政府和社会资本合作模式（PPP）-水库供水配套工程项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。

PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。

PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。

项目机构目标分解表

1

PPP模式运作结构图

2

报告目录

第一章 水库供水配套工程项目概况

第一节 水库供水配套工程项目基本情况

第二节 水库供水配套工程项目可行性研究结论

第三节 编制依据和原则

第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析

第一节 PPP项目模式概述

PPP模式基本运作流程图

第二节 水库供水配套工程项目采取PPP模式的必要性分析

第三节 水库供水配套工程项目采取PPP模式的可行性分析

第四节 必要性与可行性分析结论

第三章 水库供水配套工程项目建设背景、必要性及可行性分析 3

第一节 水库供水配套工程项目建设背景

第二节 水库供水配套工程项目建设必要性分析

第三节 水库供水配套工程项目建设可行性分析

第四节 必要性与可行性分析结论

第四章 水库供水配套工程项目市场发展分析

第一节 中国水库供水配套工程业发展现状分析

第二节 项目地水库供水配套工程发展现状分析

第三节 水库供水配套工程市场分析

第四节 水库供水配套工程市场分析结论

第五章 水库供水配套工程项目选址及区位条件

第一节 水库供水配套工程项目选址

第二节 水库供水配套工程项目区位条件

第三节 水库供水配套工程项目选址结论

第六章 水库供水配套工程项目建设和发展规划

第一节 水库供水配套工程项目建设发展指导思想及规划设计原则

第二节 水库供水配套工程项目发展及建设内容

第三节 水库供水配套工程项目运营方案规划

第四节 土建工程

第五节 公辅工程

4

第七章 环境保护

第一节 执行标准及排放标准

第二节 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 职业安全与卫生及消防设施方案

第一节 劳动安全与卫生

第二节 职业安全

第三节 消防设施及方案

第四节 防范措施

第九章 节能方案分析

第一节 用能标准和节能规范

第二节 节能措施

第三节 水库供水配套工程项目能耗分析

第十章 建设期限和实施的进度安排

第一节 水库供水配套工程项目施工组织措施

第二节 水库供水配套工程项目实施进度

第十一章 水库供水配套工程项目组织管理与运行

第一节 水库供水配套工程项目组织管理 5

第二节 劳动定员和人员培训

第十二章 投资估算和资金筹措

第一节 估算范围

第二节 投资估算依据

第三节 投资估算

第四节 资金筹措

第十三章 财务效益、经济和社会效益评价

第一节 财务评价

第二节 财务评价指标

第三节 水库供水配套工程项目还款能力分析

第四节 水库供水配套工程项目盈亏平衡及敏感性分析

第五节 政府及社会资本经济效益分析

第六节 财务评价结论

第十四章 社会及生态效益分析

第一节 社会效益

第二节 社会效益综合评价

第十五章 水库供水配套工程项目风险分析及规避建议

第一节 水库供水配套工程项目开发过程中潜在的风险及防范 6

第二节 水库供水配套工程项目本身潜在的风险及防范

第三节 其他风险

第十六章 水库供水配套工程项目结论及建议

第一节 结论

第二节 建议

附表:

7

 

第二篇：工程竣工验收--工程施工管理工作报告(格式)

××工程竣工验收

工程施工管理工作报告

施工单位全称

年  月  日

审定：

校审：

编写：

目   录

第一章  工程概况... 1

1.1地理位置及施工范围... 1

1.2工程任务... 1

1.3施工项目基本情况... 1

1.4场区水文气象条件... 1

1.5  工程地形及地质条件... 1

1.6工程等级及特点... 1

1.7工程建设相关单位（项目法人、设计、监理、施工、质量监督、地方政府）... 1

第二章  工程投标... 2

2.1投标准备工作... 2

2.2投标书的编制... 2

2.3开标、中标与签订施工承包合同... 2

2.4投标书、合同主要标的及承诺... 2

第三章  施工总布置、总进度和完成的主要工程量... 2

3.1施工总体布置... 2

3.2施工总进度... 2

3.3   工程完成情况... 3

第四章  主要施工方法... 3

4.1  施工准备... 3

4.2施工导流... 4

4.3土方开挖... 4

4.4石方开挖... 4

4.5土石方填筑... 4

4.6钻孔和灌浆... 4

4.7混凝土及钢筋混凝土... 4

4.8砌体及抛石... 5

4.9金属结构制作安装... 5

4.10机电设备安装... 5

4.11原型观测... 5

4.12建筑装修... 5

4.13其他施工方法... 6

4.14施工科研及新技术运用... 6

第五章  施工质量管理... 6

5.1  质量保证体系及实施情况... 6

5.2质量事故（缺陷）及处理... 9

5.3单位工程质量评定情况... 9

第六章  施工安全管理... 9

6.1安全生产目标... 9

6.2安全生产管理机构... 9

6.3安全管理措施... 9

第七章  文明施工与环境保护... 9

7.1文明施工... 9

7.2环境保护... 9

第八章  价款结算与财务管理... 9

8 1价款结算... 10

8.2财务管理... 10

8.3盈亏分析... 10

第九章  经验与建议... 10

第十章  附件... 10

1施工管理机构设置及主要工作人员情况表... 10

2投标时计划投入的资源与施工实际投入资源情况表... 10

3工程施工管理大事记... 10

第一章  工程概况

1.1地理位置及施工范围

工程项目或单位工程名称，工程所在地的干支流左右岸、市县及地名、工程起止桩号或坐标、距主要交通（铁路、公路）线的距离等。

1.2工程任务

按初设文件的主要技术经济指标编写。即受益区域的保护面积、人口、耕地、国家重要设施、排水或引水流量和总量，以及灌溉、除涝、供水、发电、生态等效益指标。

1.3施工项目基本情况

主要工程项目（单位工程或标段工程）内容，招标工程量、中标合同价及工期等。

1.4场区水文气象条件

气候特点，平均年气温及最高最低气温，雨季及霜期，风速风向、平均日照。年降雨量及汛期来水量、泥沙等情况，地下水及其与季节的关系。

1.5  工程地形及地质条件

按设计文件简述地形、地质条件，建筑材料的位置、运距、物理力学特性、含水量等。

1.6工程等级及特点

1.6.1  工程的等别，主要建筑物级别，次要建筑物级别。

1.6.2  施工的难点或有利条件，按对招标文件理解进行叙述（并包括施工期间的实际水文与气象情况描述及其对施工的影响、地形条件对施工场地布置、设备布置的影响）。

1.7工程建设相关单位（项目法人、设计、监理、施工、质量监督、地方政府）

第二章  工程投标

2.1投标准备工作

2.2投标书的编制

编制依据、原则等。

2.2.1  施工组织设计编制的原则及依据

2.2.2  投标报价编制的原则及依据。

2.3开标、中标与签订施工承包合同

投标书送达及开标、评标过程中的澄清和承诺，中标通知及签订合同情况。

2.4投标书、合同主要标的及承诺

第三章  施工总布置、总进度和完成的主要工程量

3.1施工总体布置

3.1.1布置原则

3.1.2施工用水、电等及附属设施布置

3.1.3料区布置

3.1.4施工道路和通讯的布置

3.1.5施工场地总体布置图及说明

3.2施工总进度

3.2.1施工总进度计划

根据工程施工的工期、任务、难度，结合施工部位、施工项目、相对独立性等情况，找到工期控制点，拟定施工总进度计划，确保按期、按质、按量完成的施工任务。

施工队伍进场时间。

为确保按期完成施工任务所采取的必要措施。

主体工程开工、完工时间。

施工总进度表

附:横道图或网络图。

3.2.2  分阶段施工进度计划

分阶段施工进度表

3.2.3  施工进度控制分析

工期提前或推迟完成的原因（前期准备、施工中的配合、自然因素、地质因素、人为因素）。

3.3   工程完成情况

主要施工项目，即单位工程或标段工程完成的主要工程量，按合同工程量、施工图设计工程量、实际完成工程量列表对照。

主要工程量表

工程量变化及新增工程项目的工程量在备注栏说明。

第四章  主要施工方法

总体叙述工程项目划分，按照建设内容叙述各种施工方法的工序、工艺、控制参数等。可参照以下施工方法，并结合工程实际分别叙述：

4.1  施工准备

包括施工测量、施工试验等。

施工测量叙述测量控制方法、测量仪器、精度等。

施工试验叙述主要材料试验和施工工艺性试验的做法和主要成果。

4.2施工导流

描述导流工程设计参数和导流建筑物的设计标准，围堰和导流建筑物的材料、施工方法、施工期的维护等，施工期的排水措施、效果，施工期安全度汛情况等。

4.3土方开挖

包括一般的基础开挖、土料开挖及河道开挖、河道疏浚等。一般土方开挖叙述场地清理、开挖方式、开挖设备、开挖渣料的利用和弃渣处理等。

河道开挖和疏浚叙述轴线和断面的控制方式、开挖或疏浚方式、采用的机械设备情况、冲填区围堰及退水设施的布置、冲填过程中的围堰维护及退水方案等。

4.4石方开挖

包括石方明挖、石方洞挖等。

描述开挖方式、开挖面的规格及控制措施、钻孔和爆破的试验和控制参数、开挖面的清理、超欠挖情况及处理、开挖渣料的利用和弃渣处理、洞室开挖后的支护措施等。

4.5土石方填筑

包括堤（坝）土石方填筑、抛石等。

堤（坝）土石料场位置，土（石）料构成，填筑部位及方量、运距、运输方式及机械型号、数量，碾压方式及机械型号、数量，碾压试验确定的碾压参数及过程中的控制和调整，与原地形或工程现状的接触处理等。

4.6钻孔和灌浆

描述钻孔和灌浆设备、各类钻孔（包括先导孔、检查孔、排水孔等）的钻设、取芯、保护、冲洗、试验；灌浆材料选择和配合比、浆液试验和灌浆试验的成果、各类灌浆的灌浆操作（包括压力控制、浆液调整、灌浆系统的检查和维护、灌浆结束及封孔等）；检查孔的试验情况。

4.7混凝土及钢筋混凝土

包括普通混凝土（含钢筋混凝土）、预制混凝土、喷混凝土、碾压混

凝土等。主要叙述内容如下：

模板的材料、制作、安装、清洗、涂料及拆除等。

钢筋和锚筋的材质、制作加工及安装等。

分缝材料及止水等的类型、规格及安装等。

混凝土原材料选择、配合比设计和调整；

普通混凝土拌和、运输、浇筑、温度控制、养护、表面保护等；

喷混凝土的设备、配料、拌和、运输、喷射作业、回弹指标控制、养护等；

碾压混凝土的拌和、运输、卸料、铺料、碾压、施工分缝、养护、层面处理等；

预制混凝土构件的制作、运输、堆放、吊运、安装等；

特殊气象条件下混凝土的施工等。

4.8砌体及抛石

包括浆砌石、干砌石、干码石及砖砌体等。

叙述石（砖）料的选择、料源、开采（购买）方式，胶结材料的配合比，砌筑方法、工艺控制、养护等。

水下抛石的位置和范围控制、抛投试验、船只定位、抛投施工工艺及抛投前后水下地形测量等。

4.9金属结构制作安装

包括闸门、埋件等的制作安装和启闭机安装。

闸门型式、尺寸或规格，门体、埋件、焊接、止水等材料的选择，制作工艺流程（包括加工、组装、连接、涂装等），闸门运输、吊运、安装和检查。启闭机的规格、生产厂家、安装和调试等。

4.10机电设备安装

分类叙述机电设备的规格、型号、生产厂家、安装调试过程等。

4.11原型观测

叙述各观测仪器（设备）的规格、型号、生产厂家、主要技术参数、安装和埋设过程、仪器（设备）的校验率定和初期观测情况等。

4.12建筑装修

将厂房和启闭机房等特殊部位的装修与一般房屋装修分开叙述，主要叙述楼地面、墙面、屋面的装修工艺及暖通、采光等施工工艺等。

4.13其他施工方法

包括老建筑物拆除、其他有特殊工艺要求的施工方法及施工中出现的特殊情况处理等。根据工程性质叙述采用的主要设备、施工工艺、控制参数等。

4.14施工科研及新技术运用

叙述施工中进行的科研工作及取得的成果：及采用的新技术情况，包括新技术的施工过程、参数控制及效果等。

第五章  施工质量管理

5.1  质量保证体系及实施情况

5.1.1思想保证措施

质量目标，如何进行质量意识宣传教育、树立正确的指导思想、提高认识、明确各自应负的质量责任，如何处理好质量、进度、成本三者之间的关系。

5.1.2  组织管理措施

项目部质量管理机构及人员组成，各级质量管理人员的职责，施工现场质量管理设施运用情况，质量管理网格等。

5.1.3  规章制度保证措施

“三检制”的执行及质量奖罚制度。

5.1.4  技术保证措施

如何学习设计文件、施工规范和技术标准，在施工中做到进行层层技术交底，对于设计图纸、文件中不清楚不明确之处及时向监理或设计单位提交报告，切实了解和掌握工程施工的要求和技术标准。

叙述按照程序及规范施工，重要分部工程、关键工序施工方案的编制情况。

5.1.5检验、检测保证措施

施工控制网的建立及应用过程，测量仪器的检测与核定，对测量放样资料及时上报监理复核情况，对原材料及中间产品的检验情况等。

列表说明原材料及中间产品自检结果，并说明监理见证取样、跟踪送检情况。

以下表格参照选用：

土方质量抽样检测成果统计表

水泥质量抽样检测成果表

砂物理性能抽样检测成果表

碎石物理性能抽样检测成果表

块石质量送样检测成果表

砂浆、棍凝土试块28d抗压强度检测数据统计表(单位：Mpa)

说明：根据《水闸施工规范S27-91》，其中Rn-平均强度，Sn-均方差，R标一设计标号强度，适用于检测组数为5-29组。

水泥土防渗墙及墙顶粘土回填检测成果统计表

塑性混凝土防渗墙及墙顶粘土回填检测成果统计表

混凝土试块28d抗压强度试验数据统计表

5.1.6物资设备质量保证措施

对所有进场原材料及中间产品的质量控制措施，进货、检验、试验、进库、登记、标识、出库、使用等各个环节的物资管理制度。

各种设备在进场前进行的检验和认可情况，严格执行设备操作规程和维修保养规定情况。

5.1.7施工期观测情况及成果分析

5.2质量事故（缺陷）及处理

工程施工中所发生质量事故（缺陷）的原因分析、处理情况及事故损失等。

5.3单位工程质量评定情况

单位工程质量评定表

用文字叙述单元工程质量评定情况。

第六章  施工安全管理

6.1安全生产目标

6.2安全生产管理机构

机构的建立、规章制度、人员构成。

6.3安全管理措施

第七章  文明施工与环境保护

7.1文明施工

按照合同要求如何文明施工，说明管理制度及保证措施。

7.2环境保护

合同中有关环保条款的履行情况

第八章  价款结算与财务管理

8 1价款结算

历次价款结算情况，最后结算情况，欠款情况及预留质保金情况。

8.2财务管理

如何按照《会计法》及有关规定进行财务管理，包括帐户设立、专款专用、成本控制等。

8.3盈亏分析

合同单价与结算价款的差距及原因分析，盈亏的主要原因分析。

第九章  经验与建议

本工程施工中的成功经验，应该吸取的教训，对建设单位的建议。

对工程今后运用中的建议，施工中薄弱环节的保护、工程维护等。

第十章  附件

1施工管理机构设置及主要工作人员情况表

2投标时计划投入的资源与施工实际投入资源情况表

2.1主要施工设备投标计划量与实际投入量对照表

2.2主要劳务人员投标计划量与实际投入量对照表

3工程施工管理大事记