销机构 的建立 。 销售 网点规 划。 广 告及宣 传 计划。 咨 询服务 和售后 维修措 施。 促销价 格制度 促销价 格制定 可根据 市场销 售预测 情况确 定，一 般用于 产品投 产初期 ，以较 低价格 、同等 质量、 优良的 售后服 务扩大 市场占 有份额 。 投产 初期产 品以较 低价格 出售， 会对销 售收入 产生影 响，因 此价格 制定要 合理， 并应采 取相应 的 成本控制 措施。 在一定 时期后 ，可根 据产品 销售情 况逐渐 将产品 价格提 高到一 定水平 。 产品 销售费 用预测 产品 销售费 用包括 建立销 售机构 、销售 网点、 培 训销售人 员、产 品广告 宣传、 咨询及 售后维 修服务 费用， 在可行 性研究 中，应 根据制 定的产 品销售 计划， 分别估 算产品 销售费 用。对 某些产 品，销 售费用 在成本 中占很 大比例 的，不 可忽略 不计。 产品方 案和建 设规模 产品 方案 列 出产品 名称。 有多种 产品时 ，应逐 一列出 主产品 和主 要副产品 名称。 产品规 格标准 。说明 产品规 格、标 准选择 依据。 建设 规模 建 设规模 又叫设 计生产 能力， 是指项 目生产 一定质 量标准 的产品 的最大 能力。 一般用 实物单 位或标 准实物 单位来 计量。 建设总 规模。 说明主 要产品 年产量 ，主要 副产品 年产量 ，主要 设备装 置。 主 要生产 车 间的生产 能力， 生产线 数量。 说明项 目经济 规模， 不同规 模下项 目效益 与费用 的比较 分析， 说明本 项目确 定的建 设规模 的合理 性。 如果项 目采用 分期建 设方法 ，应说 明项目 总规模 、分期 建设规 模并说 明分期 建设的 起止时 期、各 期建设 的主要 内容。 产品销 售收入 预测 根 据确定 的 产品方案 和建设 规模及 预测的 产品价 格，可 以估算 产品销 售收入 。 产品 销售收 入可以 分别计 算主要 产品和 副产品 的年销 售总收 入，并 计算销 售收入 和计算 期内销售 总收入 ，销售 收入一 般列表 表示。 建设条 件与厂 址选择 根据 前面部 门中关 于产品 方案与 建设规 模的论 证和建 议，在 这一部 分中按 建议的 产品方 案和规 模来研 究资源 、原料 、燃料 、动力 等的需 求和供 应的可 靠性； 并对可 供选择 的厂址 作进一 步技术 与经济 比较， 确定新 厂址 方案。 资 源和原 材料 资

源评 述 资源 系指项 目需要 利用的 自然资 源，如 矿藏、 森林、 生物、 土壤、 地面或 地下水 资源等 。项目 所需资 源的来 源、数 量、运 输方式 、供应 条件以 及今后 发展和 开发趋 势等， 均是项 目建设 的前提 条件。 在可行 性研究 报告中 ，对项 目在有 效期间 所需资 源及 其来源的 可靠性 ，应作 深入调 查和科 学论证 ，并就 下列内 容进行 说明分 析： 项 目需用 的资源 名称、 经全国 储量委 员会正 式批准 的储量 、品位 、成分 、产地 或供应 点。 资源品 位、成 分与需 用要求 的适应 性。 资 源开采 方式。 要说明 自行开 采、计 划供应 、市场 供应或 合资开 发等不 同方 式。 本项 目年最 大需用 量、资 源的可 能供应 量及今 后生产 发展所 需资源 扩大供 应的可 能性。 在已 有资源 不能满 足拟建 项目生 产规模 需求时 ，提出 相应的 措施，如 增加进 口，调 整建设 规模或 分期建 设等。 原材料 及主要 辅助材 料供应 原材料 、主要 辅助材 料需用 量及供 应。 按 项目的 生产要 求，分 别叙述 所需的 原材料 及主要 辅助材 料的名 称、品 种、规 格、成 分、质 量以及 年需用 量，并 分别编 制： ① 原材料 及主要 辅助材 料需用 量表。 ②有害有 毒、易 燃易爆 材料、 物料需 用量表 。 ③需 进口的 原材料 表。 说 明进口 原材料 的理由 和一旦 来源有 变化时 的应变 措施， 分析预 测原材 料国产 化前景 及分年 度国产 化的提 高幅度 。 对季 节性生 产的原 料，如 农、林 、水产 品等， 需说明 短期进 货数量 。 燃料 动力及 其它公 用设施 的供应。 燃料、 动力及 其它公 用设施 是指生 产需用 的煤、 电、水 、汽、气 、油等 ，在可 行性研 究报告 中，需 说明生 产所需 燃料、 动力及 公用设 施的数 量和需 由项目 自建的 种类和 规模以 及可以 利用的 现有的 燃料、 动力数 量。 ① 燃料品 种的选 择，应 说明其 依据， 如执行 国家能 源政策 、适应地 区条件 、满足 生产特 殊要求 等。分 别列出 燃料需 用量、 来源、 运输方 式，进行 燃料成 分分析 。 ② 电力最 大需用 负荷、 供电来 源及其 稳定性、 需要自 建电力设 施和投 资估算 。 ③最 大需水 量、水 源及其 供应可 能性。 是否需 增加供 水设施 。 ④ 热源及 供热要 求。 ⑤ 其它设 施，如 油、气 、汽需 用量、 供应量 及需要 增加设 施的情 况。 主 要原材 料、燃 料动力 费用估 算。 将 主要原 材料、 零配件 和外购 燃料动 力分别 计算费 用，其 它材料 可 合并估算 。 需要 作生产 试验的 原料 生产特 定产品 的某些 原料因 尚无生 产实践 经验； 或使用 指定的

原料而 尚无成 熟的生 产和工 艺；或 使用缘 由的生 产方法 生产新 产品还 缺乏必 要的生 产数据 等各种 原因， 需要对 原料进 行生产 试验， 以确定 技术参 数和消 耗指标 ，测定 产品质 量，取 得主 要设备选 型的各 项数据 。在可 行性研 究中需 说明： 需要试 验的原 料名称 、试验 目的和 要求。 试1 总论 1.1 项目概况 项目名称：昆明市西亮塘湿地公园生态保育区建设 责任单位：云南长实房地产开发有限公司 项目地点：滇池北岸官渡区西亮塘 项目投资：9874.53 万元 实施时间：2006 年 12 月－2008 年 12 月 1.2 项目提出的背景 湖滨湿地作为陆地与湖泊水体之间的生态交错带，是湖泊生态 系统中的重要组成部分。湖滨湿地既是湖泊生物多样性最丰富的场 所，也是湖泊自净作用有效的区域，同时也是控制污染入湖的最后 一道屏障。 《滇池流域水污染防治“十五”计划》和《环滇池生态保护规 划》 ，都将湖滨生态带工程建设作为滇池保护与生态恢复的重要建 设工程项目。 《环滇池生态保护规划》构筑包括环湖截污、环湖道 路、污水处理工程和湖滨生态带建设在内的水污染物排放控制体 系，是未来滇池保护与生态恢复建设的重要内容。 党中央、国务院、云南省委、省政府、昆明市委、市政府高度 重视滇池污染治理工作，通过各方面多年不懈的共同努力，在滇池 流域经济迅速增长、人口增加和污染负荷不断增大的情况下，基本 遏制住了滇池水质迅速恶化的势头，滇池污染治理工作取得了初步算。 将主 要原材 料、零 配件和 外购燃 料动力 分别计 算费用 ，其它 材料 可合并 估算。 需要作 生产试 验的原 料 生产 特定产 品的某 些原料 因尚无 生产实 践经验 ；或使 用指定 的原料 而尚无 成熟的 生产和 工艺； 或使用 缘由 的生产 方法生 产新产 品还缺 乏必要 的生产 数据等 各种原 因，需 要对原 料进行生 产试验 ，以确 定技术 参数和 消耗指 标，测 定产品 质量， 取得主 要设备 选型的 各项数 据。在 可行性 研究中 需说明 ： 需 要试验 的原料 名称、 试验目 的和要 求。 试 验或试 生产方 法。 建 设地区 的选择 选择 建厂地 区，除 须符合 行业布 局、国 土开发 整治规 划外， 还应考 虑资源 、区 域地质、 交通运 输和环 境保护 等四要 素。其 原则是 ： 自然 条件适 合与项 目的特 定生产 需要和 排放要 求；合 理地靠 近原料 和市场 ；具有 良好的 投资环 境和公 共政策 ；运输 条件优 越；有 可供利 用的社 会基础 设施和 协作条 件；土 地使用 有优惠 条件， 可不占 或少占 良田， 地质条 件符合 要 求。在作 方案比 选时， 应着

重 论证所 选地区 在行业 政策上 的正确 性、技 术上的 可行性 和经济 上的合 理性。 自然条 件 拟 建厂地 区的地 理位置 、地形 、地貌 基 本情况和 区域地 质、地 震、防 洪等历 史数据 。 水源 和水文 地质条 件调查 分析。 包括地 面水或 地下水 量和水 质的分 析、在 枯水期 的可能 供应量 及水质 变化、 地区今 后水源 开发和 可利用 水量增 长情况 。 气象 条件。 收集分 析地区 气温、 湿度、 降水量 、日照、 风等资 料，对 需要增 设防风 沙、抗高 温、改 善光照 等设施 的地区 ，需进 行费用 估算。 基础设 施 叙述 拟建地 区与项 目直接 有关的 公用事 业及基 础设施 的情况 和可供 利用的 条件， 从不同 地区、 不同条 件中选 取最有 利的地 区。 供 电、电 源情况 ；近远 期可能 的供电 量及电 压；费 用及计 费方式 ；供电 部门的 要求。 供水、水 源情况 ；近远 期可能 的供水 量及水 质；费 用及计 算方式 ；供水 部门的 要求。 运输。 地区内 各种运 输线路 的分布 ；站库 码头的 位置和 地形； 运输费 用；运输 能力及 其发展 规划等 。 排 水。排 水条件； 容污水 能力； 当地环 保部门 对污水 排放的 要求等 。 电 讯、供热 、供气 等公用 设施及可 利用的 种类、 容量、 技术特 征等。 施工条 件包括 建筑材 料及制 品的供 应条件 ；施工 劳动力 来源； 施工运 输条件 ；施工 用动力 来源等 。 市政 建设及 生活设施 。包括 当地的 卫生、 邮电、 文化教 育。 社 会经济 条件 社会经 济条件 主要指 地区的 工农业 生产水 平及近 远期发 展规划 、与本 项目有 关的现 有企业 、技术 工人来 源等在 项目建 成后所 需社会 协作的 条件。 其它 应考虑 的因素 项目选 择建厂 地区还 应考虑 其它特 殊的要 求。在 选择 下列地区 建厂时 应特别 慎重， 要取得 有关部 门和群 众的认 可。 风 景区 、名胜 古迹、 自然保 护区。 水土保 持禁垦 区。 矿 山作业 等爆破 危险区 。 有 放射污 染或有 害气体 污染严 重的地 区及传 染病、 地方病 流行或 常发区 。 军事 设防区 。 生活 饮用水 源的卫 生防护 地带。 民族宗 教风俗 有特 殊要求的 地区。 厂址选 择 在 实际工 作中， 具体厂 址的选 择不一 定要与 建设地 区的选 择分开 ，往往 是厂址 选择与 建厂地 区的选 择合并 进行。 两者通 常是相 辅相成 、相互 牵扯地 交叉进 行的。 在可行 性研究 报告中 ，如果 需要， 可以分 别叙述 。 选择 厂址通 常是随 基本建 设程序 的各个 工作 阶段逐步 深入的 。项目 建议书 阶段需 提出厂 址初选 意见； 进行可 行性研 究时， 应提出 具体厂 址的推 荐

建议 ；进图 初步设 计阶段 时，对 厂址的 各种条 件需作 详细勘查 和落实 ，最终 确认厂 址，标 定四周 界址。 厂址 多方案 比较 建 设地区 选定以 后，就 在这个 地区内 选择 若干个 可供建 厂的地 段，作 具体分 析比较 ，从中 选取一 个比较 理想的 厂址。 并编写 厂址选 择报告 作为可 行性研 究报 告的附 件，研 究报告 中仅需 叙述选 择要点 和厂址 的主要 优 缺点。有 关选厂 所需的 调查资 料、勘 察和测 量资料 、取 舍理由 、论证 等均应 编写入 选厂报 告内。 确定厂 址，须 作多方 案比较 ，一般 可按下 列内容 进行。 地形 、地貌 、地质 的比较 。 ①工 厂输出 、入交 通线、 供电、 取水、 排污 等与外 界产生 直接关 系的方 位、地 形。 ② 平整土 地、防 水、防洪 、废渣 堆置、 四邻地 物。 占地土 地情况 的比较 。比较 占用耕 地、林 地、荒 地、山 坡等面 积的比 例，以 尽可能 少占耕 地、林 地为原 则， 作出占 地用地 情况的 评价。 拆迁情 况的比 较。包 括原有 地面建 筑物需 拆除的 数量 、原有 居民需 迁移的 人数及 拆迁安 排等条 件和难 度的比 较 。 各项费 用的比 较。由 于各个 可供选 择地 段条件 不同， 在费用 上会产 生较大 差别， 需作多 方案比 较。 ① 土地费 用。如 土地购 置、拆 迁、场 地整治 、青苗 赔 偿以及土 方处理 等费用 比较。 ②交通 运输整 治费。 如需要 建设或 整治的 运输线 路，转 运场站 等费用 比较。 ③基础 处理费 。如不 同工程 地质需 用不同 地基和 基础处 理的费 用比较 。 ④取 水、防 洪、排 污设施 所需费 用比较 。 ⑤抗 震所需 费用比 较。 ⑥ 环境保 护、生 活设施 等费用 的比较 。 厂址推 荐方案 绘制推 荐厂址 的位置 图。在 有等高 线的地 形图上 标明厂 址四周 界址、 厂址内 生产区 、生活 区、厂 外工程 、取水 点、排 污点、 堆场、运 输线等 位置及 四邻居 民点和 主要生 产企业 的相互 位置。 说明对 生产要 求的适 应性和 合理性 。 叙述 厂址地 貌、地 理、地 形的优 缺点和 推荐理由 。说明 工程地 质、水 文地质 、气象 等自然 条件符 合建厂 要求的 理由。 环境条 件的分 析。 占 用土地 种类分 析： ① 占用耕 地面积 占总占 地量的 比例； ②占用 林地面 积占总 占地量 的比例 ； ③利 用荒地 面积占 总占地 量的比 例； ④利用 山坡面 积占总 占地量 的比例； ⑤需 要拆迁 的 面积和估 计所需 的费用 ； ⑥推 荐厂址 的主要 技术经 济数据 。 工厂 技术方 案 技 术方案 是可行 性研究 的重要 组成部 分。 主 要研究 项目应 采用的 生产方 法、工 艺和工艺 流程、 重要

设 备及其 相应的 总平面 布置、 主要车 间组成 及建筑 物结构 型式等 技术方 案。并 在此基 础上， 估算土 建工程 量和其 它工程 量。在 这一部 分中， 除文字 叙述外 ，还应 将一些 重要数 据和指 标列表 说明， 并绘制 总平面 布置图 、工艺 流程示 意图等 。 项目 组成 凡由本 项目 投资的厂 内、外 所有单 项工程 、配套 工程包 括生产 设施、 生产后 勤、运 输、生 活福利 设施等 ，均属 项目组 成的范 围。 各 单项工 程和配 套工程 需按其 性质加 以分类 ，一般 可分为 ：生产 车间或 工段； 辅助生 产车间 或配套 工程； 厂外工 程；生 产后勤 车间或 设施； 生活福 利设施 ；其它 单 项工程。 如有自 成体系 需单独 编制分 项可行 性研究 报告的 配套工 程，如 自备热 电厂、 水厂、 铁路、 专用线 等，应 列出工 程的名 称、分 项可行 性研究 报告的 的编号 。并将 工程的 投资列 入项目 总投资 内，分 项研究 报 出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题 的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施 等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调 查，包 括全国 性和地 区性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得

途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新 工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批 过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获 得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。 市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别 说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活能 力总量 在本地 区的分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的

产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，主 要来自 哪些国 家或地 区；占 国内生 产量或 销售量 的比例 ；进口 产品的 价格等 。 本产 品一段 时期以 来的出 口量及 出口去 向，占 国内生 产量的 比例； 主要向 哪些国 家或地 区出口， 出口产 品的价 格。 替代产 品调查 可替代 本产品 的产品性 能、质 量与本 产品相 比的优 缺点。 可替代 产品的 国内生 产能力 、产量 ；可作 替代用 途的比 例；价 格分析。 可替 代产品 进口可 能性及 价格。 产品价 格 调查 产品 的定价 管理办 法，是 由国家 控制价 格，还 是由市 场定价 。 产 品销售 价格， 价格变 动趋势 ，最高 价格和 最低价 格出现 的时间 、原因 。 国外 市场调 查 产品 国外的 主要生 产国家 和地区 。 国外 主要生 产厂的 生产技 术、生 产能力 、销售 量。 产品国 际市场 销售价 格及其 变动趋 势 我 国进口该 种产品 的主要 进口国 的生产 能力及 变化趋 势。 市 场预测 市场 预测是 市场调 查在时 间和空 间商的 延续， 是利用 市场调 查所得 到的信 息资料 ，根据 市场信 息资料 分析报 告的结 论，对 本项目 产品未 来市场 需求量 及相关 因素所 进行的 定量与 定性的 判断与 分析。 在可行 性研究 工作 中，市场 预测的 结论是 制订产 品方案 、确定 项目建 设规模 所必须 的依据 。 国内 市场需 求预测 可行 性研究 工作中 ，应对 下述各 项与市 场预测 有关的 因素加 以说明 ： 本产 品的消 耗对象 。 本产 品的消 费条件 。消费 条件因 产品特 点性能 而异， 如汽车 的消费 需要具 备相应 的道路 交通条 件 ；电视机 、电冰 箱的消 费需要 有电等 等。预 测某一 种产品 的市场 需求量 时，应 将哪些 不具备 消费条 件的消 费领域 从消费 对象总 量中剔 除掉。 本产品 更新周 期的特点 ，说明 本产品 有效经 济寿命 的长短 。 可能 出现的 替代产 品，即 代用品 。 本 产品使 用中可 能产生 的新用 途。产 品所用 途的出 现，意 味着扩 大了本 产品的 消费领 域，扩 大了市 场需求 容量。 根据以 上分析 ，提出 预测的 本产品 国内需 求量及 与现有 生产能 力的差 距。 产 品出口 或 进口替代 分析 替 代进口 分析。 将本产 品与目 前进口 产品从 性能、 重量、 价格、 配件、 维修等 方面进 行比较 ，说明 本产品 的优势 和有利 条件。 出口 可行性 分析。 如果拟 建项目 的产品 在质量 和技术

等方面 ，具备 在国际 市场上 进行竞 争的能 力，则 应考虑 国外市 场对本 产品的 需求。 分析 国家对该 种产品 的出口 有何限 制条件 或鼓励 措施， 该产品 进口国 的贸易 政策， 该产品 出口流 向，出 口价格 是否有 利。 通 过以上 分析， 预测本 项目产 品可能 的替代 进口量 或出口 量。 价格预 测 进行 产品价 格预测 ，要考 虑产品 产量、 质量、 同类产 品目前 价格水 平，还 要分析 国际、 国内 市场价格 变化趋 势，国 家的物 价政策 变化、 产品全 社会供 需变化 等因素 ；产品 降低生 产成本 的措施 和可能 性；为 扩大市 场需采 用的价 格策略 等，综 合以上 因素，预 测产品 可能的 销售价 格。 对 拟增加 出口的 产品或 替代进 口产品 ，还要 参照国 际市场 价格及 变化趋 势定价 ，如产 品外销 ，应附 有有关 方面承 诺外销 的意向 书。 市场推 销战略 在商品 经济环 境中， 企业不 可能仍 然依靠 国家统 购包销 完成销 售额。 企业要 根据市 场情况 ，制定 合适 的销售战 略，争 取扩大 市场份 额，稳 定销售 价格， 提高产 品竞争 能力。 因此， 在可行 性研究 中，要 对市场 推销战 略进行 相应研 究。 推 销方式 投资 者分成 。 企业 自销。 国家部 分收购 。 经销 人代销 及代销 人情况 分析。 推销 措施 销 售和经 销机构 的建立 。 销售 网点规 划。 广 告及宣 传 计划。 咨 询服务 和售后 维修措 施。 促销价 格制度 促销价 格制定 可根据 市场销 售预测 情况确 定，一 般用于 产品投 产初期 ，以较 低价格 、同等 质量、 优良的 售后服 务扩大 市场占 有份额 。 投产 初期产 品以较 低价格 出售， 会对销 售收入 产生影 响，因 此价格 制定要 合理， 并应采 取相应 的 成本控制 措施。 在一定 时期后 ，可根 据产品 销售情 况逐渐 将产品 价格提 高到一 定水平 。 产品 销售费 用预测 产品 销售费 用包括 建立销 售机构 、销售 网点、 培 训销售人 员、产 品广告 宣传、 咨询及 售后维 修服务 费用， 在可行 性研究 中，应 根据制 定的产 品销售 计划， 分别估 算产品 销售费 用。对 某些产 品，销 售费用 在成本 中占很 大比例 的，不 可忽略 不计。 产品方 案和建 设规模 产品 方案 列 出产品 名称。 有多种 产品时 ，应逐 一列出 主产品 和主 要副产品 名称。 产品规 格标准 。说明 产品规 格、标 准选择 依据。 建设 规模 建 设规模 又叫设 计生产 能力， 是指项 目生产 一定质 量标准 的产品 的最大 能力。 一般用 实物单 位或标 准实物 单位来 计量。 建设总 规模。 说明主 要产品 年产量 ，主要 副产品 年产量 ，主要 设备装 置

。 主 要生产 车 间的生产 能力， 生产线 数量。 说明项 目经济 规模， 不同规 模下项 目效益 与费用 的比较 分析， 说明本 项目确 定的建 设规模 的合理 性。 如果项 目采用 分期建 设方法 ，应说 明项目 总规模 、分期 建设规 模并说 明分期 建设的 起止时 期、各 期建设 的主要 内容。 产品销 售收入 预测 根 据确定 的 产品方案 和建设 规模及 预测的 产品价 格，可 以估算 产品销 售收入 。 产品 销售收 入可以 分别计 算主要 产品和 副产品 的年销 售总收 入，并 计算销 售收入 和计算 期内销售 总收入 ，销售 收入一 般列表 表示。 建设条 件与厂 址选择 根据 前面部 门中关 于产品 方案与 建设规 模的论 证和建 议，在 这一部 分中按 建议的 产品方 案和规 模来研 究资源 、原料 、燃料 、动力 等的需 求和供 应的可 靠性； 并对可 供选择 的厂址 作进一 步技术 与经济 比较， 确定新 厂址 方案。 资 源和原 材料 资源评 述 资源 系指项 目需要 利用的 自然资 源，如 矿藏、 森林、 生物、 土壤、 地面或 地下水 资源等 。项目 所需资 源的来 源、数 量、运 输方式 、供应 条件以 及今后 发展和 开发趋 势等， 均是项 目建设 的前提 条件。 在可行 性研究 报告中 ，对项 目在有 效期间 所需资 源及 其来源的 可靠性 ，应作 深入调 查和科 学论证 ，并就 下列内 容进行 说明分 析： 项 目需用 的资源 名称、 经全国 储量委 员会正 式批准 的储量 、品位 、成分 、产地 或供应 点。 资源品 位、成 分与需 用要求 的适应 性。 资 源开采 方式。 要说明 自行开 采、计 划供应 、市场 供应或 合资开 发等不 同方 式。 本项 目年最 大需用 量、资 源的可 能供应 量及今 后生产 发展所 需资源 扩大供 应的可 能性。 在已 有资源 不能满 足拟建 项目生 产规模 需求时 ，提出 相应的 措施，如 增加进 口，调 整建设 规模或 分期建 设等。 原材料 及主要 辅助材 料供应 原材料 、主要 辅助材 料需用 量及供 应。 按 项目的 生产要 求，分 别叙述 所需的 原材料 及主要 辅助材 料的名 称、品 种、规 格、成 分、质 量以及 年需用 量，并 分别编 制： ① 原材料 及主要 辅助材 料需用 量表。 ②有害有 毒、易 燃易爆 材料、 物料需 用量表 。 ③需 进口的 原材料 表。 说 明进口 原材料 的理由 和一旦 来源有 变化时 的应变 措施， 分析预 测原材 料国产 化前景 及分年 度国产 化的提 高幅度 。 对季 节性生 产的原 料，如 农、林 、水产 品等， 需说明 短期进 货数量 。 燃料 动力及 其它公 用设施 的供应。 燃料、 动力及 其它公 用设施 是指生 产需用 的煤、 电、水

、汽、气 、油等 ，在可 行性研 究报告 中，需 说明生 产所需 燃料、 动力及 公用设 施的数 量和需 由项目 自建的 种类和 规模以 及可以 利用的 现有的 燃料、 动力数 量。 ① 燃料品 种的选 择，应 说明其 依据， 如执行 国家能 源政策 、适应地 区条件 、满足 生产特 殊要求 等。分 别列出 燃料需 用量、 来源、 运输方 式，进行 燃料成 分分析 。 ② 电力最 大需用 负荷、 供电来 源及其 稳定性、 需要自 建电力设 施和投 资估算 。 ③最 大需水 量、水 源及其 供应可 能性。 是否需 增加供 水设施 。 ④ 热源及 供热要 求。 ⑤ 其它设 施，如 油、气 、汽需 用量、 供应量 及需要 增加设 施的情 况。 主 要原材 料、燃 料动力 费用估 算。 将 主要原 材料、 零配件 和外购 燃料动 力分别 计算费 用，其 它材料 可 合并估算 。 需要 作生产 试验的 原料 生产特 定产品 的某些 原料因 尚无生 产实践 经验； 或使用 指定的 原料而 尚无成 熟的生 产和工 艺；或 使用缘 由的生 产方法 生产新 产品还 缺乏必 要的生 产数据 等各种 原因， 需要对 原料进 行生产 试验， 以确定 技术参 数和消 耗指标 ，测定 产品质 量，取 得主 要设备选 型的各 项数据 。在可 行性研 究中需 说明： 需要试 验的原 料名称 、试验 目的和 要求。 试1出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题 的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施 等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调 查，包 括全国 性和地 区

性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新 工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批 过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获 得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。 市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别 说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活能 力总量 在本地 区的

分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的 产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，主 要来自 哪些国 家或地 区；占 国内生 产量或 销售量 的比例 ；进口 产品的 价格等 。 本产 品一段 时期以 来的出 口量及 出口去 向，占 国内生 产量的 比例； 主要向 哪些国 家或地 区出口， 出口产 品的价 格。 替代产 品调查 可替代 本产品 的产品性 能、质 量与本 产品相 比的优 缺点。 可替代 产品的 国内生 产能力 、产量 ；可作 替代用 途的比 例；价 格分析。 可替 代产品 进口可 能性及 价格。 产品价 格 调查 产品 的定价 管理办 法，是 由国家 控制价 格，还 是由市 场定价 。 产 品销售 价格， 价格变 动趋势 ，最高 价格和 最低价 格出现 的时间 、原因 。 国外 市场调 查 产品 国外的 主要生 产国家 和地区 。 国外 主要生 产厂的 生产技 术、生 产能力 、销售 量。 产品国 际市场 销售价 格及其 变动趋 势 我 国进口该 种产品 的主要 进口国 的生产 能力及 变化趋 势。 市 场预测 市场 预测是 市场调 查在时 间和空 间商的 延续， 是利用 市场调 查所得 到的信 息资料 ，根据 市场信 息资料 分析报 告的结 论，对 本项目 产品未 来市场 需求量 及相关 因素所 进行的 定量与 定性的 判断与 分析。 在可行 性研究 工作 中，市场 预测的 结论是 制订产 品方案 、确定 项目建 设规模 所必须 的依据 。 国内 市场需 求预测 可行 性研究 工作中 ，应对 下述各 项与市 场预测 有关的 因素加 以说明 ： 本产 品的消 耗对象 。 本产 品的消 费条件 。消费 条件因 产品特 点性能 而异， 如汽车 的消费 需要具 备相应 的道路 交通条 件 ；电视机 、电冰 箱的消 费需要 有电等 等。预 测某一 种产品 的市场 需求量 时，应 将哪些 不具备 消费条 件的消 费领域 从消费 对象总 量中剔 除掉。 本产品 更新周 期的特点 ，说明 本产品 有效经 济寿命 的长短 。 可能 出现的 替代产 品，即 代用品 。 本 产品使 用中可 能产生 的新用 途。产 品所用 途的出 现，意 味着扩 大了本 产品的 消费领 域，扩 大了市 场需求 容量

。 根据以 上分析 ，提出 预测的 本产品 国内需 求量及 与现有 生产能 力的差 距。 产 品出口 或 进口替代 分析 替 代进口 分析。 将本产 品与目 前进口 产品从 性能、 重量、 价格、 配件、 维修等 方面进 行比较 ，说明 本产品 的优势 和有利 条件。 出口 可行性 分析。 如果拟 建项目 的产品 在质量 和技术 等方面 ，具备 在国际 市场上 进行竞 争的能 力，则 应考虑 国外市 场对本 产品的 需求。 分析 国家对该 种产品 的出口 有何限 制条件 或鼓励 措施， 该产品 进口国 的贸易 政策， 该产品 出口流 向，出 口价格 是否有 利。 通 过以上 分析， 预测本 项目产 品可能 的替代 进口量 或出口 量。 价格预 测 进行 产品价 格预测 ，要考 虑产品 产量、 质量、 同类产 品目前 价格水 平，还 要分析 国际、 国内 市场价格 变化趋 势，国 家的物 价政策 变化、 产品全 社会供 需变化 等因素 ；产品 降低生 产成本 的措施 和可能 性；为 扩大市 场需采 用的价 格策略 等，综 合以上 因素，预 测产品 可能的 销售价 格。 对 拟增加 出口的 产品或 替代进 口产品 ，还要 参照国 际市场 价格及 变化趋 势定价 ，如产 品外销 ，应附 有有关 方面承 诺外销 的意向 书。 市场推 销战略 在商品 经济环 境中， 企业不 可能仍 然依靠 国家统 购包销 完成销 售额。 企业要 根据市 场情况 ，制定 合适 的销售战 略，争 取扩大 市场份 额，稳 定销售 价格， 提高产 品竞争 能力。 因此， 在可行 性研究 中，要 对市场 推销战 略进行 相应研 究。 推 销方式 投资 者分成 。 企业 自销。 国家部 分收购 。 经销 人代销 及代销 人情况 分析。 推销 措施 销 售和经 销机构 的建立 。 销售 网点规 划。 广 告及宣 传 计划。 咨 询服务 和售后 维修措 施。 促销价 格制度 促销价 格制定 可根据 市场销 售预测 情况确 定，一 般用于 产品投 产初期 ，以较 低价格 、同等 质量、 优良的 售后服 务扩大 市场占 有份额 。 投产 初期产 品以较 低价格 出售， 会对销 售收入 产生影 响，因 此价格 制定要 合理， 并应采 取相应 的 成本控制 措施。 在一定 时期后 ，可根 据产品 销售情 况逐渐 将产品 价格提 高到一 定水平 。 产品 销售费 用预测 产品 销售费 用包括 建立销 售机构 、销售 网点、 培 训销售人 员、产 品广告 宣传、 咨询及 售后维 修服务 费用， 在可行 性研究 中，应 根据制 定的产 品销售 计划， 分别估 算产品 销售费 用。对 某些产 品，销 售费用 在成本 中占很 大比例 的，不 可忽略 不计。 产品方 案和建 设规模 产品 方案 列 出产品 名称。 有多种 产品时 ，应逐 一

列出 主产品 和主 要副产品 名称。 产品规 格标准 。说明 产品规 格、标 准选择 依据。 建设 规模 建 设规模 又叫设 计生产 能力， 是指项 目生产 一定质 量标准 的产品 的最大 能力。 一般用 实物单 位或标 准实物 单位来 计量。 建设总 规模。 说明主 要产品 年产量 ，主要 副产品 年产量 ，主要 设备装 置。 主 要生产 车 间的生产 能力， 生产线 数量。 说明项 目经济 规模， 不同规 模下项 目效益 与费用 的比较 分析， 说明本 项目确 定的建 设规模 的合理 性。 如果项 目采用 分期建 设方法 ，应说 明项目 总规模 、分期 建设规 模并说 明分期 建设的 起止时 期、各 期建设 的主要 内容。 产品销 售收入 预测 根 据确定 的 产品方案 和建设 规模及 预测的 产品价 格，可 以估算 产品销 售收入 。 产品 销售收 入可以 分别计 算主要 产品和 副产品 的年销 售总收 入，并 计算销 售收入 和计算 期内销售 总收入 ，销售 收入一 般列表 表示。 建设条 件与厂 址选择 根据 前面部 门中关 于产品 方案与 建设规 模的论 证和建 议，在 这一部 分中按 建议的 产品方 案和规 模来研 究资源 、原料 、燃料 、动力 等的需 求和供 应的可 靠性； 并对可 供选择 的厂址 作进一 步技术 与经济 比较， 确定新 厂址 方案。 资 源和原 材料 资源评 述 资源 系指项 目需要 利用的 自然资 源，如 矿藏、 森林、 生物、 土壤、 地面或 地下水 资源等 。项目 所需资 源的来 源、数 量、运 输方式 、供应 条件以 及今后 发展和 开发趋 势等， 均是项 目建设 的前提 条件。 在可行 性研究 报告中 ，对项 目在有 效期间 所需资 源及 其来源的 可靠性 ，应作 深入调 查和科 学论证 ，并就 下列内 容进行 说明分 析： 项 目需用 的资源 名称、 经全国 储量委 员会正 式批准 的储量 、品位 、成分 、产地 或供应 点。 资源品 位、成 分与需 用要求 的适应 性。 资 源开采 方式。 要说明 自行开 采、计 划供应 、市场 供应或 合资开 发等不 同方 式。 本项 目年最 大需用 量、资 源的可 能供应 量及今 后生产 发展所 需资源 扩大供 应的可 能性。 在已 有资源 不能满 足拟建 项目生 产规模 需求时 ，提出 相应的 措施，如 增加进 口，调 整建设 规模或 分期建 设等。 原材料 及主要 辅助材 料供应 原材料 、主要 辅助材 料需用 量及供 应。 按 项目的 生产要 求，分 别叙述 所需的 原材料 及主要 辅助材 料的名 称、品 种、规 格、成 分、质 量以及 年需用 量，并 分别编 制： ① 原材料 及主要 辅助材 料需用 量表。 ②有害有 毒、易 燃易爆 材料、 物料需 用量表 。 ③需 进口的 原材

料 表。 说 明进口 原材料 的理由 和一旦 来源有 变化时 的应变 措施， 分析预 测原材 料国产 化前景 及分年 度国产 化的提 高幅度 。 对季 节性生 产的原 料，如 农、林 、水产 品等， 需说明 短期进 货数量 。 燃料 动力及 其它公 用设施 的供应。 燃料、 动力及 其它公 用设施 是指生 产需用 的煤、 电、水 、汽、气 、油等 ，在可 行性研 究报告 中，需 说明生 产所需 燃料、 动力及 公用设 施的数 量和需 由项目 自建的 种类和 规模以 及可以 利用的 现有的 燃料、 动力数 量。 ① 燃料品 种的选 择，应 说明其 依据， 如执行 国家能 源政策 、适应地 区条件 、满足 生产特 殊要求 等。分 别列出 燃料需 用量、 来源、 运输方 式，进行 燃料成 分分析 。 ② 电力最 大需用 负荷、 供电来 源及其 稳定性、 需要自 建电力设 施和投 资估算 。 ③最 大需水 量、水 源及其 供应可 能性。 是否需 增加供 水设施 。 ④ 热源及 供热要 求。 ⑤ 其它设 施，如 油、气 、汽需 用量、 供应量 及需要 增加设 施的情 况。 主 要原材 料、燃 料动力 费用估 算。 将 主要原 材料、 零配件 和外购 燃料动 力分别 计算费 用，其 它材料 可 合并估算 。 需要 作生产 试验的 原料 生产特 定产品 的某些 原料因 尚无生 产实践 经验； 或使用 指定的 原料而 尚无成 熟的生 产和工 艺；或 使用缘 由的生 产方法 生产新 产品还 缺乏必 要的生 产数据 等各种 原因， 需要对 原料进 行生产 试验， 以确定 技术参 数和消 耗指标 ，测定 产品质 量，取 得主 要设备选 型的各 项数据 。在可 行性研 究中需 说明： 需要试 验的原 料名称 、试验 目的和 要求。 试成效。 然而，目前实施的低投入、低产出的发展和保护模式面临着众 多的矛盾冲突，迫切需要探索环湖生态保护的新模式，加快滇池治 理的进程，改善经济发展的外部环境，使滇池污染治理与生态保护 工作迈上一个新台阶。 1.3 项目建设的必要性及意义 1.3.1 滇池社会经济概况 昆明市主城区是滇池流域居民最密集，人为活动最为活跃的区 域，是全省全市经济、文化、商贸活动的中心。根据第五次人口普 查资料调查统计，流域总人口 308.4 万人（包含居住半年以上的暂 住人口） 。 根据 2000 年昆明市土地局《土地利用现状变更调查结果》 ，滇 池流域土地总面积为 2920 平方公里，其中农用地 212175 公顷，占 总面积的 72.66％；建设用地 34200 公顷，占 11.71％；未利用地 45625 公顷，占 15.63％。 1.3.2 滇池北岸湖滨带存在问题分析 湖滨带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间的具有独 特的水文、土壤和植被特征的生态系

统，它在蓄洪防旱，控制土壤 侵蚀，截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，维持生物多样性 和生态平衡等方面均具有十分重要的作用。滇池近几十年来,随着 工农业的迅猛发展,人口的大量增加和城市化不断加快的进程中,算。 将主 要原材 料、零 配件和 外购燃 料动力 分别计 算费用 ，其它 材料 可合并 估算。 需要作 生产试 验的原 料 生产 特定产 品的某 些原料 因尚无 生产实 践经验 ；或使 用指定 的原料 而尚无 成熟的 生产和 工艺； 或使用 缘由 的生产 方法生 产新产 品还缺 乏必要 的生产 数据等 各种原 因，需 要对原 料进行生 产试验 ，以确 定技术 参数和 消耗指 标，测 定产品 质量， 取得主 要设备 选型的 各项数 据。在 可行性 研究中 需说明 ： 需 要试验 的原料 名称、 试验目 的和要 求。 试 验或试 生产方 法。 建 设地区 的选择 选择 建厂地 区，除 须符合 行业布 局、国 土开发 整治规 划外， 还应考 虑资源 、区 域地质、 交通运 输和环 境保护 等四要 素。其 原则是 ： 自然 条件适 合与项 目的特 定生产 需要和 排放要 求；合 理地靠 近原料 和市场 ；具有 良好的 投资环 境和公 共政策 ；运输 条件优 越；有 可供利 用的社 会基础 设施和 协作条 件；土 地使用 有优惠 条件， 可不占 或少占 良田， 地质条 件符合 要 求。在作 方案比 选时， 应着重 论证所 选地区 在行业 政策上 的正确 性、技 术上的 可行性 和经济 上的合 理性。 自然条 件 拟 建厂地 区的地 理位置 、地形 、地貌 基 本情况和 区域地 质、地 震、防 洪等历 史数据 。 水源 和水文 地质条 件调查 分析。 包括地 面水或 地下水 量和水 质的分 析、在 枯水期 的可能 供应量 及水质 变化、 地区今 后水源 开发和 可利用 水量增 长情况 。 气象 条件。 收集分 析地区 气温、 湿度、 降水量 、日照、 风等资 料，对 需要增 设防风 沙、抗高 温、改 善光照 等设施 的地区 ，需进 行费用 估算。 基础设 施 叙述 拟建地 区与项 目直接 有关的 公用事 业及基 础设施 的情况 和可供 利用的 条件， 从不同 地区、 不同条 件中选 取最有 利的地 区。 供 电、电 源情况 ；近远 期可能 的供电 量及电 压；费 用及计 费方式 ；供电 部门的 要求。 供水、水 源情况 ；近远 期可能 的供水 量及水 质；费 用及计 算方式 ；供水 部门的 要求。 运输。 地区内 各种运 输线路 的分布 ；站库 码头的 位置和 地形； 运输费 用；运输 能力及 其发展 规划等 。 排 水。排 水条件； 容污水 能力； 当地环 保部门 对污水 排放的 要求等 。 电 讯、供热 、供气 等公用 设施及可 利用的 种类、

容量、 技术特 征等。 施工条 件包括 建筑材 料及制 品的供 应条件 ；施工 劳动力 来源； 施工运 输条件 ；施工 用动力 来源等 。 市政 建设及 生活设施 。包括 当地的 卫生、 邮电、 文化教 育。 社 会经济 条件 社会经 济条件 主要指 地区的 工农业 生产水 平及近 远期发 展规划 、与本 项目有 关的现 有企业 、技术 工人来 源等在 项目建 成后所 需社会 协作的 条件。 其它 应考虑 的因素 项目选 择建厂 地区还 应考虑 其它特 殊的要 求。在 选择 下列地区 建厂时 应特别 慎重， 要取得 有关部 门和群 众的认 可。 风 景区 、名胜 古迹、 自然保 护区。 水土保 持禁垦 区。 矿 山作业 等爆破 危险区 。 有 放射污 染或有 害气体 污染严 重的地 区及传 染病、 地方病 流行或 常发区 。 军事 设防区 。 生活 饮用水 源的卫 生防护 地带。 民族宗 教风俗 有特 殊要求的 地区。 厂址选 择 在 实际工 作中， 具体厂 址的选 择不一 定要与 建设地 区的选 择分开 ，往往 是厂址 选择与 建厂地 区的选 择合并 进行。 两者通 常是相 辅相成 、相互 牵扯地 交叉进 行的。 在可行 性研究 报告中 ，如果 需要， 可以分 别叙述 。 选择 厂址通 常是随 基本建 设程序 的各个 工作 阶段逐步 深入的 。项目 建议书 阶段需 提出厂 址初选 意见； 进行可 行性研 究时， 应提出 具体厂 址的推 荐建议 ；进图 初步设 计阶段 时，对 厂址的 各种条 件需作 详细勘查 和落实 ，最终 确认厂 址，标 定四周 界址。 厂址 多方案 比较 建 设地区 选定以 后，就 在这个 地区内 选择 若干个 可供建 厂的地 段，作 具体分 析比较 ，从中 选取一 个比较 理想的 厂址。 并编写 厂址选 择报告 作为可 行性研 究报 告的附 件，研 究报告 中仅需 叙述选 择要点 和厂址 的主要 优 缺点。有 关选厂 所需的 调查资 料、勘 察和测 量资料 、取 舍理由 、论证 等均应 编写入 选厂报 告内。 确定厂 址，须 作多方 案比较 ，一般 可按下 列内容 进行。 地形 、地貌 、地质 的比较 。 ①工 厂输出 、入交 通线、 供电、 取水、 排污 等与外 界产生 直接关 系的方 位、地 形。 ② 平整土 地、防 水、防洪 、废渣 堆置、 四邻地 物。 占地土 地情况 的比较 。比较 占用耕 地、林 地、荒 地、山 坡等面 积的比 例，以 尽可能 少占耕 地、林 地为原 则， 作出占 地用地 情况的 评价。 拆迁情 况的比 较。包 括原有 地面建 筑物需 拆除的 数量 、原有 居民需 迁移的 人数及 拆迁安 排等条 件和难 度的比 较 。 各项费 用的比 较。由 于各个 可供选 择地 段条件 不同， 在费用 上会产 生较大 差别， 需作多 方案比

较。 ① 土地费 用。如 土地购 置、拆 迁、场 地整治 、青苗 赔 偿以及土 方处理 等费用 比较。 ②交通 运输整 治费。 如需要 建设或 整治的 运输线 路，转 运场站 等费用 比较。 ③基础 处理费 。如不 同工程 地质需 用不同 地基和 基础处 理的费 用比较 。 ④取 水、防 洪、排 污设施 所需费 用比较 。 ⑤抗 震所需 费用比 较。 ⑥ 环境保 护、生 活设施 等费用 的比较 。 厂址推 荐方案 绘制推 荐厂址 的位置 图。在 有等高 线的地 形图上 标明厂 址四周 界址、 厂址内 生产区 、生活 区、厂 外工程 、取水 点、排 污点、 堆场、运 输线等 位置及 四邻居 民点和 主要生 产企业 的相互 位置。 说明对 生产要 求的适 应性和 合理性 。 叙述 厂址地 貌、地 理、地 形的优 缺点和 推荐理由 。说明 工程地 质、水 文地质 、气象 等自然 条件符 合建厂 要求的 理由。 环境条 件的分 析。 占 用土地 种类分 析： ① 占用耕 地面积 占总占 地量的 比例； ②占用 林地面 积占总 占地量 的比例 ； ③利 用荒地 面积占 总占地 量的比 例； ④利用 山坡面 积占总 占地量 的比例； ⑤需 要拆迁 的 面积和估 计所需 的费用 ； ⑥推 荐厂址 的主要 技术经 济数据 。 工厂 技术方 案 技 术方案 是可行 性研究 的重要 组成部 分。 主 要研究 项目应 采用的 生产方 法、工 艺和工艺 流程、 重要设 备及其 相应的 总平面 布置、 主要车 间组成 及建筑 物结构 型式等 技术方 案。并 在此基 础上， 估算土 建工程 量和其 它工程 量。在 这一部 分中， 除文字 叙述外 ，还应 将一些 重要数 据和指 标列表 说明， 并绘制 总平面 布置图 、工艺 流程示 意图等 。 项目 组成 凡由本 项目 投资的厂 内、外 所有单 项工程 、配套 工程包 括生产 设施、 生产后 勤、运 输、生 活福利 设施等 ，均属 项目组 成的范 围。 各 单项工 程和配 套工程 需按其 性质加 以分类 ，一般 可分为 ：生产 车间或 工段； 辅助生 产车间 或配套 工程； 厂外工 程；生 产后勤 车间或 设施； 生活福 利设施 ；其它 单 项工程。 如有自 成体系 需单独 编制分 项可行 性研究 报告的 配套工 程，如 自备热 电厂、 水厂、 铁路、 专用线 等，应 列出工 程的名 称、分 项可行 性研究 报告的 的编号 。并将 工程的 投资列 入项目 总投资 内，分 项研究 报 出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题

的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施 等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调 查，包 括全国 性和地 区性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新 工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批 过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获 得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。

市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别 说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活能 力总量 在本地 区的分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的 产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，主 要来自 哪些国 家或地 区；占 国内生 产量或 销售量 的比例 ；进口 产品的 价格等 。 本产 品一段 时期以 来的出 口量及 出口去 向，占 国内生 产量的 比例； 主要向 哪些国 家或地 区出口， 出口产 品的价 格。 替代产 品调查 可替代 本产品 的产品性 能、质 量与本 产品相 比的优 缺点。 可替代 产品的 国内生 产能力 、产量 ；可作 替代用 途的比 例；价 格分析。 可替 代产品 进口可 能性及 价格。 产品价 格 调查 产品 的定价 管理办 法，是 由国家 控制价 格，还 是由市 场定价 。 产 品销售 价格， 价格变 动趋势 ，最高 价格和 最低价 格出现 的时间 、原因 。 国外 市场调 查 产品 国外的 主要生 产国家 和地区 。 国外 主要生 产厂的 生产技 术、生 产能力 、销售 量。 产品国 际市场 销售价 格及其 变动趋 势 我 国进口该 种产品 的主要 进口国 的生产 能力及 变化趋 势。 市 场预测 市场 预测是 市场调 查在时 间和空 间商的 延续，

是利用 市场调 查所得 到的信 息资料 ，根据 市场信 息资料 分析报 告的结 论，对 本项目 产品未 来市场 需求量 及相关 因素所 进行的 定量与 定性的 判断与 分析。 在可行 性研究 工作 中，市场 预测的 结论是 制订产 品方案 、确定 项目建 设规模 所必须 的依据 。 国内 市场需 求预测 可行 性研究 工作中 ，应对 下述各 项与市 场预测 有关的 因素加 以说明 ： 本产 品的消 耗对象 。 本产 品的消 费条件 。消费 条件因 产品特 点性能 而异， 如汽车 的消费 需要具 备相应 的道路 交通条 件 ；电视机 、电冰 箱的消 费需要 有电等 等。预 测某一 种产品 的市场 需求量 时，应 将哪些 不具备 消费条 件的消 费领域 从消费 对象总 量中剔 除掉。 本产品 更新周 期的特点 ，说明 本产品 有效经 济寿命 的长短 。 可能 出现的 替代产 品，即 代用品 。 本 产品使 用中可 能产生 的新用 途。产 品所用 途的出 现，意 味着扩 大了本 产品的 消费领 域，扩 大了市 场需求 容量。 根据以 上分析 ，提出 预测的 本产品 国内需 求量及 与现有 生产能 力的差 距。 产 品出口 或 进口替代 分析 替 代进口 分析。 将本产 品与目 前进口 产品从 性能、 重量、 价格、 配件、 维修等 方面进 行比较 ，说明 本产品 的优势 和有利 条件。 出口 可行性 分析。 如果拟 建项目 的产品 在质量 和技术 等方面 ，具备 在国际 市场上 进行竞 争的能 力，则 应考虑 国外市 场对本 产品的 需求。 分析 国家对该 种产品 的出口 有何限 制条件 或鼓励 措施， 该产品 进口国 的贸易 政策， 该产品 出口流 向，出 口价格 是否有 利。 通 过以上 分析， 预测本 项目产 品可能 的替代 进口量 或出口 量。 价格预 测 进行 产品价 格预测 ，要考 虑产品 产量、 质量、 同类产 品目前 价格水 平，还 要分析 国际、 国内 市场价格 变化趋 势，国 家的物 价政策 变化、 产品全 社会供 需变化 等因素 ；产品 降低生 产成本 的措施 和可能 性；为 扩大市 场需采 用的价 格策略 等，综 合以上 因素，预 测产品 可能的 销售价 格。 对 拟增加 出口的 产品或 替代进 口产品 ，还要 参照国 际市场 价格及 变化趋 势定价 ，如产 品外销 ，应附 有有关 方面承 诺外销 的意向 书。 市场推 销战略 在商品 经济环 境中， 企业不 可能仍 然依靠 国家统 购包销 完成销 售额。 企业要 根据市 场情况 ，制定 合适 的销售战 略，争 取扩大 市场份 额，稳 定销售 价格， 提高产 品竞争 能力。 因此， 在可行 性研究 中，要 对市场 推销战 略进行 相应研 究。 推 销方式 投资 者分成 。 企业 自销。 国家部 分收购 。 经

销 人代销 及代销 人情况 分析。 推销 措施 销 售和经 销机构 的建立 。 销售 网点规 划。 广 告及宣 传 计划。 咨 询服务 和售后 维修措 施。 促销价 格制度 促销价 格制定 可根据 市场销 售预测 情况确 定，一 般用于 产品投 产初期 ，以较 低价格 、同等 质量、 优良的 售后服 务扩大 市场占 有份额 。 投产 初期产 品以较 低价格 出售， 会对销 售收入 产生影 响，因 此价格 制定要 合理， 并应采 取相应 的 成本控制 措施。 在一定 时期后 ，可根 据产品 销售情 况逐渐 将产品 价格提 高到一 定水平 。 产品 销售费 用预测 产品 销售费 用包括 建立销 售机构 、销售 网点、 培 训销售人 员、产 品广告 宣传、 咨询及 售后维 修服务 费用， 在可行 性研究 中，应 根据制 定的产 品销售 计划， 分别估 算产品 销售费 用。对 某些产 品，销 售费用 在成本 中占很 大比例 的，不 可忽略 不计。 产品方 案和建 设规模 产品 方案 列 出产品 名称。 有多种 产品时 ，应逐 一列出 主产品 和主 要副产品 名称。 产品规 格标准 。说明 产品规 格、标 准选择 依据。 建设 规模 建 设规模 又叫设 计生产 能力， 是指项 目生产 一定质 量标准 的产品 的最大 能力。 一般用 实物单 位或标 准实物 单位来 计量。 建设总 规模。 说明主 要产品 年产量 ，主要 副产品 年产量 ，主要 设备装 置。 主 要生产 车 间的生产 能力， 生产线 数量。 说明项 目经济 规模， 不同规 模下项 目效益 与费用 的比较 分析， 说明本 项目确 定的建 设规模 的合理 性。 如果项 目采用 分期建 设方法 ，应说 明项目 总规模 、分期 建设规 模并说 明分期 建设的 起止时 期、各 期建设 的主要 内容。 产品销 售收入 预测 根 据确定 的 产品方案 和建设 规模及 预测的 产品价 格，可 以估算 产品销 售收入 。 产品 销售收 入可以 分别计 算主要 产品和 副产品 的年销 售总收 入，并 计算销 售收入 和计算 期内销售 总收入 ，销售 收入一 般列表 表示。 建设条 件与厂 址选择 根据 前面部 门中关 于产品 方案与 建设规 模的论 证和建 议，在 这一部 分中按 建议的 产品方 案和规 模来研 究资源 、原料 、燃料 、动力 等的需 求和供 应的可 靠性； 并对可 供选择 的厂址 作进一 步技术 与经济 比较， 确定新 厂址 方案。 资 源和原 材料 资源评 述 资源 系指项 目需要 利用的 自然资 源，如 矿藏、 森林、 生物、 土壤、 地面或 地下水 资源等 。项目 所需资 源的来 源、数 量、运 输方式 、供应 条件以 及今后 发展和 开发趋 势等， 均是项 目建设 的前提 条件。 在可行 性研究 报告中 ，对项 目在有

效期间 所需资 源及 其来源的 可靠性 ，应作 深入调 查和科 学论证 ，并就 下列内 容进行 说明分 析： 项 目需用 的资源 名称、 经全国 储量委 员会正 式批准 的储量 、品位 、成分 、产地 或供应 点。 资源品 位、成 分与需 用要求 的适应 性。 资 源开采 方式。 要说明 自行开 采、计 划供应 、市场 供应或 合资开 发等不 同方 式。 本项 目年最 大需用 量、资 源的可 能供应 量及今 后生产 发展所 需资源 扩大供 应的可 能性。 在已 有资源 不能满 足拟建 项目生 产规模 需求时 ，提出 相应的 措施，如 增加进 口，调 整建设 规模或 分期建 设等。 原材料 及主要 辅助材 料供应 原材料 、主要 辅助材 料需用 量及供 应。 按 项目的 生产要 求，分 别叙述 所需的 原材料 及主要 辅助材 料的名 称、品 种、规 格、成 分、质 量以及 年需用 量，并 分别编 制： ① 原材料 及主要 辅助材 料需用 量表。 ②有害有 毒、易 燃易爆 材料、 物料需 用量表 。 ③需 进口的 原材料 表。 说 明进口 原材料 的理由 和一旦 来源有 变化时 的应变 措施， 分析预 测原材 料国产 化前景 及分年 度国产 化的提 高幅度 。 对季 节性生 产的原 料，如 农、林 、水产 品等， 需说明 短期进 货数量 。 燃料 动力及 其它公 用设施 的供应。 燃料、 动力及 其它公 用设施 是指生 产需用 的煤、 电、水 、汽、气 、油等 ，在可 行性研 究报告 中，需 说明生 产所需 燃料、 动力及 公用设 施的数 量和需 由项目 自建的 种类和 规模以 及可以 利用的 现有的 燃料、 动力数 量。 ① 燃料品 种的选 择，应 说明其 依据， 如执行 国家能 源政策 、适应地 区条件 、满足 生产特 殊要求 等。分 别列出 燃料需 用量、 来源、 运输方 式，进行 燃料成 分分析 。 ② 电力最 大需用 负荷、 供电来 源及其 稳定性、 需要自 建电力设 施和投 资估算 。 ③最 大需水 量、水 源及其 供应可 能性。 是否需 增加供 水设施 。 ④ 热源及 供热要 求。 ⑤ 其它设 施，如 油、气 、汽需 用量、 供应量 及需要 增加设 施的情 况。 主 要原材 料、燃 料动力 费用估 算。 将 主要原 材料、 零配件 和外购 燃料动 力分别 计算费 用，其 它材料 可 合并估算 。 需要 作生产 试验的 原料 生产特 定产品 的某些 原料因 尚无生 产实践 经验； 或使用 指定的 原料而 尚无成 熟的生 产和工 艺；或 使用缘 由的生 产方法 生产新 产品还 缺乏必 要的生 产数据 等各种 原因， 需要对 原料进 行生产 试验， 以确定 技术参 数和消 耗指标 ，测定 产品质 量，取 得主 要设备选 型的各 项数据 。在可 行性研 究中需 说明： 需要

试 验的原 料名称 、试验 目的和 要求。 试2出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题 的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施 等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调 查，包 括全国 性和地 区性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新 工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批 过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获

得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。 市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别 说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活能 力总量 在本地 区的分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的 产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，主 要来自 哪些国 家或地 区；占 国内生 产量或 销售量 的比例 ；进口 产品的 价格等 。 本产 品一段 时期以 来的出 口量及 出口去 向，占 国内生 产量的 比例； 主要向 哪些国 家或地 区出口， 出口产 品的价 格。 替代产 品调查 可替代 本产品 的产品性 能、质 量与本 产品相 比的优 缺点。 可替代 产品的 国内生 产能力 、产量 ；可作 替代用 途的比 例；价 格分析。 可替 代产品 进口可 能性及 价格。 产品价 格 调查 产品 的定价 管理办 法，是 由国家 控制价 格，还 是由市 场定价 。 产 品销售 价格， 价格变 动趋势 ，最高 价格和 最

低价 格出现 的时间 、原因 。 国外 市场调 查 产品 国外的 主要生 产国家 和地区 。 国外 主要生 产厂的 生产技 术、生 产能力 、销售 量。 产品国 际市场 销售价 格及其 变动趋 势 我 国进口该 种产品 的主要 进口国 的生产 能力及 变化趋 势。 市 场预测 市场 预测是 市场调 查在时 间和空 间商的 延续， 是利用 市场调 查所得 到的信 息资料 ，根据 市场信 息资料 分析报 告的结 论，对 本项目 产品未 来市场 需求量 及相关 因素所 进行的 定量与 定性的 判断与 分析。 在可行 性研究 工作 中，市场 预测的 结论是 制订产 品方案 、确定 项目建 设规模 所必须 的依据 。 国内 市场需 求预测 可行 性研究 工作中 ，应对 下述各 项与市 场预测 有关的 因素加 以说明 ： 本产 品的消 耗对象 。 本产 品的消 费条件 。消费 条件因 产品特 点性能 而异， 如汽车 的消费 需要具 备相应 的道路 交通条 件 ；电视机 、电冰 箱的消 费需要 有电等 等。预 测某一 种产品 的市场 需求量 时，应 将哪些 不具备 消费条 件的消 费领域 从消费 对象总 量中剔 除掉。 本产品 更新周 期的特点 ，说明 本产品 有效经 济寿命 的长短 。 可能 出现的 替代产 品，即 代用品 。 本 产品使 用中可 能产生 的新用 途。产 品所用 途的出 现，意 味着扩 大了本 产品的 消费领 域，扩 大了市 场需求 容量。 根据以 上分析 ，提出 预测的 本产品 国内需 求量及 与现有 生产能 力的差 距。 产 品出口 或 进口替代 分析 替 代进口 分析。 将本产 品与目 前进口 产品从 性能、 重量、 价格、 配件、 维修等 方面进 行比较 ，说明 本产品 的优势 和有利 条件。 出口 可行性 分析。 如果拟 建项目 的产品 在质量 和技术 等方面 ，具备 在国际 市场上 进行竞 争的能 力，则 应考虑 国外市 场对本 产品的 需求。 分析 国家对该 种产品 的出口 有何限 制条件 或鼓励 措施， 该产品 进口国 的贸易 政策， 该产品 出口流 向，出 口价格 是否有 利。 通 过以上 分析， 预测本 项目产 品可能 的替代 进口量 或出口 量。 价格预 测 进行 产品价 格预测 ，要考 虑产品 产量、 质量、 同类产 品目前 价格水 平，还 要分析 国际、 国内 市场价格 变化趋 势，国 家的物 价政策 变化、 产品全 社会供 需变化 等因素 ；产品 降低生 产成本 的措施 和可能 性；为 扩大市 场需采 用的价 格策略 等，综 合以上 因素，预 测产品 可能的 销售价 格。 对 拟增加 出口的 产品或 替代进 口产品 ，还要 参照国 际市场 价格及 变化趋 势定价 ，如产 品外销 ，应附 有有关 方面承 诺外销 的意向 书。 市场推 销战略 在商品

经济环 境中， 企业不 可能仍 然依靠 国家统 购包销 完成销 售额。 企业要 根据市 场情况 ，制定 合适 的销售战 略，争 取扩大 市场份 额，稳 定销售 价格， 提高产 品竞争 能力。 因此， 在可行 性研究 中，要 对市场 推销战 略进行 相应研 究。 推 销方式 投资 者分成 。 企业 自销。 国家部 分收购 。 经销 人代销 及代销 人情况 分析。 推销 措施 销 售和经 销机构 的建立 。 销售 网点规 划。 广 告及宣 传 计划。 咨 询服务 和售后 维修措 施。 促销价 格制度 促销价 格制定 可根据 市场销 售预测 情况确 定，一 般用于 产品投 产初期 ，以较 低价格 、同等 质量、 优良的 售后服 务扩大 市场占 有份额 。 投产 初期产 品以较 低价格 出售， 会对销 售收入 产生影 响，因 此价格 制定要 合理， 并应采 取相应 的 成本控制 措施。 在一定 时期后 ，可根 据产品 销售情 况逐渐 将产品 价格提 高到一 定水平 。 产品 销售费 用预测 产品 销售费 用包括 建立销 售机构 、销售 网点、 培 训销售人 员、产 品广告 宣传、 咨询及 售后维 修服务 费用， 在可行 性研究 中，应 根据制 定的产 品销售 计划， 分别估 算产品 销售费 用。对 某些产 品，销 售费用 在成本 中占很 大比例 的，不 可忽略 不计。 产品方 案和建 设规模 产品 方案 列 出产品 名称。 有多种 产品时 ，应逐 一列出 主产品 和主 要副产品 名称。 产品规 格标准 。说明 产品规 格、标 准选择 依据。 建设 规模 建 设规模 又叫设 计生产 能力， 是指项 目生产 一定质 量标准 的产品 的最大 能力。 一般用 实物单 位或标 准实物 单位来 计量。 建设总 规模。 说明主 要产品 年产量 ，主要 副产品 年产量 ，主要 设备装 置。 主 要生产 车 间的生产 能力， 生产线 数量。 说明项 目经济 规模， 不同规 模下项 目效益 与费用 的比较 分析， 说明本 项目确 定的建 设规模 的合理 性。 如果项 目采用 分期建 设方法 ，应说 明项目 总规模 、分期 建设规 模并说 明分期 建设的 起止时 期、各 期建设 的主要 内容。 产品销 售收入 预测 根 据确定 的 产品方案 和建设 规模及 预测的 产品价 格，可 以估算 产品销 售收入 。 产品 销售收 入可以 分别计 算主要 产品和 副产品 的年销 售总收 入，并 计算销 售收入 和计算 期内销售 总收入 ，销售 收入一 般列表 表示。 建设条 件与厂 址选择 根据 前面部 门中关 于产品 方案与 建设规 模的论 证和建 议，在 这一部 分中按 建议的 产品方 案和规 模来研 究资源 、原料 、燃料 、动力 等的需 求和供 应的可 靠性； 并对可 供选择 的厂址 作进一 步技术 与经济

比较， 确定新 厂址 方案。 资 源和原 材料 资源评 述 资源 系指项 目需要 利用的 自然资 源，如 矿藏、 森林、 生物、 土壤、 地面或 地下水 资源等 。项目 所需资 源的来 源、数 量、运 输方式 、供应 条件以 及今后 发展和 开发趋 势等， 均是项 目建设 的前提 条件。 在可行 性研究 报告中 ，对项 目在有 效期间 所需资 源及 其来源的 可靠性 ，应作 深入调 查和科 学论证 ，并就 下列内 容进行 说明分 析： 项 目需用 的资源 名称、 经全国 储量委 员会正 式批准 的储量 、品位 、成分 、产地 或供应 点。 资源品 位、成 分与需 用要求 的适应 性。 资 源开采 方式。 要说明 自行开 采、计 划供应 、市场 供应或 合资开 发等不 同方 式。 本项 目年最 大需用 量、资 源的可 能供应 量及今 后生产 发展所 需资源 扩大供 应的可 能性。 在已 有资源 不能满 足拟建 项目生 产规模 需求时 ，提出 相应的 措施，如 增加进 口，调 整建设 规模或 分期建 设等。 原材料 及主要 辅助材 料供应 原材料 、主要 辅助材 料需用 量及供 应。 按 项目的 生产要 求，分 别叙述 所需的 原材料 及主要 辅助材 料的名 称、品 种、规 格、成 分、质 量以及 年需用 量，并 分别编 制： ① 原材料 及主要 辅助材 料需用 量表。 ②有害有 毒、易 燃易爆 材料、 物料需 用量表 。 ③需 进口的 原材料 表。 说 明进口 原材料 的理由 和一旦 来源有 变化时 的应变 措施， 分析预 测原材 料国产 化前景 及分年 度国产 化的提 高幅度 。 对季 节性生 产的原 料，如 农、林 、水产 品等， 需说明 短期进 货数量 。 燃料 动力及 其它公 用设施 的供应。 燃料、 动力及 其它公 用设施 是指生 产需用 的煤、 电、水 、汽、气 、油等 ，在可 行性研 究报告 中，需 说明生 产所需 燃料、 动力及 公用设 施的数 量和需 由项目 自建的 种类和 规模以 及可以 利用的 现有的 燃料、 动力数 量。 ① 燃料品 种的选 择，应 说明其 依据， 如执行 国家能 源政策 、适应地 区条件 、满足 生产特 殊要求 等。分 别列出 燃料需 用量、 来源、 运输方 式，进行 燃料成 分分析 。 ② 电力最 大需用 负荷、 供电来 源及其 稳定性、 需要自 建电力设 施和投 资估算 。 ③最 大需水 量、水 源及其 供应可 能性。 是否需 增加供 水设施 。 ④ 热源及 供热要 求。 ⑤ 其它设 施，如 油、气 、汽需 用量、 供应量 及需要 增加设 施的情 况。 主 要原材 料、燃 料动力 费用估 算。 将 主要原 材料、 零配件 和外购 燃料动 力分别 计算费 用，其 它材料 可 合并估算 。 需要 作生产 试验的 原料 生产特 定产品 的某些

原料因 尚无生 产实践 经验； 或使用 指定的 原料而 尚无成 熟的生 产和工 艺；或 使用缘 由的生 产方法 生产新 产品还 缺乏必 要的生 产数据 等各种 原因， 需要对 原料进 行生产 试验， 以确定 技术参 数和消 耗指标 ，测定 产品质 量，取 得主 要设备选 型的各 项数据 。在可 行性研 究中需 说明： 需要试 验的原 料名称 、试验 目的和 要求。 试对湖滨带湿地不合理的开发利用如：围湖造田等使湖滨带湿地发生 严重的退化，最终导致了湿地生态环境破坏、自然景观消失、生物 多样性减少、生态系统结构和功能丧失等多种生态灾难。具体表现 在以下方面：（1）生态破坏严重湖滨土地过度开发、围海造田和大规模防浪堤的修建破坏了湖 滨生态环境，导致湖滨生态系统极为脆弱。从七十年代到现在，滇 池东岸建设了很多防浪堤，能被开垦为耕地或鱼塘的湖滨带均已被 利用，除此外部分湖滨带已成为永久性的旅游设施或建筑用地。这 些开发活动和防浪堤的建设严重破坏了滇池湿地系统，导致原有动 植物的生境的丧失，沿岸的水土流失日益严重，造成湖滨区水生与 湿生植物由深水区、浅水区向近岸带、陆地逐步萎缩，生物物种急 剧减少，湖泊生态环境极度脆弱，湖滨区生物多样性的衰退进一步 破坏了湖滨带的生态功能，致使湖滨带缺乏应有的生态防护。 除滇池西岸外，全湖大多数区域都有防浪堤，防浪堤将滇池水 体与湿地系统隔开，破坏了原有动植物的生境，造成湖滨区水生与 湿生植物由深水区、浅水区向湿地、陆地逐步消亡。（2） 湖滨污染严重湖滨带本来是湖泊拦截污染物的最后屏障， 由于失去天然湿地、 人口密集、单位面积耕地化肥用量过大、城市点源截流剩余污染和 城市污水处理厂工业水污染等的直接入湖等原因，使目前的滇池湖 滨带不仅丧失了净化水质的功能，反而还成了污染滇池水体的严重算。 将主 要原材 料、零 配件和 外购燃 料动力 分别计 算费用 ，其它 材料 可合并 估算。 需要作 生产试 验的原 料 生产 特定产 品的某 些原料 因尚无 生产实 践经验 ；或使 用指定 的原料 而尚无 成熟的 生产和 工艺； 或使用 缘由 的生产 方法生 产新产 品还缺 乏必要 的生产 数据等 各种原 因，需 要对原 料进行生 产试验 ，以确 定技术 参数和 消耗指 标，测 定产品 质量， 取得主 要设备 选型的 各项数 据。在 可行性 研究中 需说明 ： 需 要试验 的原料 名称、 试验目 的和要 求。 试 验或试 生产方 法。 建 设地区 的选择 选择 建厂地 区，除 须符合 行业布 局、国 土开发 整治规 划外， 还应考 虑资源 、区 域地质

、 交通运 输和环 境保护 等四要 素。其 原则是 ： 自然 条件适 合与项 目的特 定生产 需要和 排放要 求；合 理地靠 近原料 和市场 ；具有 良好的 投资环 境和公 共政策 ；运输 条件优 越；有 可供利 用的社 会基础 设施和 协作条 件；土 地使用 有优惠 条件， 可不占 或少占 良田， 地质条 件符合 要 求。在作 方案比 选时， 应着重 论证所 选地区 在行业 政策上 的正确 性、技 术上的 可行性 和经济 上的合 理性。 自然条 件 拟 建厂地 区的地 理位置 、地形 、地貌 基 本情况和 区域地 质、地 震、防 洪等历 史数据 。 水源 和水文 地质条 件调查 分析。 包括地 面水或 地下水 量和水 质的分 析、在 枯水期 的可能 供应量 及水质 变化、 地区今 后水源 开发和 可利用 水量增 长情况 。 气象 条件。 收集分 析地区 气温、 湿度、 降水量 、日照、 风等资 料，对 需要增 设防风 沙、抗高 温、改 善光照 等设施 的地区 ，需进 行费用 估算。 基础设 施 叙述 拟建地 区与项 目直接 有关的 公用事 业及基 础设施 的情况 和可供 利用的 条件， 从不同 地区、 不同条 件中选 取最有 利的地 区。 供 电、电 源情况 ；近远 期可能 的供电 量及电 压；费 用及计 费方式 ；供电 部门的 要求。 供水、水 源情况 ；近远 期可能 的供水 量及水 质；费 用及计 算方式 ；供水 部门的 要求。 运输。 地区内 各种运 输线路 的分布 ；站库 码头的 位置和 地形； 运输费 用；运输 能力及 其发展 规划等 。 排 水。排 水条件； 容污水 能力； 当地环 保部门 对污水 排放的 要求等 。 电 讯、供热 、供气 等公用 设施及可 利用的 种类、 容量、 技术特 征等。 施工条 件包括 建筑材 料及制 品的供 应条件 ；施工 劳动力 来源； 施工运 输条件 ；施工 用动力 来源等 。 市政 建设及 生活设施 。包括 当地的 卫生、 邮电、 文化教 育。 社 会经济 条件 社会经 济条件 主要指 地区的 工农业 生产水 平及近 远期发 展规划 、与本 项目有 关的现 有企业 、技术 工人来 源等在 项目建 成后所 需社会 协作的 条件。 其它 应考虑 的因素 项目选 择建厂 地区还 应考虑 其它特 殊的要 求。在 选择 下列地区 建厂时 应特别 慎重， 要取得 有关部 门和群 众的认 可。 风 景区 、名胜 古迹、 自然保 护区。 水土保 持禁垦 区。 矿 山作业 等爆破 危险区 。 有 放射污 染或有 害气体 污染严 重的地 区及传 染病、 地方病 流行或 常发区 。 军事 设防区 。 生活 饮用水 源的卫 生防护 地带。 民族宗 教风俗 有特 殊要求的 地区。 厂址选 择 在 实际工 作中， 具体厂 址的选 择不一 定要与 建设地 区的

选 择分开 ，往往 是厂址 选择与 建厂地 区的选 择合并 进行。 两者通 常是相 辅相成 、相互 牵扯地 交叉进 行的。 在可行 性研究 报告中 ，如果 需要， 可以分 别叙述 。 选择 厂址通 常是随 基本建 设程序 的各个 工作 阶段逐步 深入的 。项目 建议书 阶段需 提出厂 址初选 意见； 进行可 行性研 究时， 应提出 具体厂 址的推 荐建议 ；进图 初步设 计阶段 时，对 厂址的 各种条 件需作 详细勘查 和落实 ，最终 确认厂 址，标 定四周 界址。 厂址 多方案 比较 建 设地区 选定以 后，就 在这个 地区内 选择 若干个 可供建 厂的地 段，作 具体分 析比较 ，从中 选取一 个比较 理想的 厂址。 并编写 厂址选 择报告 作为可 行性研 究报 告的附 件，研 究报告 中仅需 叙述选 择要点 和厂址 的主要 优 缺点。有 关选厂 所需的 调查资 料、勘 察和测 量资料 、取 舍理由 、论证 等均应 编写入 选厂报 告内。 确定厂 址，须 作多方 案比较 ，一般 可按下 列内容 进行。 地形 、地貌 、地质 的比较 。 ①工 厂输出 、入交 通线、 供电、 取水、 排污 等与外 界产生 直接关 系的方 位、地 形。 ② 平整土 地、防 水、防洪 、废渣 堆置、 四邻地 物。 占地土 地情况 的比较 。比较 占用耕 地、林 地、荒 地、山 坡等面 积的比 例，以 尽可能 少占耕 地、林 地为原 则， 作出占 地用地 情况的 评价。 拆迁情 况的比 较。包 括原有 地面建 筑物需 拆除的 数量 、原有 居民需 迁移的 人数及 拆迁安 排等条 件和难 度的比 较 。 各项费 用的比 较。由 于各个 可供选 择地 段条件 不同， 在费用 上会产 生较大 差别， 需作多 方案比 较。 ① 土地费 用。如 土地购 置、拆 迁、场 地整治 、青苗 赔 偿以及土 方处理 等费用 比较。 ②交通 运输整 治费。 如需要 建设或 整治的 运输线 路，转 运场站 等费用 比较。 ③基础 处理费 。如不 同工程 地质需 用不同 地基和 基础处 理的费 用比较 。 ④取 水、防 洪、排 污设施 所需费 用比较 。 ⑤抗 震所需 费用比 较。 ⑥ 环境保 护、生 活设施 等费用 的比较 。 厂址推 荐方案 绘制推 荐厂址 的位置 图。在 有等高 线的地 形图上 标明厂 址四周 界址、 厂址内 生产区 、生活 区、厂 外工程 、取水 点、排 污点、 堆场、运 输线等 位置及 四邻居 民点和 主要生 产企业 的相互 位置。 说明对 生产要 求的适 应性和 合理性 。 叙述 厂址地 貌、地 理、地 形的优 缺点和 推荐理由 。说明 工程地 质、水 文地质 、气象 等自然 条件符 合建厂 要求的 理由。 环境条 件的分 析。 占 用土地 种类分 析： ① 占用耕 地面积 占总占 地量的 比例

； ②占用 林地面 积占总 占地量 的比例 ； ③利 用荒地 面积占 总占地 量的比 例； ④利用 山坡面 积占总 占地量 的比例； ⑤需 要拆迁 的 面积和估 计所需 的费用 ； ⑥推 荐厂址 的主要 技术经 济数据 。 工厂 技术方 案 技 术方案 是可行 性研究 的重要 组成部 分。 主 要研究 项目应 采用的 生产方 法、工 艺和工艺 流程、 重要设 备及其 相应的 总平面 布置、 主要车 间组成 及建筑 物结构 型式等 技术方 案。并 在此基 础上， 估算土 建工程 量和其 它工程 量。在 这一部 分中， 除文字 叙述外 ，还应 将一些 重要数 据和指 标列表 说明， 并绘制 总平面 布置图 、工艺 流程示 意图等 。 项目 组成 凡由本 项目 投资的厂 内、外 所有单 项工程 、配套 工程包 括生产 设施、 生产后 勤、运 输、生 活福利 设施等 ，均属 项目组 成的范 围。 各 单项工 程和配 套工程 需按其 性质加 以分类 ，一般 可分为 ：生产 车间或 工段； 辅助生 产车间 或配套 工程； 厂外工 程；生 产后勤 车间或 设施； 生活福 利设施 ；其它 单 项工程。 如有自 成体系 需单独 编制分 项可行 性研究 报告的 配套工 程，如 自备热 电厂、 水厂、 铁路、 专用线 等，应 列出工 程的名 称、分 项可行 性研究 报告的 的编号 。并将 工程的 投资列 入项目 总投资 内，分 项研究 报 出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题 的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施 等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调

查，包 括全国 性和地 区性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新 工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批 过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获 得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。 市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别 说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活

能 力总量 在本地 区的分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的 产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，主 要来自 哪些国 家或地 区；占 国内生 产量或 销售量 的比例 ；进口 产品的 价格等 。 本产 品一段 时期以 来的出 口量及 出口去 向，占 国内生 产量的 比例； 主要向 哪些国 家或地 区出口， 出口产 品的价 格。 替代产 品调查 可替代 本产品 的产品性 能、质 量与本 产品相 比的优 缺点。 可替代 产品的 国内生 产能力 、产量 ；可作 替代用 途的比 例；价 格分析。 可替 代产品 进口可 能性及 价格。 产品价 格 调查 产品 的定价 管理办 法，是 由国家 控制价 格，还 是由市 场定价 。 产 品销售 价格， 价格变 动趋势 ，最高 价格和 最低价 格出现 的时间 、原因 。 国外 市场调 查 产品 国外的 主要生 产国家 和地区 。 国外 主要生 产厂的 生产技 术、生 产能力 、销售 量。 产品国 际市场 销售价 格及其 变动趋 势 我 国进口该 种产品 的主要 进口国 的生产 能力及 变化趋 势。 市 场预测 市场 预测是 市场调 查在时 间和空 间商的 延续， 是利用 市场调 查所得 到的信 息资料 ，根据 市场信 息资料 分析报 告的结 论，对 本项目 产品未 来市场 需求量 及相关 因素所 进行的 定量与 定性的 判断与 分析。 在可行 性研究 工作 中，市场 预测的 结论是 制订产 品方案 、确定 项目建 设规模 所必须 的依据 。 国内 市场需 求预测 可行 性研究 工作中 ，应对 下述各 项与市 场预测 有关的 因素加 以说明 ： 本产 品的消 耗对象 。 本产 品的消 费条件 。消费 条件因 产品特 点性能 而异， 如汽车 的消费 需要具 备相应 的道路 交通条 件 ；电视机 、电冰 箱的消 费需要 有电等 等。预 测某一 种产品 的市场 需求量 时，应 将哪些 不具备 消费条 件的消 费领域 从消费 对象总 量中剔 除掉。 本产品 更新周 期的特点 ，说明 本产品 有效经 济寿命 的长短 。 可能 出现的 替代产 品，即 代用品 。 本 产品使 用中可 能产生 的新用 途。产 品所用 途的出 现，意 味着扩 大了本 产品的 消费领 域，

扩 大了市 场需求 容量。 根据以 上分析 ，提出 预测的 本产品 国内需 求量及 与现有 生产能 力的差 距。 产 品出口 或 进口替代 分析 替 代进口 分析。 将本产 品与目 前进口 产品从 性能、 重量、 价格、 配件、 维修等 方面进 行比较 ，说明 本产品 的优势 和有利 条件。 出口 可行性 分析。 如果拟 建项目 的产品 在质量 和技术 等方面 ，具备 在国际 市场上 进行竞 争的能 力，则 应考虑 国外市 场对本 产品的 需求。 分析 国家对该 种产品 的出口 有何限 制条件 或鼓励 措施， 该产品 进口国 的贸易 政策， 该产品 出口流 向，出 口价格 是否有 利。 通 过以上 分析， 预测本 项目产 品可能 的替代 进口量 或出口 量。 价格预 测 进行 产品价 格预测 ，要考 虑产品 产量、 质量、 同类产 品目前 价格水 平，还 要分析 国际、 国内 市场价格 变化趋 势，国 家的物 价政策 变化、 产品全 社会供 需变化 等因素 ；产品 降低生 产成本 的措施 和可能 性；为 扩大市 场需采 用的价 格策略 等，综 合以上 因素，预 测产品 可能的 销售价 格。 对 拟增加 出口的 产品或 替代进 口产品 ，还要 参照国 际市场 价格及 变化趋 势定价 ，如产 品外销 ，应附 有有关 方面承 诺外销 的意向 书。 市场推 销战略 在商品 经济环 境中， 企业不 可能仍 然依靠 国家统 购包销 完成销 售额。 企业要 根据市 场情况 ，制定 合适 的销售战 略，争 取扩大 市场份 额，稳 定销售 价格， 提高产 品竞争 能力。 因此， 在可行 性研究 中，要 对市场 推销战 略进行 相应研 究。 推 销方式 投资 者分成 。 企业 自销。 国家部 分收购 。 经销 人代销 及代销 人情况 分析。 推销 措施 销 售和经 销机构 的建立 。 销售 网点规 划。 广 告及宣 传 计划。 咨 询服务 和售后 维修措 施。 促销价 格制度 促销价 格制定 可根据 市场销 售预测 情况确 定，一 般用于 产品投 产初期 ，以较 低价格 、同等 质量、 优良的 售后服 务扩大 市场占 有份额 。 投产 初期产 品以较 低价格 出售， 会对销 售收入 产生影 响，因 此价格 制定要 合理， 并应采 取相应 的 成本控制 措施。 在一定 时期后 ，可根 据产品 销售情 况逐渐 将产品 价格提 高到一 定水平 。 产品 销售费 用预测 产品 销售费 用包括 建立销 售机构 、销售 网点、 培 训销售人 员、产 品广告 宣传、 咨询及 售后维 修服务 费用， 在可行 性研究 中，应 根据制 定的产 品销售 计划， 分别估 算产品 销售费 用。对 某些产 品，销 售费用 在成本 中占很 大比例 的，不 可忽略 不计。 产品方 案和建 设规模 产品 方案 列 出产品 名称。 有

多种 产品时 ，应逐 一列出 主产品 和主 要副产品 名称。 产品规 格标准 。说明 产品规 格、标 准选择 依据。 建设 规模 建 设规模 又叫设 计生产 能力， 是指项 目生产 一定质 量标准 的产品 的最大 能力。 一般用 实物单 位或标 准实物 单位来 计量。 建设总 规模。 说明主 要产品 年产量 ，主要 副产品 年产量 ，主要 设备装 置。 主 要生产 车 间的生产 能力， 生产线 数量。 说明项 目经济 规模， 不同规 模下项 目效益 与费用 的比较 分析， 说明本 项目确 定的建 设规模 的合理 性。 如果项 目采用 分期建 设方法 ，应说 明项目 总规模 、分期 建设规 模并说 明分期 建设的 起止时 期、各 期建设 的主要 内容。 产品销 售收入 预测 根 据确定 的 产品方案 和建设 规模及 预测的 产品价 格，可 以估算 产品销 售收入 。 产品 销售收 入可以 分别计 算主要 产品和 副产品 的年销 售总收 入，并 计算销 售收入 和计算 期内销售 总收入 ，销售 收入一 般列表 表示。 建设条 件与厂 址选择 根据 前面部 门中关 于产品 方案与 建设规 模的论 证和建 议，在 这一部 分中按 建议的 产品方 案和规 模来研 究资源 、原料 、燃料 、动力 等的需 求和供 应的可 靠性； 并对可 供选择 的厂址 作进一 步技术 与经济 比较， 确定新 厂址 方案。 资 源和原 材料 资源评 述 资源 系指项 目需要 利用的 自然资 源，如 矿藏、 森林、 生物、 土壤、 地面或 地下水 资源等 。项目 所需资 源的来 源、数 量、运 输方式 、供应 条件以 及今后 发展和 开发趋 势等， 均是项 目建设 的前提 条件。 在可行 性研究 报告中 ，对项 目在有 效期间 所需资 源及 其来源的 可靠性 ，应作 深入调 查和科 学论证 ，并就 下列内 容进行 说明分 析： 项 目需用 的资源 名称、 经全国 储量委 员会正 式批准 的储量 、品位 、成分 、产地 或供应 点。 资源品 位、成 分与需 用要求 的适应 性。 资 源开采 方式。 要说明 自行开 采、计 划供应 、市场 供应或 合资开 发等不 同方 式。 本项 目年最 大需用 量、资 源的可 能供应 量及今 后生产 发展所 需资源 扩大供 应的可 能性。 在已 有资源 不能满 足拟建 项目生 产规模 需求时 ，提出 相应的 措施，如 增加进 口，调 整建设 规模或 分期建 设等。 原材料 及主要 辅助材 料供应 原材料 、主要 辅助材 料需用 量及供 应。 按 项目的 生产要 求，分 别叙述 所需的 原材料 及主要 辅助材 料的名 称、品 种、规 格、成 分、质 量以及 年需用 量，并 分别编 制： ① 原材料 及主要 辅助材 料需用 量表。 ②有害有 毒、易 燃易爆 材料、 物料需 用量

表 。 ③需 进口的 原材料 表。 说 明进口 原材料 的理由 和一旦 来源有 变化时 的应变 措施， 分析预 测原材 料国产 化前景 及分年 度国产 化的提 高幅度 。 对季 节性生 产的原 料，如 农、林 、水产 品等， 需说明 短期进 货数量 。 燃料 动力及 其它公 用设施 的供应。 燃料、 动力及 其它公 用设施 是指生 产需用 的煤、 电、水 、汽、气 、油等 ，在可 行性研 究报告 中，需 说明生 产所需 燃料、 动力及 公用设 施的数 量和需 由项目 自建的 种类和 规模以 及可以 利用的 现有的 燃料、 动力数 量。 ① 燃料品 种的选 择，应 说明其 依据， 如执行 国家能 源政策 、适应地 区条件 、满足 生产特 殊要求 等。分 别列出 燃料需 用量、 来源、 运输方 式，进行 燃料成 分分析 。 ② 电力最 大需用 负荷、 供电来 源及其 稳定性、 需要自 建电力设 施和投 资估算 。 ③最 大需水 量、水 源及其 供应可 能性。 是否需 增加供 水设施 。 ④ 热源及 供热要 求。 ⑤ 其它设 施，如 油、气 、汽需 用量、 供应量 及需要 增加设 施的情 况。 主 要原材 料、燃 料动力 费用估 算。 将 主要原 材料、 零配件 和外购 燃料动 力分别 计算费 用，其 它材料 可 合并估算 。 需要 作生产 试验的 原料 生产特 定产品 的某些 原料因 尚无生 产实践 经验； 或使用 指定的 原料而 尚无成 熟的生 产和工 艺；或 使用缘 由的生 产方法 生产新 产品还 缺乏必 要的生 产数据 等各种 原因， 需要对 原料进 行生产 试验， 以确定 技术参 数和消 耗指标 ，测定 产品质 量，取 得主 要设备选 型的各 项数据 。在可 行性研 究中需 说明： 需要试 验的原 料名称 、试验 目的和 要求。 试3出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题 的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施

等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调 查，包 括全国 性和地 区性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新 工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批 过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获 得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。 市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别

说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活能 力总量 在本地 区的分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的 产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，主 要来自 哪些国 家或地 区；占 国内生 产量或 销售量 的比例 ；进口 产品的 价格等 。 本产 品一段 时期以 来的出 口量及 出口去 向，占 国内生 产量的 比例； 主要向 哪些国 家或地 区出口， 出口产 品的价 格。 替代产 品调查 可替代 本产品 的产品性 能、质 量与本 产品相 比的优 缺点。 可替代 产品的 国内生 产能力 、产量 ；可作 替代用 途的比 例；价 格分析。 可替 代产品 进口可 能性及 价格。 产品价 格 调查 产品 的定价 管理办 法，是 由国家 控制价 格，还 是由市 场定价 。 产 品销售 价格， 价格变 动趋势 ，最高 价格和 最低价 格出现 的时间 、原因 。 国外 市场调 查 产品 国外的 主要生 产国家 和地区 。 国外 主要生 产厂的 生产技 术、生 产能力 、销售 量。 产品国 际市场 销售价 格及其 变动趋 势 我 国进口该 种产品 的主要 进口国 的生产 能力及 变化趋 势。 市 场预测 市场 预测是 市场调 查在时 间和空 间商的 延续， 是利用 市场调 查所得 到的信 息资料 ，根据 市场信 息资料 分析报 告的结 论，对 本项目 产品未 来市场 需求量 及相关 因素所 进行的 定量与 定性的 判断与 分析。 在可行 性研究 工作 中，市场 预测的 结论是 制订产 品方案 、确定 项目建 设规模 所必须 的依据 。 国内 市场需 求预测 可行 性研究 工作中 ，应对 下述各 项与市 场预测 有关的 因素加 以说明 ： 本产 品的消 耗对象 。 本产 品的消 费条件 。消费 条件因 产品特 点性能 而异， 如汽车 的消费 需要具 备相应 的道路 交通条 件 ；电视机 、电冰 箱的消 费需要 有电等 等。预

测某一 种产品 的市场 需求量 时，应 将哪些 不具备 消费条 件的消 费领域 从消费 对象总 量中剔 除掉。 本产品 更新周 期的特点 ，说明 本产品 有效经 济寿命 的长短 。 可能 出现的 替代产 品，即 代用品 。 本 产品使 用中可 能产生 的新用 途。产 品所用 途的出 现，意 味着扩 大了本 产品的 消费领 域，扩 大了市 场需求 容量。 根据以 上分析 ，提出 预测的 本产品 国内需 求量及 与现有 生产能 力的差 距。 产 品出口 或 进口替代 分析 替 代进口 分析。 将本产 品与目 前进口 产品从 性能、 重量、 价格、 配件、 维修等 方面进 行比较 ，说明 本产品 的优势 和有利 条件。 出口 可行性 分析。 如果拟 建项目 的产品 在质量 和技术 等方面 ，具备 在国际 市场上 进行竞 争的能 力，则 应考虑 国外市 场对本 产品的 需求。 分析 国家对该 种产品 的出口 有何限 制条件 或鼓励 措施， 该产品 进口国 的贸易 政策， 该产品 出口流 向，出 口价格 是否有 利。 通 过以上 分析， 预测本 项目产 品可能 的替代 进口量 或出口 量。 价格预 测 进行 产品价 格预测 ，要考 虑产品 产量、 质量、 同类产 品目前 价格水 平，还 要分析 国际、 国内 市场价格 变化趋 势，国 家的物 价政策 变化、 产品全 社会供 需变化 等因素 ；产品 降低生 产成本 的措施 和可能 性；为 扩大市 场需采 用的价 格策略 等，综 合以上 因素，预 测产品 可能的 销售价 格。 对 拟增加 出口的 产品或 替代进 口产品 ，还要 参照国 际市场 价格及 变化趋 势定价 ，如产 品外销 ，应附 有有关 方面承 诺外销 的意向 书。 市场推 销战略 在商品 经济环 境中， 企业不 可能仍 然依靠 国家统 购包销 完成销 售额。 企业要 根据市 场情况 ，制定 合适 的销售战 略，争 取扩大 市场份 额，稳 定销售 价格， 提高产 品竞争 能力。 因此， 在可行 性研究 中，要 对市场 推销战 略进行 相应研 究。 推 销方式 投资 者分成 。 企业 自销。 国家部 分收购 。 经销 人代销 及代销 人情况 分析。 推销 措施 销 售和经 销机构 的建立 。 销售 网点规 划。 广 告及宣 传 计划。 咨 询服务 和售后 维修措 施。 促销价 格制度 促销价 格制定 可根据 市场销 售预测 情况确 定，一 般用于 产品投 产初期 ，以较 低价格 、同等 质量、 优良的 售后服 务扩大 市场占 有份额 。 投产 初期产 品以较 低价格 出售， 会对销 售收入 产生影 响，因 此价格 制定要 合理， 并应采 取相应 的 成本控制 措施。 在一定 时期后 ，可根 据产品 销售情 况逐渐 将产品 价格提 高到一 定水平 。 产品 销售费 用预测 产品 销售费

用包括 建立销 售机构 、销售 网点、 培 训销售人 员、产 品广告 宣传、 咨询及 售后维 修服务 费用， 在可行 性研究 中，应 根据制 定的产 品销售 计划， 分别估 算产品 销售费 用。对 某些产 品，销 售费用 在成本 中占很 大比例 的，不 可忽略 不计。 产品方 案和建 设规模 产品 方案 列 出产品 名称。 有多种 产品时 ，应逐 一列出 主产品 和主 要副产品 名称。 产品规 格标准 。说明 产品规 格、标 准选择 依据。 建设 规模 建 设规模 又叫设 计生产 能力， 是指项 目生产 一定质 量标准 的产品 的最大 能力。 一般用 实物单 位或标 准实物 单位来 计量。 建设总 规模。 说明主 要产品 年产量 ，主要 副产品 年产量 ，主要 设备装 置。 主 要生产 车 间的生产 能力， 生产线 数量。 说明项 目经济 规模， 不同规 模下项 目效益 与费用 的比较 分析， 说明本 项目确 定的建 设规模 的合理 性。 如果项 目采用 分期建 设方法 ，应说 明项目 总规模 、分期 建设规 模并说 明分期 建设的 起止时 期、各 期建设 的主要 内容。 产品销 售收入 预测 根 据确定 的 产品方案 和建设 规模及 预测的 产品价 格，可 以估算 产品销 售收入 。 产品 销售收 入可以 分别计 算主要 产品和 副产品 的年销 售总收 入，并 计算销 售收入 和计算 期内销售 总收入 ，销售 收入一 般列表 表示。 建设条 件与厂 址选择 根据 前面部 门中关 于产品 方案与 建设规 模的论 证和建 议，在 这一部 分中按 建议的 产品方 案和规 模来研 究资源 、原料 、燃料 、动力 等的需 求和供 应的可 靠性； 并对可 供选择 的厂址 作进一 步技术 与经济 比较， 确定新 厂址 方案。 资 源和原 材料 资源评 述 资源 系指项 目需要 利用的 自然资 源，如 矿藏、 森林、 生物、 土壤、 地面或 地下水 资源等 。项目 所需资 源的来 源、数 量、运 输方式 、供应 条件以 及今后 发展和 开发趋 势等， 均是项 目建设 的前提 条件。 在可行 性研究 报告中 ，对项 目在有 效期间 所需资 源及 其来源的 可靠性 ，应作 深入调 查和科 学论证 ，并就 下列内 容进行 说明分 析： 项 目需用 的资源 名称、 经全国 储量委 员会正 式批准 的储量 、品位 、成分 、产地 或供应 点。 资源品 位、成 分与需 用要求 的适应 性。 资 源开采 方式。 要说明 自行开 采、计 划供应 、市场 供应或 合资开 发等不 同方 式。 本项 目年最 大需用 量、资 源的可 能供应 量及今 后生产 发展所 需资源 扩大供 应的可 能性。 在已 有资源 不能满 足拟建 项目生 产规模 需求时 ，提出 相应的 措施，如 增加进 口，调 整建设 规模或 分

期建 设等。 原材料 及主要 辅助材 料供应 原材料 、主要 辅助材 料需用 量及供 应。 按 项目的 生产要 求，分 别叙述 所需的 原材料 及主要 辅助材 料的名 称、品 种、规 格、成 分、质 量以及 年需用 量，并 分别编 制： ① 原材料 及主要 辅助材 料需用 量表。 ②有害有 毒、易 燃易爆 材料、 物料需 用量表 。 ③需 进口的 原材料 表。 说 明进口 原材料 的理由 和一旦 来源有 变化时 的应变 措施， 分析预 测原材 料国产 化前景 及分年 度国产 化的提 高幅度 。 对季 节性生 产的原 料，如 农、林 、水产 品等， 需说明 短期进 货数量 。 燃料 动力及 其它公 用设施 的供应。 燃料、 动力及 其它公 用设施 是指生 产需用 的煤、 电、水 、汽、气 、油等 ，在可 行性研 究报告 中，需 说明生 产所需 燃料、 动力及 公用设 施的数 量和需 由项目 自建的 种类和 规模以 及可以 利用的 现有的 燃料、 动力数 量。 ① 燃料品 种的选 择，应 说明其 依据， 如执行 国家能 源政策 、适应地 区条件 、满足 生产特 殊要求 等。分 别列出 燃料需 用量、 来源、 运输方 式，进行 燃料成 分分析 。 ② 电力最 大需用 负荷、 供电来 源及其 稳定性、 需要自 建电力设 施和投 资估算 。 ③最 大需水 量、水 源及其 供应可 能性。 是否需 增加供 水设施 。 ④ 热源及 供热要 求。 ⑤ 其它设 施，如 油、气 、汽需 用量、 供应量 及需要 增加设 施的情 况。 主 要原材 料、燃 料动力 费用估 算。 将 主要原 材料、 零配件 和外购 燃料动 力分别 计算费 用，其 它材料 可 合并估算 。 需要 作生产 试验的 原料 生产特 定产品 的某些 原料因 尚无生 产实践 经验； 或使用 指定的 原料而 尚无成 熟的生 产和工 艺；或 使用缘 由的生 产方法 生产新 产品还 缺乏必 要的生 产数据 等各种 原因， 需要对 原料进 行生产 试验， 以确定 技术参 数和消 耗指标 ，测定 产品质 量，取 得主 要设备选 型的各 项数据 。在可 行性研 究中需 说明： 需要试 验的原 料名称 、试验 目的和 要求。 试区域之一。（3） 面源污染严重滇池北岸以蔬菜和花卉生产为主，农业发达，人口密度集中，面源 污染是该地区的主要污染源。城市面源终极截污率仅能达到 50%， 农村面源终极截污率仅能达到 30%；目前农村面污染源治理仍是缺 口， 对沿湖村镇的生活污染没有相关治理控制对策， 农村生活污水、 绝大多数生产性固体有机废弃物直接排放，最终进入滇池水生态环 境，成为滇池水体的长年持续性污染源之一。 1.3.3 滇池湿地恢复与建设的意义 （1） 湖滨湿地是构建完整湖滨生态带的需要湖滨

带在湖泊保护中具有重要作用。湖滨带是湖泊生态系统的重要 组成部分，湖滨湿地在调节气候、涵养水源、蓄洪抗旱、控制土壤侵蚀、 净化入湖水质、为动植物提供栖息和生存环境，维持生物多样性，改善 湖滨景观，维持生态平衡等方面均具有十分重要的作用。由于湿地特殊 的生态环境，决定了湿生植物具有生长迅速、抗逆性强等特点，这种生 物所特有的吸收和分解营养物的自然过程，保证了物质在自然生态系统 中的有效利用，防止了物质的过分局部积累所形成的污染。缺少完整的湖滨湿地系统的滇池，要有效克服富营养化的局势 将是难以想象的。因此，湖滨湿地生态系统功能恢复与建设对于减 缓滇池污染程度具有十分重要的作用和意义。 （2）是滇池北岸湖滨生态建设中的重要内容在《环滇池生态保护规划》和《滇池流域水污染防治“十五”计划》算。 将主 要原材 料、零 配件和 外购燃 料动力 分别计 算费用 ，其它 材料 可合并 估算。 需要作 生产试 验的原 料 生产 特定产 品的某 些原料 因尚无 生产实 践经验 ；或使 用指定 的原料 而尚无 成熟的 生产和 工艺； 或使用 缘由 的生产 方法生 产新产 品还缺 乏必要 的生产 数据等 各种原 因，需 要对原 料进行生 产试验 ，以确 定技术 参数和 消耗指 标，测 定产品 质量， 取得主 要设备 选型的 各项数 据。在 可行性 研究中 需说明 ： 需 要试验 的原料 名称、 试验目 的和要 求。 试 验或试 生产方 法。 建 设地区 的选择 选择 建厂地 区，除 须符合 行业布 局、国 土开发 整治规 划外， 还应考 虑资源 、区 域地质、 交通运 输和环 境保护 等四要 素。其 原则是 ： 自然 条件适 合与项 目的特 定生产 需要和 排放要 求；合 理地靠 近原料 和市场 ；具有 良好的 投资环 境和公 共政策 ；运输 条件优 越；有 可供利 用的社 会基础 设施和 协作条 件；土 地使用 有优惠 条件， 可不占 或少占 良田， 地质条 件符合 要 求。在作 方案比 选时， 应着重 论证所 选地区 在行业 政策上 的正确 性、技 术上的 可行性 和经济 上的合 理性。 自然条 件 拟 建厂地 区的地 理位置 、地形 、地貌 基 本情况和 区域地 质、地 震、防 洪等历 史数据 。 水源 和水文 地质条 件调查 分析。 包括地 面水或 地下水 量和水 质的分 析、在 枯水期 的可能 供应量 及水质 变化、 地区今 后水源 开发和 可利用 水量增 长情况 。 气象 条件。 收集分 析地区 气温、 湿度、 降水量 、日照、 风等资 料，对 需要增 设防风 沙、抗高 温、改 善光照 等设施 的地区 ，需进 行费用 估算。 基础设 施 叙述 拟建地 区与项 目

直接 有关的 公用事 业及基 础设施 的情况 和可供 利用的 条件， 从不同 地区、 不同条 件中选 取最有 利的地 区。 供 电、电 源情况 ；近远 期可能 的供电 量及电 压；费 用及计 费方式 ；供电 部门的 要求。 供水、水 源情况 ；近远 期可能 的供水 量及水 质；费 用及计 算方式 ；供水 部门的 要求。 运输。 地区内 各种运 输线路 的分布 ；站库 码头的 位置和 地形； 运输费 用；运输 能力及 其发展 规划等 。 排 水。排 水条件； 容污水 能力； 当地环 保部门 对污水 排放的 要求等 。 电 讯、供热 、供气 等公用 设施及可 利用的 种类、 容量、 技术特 征等。 施工条 件包括 建筑材 料及制 品的供 应条件 ；施工 劳动力 来源； 施工运 输条件 ；施工 用动力 来源等 。 市政 建设及 生活设施 。包括 当地的 卫生、 邮电、 文化教 育。 社 会经济 条件 社会经 济条件 主要指 地区的 工农业 生产水 平及近 远期发 展规划 、与本 项目有 关的现 有企业 、技术 工人来 源等在 项目建 成后所 需社会 协作的 条件。 其它 应考虑 的因素 项目选 择建厂 地区还 应考虑 其它特 殊的要 求。在 选择 下列地区 建厂时 应特别 慎重， 要取得 有关部 门和群 众的认 可。 风 景区 、名胜 古迹、 自然保 护区。 水土保 持禁垦 区。 矿 山作业 等爆破 危险区 。 有 放射污 染或有 害气体 污染严 重的地 区及传 染病、 地方病 流行或 常发区 。 军事 设防区 。 生活 饮用水 源的卫 生防护 地带。 民族宗 教风俗 有特 殊要求的 地区。 厂址选 择 在 实际工 作中， 具体厂 址的选 择不一 定要与 建设地 区的选 择分开 ，往往 是厂址 选择与 建厂地 区的选 择合并 进行。 两者通 常是相 辅相成 、相互 牵扯地 交叉进 行的。 在可行 性研究 报告中 ，如果 需要， 可以分 别叙述 。 选择 厂址通 常是随 基本建 设程序 的各个 工作 阶段逐步 深入的 。项目 建议书 阶段需 提出厂 址初选 意见； 进行可 行性研 究时， 应提出 具体厂 址的推 荐建议 ；进图 初步设 计阶段 时，对 厂址的 各种条 件需作 详细勘查 和落实 ，最终 确认厂 址，标 定四周 界址。 厂址 多方案 比较 建 设地区 选定以 后，就 在这个 地区内 选择 若干个 可供建 厂的地 段，作 具体分 析比较 ，从中 选取一 个比较 理想的 厂址。 并编写 厂址选 择报告 作为可 行性研 究报 告的附 件，研 究报告 中仅需 叙述选 择要点 和厂址 的主要 优 缺点。有 关选厂 所需的 调查资 料、勘 察和测 量资料 、取 舍理由 、论证 等均应 编写入 选厂报 告内。 确定厂 址，须 作多方 案比较 ，一般 可按下 列内容 进行。 地形 、地貌

、地质 的比较 。 ①工 厂输出 、入交 通线、 供电、 取水、 排污 等与外 界产生 直接关 系的方 位、地 形。 ② 平整土 地、防 水、防洪 、废渣 堆置、 四邻地 物。 占地土 地情况 的比较 。比较 占用耕 地、林 地、荒 地、山 坡等面 积的比 例，以 尽可能 少占耕 地、林 地为原 则， 作出占 地用地 情况的 评价。 拆迁情 况的比 较。包 括原有 地面建 筑物需 拆除的 数量 、原有 居民需 迁移的 人数及 拆迁安 排等条 件和难 度的比 较 。 各项费 用的比 较。由 于各个 可供选 择地 段条件 不同， 在费用 上会产 生较大 差别， 需作多 方案比 较。 ① 土地费 用。如 土地购 置、拆 迁、场 地整治 、青苗 赔 偿以及土 方处理 等费用 比较。 ②交通 运输整 治费。 如需要 建设或 整治的 运输线 路，转 运场站 等费用 比较。 ③基础 处理费 。如不 同工程 地质需 用不同 地基和 基础处 理的费 用比较 。 ④取 水、防 洪、排 污设施 所需费 用比较 。 ⑤抗 震所需 费用比 较。 ⑥ 环境保 护、生 活设施 等费用 的比较 。 厂址推 荐方案 绘制推 荐厂址 的位置 图。在 有等高 线的地 形图上 标明厂 址四周 界址、 厂址内 生产区 、生活 区、厂 外工程 、取水 点、排 污点、 堆场、运 输线等 位置及 四邻居 民点和 主要生 产企业 的相互 位置。 说明对 生产要 求的适 应性和 合理性 。 叙述 厂址地 貌、地 理、地 形的优 缺点和 推荐理由 。说明 工程地 质、水 文地质 、气象 等自然 条件符 合建厂 要求的 理由。 环境条 件的分 析。 占 用土地 种类分 析： ① 占用耕 地面积 占总占 地量的 比例； ②占用 林地面 积占总 占地量 的比例 ； ③利 用荒地 面积占 总占地 量的比 例； ④利用 山坡面 积占总 占地量 的比例； ⑤需 要拆迁 的 面积和估 计所需 的费用 ； ⑥推 荐厂址 的主要 技术经 济数据 。 工厂 技术方 案 技 术方案 是可行 性研究 的重要 组成部 分。 主 要研究 项目应 采用的 生产方 法、工 艺和工艺 流程、 重要设 备及其 相应的 总平面 布置、 主要车 间组成 及建筑 物结构 型式等 技术方 案。并 在此基 础上， 估算土 建工程 量和其 它工程 量。在 这一部 分中， 除文字 叙述外 ，还应 将一些 重要数 据和指 标列表 说明， 并绘制 总平面 布置图 、工艺 流程示 意图等 。 项目 组成 凡由本 项目 投资的厂 内、外 所有单 项工程 、配套 工程包 括生产 设施、 生产后 勤、运 输、生 活福利 设施等 ，均属 项目组 成的范 围。 各 单项工 程和配 套工程 需按其 性质加 以分类 ，一般 可分为 ：生产 车间或 工段； 辅助生 产车间 或配套 工程； 厂外工 程；生

产后勤 车间或 设施； 生活福 利设施 ；其它 单 项工程。 如有自 成体系 需单独 编制分 项可行 性研究 报告的 配套工 程，如 自备热 电厂、 水厂、 铁路、 专用线 等，应 列出工 程的名 称、分 项可行 性研究 报告的 的编号 。并将 工程的 投资列 入项目 总投资 内，分 项研究 报 出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题 的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施 等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调 查，包 括全国 性和地 区性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新 工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批

过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获 得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。 市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别 说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活能 力总量 在本地 区的分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的 产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，主 要来自 哪些国 家或地 区；占 国内生 产量或 销售量 的比例 ；进口 产品的 价格等 。 本产 品一段 时期以 来的出 口量及 出口去 向，占 国内生 产量的 比例； 主要向 哪些国 家或地 区出口， 出口产 品的价 格。 替代产 品调查 可替代 本产品 的产品性 能、质 量与本 产品相 比的优 缺点。 可替代 产品的

国内生 产能力 、产量 ；可作 替代用 途的比 例；价 格分析。 可替 代产品 进口可 能性及 价格。 产品价 格 调查 产品 的定价 管理办 法，是 由国家 控制价 格，还 是由市 场定价 。 产 品销售 价格， 价格变 动趋势 ，最高 价格和 最低价 格出现 的时间 、原因 。 国外 市场调 查 产品 国外的 主要生 产国家 和地区 。 国外 主要生 产厂的 生产技 术、生 产能力 、销售 量。 产品国 际市场 销售价 格及其 变动趋 势 我 国进口该 种产品 的主要 进口国 的生产 能力及 变化趋 势。 市 场预测 市场 预测是 市场调 查在时 间和空 间商的 延续， 是利用 市场调 查所得 到的信 息资料 ，根据 市场信 息资料 分析报 告的结 论，对 本项目 产品未 来市场 需求量 及相关 因素所 进行的 定量与 定性的 判断与 分析。 在可行 性研究 工作 中，市场 预测的 结论是 制订产 品方案 、确定 项目建 设规模 所必须 的依据 。 国内 市场需 求预测 可行 性研究 工作中 ，应对 下述各 项与市 场预测 有关的 因素加 以说明 ： 本产 品的消 耗对象 。 本产 品的消 费条件 。消费 条件因 产品特 点性能 而异， 如汽车 的消费 需要具 备相应 的道路 交通条 件 ；电视机 、电冰 箱的消 费需要 有电等 等。预 测某一 种产品 的市场 需求量 时，应 将哪些 不具备 消费条 件的消 费领域 从消费 对象总 量中剔 除掉。 本产品 更新周 期的特点 ，说明 本产品 有效经 济寿命 的长短 。 可能 出现的 替代产 品，即 代用品 。 本 产品使 用中可 能产生 的新用 途。产 品所用 途的出 现，意 味着扩 大了本 产品的 消费领 域，扩 大了市 场需求 容量。 根据以 上分析 ，提出 预测的 本产品 国内需 求量及 与现有 生产能 力的差 距。 产 品出口 或 进口替代 分析 替 代进口 分析。 将本产 品与目 前进口 产品从 性能、 重量、 价格、 配件、 维修等 方面进 行比较 ，说明 本产品 的优势 和有利 条件。 出口 可行性 分析。 如果拟 建项目 的产品 在质量 和技术 等方面 ，具备 在国际 市场上 进行竞 争的能 力，则 应考虑 国外市 场对本 产品的 需求。 分析 国家对该 种产品 的出口 有何限 制条件 或鼓励 措施， 该产品 进口国 的贸易 政策， 该产品 出口流 向，出 口价格 是否有 利。 通 过以上 分析， 预测本 项目产 品可能 的替代 进口量 或出口 量。 价格预 测 进行 产品价 格预测 ，要考 虑产品 产量、 质量、 同类产 品目前 价格水 平，还 要分析 国际、 国内 市场价格 变化趋 势，国 家的物 价政策 变化、 产品全 社会供 需变化 等因素 ；产品 降低生 产成本 的措施 和可能 性；为 扩大市 场需采

用的价 格策略 等，综 合以上 因素，预 测产品 可能的 销售价 格。 对 拟增加 出口的 产品或 替代进 口产品 ，还要 参照国 际市场 价格及 变化趋 势定价 ，如产 品外销 ，应附 有有关 方面承 诺外销 的意向 书。 市场推 销战略 在商品 经济环 境中， 企业不 可能仍 然依靠 国家统 购包销 完成销 售额。 企业要 根据市 场情况 ，制定 合适 的销售战 略，争 取扩大 市场份 额，稳 定销售 价格， 提高产 品竞争 能力。 因此， 在可行 性研究 中，要 对市场 推销战 略进行 相应研 究。 推 销方式 投资 者分成 。 企业 自销。 国家部 分收购 。 经销 人代销 及代销 人情况 分析。 推销 措施 销 售和经 销机构 的建立 。 销售 网点规 划。 广 告及宣 传 计划。 咨 询服务 和售后 维修措 施。 促销价 格制度 促销价 格制定 可根据 市场销 售预测 情况确 定，一 般用于 产品投 产初期 ，以较 低价格 、同等 质量、 优良的 售后服 务扩大 市场占 有份额 。 投产 初期产 品以较 低价格 出售， 会对销 售收入 产生影 响，因 此价格 制定要 合理， 并应采 取相应 的 成本控制 措施。 在一定 时期后 ，可根 据产品 销售情 况逐渐 将产品 价格提 高到一 定水平 。 产品 销售费 用预测 产品 销售费 用包括 建立销 售机构 、销售 网点、 培 训销售人 员、产 品广告 宣传、 咨询及 售后维 修服务 费用， 在可行 性研究 中，应 根据制 定的产 品销售 计划， 分别估 算产品 销售费 用。对 某些产 品，销 售费用 在成本 中占很 大比例 的，不 可忽略 不计。 产品方 案和建 设规模 产品 方案 列 出产品 名称。 有多种 产品时 ，应逐 一列出 主产品 和主 要副产品 名称。 产品规 格标准 。说明 产品规 格、标 准选择 依据。 建设 规模 建 设规模 又叫设 计生产 能力， 是指项 目生产 一定质 量标准 的产品 的最大 能力。 一般用 实物单 位或标 准实物 单位来 计量。 建设总 规模。 说明主 要产品 年产量 ，主要 副产品 年产量 ，主要 设备装 置。 主 要生产 车 间的生产 能力， 生产线 数量。 说明项 目经济 规模， 不同规 模下项 目效益 与费用 的比较 分析， 说明本 项目确 定的建 设规模 的合理 性。 如果项 目采用 分期建 设方法 ，应说 明项目 总规模 、分期 建设规 模并说 明分期 建设的 起止时 期、各 期建设 的主要 内容。 产品销 售收入 预测 根 据确定 的 产品方案 和建设 规模及 预测的 产品价 格，可 以估算 产品销 售收入 。 产品 销售收 入可以 分别计 算主要 产品和 副产品 的年销 售总收 入，并 计算销 售收入 和计算 期内销售 总收入 ，销售 收入一 般列表 表示。 建设条

件与厂 址选择 根据 前面部 门中关 于产品 方案与 建设规 模的论 证和建 议，在 这一部 分中按 建议的 产品方 案和规 模来研 究资源 、原料 、燃料 、动力 等的需 求和供 应的可 靠性； 并对可 供选择 的厂址 作进一 步技术 与经济 比较， 确定新 厂址 方案。 资 源和原 材料 资源评 述 资源 系指项 目需要 利用的 自然资 源，如 矿藏、 森林、 生物、 土壤、 地面或 地下水 资源等 。项目 所需资 源的来 源、数 量、运 输方式 、供应 条件以 及今后 发展和 开发趋 势等， 均是项 目建设 的前提 条件。 在可行 性研究 报告中 ，对项 目在有 效期间 所需资 源及 其来源的 可靠性 ，应作 深入调 查和科 学论证 ，并就 下列内 容进行 说明分 析： 项 目需用 的资源 名称、 经全国 储量委 员会正 式批准 的储量 、品位 、成分 、产地 或供应 点。 资源品 位、成 分与需 用要求 的适应 性。 资 源开采 方式。 要说明 自行开 采、计 划供应 、市场 供应或 合资开 发等不 同方 式。 本项 目年最 大需用 量、资 源的可 能供应 量及今 后生产 发展所 需资源 扩大供 应的可 能性。 在已 有资源 不能满 足拟建 项目生 产规模 需求时 ，提出 相应的 措施，如 增加进 口，调 整建设 规模或 分期建 设等。 原材料 及主要 辅助材 料供应 原材料 、主要 辅助材 料需用 量及供 应。 按 项目的 生产要 求，分 别叙述 所需的 原材料 及主要 辅助材 料的名 称、品 种、规 格、成 分、质 量以及 年需用 量，并 分别编 制： ① 原材料 及主要 辅助材 料需用 量表。 ②有害有 毒、易 燃易爆 材料、 物料需 用量表 。 ③需 进口的 原材料 表。 说 明进口 原材料 的理由 和一旦 来源有 变化时 的应变 措施， 分析预 测原材 料国产 化前景 及分年 度国产 化的提 高幅度 。 对季 节性生 产的原 料，如 农、林 、水产 品等， 需说明 短期进 货数量 。 燃料 动力及 其它公 用设施 的供应。 燃料、 动力及 其它公 用设施 是指生 产需用 的煤、 电、水 、汽、气 、油等 ，在可 行性研 究报告 中，需 说明生 产所需 燃料、 动力及 公用设 施的数 量和需 由项目 自建的 种类和 规模以 及可以 利用的 现有的 燃料、 动力数 量。 ① 燃料品 种的选 择，应 说明其 依据， 如执行 国家能 源政策 、适应地 区条件 、满足 生产特 殊要求 等。分 别列出 燃料需 用量、 来源、 运输方 式，进行 燃料成 分分析 。 ② 电力最 大需用 负荷、 供电来 源及其 稳定性、 需要自 建电力设 施和投 资估算 。 ③最 大需水 量、水 源及其 供应可 能性。 是否需 增加供 水设施 。 ④ 热源及 供热要 求。 ⑤ 其它设 施，

如 油、气 、汽需 用量、 供应量 及需要 增加设 施的情 况。 主 要原材 料、燃 料动力 费用估 算。 将 主要原 材料、 零配件 和外购 燃料动 力分别 计算费 用，其 它材料 可 合并估算 。 需要 作生产 试验的 原料 生产特 定产品 的某些 原料因 尚无生 产实践 经验； 或使用 指定的 原料而 尚无成 熟的生 产和工 艺；或 使用缘 由的生 产方法 生产新 产品还 缺乏必 要的生 产数据 等各种 原因， 需要对 原料进 行生产 试验， 以确定 技术参 数和消 耗指标 ，测定 产品质 量，取 得主 要设备选 型的各 项数据 。在可 行性研 究中需 说明： 需要试 验的原 料名称 、试验 目的和 要求。 试4出的理由 、前期 工作的 发展过 程、投 资者的 意向、 投资的 必要性 等可行 性研究 的工作 基础。为 此，需 将项目 的提出 背景与 发展概 况作系 统地叙 述。说 明项目 提出的 背景、 投资理 由、在 可行性 研究前 已经进 行的工 作情况 及其成 果、重 要问题 的决策 和决策 过程等 情况。 在叙述 项目发 展概况的 同时， 应能清 楚地提 示出本 项目可 行性研 究的重 点和问 题。 项 目提出 的背景 国家或 行业发 展规划 说明 国家有 关的产 业政策、 技术政 策、分 析项目 是否符 合这些 宏观经 济要求 。 项 目发起 人和发 起缘由 写明项 目发起 单位或 发起人 的全称 。如为 中外合 资项目 ，则要 分别列 出 各方法人 代表、 注册国 家、地 址等详 细情况 。 提出 项目的 理由及 投资意 向，如 资源丰 富、产 品市场 前景好、 出口 换汇、该 类产品 可取得 的优惠 政策、 利用现 有的基 础设施 等。 项 目发展 概况 项目发 展开矿 指项目 在可行 性研究 前所进 行的工 作情况 。如：调 查研究 、试制 试验、 项目建 议书的编 制与审 批过程 、厂址 初选工 作以及 筹办工 作中的 其他重 要事项 。 已进 行的调 查研究 项目及 其成果 资源调 查，包 括原料 、水资 源、能 源和二 次能源 的调查。 市场调 查，包 括全国 性和地 区性市 场情况 调查； 出口产 品国际 市场供 需趋势 调查。 社会公 用设施 调查， 包括运 输条件 、公用 动力供 应、生 活福利 设施等 的调查 。 拟建 地区环 境现状 资料的 调查， 包括拟 建地区 各种主 要污染 源以及 其排放 状况， 大气、 水体、 土壤等 目前环 境质量状 况等。 说明环 境现状 资料的 取得途 径、提 供单位 、以及 当地环 保管理 部门的 意见和 要求，取 得的环 境现状 资料及 文件名 称。 试验试 制工作 情况 已 完成及 正在进 行的试 验试制 工作的 名称、 内容及 试验结 果。这 些实验 包括建 筑材料 的试验、 拟采用 的新

工艺技 术的试 验。对采 用的新工 艺技术 必须有 国家有 关部门 的认可 证明。 厂址初 勘和初 步测量 工作情 况 各 个可供 选择的 建设地 区及厂 址位置 的初勘 、测量、 比选等 工作情 况。 初步选 择意见 和资料。 遗留 问题。 项目建 议书的 编制、 提出及 审批过 程 项目 建议书 的编制 、提出 及审批 过程。 项目建 议书所 附资料名 称。 审 批文件 文号及 其要点 。 投资 的必要 性 一 般从企 业本身 所获得 的经济 效益及 项目对 宏观经 济、对社 会发展 所产生 的影响 两方面 来说明 投资的 必要性。 包括下 面这些 内容。 企业获 得的利 润情况 。 企 业可以 提高产 品质量 ，加强 市场竞 争力。 扩大生 产能力 ，改变 产品结 构。 采 用新工 艺，节 约能源 ，减少 环境污 染，提 高劳动 生产率 。 产品 进入国 际市场 的优越 条件和 竞争力 。 对 当地经 济、社 会发展 的积极 影响。 包括增 加税 收、提高 就业率 、提高 科技水 平等。 市场分 析与建 设规模 市场 分析在 可行性 研究中 的重要 地位在 于，任 何一个 项目， 其生产 规模的 确定、 技术的 选择、 投资估 算甚至 厂址的 选择， 都必须 在市场 需求情 况有了 充分了 解之后 才能解 决，而 且市场 分析的 结果， 还可以 决定产 品的价 格、 销售收入 ，最终 影响的 项目的 盈利性 和可行 性。在 可行性 研究报 告中， 要详细 阐述市 场需求 预测、 价格分 析，并 确定建 设规模 。 市场 调查 拟建项 目产出 物用途 调查 本 产品的 主要用 途，可 否有替 代其他 产品的 用途， 如果产 品是工 业基本 原料， 应分别 说明本 项目产 品在主 要使用 行业 的用途及 单位消 耗量。 产品经 济寿命 期论述 。调查 本产品 目前处 于经济 寿命周 期的哪 一个阶 段，更 新换代 的可能 时间。 产品 现有生 产能力 调查 本 项目产 品国内现 有生产 能力总 量，现 有生产 能力开 工率； 主要生 产厂家 生产能 力利用 率。 国 内现有 生活能 力总量 在本地 区的分 布数量 与比例 。 本产 品目前 在建项 目的生 产能力 及其在 地区间 的分布 、数量 与比例 。 已批 拟开工 建设项 目的生 产能力 ，预计 投产年 月。 在 建设项 目和已 批待开 工建设项 目，目 前虽然 没有形 成综合 生产能 力，但 却是生 产能力 的组成 部分。 产品产 量及销 售量调 查 全国 或地区 目前的 产量总 数。 本 产品一 段时期 以来的 产量变 化情况 。 本产 品国内 保有量 与国外 有关国 家保有 量的分 析比较 ，以了 解国内 保有量 是多还 是少， 说明本 产品市 场需求 满足程度 。 本产 品一段 时期以 来的进 口量及 进口来 源，