智慧旅游调查报告

报告人:陈凡 日期:2013-8-15

目录

一、概念

二、基本构架

三、技术支撑

四、功能体现

五、智慧旅游的发展状况及前景展望

一、概念

“智慧旅游”是一个全新的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。

智慧旅游，也被称为智能旅游。就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。

智慧旅游的“智慧”体现 在“旅游服务的智慧”、“旅游管理的智慧”和“旅游营销的智慧”这三大方面。

1、旅游服务的智慧

智慧旅游从游客出发，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质。游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能感受到智慧旅游带来的全新服务体验。

智慧旅游通过科学的信息组织和呈现形式让游客方便快捷的获取旅游信息，帮助游客更好的安排旅游计划并形成旅游决策。

智慧旅游通过基于物联网、无线技术、定位和监控技术，实现信息的传递和实时交换，让游客的旅游过程更顺畅，提升旅游的舒适度和满意度，为游客带来更好的旅游安全保障和旅游品质保障。

智慧旅游还将推动传统的旅游消费方式向现代的旅游消费方式转变，并引导游客产生新

的旅游习惯，创造新的旅游文化。

2、旅游管理的智慧

智慧旅游将实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。通过信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。

智慧旅游将通过与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息共享和协作联动，结合旅游信息数据形成旅游预测预警机制，提高应急管理能力，保障旅游安全。实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。

智慧旅游依托信息技术，主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和科学管理。

智慧旅游还鼓励和支持旅游企业广泛运用信息技术，改善经营流程，提高管理水平，提升产品和服务竞争力，增强游客、旅游资源、旅游企业和旅游主管部门之间的互动，高效整合旅游资源，推动旅游产业整体发展。

3、旅游营销的智慧

智慧旅游通过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，从而推动旅游行业的产品创新和营销创新。

智慧旅游通过量化分析和判断营销渠道，筛选效果明显，可以长期合作的营销渠道。 智慧旅游还充分利用新媒体传播特性，吸引游客主动参与旅游的传播和营销，并通过积累游客数据和旅游产品消费数据，逐步形成自媒体营销平台。

二、基本构架

智慧旅游首先要构建数据中心，沟通服务端和使用端，因此它包括三个大的部分：服务端、数据中心、使用端。三个部分通过互联网/物联网相互联结。

服务端是直接或间接为旅游者提供服务的企事业单位或个人，如政府管理部门、相关部门、咨询机构、旅游企业等；

数据中心由大量存储有各类旅游信息的服务器组成，有专门的机构负责进行数据的维护和更新；

使用端为广大的旅游者，拥有能够上网的终端设备，尤其是超便携上网终端（如平板电脑和智能手机），使用端根据自己的要求，从数据中心提取信息，需要服务时可以与服务端直接预订付费。

通过使用端软件平台，智慧旅游中的旅游信息以主动弹出的方式出现，配以网络地图，能够让旅游者知道这些旅游服务在什么地方可以得到，距离自己多远，甚至知道某个酒店还有多少房间，某个景点需要排队多长时间。这样不会遗失某些旅游信息和服务（如景点、旅游活动、某个人等等），也不会由于信息不全而采取了不恰当的行为（如走错路、排错队）。在多点触控的超便携终端（如苹果的Ipad、Iphone）上，轻点手指即可展开详细信息。

主动显示旅游信息摆脱了输入关键词查询的不便之处，尤其是有许多旅游信息在你身边的时候，无法一一去查询这些信息。目前有几款手机软件，如街旁、邻讯等，提供类似功能，但也没有达到最方便的程度。如果查找分类信息，用关键词查是比较方便的，智慧旅游也同时采用关键词查找。

三、技术支撑

1、云计算、物联网/泛在网、移动通信/移动互联网是智慧旅游的必要条件，现在这些条件已经具备，智慧旅游进入建设阶段。

云计算是在分布式计算、并行计算、网格计算的基础上提出的一种新型计算模型。它提

供了可靠安全的数据存储、强大的计算能力和方便快捷的互联网服务。目前，国内不少地方正在和准备建设云计算中心。旅游业运用云计算，搭建旅游信息平台，其优点在于：首先可以将大量甚至海量的旅游信息存放于云计算中心，旅游者可以直接在平台上查询各种旅游信息，无须东找西找，这些平台信息最终连接到目标信息，类似于google搜索，使用起来十分方便；其次，许多中小型旅游企事业单位无需自己购买服务器和建立网站，只需将信息存放在云计算中心，便可进行管理和发布旅游信息，大大地降低了成本。

2、智能手机和平板电脑的发展，为智慧旅游提供了强劲硬件支撑移动互联网的发展，也促进了智能移动终端蓬勃发展。其中，智能手机和平板电脑将是下阶段的生力军。从社会的现代化进程看，技术变革特别是信息技术的飞速发展正在对人们的生产生活产生深刻影响。20xx年，我国移动电话用户达到8.59亿户，其中3G移动电话用户达到4705万户；互联网上网人数4.57亿人，成为世界上互联网使用人数最多的国家。未来随着每秒数据传输速度达到2.5G的超高速网络的建设和普及，人民的生产生活方式还将有更深刻变革。

智能手机和平板电脑的超便携性，为智慧旅游提供了硬件支撑，使移动互联网有了使用的载体。当4G时代到来的时候，智能手机和平板电脑，或者其他目前还未知的超便携终端，其普及程度将非常高，届时，智慧旅游也将随之普及。

四、功能体现

从使用者的角度出发，智慧旅游主要包括导航、导游、导览和导购（简称“四导”）四个基本功能。

导航

将位置服务（LBS）加入旅游信息中，让旅游者随时知道自己的位置。确定位置有许多种方法，如GPS导航、基站定位、WiFi定位、RFID定位、地标定位等等，未来还有图象识别定位。其中，GPS导航和RFID定位能获得精确的位置。但RFID定位需要布设很多识别器，也需要在移动终端上（如手机）安装RFID芯片，离实际应用还有很大的距离。GPS导航应用则要简单得多。一般智能手机上都有GPS导航模块，如果用外接的蓝牙、USB接口的GPS导航模块，就可以让笔记本电脑、上网本和平板电脑具备导航功能，个别电脑甚至内置有GPS导航模块。GPS导航模块接入电脑，可以将互联网和GPS导航完美地结合起来，进行移动互联网导航。

传统的导航仪无法做到及时更新，更无法查找大量的最新信息；而互联网则信息量大，但无法导航。高端的智能手机有导航，也可以上互联网，但二者没有结合起来，需要在导航和互联网之间不断地切换，不甚方便。

智慧旅游将导航和互联网整合在一个界面上，地图来源于互联网，而不是存储在终端上，无须经常对地图进行更新。当GPS确定位置后，最新信息将通过互联网主动地弹出，如交通拥堵状况、交通管制、交通事故、限行、停车场及车位状况等等，并可查找其他相关信息。与互联网相结合是导航产业未来的发展趋势。通过内置或外接的GPS设备/模块，用已经连上互联网的平板电脑，在运动中的汽车上进行导航，位置信息、地图信息和网络信息都很好地显示在一个界面上。随着位置的变化，各种信息也及时更新，并主动显示在网页上和地图上。体现了直接、主动、及时和方便的特征。

导游

在确定了位置的同时，在网页上和地图上会主动显示周边的旅游信息，包括景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动（地点）、朋友/旅游团友等等的位置和大概信息，如景点的级别、主要描述等等，酒店的星级、价格范围、剩余房间数等等，活动（演唱会、体育运动、电影）的地点、时间、价格范围等等，餐馆的口味、人均消费水平、优惠??

智慧旅游还支持在非导航状态下查找任意位置的周边信息，拖动地图即可在地图上看到

这些信息。周边的范围大小可以随地图窗口的大小自动调节，也可以根据自己的兴趣点（如景点、某个朋友的位置）规划行走路线。

导览

点击（触摸）感兴趣的对象（景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动等等），可以获得关于兴趣点的位置、文字、图片、视频、使用者的评价等等信息，深入了解兴趣点的详细情况，供旅游者决定是否需要它。

导览相当于一个导游员。我国许多旅游景点规定不许导游员高声讲解，而采用数字导览设备，如故宫，需要游客租用这种设备。智慧旅游则像是一个自助导游员，有比导游员更多的信息来源，如文字、图片、视频和3D虚拟现实，带上耳机就能让手机/平板电脑替代数字导览设备，无须再租用这类设备了。

导览功能还将建设一个虚拟旅行模块，只要提交起点和终点的位置，即可获得最佳路线建议（也可以自己选择路线），推荐景点和酒店，提供沿途主要的景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动等等资料。如果认可某条线路，则可以将资料打印出来，或储存在系统里随时调用。

导购

经过全面而深入的在线了解和分析，已经知道自己需要什么了，那么可以直接在线预订（客房/票务）。只需在网页上自己感兴趣的对象旁点击“预订”按纽，即可进入预订模块，预订不同档次和数量的该对象。

由于是利用移动互联网，游客可以随时随地进行预订。加上安全的网上支付平台，就可以随时随地改变和制订下一步的旅游行程，而不浪费时间和精力，也不会错过一些精彩的景点与活动，甚至能够在某地邂逅特别的人，如久未谋面的老朋友。

五、智慧旅游的发展状况及前景展望

1、政策环境日益优化

国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）第三部分（重点领域及其优先主题）中第7点（信息产业及现代服务业）首先提到的优先主题：“现代服务业信息支撑技术及大型应用软件。重点研究开发金融、物流、网络教育、传媒、医疗、旅游、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的高可信网络软件平台及大型应用支撑软件、中间件、嵌入式软件、网格计算平台与基础设施，软件系统集成等关键技术，提供整体解决方案。”

我国国家旅游局将“智慧旅游”写入了“十二五旅游发展规划”中，并对“智慧旅游城市试点”进行了部署，确定了江苏镇江为“国家智慧旅游服务中心”。从20xx年始，南京、苏州、扬州、温州、北京纷纷宣布了建设“智慧旅游城市”的发展战略，有条件城市则率先开展智慧旅游的建设，至今已取得了一定成效，如上海市面对旅游者提供的基于智能手机终端的“智能导游”，涵盖导游、导航、导览等服务；北京市采用基于二维码的物联网技术，向旅游者提供一种线上、线下融合的“景区电子门票”服务等。同时，智慧城市也受到国内学者的关注，东南大学搭建了多学科交叉、科学研究与应用融合的智慧旅游试验平台。

20xx年7月15日，国家旅游局局长邵琪伟正式提出，旅游业要落实国务院关于加快发展旅游业的战略部署，走在我国现代服务业信息化进程的前沿，争取用10年时间，在我国初步实现“智慧旅游”。 旅游活动作为人们生活方式的延伸，旅游业作为服务业的龙头产业，必然会因为信息技术发生革命性的变化而变革。此外，随着生产生活的发展，在线旅游、邮轮游艇旅游、房车旅游、自驾车旅游等新的旅游方式正在快速发展，旅游业如何去满足这部分新兴需求，同样离不开自身的现代化，从技术层面说，这里面最重要的就是实现“智慧旅游”。

智慧旅游将是从传统的旅游消费方式向现代的旅游消费方式转变的“推手”。虽然旅游

消费的内容还是传统的吃住行游购娱，但是我们可以通过信息技术的广泛运用实现消费方式的现代化。

2、与安全监管无缝连接

通过信息化，可以及时监测各种突发事件，预防旅游安全事故，提高我们的应急管理能力，有效处理安全事故。近年来，一些地方在通过信息化提高行业管理能力方面进行了大胆的尝试。张家界通过“一诚通”信息系统、云南省旅游运输公司运用GPS定位系统，将旅行社、旅游购物商店、旅游客车等信息、结算和管理集合起来，实现了即时动态化监管，对规范旅游市场秩序发挥了积极作用。

3、为旅游业引进更多鲶鱼

现在，互联网已经被看做继报刊、广播、电视之后的第四媒体，互联网也将因此在未来的旅游营销中扮演更为重要的角色。面对信息时代，网络视频营销、博客营销、互联网社区营销、短信平台营销、甚至线上虚拟旅游的体验式营销等营销方式，正在被一些有前瞻性的旅游目的地和旅游企业所采用。

但总体来看，在我们的旅游营销中对信息技术的运用还远远不够，与旅游发达国家还有很大的差距。要鼓励和支持旅游企业更好地利用新兴媒体开展营销，提高营销的针对性和有效性。例如，最近我们的入境旅游增长困难。其中有世界经济形势总体低迷等客观原因，但旅游营销方式创新不够也是一个不容忽视的因素。我们驻外办事处很大的精力放在参加几十场旅游交易会上，但可能忽略了，互联网是一个永不落幕的旅游交易会。

旅游业是否实现了现代化，很重要的一条是旅游企业现代化。为此要推动传统的旅行社、旅游饭店、旅游景区广泛采用信息技术。目前一些旅游企业已经有自己的网站，一些旅游企业也在尝试在线商务运营。但总体来看，信息技术在传统旅游企业中的运用还很不够，需要我们下大力气加以推动。我们要特别注意鼓励新型旅游电子商务企业的发展，因为这些企业不仅可以创造一种新型经营模式，还可以产生“鲶鱼效应”，逼迫传统企业改造提升，包括老牌旅游企业携程以及朋游风景网等在内的新型企业正在重塑旅游市场竞争格局。

 

第二篇：关于我市开发大旅游情况的调查报告

关于我市旅游业发展情况的调查报告 根据常委会工作安排，我委在分管主任带领下深入市、县两级政府旅游部门和部分景点（区）、旅游企业和在建重点旅游项目，通过听取汇报、现场考察、座谈讨论等形式，对我市旅游业发展情况进行调研。现将有关情况报告如下：

一、 我市旅游业发展的现状和取得的主要成绩

“十五”以来，经过全市上下的不懈努力和扎实打造，特别是成功创建“中国优秀旅游城市”的强劲推动，淮安旅游品牌的知名度不断提升，产业规模迅速成长，呈现出又快又好的发展局面。20xx年以来，全市旅游经济一直保持年均30%左右的增长速度，增幅居全省前列。20xx年，我市接待国内外游客达到857万人次，实现旅游总收入79亿元，旅游增加值GDP占比达到3.47%。

一是规划引领，旅游业综合能力建设持续推进。围绕“文化名城、伟人故里、运河之都、美食之乡、生态家园”五大品牌，市、县两级注重规划先行，先后投入财政资金近1500万，修编了全市、重点县（区）旅游发展和重点旅游资源开发建设规划。不断加大旅游景区景点建设力度，投入近30亿元相继新建、改建、扩建了周恩来纪念馆、周恩来故居、中洲公园、钵池山公园、淮安府衙、猴王世家艺术馆、铁山 1

寺、老子山温泉、五岛公园、能仁寺等一批旅游景点，启动了河下古镇和码头古镇的恢复重建工程。截止目前，全市已有国家4A级景区4个、3A级景区3个、2A级景区10个、全国工农业旅游示范点6个、国家水利风景区3个，盱眙成功创建中国旅游强县。初步形成了市区人文休闲、洪泽湖风景名胜、盱眙山水旅游、金湖生态农业观光四大旅游板块。产业规模日益壮大，全市拥有旅游饭店46家，旅行社78家，旅游车船公司6家，持证导游2000多人。购物、美食、休闲娱乐、旅游商品（纪念品）开发生产等得到相应发展，基本形成了“食住行游娱购”一条龙服务体系。

二是节庆造势，旅游品牌效应逐步放大。市县两级多次成功举办“中国淮扬菜美食文化节”、“中国盱眙国际龙虾节”、“金湖荷花节”和“洪泽湖水文化节暨水上运动会”等富有地方特色的节庆活动，有力地促进了旅游基础设施的改善、景区景点的建设和核心品牌打造，提升了淮安的知名度、美誉度、开放度。此外，还通过各种形式与周边城市联动，加强对我市红色旅游、绿色旅游、文化旅游、美食旅游的宣传促销，“周恩来故乡”、“全国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“淮扬菜之乡”四大城市品牌得到明显提升，“淮安红色之旅、美食之旅、名人故里游”、“盱眙山水风光游”、“金湖生态农业观光游”等一批特色旅游线路日益为广大外地游客青睐， 2

“吃在淮安、游在淮安”已逐步为广大游客所认可。

三是政策引导，旅游经济快速发展。市政府先后出台《关于加快旅游业发展的意见》、《关于旅游业管理办法(试行)》、《旅游业发展奖励暂行办法》等政策措施，创新管理办法，加大投入，支持旅游重点项目，增强旅游业持续发展的内在动力。一是加大财政性资金支持力度，XX、XX、XX、XX、XX、XX等县（区）均采用政府投入引导方式，着力改善重点片区基础设施和公益性旅游文化景区建设，收到明显成效。二是加强省、国家财政性资金的争取力度。20xx年，我市争取了国家和省旅游项目引导资金712万元，有力地促进淮安旅游业的快速发展。三是改善投资环境，加大招商引资力度。目前，漕运博物馆建设、龙泉湖开发、洪泽湖古堰保护、铁山寺度假区等项目成功招商，正在建设之中。

四是领导重视，旅游工作组织化程度进一步得到提高。市委、市政府对旅游工作高度重视，有关领导多次深入一线调研，协调解决旅游业发展中的重大问题。重点片区开发机制不断创新，成立了铁山寺度假区管委会、洪泽湖景区管委会两个副处级建制的管理经营机构，强化对旅游工作的领导，旅游业发展的组织化程度不断提高。

尽管我市旅游业有了较快发展，但和周边旅游发达地区相比，仍然处于相对滞后的状态。对照开发大旅游的战略要 3

求，我市旅游业发展仍然存在不少问题。

一是大旅游意识不够浓烈，大旅游开发战略尚未形成完整的任务目标框架、组织领导体系和促进保障机制，一些地区对开发大旅游的认识水平和重视程度亟待进一步提高。在资源开发、管理、经营上存在着部门割裂、多头管理、协同不够的体制问题。

二是旅游文化、自然资源开发经营的总体水平比较低，景区景点大多规模较小、内容单一、缺少有效的整合，在很大程度上限制了淮安旅游品牌的市场吸引力和核心竞争力。

三是开发经营机制活力不强的问题仍然突出。投资渠道单一，吸引社会资本参与大旅游开发的政策不灵活、不配套、吸引力不强的矛盾日益凸现，市场作为资源开发经营主体的作用尚未得到充分发挥。

四是旅游资源开发与城市建设、交通建设、环境改善结合不紧，相互促进、联动发展的水平不高，客观上贻误了部分资源富集区基础设施和可进入性等建设改善进程。

五是缺少对外旅游宣传促销的大手笔，旅游整体形象设计相对滞后，缺少规划整合和大力度投入。

二、开发大旅游的几点建议

（一）增强紧迫感，进一步提高开发大旅游的组织领导合力。我市旅游资源富集，开发条件好，优势明显。开发大 4

旅游，符合科学发展、可持续发展的要求。有利于转变经济增长方式，促进经济社会文化和自然生态的和谐发展。旅游消费作为最终消费，可以为其他行业创造更多商机，具有一业兴带动百业旺的波及效应和倍增效应。有利于增加社会就业、富裕城乡群众。旅游业是劳动密集型产业，开发大旅游，不仅能够较好地解决就业问题，而且对提高城乡人民生活质量具有积极的促进作用。有利于改善投资环境、扩大对外开放。一个地区旅游业的发展状况，是城市面貌、文明程度、发展水平的综合体现。抓大旅游就是抓经济，就是抓投资环境改善和城市形象塑造。通过旅游业的发展，可以更好地改善我市人文环境、社会环境、投资环境，扩大淮安在海内外的影响力和吸引力，提高对外开放水平。市委市政府把开发大旅游提升到实现全市经济社会又好又快发展的五大战略之一，无论是立足长远，还是应对当前，都是十分重要的举措，必须在全社会特别是各级政府形成共识，营造浓烈氛围和强劲合力。必须进一步把大旅游开发纳入全市经济社会发展的总体范畴，一体规划，协调推进，建立强有力的组织领导机制，资源开发与经营的责任目标考核奖惩机制和吸引社会资本参与开发经营的政策机制，完善制度设计，形成常抓不懈的持续动力。

（二）突出项目抓手，进一步强力推动开发大旅游迈上 5

新台阶。我市开发大旅游，要准确定位，突出主题，围绕名城、名人、名菜、名湖，充分发挥历史文化名城和优秀旅游城市的品牌效应。建议：一要坚持规划引领，从实际出发，编制开发大旅游中长期项目计划，分年度组织实施，以重点项目建设推动整体水平的提升。二要加大现有资源的保护力度，组织全市范围的资源普查和可开发项目的规划认定，对于重点资源开发片区，要给予“红线保护”，尤其是主城区和洪泽湖古堰资源区、铁山寺等山水资源区以及河下、码头等古镇区。凡可开发利用的人文资源和自然风光资源，首先要保护好，预留足够的开发空间，然后再严格依据规划，高起点有序开发。三要建立协同开发的倍增机制，统筹解决重点开发片区基础设施（如景点之间的便捷通道）建设、周边环境与重点建设片区的协调和谐、核心产品与配套服务功能布局等问题。四要突破观光旅游“门票经济”的桎梏和旅游行政管理范围，统筹推进“食住行游娱购”六要素所涉及的经济发展领域，把旅游商品和旅游纪念品开发生产、文化娱乐、不在星级饭店范围的社会餐饮（特别是农家乐）、经济型连锁旅馆、购物等行业纳入大旅游开发的促进范畴，延伸产业链，优化产业结构，使旅游业迅速实现从重要产业向支柱产业的提升，把淮安建设成为华东地区一流的集休闲度假观光于一体的重要旅游目的地。五要整合力量，加大淮安旅 6

游品牌对外宣传促销的力度。根据旅游业开发建设的进程和重点市场的科学预测，市县一体，适当集中财力，积极拓展渠道，强化与周边城市互动，深入开展多层次的宣传推介。当前首先要做好全市范围的宾馆饭店、景区景点等公共服务场所旅游宣传资料投放工作。

（三）强化措施促进，进一步培育旅游业发展后劲。旅游业收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元，对内需的拉动十分明显。要靠综合措施的运用，培育发展后劲，实现旅游业的可持续发展。要立足市情，做好《XX市旅游发展总体规划》的修编工作，增强旅游资源开发经营的集聚能力。要努力培育多元化投入机制，对于旅游开发的公益性项目和配套基础设施，要通过建立大旅游开发引导资金和扶持政策措施，加大财政性资金投入扶持力度，加大省、国家财政性资金的争取力度，激发各级政府特别是各类旅游经营实体的积极性和创造力。对于市场经营类项目，要加大招商力度，寻求社会资本合作。抓紧制定相关促进引导扶持政策，对重点旅游开发片区给予工业园区的优惠政策。在具体工作中，尤其要建立和加强对开发大旅游战略实施工作的考核力度，将旅游重点项目建设和旅游经济发展目标纳入全市年度目标考核体系，进一步加大督查和奖惩力度。

（四）加强队伍建设，进一步促进人才的引进与培养。 7

制定有效政策，大力推动旅游人才尤其是规划、设计、策划和高层管理人才的引进工作。加强旅游行政管理队伍建设，提升旅游行政管理部门服务旅游经济发展的能力。要高度重视旅游人才培养，加快提高从业人员素质，推进旅游技术工种的技能培训，落实职业经理人制度和管理、技术人员持证上岗制度。建议设立大旅游开发专家咨询委员会，聘请国内外旅游专家为我市旅游发展提供决策咨询、规划设计、业务培训，推动全行业服务能力和管理水平的不断提高。 8