计划、统计管理制度

为加强工程项目管理,提高经济效益,保证建设工期,切实做好计划统计工作,保证计划统计工作的科学性、指导性、严肃性及实施的可行性,建立起一个高效率的工作网络,订立必要的工作制度和程序,结合铁路建设工程的实际持点,特制定本制度。

第一条 计划统计工作的职责范围

1、计划管理工作是对目标进行分解并监督其完成的管理行为。统计管理是为生产经营服务,强调时效性、准确性、真实性,按照《中华人民共和国统计法》的有关规定,对生产经营活动全方位全过程的统计反馈、统计分析和统计预测,达到对生产经营活动进行监控的目的。

2、施工计划、统计工作贯穿于施工全过程,涉及到每一个环节。其基本任务是：组织、协调和控制施工,下达施工计划,并监督施工计划的执行,及时掌握施工动态,保证施工的连续与均衡,为领导决策提供依据。

3、项目部计划统计部门是综合归口计划统计工作的职能部门,负责对各施工单位的计划统计归口管理,负责施工计划的编制、下达、执行、监督及调整，负责统计快报、季、年度统计报表的编制、上报、监督、检查工作。

4、项目部应加强对施工计划、统计工作的领导,配备专职或兼职计划统计人员,计划统计人员必须具有一定的专业知识和相应技术 1

职称,人员要保持相对稳定并配备微机等必需工具。各项目部应按项目部的统一表式、统一时限,及时准确无误地报送年、季度建议计划及月统计快报,季、年度统计报表。

5、项目部根据计划、统计、验工报表建立健全工程台帐,台账内容包括：承包工程的设计规模、承包价表和主要工程数量、历年完成投资计划、完成主要工程数量、当年当事完成情况及变更设计的式程量及投资增减。

6、计划统计人员就经常深入现场,及时了解、掌握工程进度,检查、落实计划执行情况,每季、年度要根据统计报表对计划完成情况进行分析,核对投资、形象进度,努力提高分析的准确性,给领导当好参谋,发现计划与实际执行有差异,应迅速采取有效措施加以解决,确保投资计划及形象进度的实现。

7、项目部计划统计部门要随时接受上级主管部门的监督与检查。

第二条 施工计划的编制程序和要求

1、编制程序

(1)年度施工计划：项目部根据建设单位下达的年度计划,结合项目的工程进度、合同规定的内容、工程任务情况等资料，布置各项目部编制年度、季度、月生产计划,报项目部计划部门综合平衡后,编制集公司指挥部年度、季度、月生产计划,经项目部主管领导批准后下达执行,并上报集团公司和建设单位。

(2)季度施工计划：按照年度计划安排,结合工程施工的实际进 2

度,以及材料、设备、设计文件供应和劳动力等因素编制季度建议计划,报项目部计划部门综合平衡后,编制项目部季度施工计划,季前下发执行。

2、具体要求

（1）项目部在编制建议计划时,须结合本项目部实际施工能力及施工组织设计安排,对工程项目的主要内容、数量进行调查、核实,充分考虑劳动力调配,设备、工器具状况,物资、材料采供及各种外界因素的影响,尽量使计划编制符合实际,具有可行性。

（2）编制季度建议计划时必须以公司下达的年度施工计划为依据,不得随意突破。为便于执行、检查、落实计划的完成情况,季度计划应分月填写。一季度建议计划可根据进展情况合理填报。

(3)编制计划时,应根据施工承包合同及承包价表的承建内容,工程项目所采用的概算定额、编制办法、主要工程数量进行编制,具体报送时间：季度建议计划在上季度末15日前,次年建议计划在当年11月底前报项目部计划统计部门。

(4)项目部下达的季、年度施工计划是各施工单位完成任务的硬指标。完成计划的含义是：完成规定的形象进度。因特殊情况必须调整计划时,各单位可提出书面申请,经项目部集中审定同意后对计划进行适当调整。

(5)验工计价、财务拨款必须控制在计划内执行。超计划报验, 须经计划统计部门主管审核并报项目部主管领导批准后办理,否则将列入下年4季度计划内予以解决。

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(6)项目部的编制建议计划时要附详细说明,要概括总结上期计划执行情况,本期计划安排原则,计划完成建安价值及主要实物量、重点工程形象进度要求,完成计划的保证措施及注意事项,存在的主要问题及解决意见。

第三条 统计报表的编制要求

1、日常统计：主要是统计台帐,原始记录的建立和登记。统计台帐是根据各种报表和核算工作的需要,是系统的积累和整理统计资料所设置的专用表格或登记底帐,是统计工作的重要环节,各项目部统计人员必须建立健全各类统计台帐,做好基础工作。重点工程每日统计一次,非重点工程每旬统计一次,做好原始资料积累。要做到统计台帐登记及时、指标齐全、准确,有根有据,能满足填报统计报表和项目管理的需要。原始记录齐全、计算准确、记录真实、完整、清晰、及时。

2、统计快报,是反映当月施工动态、施工动向、平衡生产的一个基本依据。上报时间每月17日前书面上报项目部计划统计部门。在填报的同时必须简要说明上报各工程项目的形象进度情况。

3、季、年度统计报表：季、年报分别于季末10日前和年末5日前按规定表式上报。统计报表前应附简要说明，说明形象进度完成情况及因素分析。

4、凡是上报的报表内容要填报齐全,不能缺项,要符合规定,表与表之间相符的指标数字要一致,填报的统计数字不能发生逻辑和技术性差错。工程形象进度说明简单明了,语言表达清楚。为了使报表 4

规范化,一律按项目部指定的报表式样上报,并做到微机输出,数据吻合,装订整齐。

5、统计分析是在掌握大量统计数据资料基础上,运用一套科学的统计分析方法,结合自身施工中的实际情况,对工期、技术难点、质量控制、现场管理等作深入阐述,达到反映现场实际,分析优点,指出问题的目的。同时也为下阶段的计划编制奠定了可靠的基础,起到相互促进的作用。

6、必须如实提供统计资料,做到及时、准确,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改统计资料。

第四条 未尽事宣,另行通知。

第五条 本办法自印发之日起试行。

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西南项目部项目进度管理制度

一、一般规定

1、项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。

2、项目进度控制总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为时间目标。

3、项目进度控制应建立以项目经理为责任主体。由子项目负责人，计划人员，调度人员，作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。

4、项目经理部应按下列程序进行项目进度控制：

⑴ 根据施工合同确定的开工日期，总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工，竣工日期。

⑵ 编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系，组织关系，搭接关系，起止时间，劳动力计划，材料计划，机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。

⑶ 向监理工程师提出开工申请报告，并应按监理工程师下达的开令指定的日期开工。

⑷ 实施施工进度计划。当出现进度偏差(不必要的提前或延误)时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度状况。

⑸ 全部任务完全成后进行进度控制总结并编写进度控制报告。

二、施工进度计划

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1、施工进度计划包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。

2、施工总进度计划的编制应符合下列规定：

⑴ 施工总进度计划应依据施工合同，施工进度目标，工期定额，有关技术经济资料，施工部署与主要工程施工方案等编制。

⑵ 施工总进度计划的内容应包括：编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期，完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。

⑶ 编制施工总进度计划的步骤应包括：

① 收集编制依据。

② 确定进度控制目标。

③ 计算工程量。

④ 确定各单位工程的施工期限和开，竣工日期。

⑸ 安排各单位工程的搭接关系。

⑹ 编写施工进度计划说明书。

3、单位工程的施工应编制单位工程施工进度计划。

4、单位工程施工进度计划宜依据下列资料编制：

⑴ 项目管理目标责任书。

⑵ 施工总进度计划。

⑶ 施工方案。

⑷ 主要材料和设备的供应能力。

⑸ 施工人员的技术素质及劳动效率。

⑹ 施工现场条件，气候条件，环境条件。

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⑺ 已建成的同类工程实际进度及经济指标。

5、单位工程施工进度计划应包括下列内容：

⑴ 编制说明。

⑵ 进度计划图。

⑶ 单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。

6、编制单位工程施工进度计划采用工程网络计划技术。

7、劳动力，主要材料，预制件，半成品及机械设备需要量计划。资金收支预测计划，应根据施工进度计划编制。

8、项目经理应对施工进度计划进行审核。

三、施工进度计划的实施

1、项目的施工进度计划应通过编制年，月，旬，周施工进度计划实现。

2、 年、季、月、旬、周施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。

3、在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作：

⑴ 跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。

⑵ 在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期，完成日期，记录每日完成数量，施工现场发生的情况，干扰因素的排除情况。

⑶ 执行施工合同中对进度，开工及延期开工，暂停施工，工期延误，工程竣的承诺。

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⑷ 跟踪形象进度对工程量，总产值，耗用的人工，材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。

⑸ 落实控制进度措施应具体到执行人，目标，任务，检查方法和考核办法。

⑹ 处理进度索赔。

4、分包人应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并施。项目经理部应将分包工程进计计划纳入项目进度控制范畴，并协助分包我解决项目进度控制中的相关问题。

5、在进度控制中，应确保资源供应计划的实现。当出现下列情况时，应采取措施处理：

⑴ 当发现资源供应出现中断，供数量不足或供应时间不能满足要求时。

⑵ 由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整资源供应计划。

⑶ 当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济损失进行索赔。

四、施工进度计划的检查与调整

1、对施工进度计划进行检查应依据施工进度计划实施记录进行。

2、施工进度计划检查应采取日检查或定期检查的方式进行，应检查下列内容：

⑴ 检查期内实际完成和累计完成工程量。

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⑵ 实际参加施工的人力，机械数量及生产效率。 ⑶ 窝工人数，窝工机械台班数及其原因分析。

⑷ 进度偏差情况。

⑸ 进度管理情况。

⑹ 影响进度和特殊原因及分析。

3、实施检查后，应向企业提供月度施工进度报告，月度施工进度报告应包括下列内容：

⑴ 进度执行情况的综合描述。

⑵ 实际施工进度图。

⑶ 工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况。 ⑷ 进度偏差的状况和导致偏差的原因分析。

⑸ 解决问题的措施。

⑹ 计划调整意见。

4、施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整应包括下列内容：

⑴ 施工内容。

⑵ 工程量。

⑶ 起止时间。

⑷ 持续时间。

⑸ 工作关系。

⑹ 资源供应。

5、调整施工进度计划应采用科学的调整方法，并应编制调整后 10

的施工进度计划。

6、在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。总结时应依据下列资料：

⑴ 施工进度计划。

⑵ 施工进度计划执行的实际记录。

⑶ 施工进度计划检查结果。

⑷ 施工进度计划的调整资料。

7、施工进度控制总结应包括下列内容：

⑴ 合同工期目标及计划工期目标完成情况。

⑵ 施工进度控制经验。

⑶ 施工进度控制中存在的问题及分析。

⑷ 科学的施工进度计划方法的应用情况。

⑸ 施工进度控制的改进意见。

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第二篇：1091工程进度计划管理制度

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工程进度计划管理制度

1 目的和范围

对工程进度总目标进行规划，明确工程各个阶段的进度安排，确保建设项目按预定的计划进行。

2 引用标准/文件

国电电源[2002]896号 电力建设工程施工技术管理导则

3 职责

3.1 项目经理/项目部总工程师

3.1.1 根据里程碑进度和一级进度计划组织编制二级进度计划；

3.1.2 跟踪分析、适时修改，加强进度计划指导施工的作用；

3.1.3 参加或组织制定项目年、月度施工计划和技术供应计划；

3.1.4 检查计划实施情况、认真对比分析、酌情进行调整。

3.2 专业负责人/专业专责工程师

3.2.1 根据二级进度计划组织编制本专业的三级进度计划；

3.2.2 组织编制月度施工计划和周施工进度计划及技术供应计划（图纸需求计划）；

3.2.3 检查施工进度与目标进度的偏差，采取相应的措施。

3.3 专业专职工程师

3.3.1 参与编制月度施工进度计划。

3.3.2 根据月度施工进度计划编制周施工进度计划，检查施工计划执行情况。

3.4 物资管理部

3.4.1 负责编制设备到货计划、物资供货计划；

3.4.2 负责汇总设备、物资实际到货情况，并及时通报相关部门。

4 进度计划的编制

编制切合实际的计划并严格按照计划组织实施，是工程建设持续、稳步、正常进行的前提，是资源优化配置和成本控制的依据，是避免盲目投入和成本浪费等的保证。

4.1 进度计划应在相应的项目施工前编制、审批完成。

4.2 进度计划的编制要符合工程合同和施工组织设计中有关工期的规定施工进度，必须与上一级进度相一致，要确保里程碑和主要节点的准点实现。

4.3 进度计划的编制要考虑工程的类型、结构特征、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件等因素。

4.4 编制进度计划要综合考虑图纸资料供应计划及材料和设备供货计划。

4.5 编制进度计划要综合考虑现场施工条件，交通运输条件、力能供应情况、辅助生产能力等。

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4.6 编制进度计划可参照已建成的同类或相似项目的实际施工进度。

4.7 施工顺序必须与主要系统投入运行的先后次序相吻合。同时还要安排好配套项目的施工时间，以保证建成的项目能迅速投入运行或交付使用。

4.8 编制进度计划应根据合同要求使用相应的软件（如P3等），如有要求则加载相应的资源。

5 进度计划的审批

5.1 项目工程部根据里程碑进度及一级进度计划编制二级进度计划, 报监理单位审批。

5.2 施工进度计划调整时,应及时更新相应的进度计划并报相关单位审批。

6 进度计划的实施与检查

在施工项目的实施进程中，为了进行进度控制，应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况，主要是收集施工项目进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的偏差和产生的原因。

6.1 在下达施工计划的同时落实施工队伍，落实相应的技术资料、设备、材料、机具等。

6.2 专业专职工程师要检查每天的施工计划执行情况、检查施工质量和核定工作量，记入施工日志，向专责工程师汇报。

6.3 专业专责工程师对各专职工程师的统计资料进行汇总，做好对工程进度的监控，及时发现实际工程进度与目标工程进度的差异和产生的原因，向项目经理/总工程师汇报。

6.4 项目经理/总工程师建立工程进度控制与协调的周例会制度，每周的工程协调会前，各相关部门应将前一周的工程实际进展和目标工程进度的偏差情况和需协调解决的问题，及根据工程实际进展情况安排下周的进度计划书面汇总。

6.5 各部门之间应以促进项目围绕目标计划实施为原则进行协调，根据协调结果确定和修改各自的进度计划，安排下一步工作，以满足目标计划的实现。

7 进度计划的调整

由于施工图纸供应、设备材料供应、天气情况、相关专业不能按时交接等因素的影响，使实际的施工进度与目标进度产生偏差，需要进行及时调整。

7.1 对进度计划的调整应能保证满足主要节点和里程碑节点准点完成为原则，进行人员和机械的合理配置，项目经理必须落实督促业主协调设计院和制造厂及材料供应部门及时提供为确保主要节点和里程碑节点准点完成所需的图纸资料、设备和材料的供货，项目经理必须督促相关专业按进度计划进行交接，使进度计划满足既定的要求。

7.2 对于不涉及主要节点和里程碑节点进度计划调整的，在每周的工程协调会上对产生偏差的因素进行协调解决。工程管理部对施工进度计划进行局部调整、汇总，调整更新后的计划报项目经理/总工程师。

7.3 对主要节点作调整但尚不影响里程碑进度实施的，由工程管理部组织专业专责工程师编制更新的工程进度计划，并说明需调整的原因和采取的措施报项目经理/总工程师，并报工程监理部、业主审批。

7.4 涉及到对里程碑节点进度计划进行调整的，由项目经理/总工程师组织工程管理部、专业工程师和专职工程师对造成偏差的原因进行分析讨论，同时向监理和业主提出更新工程进度计划建议，并在监理部组织的工程例会上说明造成进度偏差的原因和采取的措施。根据监理部工程例会的会议纪要和原因分2

析，制定完善的对策措施和编制新的工程进度计划，报监理部、业主审批。

本文件由工程管理部提出并归口管理

本文件编制人：董华山

本文件校核人：万 锋

本文件批准人：饶国鸣

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