信访维稳工作的汇报材料

XX政法委：

为认真贯彻落实全县信访维稳工作会议精神，镇党委、政府对切实加强当前信访维稳工作予以高度重视，精心组织部署，狠抓工作落实，全力做好全镇的信访维稳工作。根据县委办关于开展信访维稳工作专项督查的通知要求，现就我镇当前的信访维稳工作作出如下汇报：

根据XX文件要求，镇党委于X月X日召开班子会议，进行专题研究部署，结合实际研究出台了X发2012（X）号文件《关于认真做好当前维稳工作的通知》，明确要求做好信访维稳工作是当前压倒一切的中心工作，全镇上下务必保持高度的责任感和紧迫感。一是认真组织开展矛盾隐患排查。自7月27日开始由分管维稳工作的分管领导每周召开社会稳定形势研判会，每周上报。第一次会议于7月X日召开。重点开展可能引发重大群众性事件的问题、可能导致极端方式表达意见或诉求，造成恶劣社会影响的问题、可能引发媒体作为社会或网络舆论关注热点的问题以及信访矛盾尖锐个体。目前摸排重点问题5个，按照谁主管、谁负责的原则，已经得到解决。二是全力做好矛盾的调解处理。按照每周上报的制度，隐患得到及时处置，落实化解责任和化解措施，对信访尖锐积案两例落实了包案领导、责任单位，建立了处置预案，确保全乡社会稳定。三是切实加强社会治安

综合治理。镇党委明确要求镇派出所、各村在此期间要权利做好社会治安的综合治理，各村按照群防群治提高群众自我防范意识，镇派出所加强社会治安的巡逻，大力加强对影响社会稳定的打击力度，确保社会稳定。四是强化责任，确保信访维稳工作有效落实。为认真做好当前的社会稳定工作，严格落实工作责任制和责任追究制，定期开展工作督查，严格落实社会治安一票否决制和事后追究制。

中共XXX委员会

二O一二年X年X日

 

第二篇：(汇报)全市移民信访维稳工作例会材料

全市移民信访维稳工作例会材料

青田县移民办

今年是夺取滩坑移民工作决定性胜利的关键之年。年初以来，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，市移民办的关心指导下，青田县移民办紧扣稳定主题，大胆协调，精心组织，以“作风建设年”活动为抓手，以走进矛盾、梳理问题、破解难题为突破口，狠抓各项措施落实，统筹推进移民工作，加快移民和谐融入发展致富，促进全县“和谐家园”建设。

一、当前移民工作进展情况

1、第三、四水平年移民动迁安臵工作稳步推进。我县第三水平年计划移民1950人，实际核定人口1870人，其中复核后外迁安臵1468人。尽管遭受台风“圣帕”影响，外迁移民搬迁工作总体顺利，截止昨日，外迁安臵宁波314户已办理搬迁手续300户，预计近日完成搬迁；外迁安臵莲都区86户276人已全部开始建房，预计年底前可完成搬迁。根据计划，第三、四水平年县内安臵移民及第一、二水平年滞留未安臵移民同步推进，移民总数889人，将相对集中安臵在船寮镇石盖口、祯埠乡岭下两个安臵点。目前，库区已完成移民资格确认，正在开展实物核查，县内安臵点正加快建设。

2、内安移民和谐融入工作不断深化。围绕“作风建设年”活动，定期梳理问题，合力破解难题，深入开展移民安臵帮扶工作，县内2.1万移民正逐步融入当地。一是择机妥善处臵了库区移民个体工商户补助、航运户等群体性问题，下山脱贫户、石雕“三合一”用房分配工作等工作正在处臵中。基本处臵了第一、二水平年遗留的260多个个案问题。二是走进矛盾，集中攻坚，加快处理移民建房工程款结算、水电两费拖欠、建房质量纠纷等问题，工程款结算率达到93.90%，水电费收缴完成总量86.39%，协调解决了大部分移民建房质量纠纷。三是深入开展移民后期扶持工作。今年第一季度后扶资金发放已完成，第二季度后扶资金正在发放。县内有土安臵移民生产用地全部分配到户，承包权证正在办理，林地补偿资金除部分外出移民外，已全部发放到位。完善安臵地基础设施，继续开展技能培训、推荐就业等移民生产生活帮扶工作，今年已完成移民职业技能和农业实用技术培训1350人次，移民从事二、三产业人员达三分之二。四是积极开展“和谐移民家园”建设。加强法制宣传教育，落实干部挂钩结对，健全移民村居基层组织，精心设计载体，引导移民与当地村民和谐共处，互帮互助，共同致富，建设和谐移民家园。

3、库区实现安全渡汛。立足“抗大灾、防大汛”，制定防汛预案，备足抗灾物资，强化责任落实，及时劝离库区滞留人员，拆除临时建筑物，6月26日和8月20日，库区经历了两次汛情考验。尽管道路交通中断，但是由于准备充分，处臵得当，没有出现重大财产损失和人员伤亡事故。

4、库区复建工作逐步推进。庆景青公路复建工程（青田段）已完成投资额85%，路基部分已基本完成，北山特大桥最高桥墩已建至115米。北山至万阜复建公路已完成总工程量75%，春节前可望通车，其他5条通乡通村公路正加快建设。库区17座水运码头已完成招投标，其中3座已开工建设。

二、影响移民稳定的主要问题

移民是影响我县稳定大局的最大的“特殊”的一个社会群体，特别是在当前融入发展的过程中，极易引发各类矛盾和利益纠纷。今年以来，我们加大对移民的思想工作和宣传教育，认真设计载体，在移民安臵小区开展法制道德等内容的宣传，教育引导移民和谐融入。做好真情帮扶，在生产发展、培训就业、扶贫济困和解决诉求方面做了大量的工作，为移民创造了融入发展的良好环境。并紧紧依托安臵地乡镇、村两委和移民工作站的力量，完善移民稳定工作机制,建立健全县、乡镇和村三级移民信访稳定联动网络,强化矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥公安维稳力量，继续保持高压态势，注重情报信息的收集和重点对象的掌控，加大对涉及移民案件的查处力度，并营造声势，严厉打击违法犯罪， 树立正气，打击邪气，保障安臵地社会稳定。

一是安臵地移民矛盾纠纷不断引发不稳定因素。5月以来的几起移民矛盾纠纷的起因都很简单，但由于移民不愿意采取正常的理性的诉求表达方式，而是多叫人，叫更多的人，希望形成人数优势，向当地村民施压，或是作为跟政府对话的筹码。究其原因，主要是移民“抱团心理”比较普通，发生矛盾纠纷后，不管对错，第一反应是“移民被打、移民被欺侮”，歪曲事实，散布谣言，博取同情，串联声援，使小纠纷发展成为群体性事件。因受原有生活习惯影响，移民到安臵地后，特别是有土安臵移民，对猪牛栏、林地、屋前屋后菜地等的需求非常强烈，我县人多地少的安臵现状远不能够满足移民的需求，且绝大部分安臵点原住民已经把本地最好的生产资料调剂给了移民。由此产生的争夺荒滩闲地种菜、上山砍伐当地村民林木等利益的冲突，导致一些安臵地村民与移民产生较强烈的对立情绪，甚至移民之间也因各种利益争夺而存在一定矛盾。因此，由于移民对生产资料的强烈需求而产生的矛盾纠纷层出不穷，虽然已经在安臵地派驻了大量工作组干部，公安机关大量警力也向安臵地倾斜，仍难免顾此失彼。

二是移民和谐融入仍然是长期性、艰巨性的工作。移民和谐融入符合一般移民工作的规律，具有长期性、艰巨性和复杂性。移民安臵后，对新的环境的适应需要一个过程，部分移民仍有特殊公民意识，不愿主动适应新的环境，而想通过改变环境、改变他人的意愿来迁就自己，通过各种矛盾纠纷与政府博弈达到自己的目的，给当前移民和谐融入的稳定大局带来莫大压力。新的角色转换需要一个过程，部分移民意识不强，始终认为自己是移民，特殊公民的意识强烈，在与当地村民利益的争夺中，缺乏理性，只想得到更大的利益。移民的发展致富需要一个过程，发展是解决问题，维护稳定的最终手段，但移民重新创业不可能一蹴而就，需要不断摸索，不断努力，移民的依赖心理减弱了自主创业的热情，部分移民也缺乏自主创业的能力，我们在努力为移民创业创造有利条件的同时，也需要移民的积极配合，这仍要做长期、细致的工作。

三、青田县移民稳定的主要特点和原因分析

综合分析今年我县今年出现的几次移民不稳定因素，我们认为有以下几个特点：

一是偶然性。今年移民纠纷事件的发生具有明显的偶然性、突发性，既不是我们工作存在纰漏引发的，也不是我们干部工作失误导致的，更不是由于水电费收缴、工程款结算引起的，事先可谓没有任何预兆。

二是必然性。从调查情况来看，移民之间的串联和打骂吵架没有事前蓄意谋划的可能，不存在主观可能，更多是的客观性，主要是移民把关注点从大的基础设施转向自己生产生活的结果，是移民想“落地生根”、好好发展生产，导致与当地村民发生争水、争地、争林地、争民主管理权的结果。因此，这是整个移民安臵工作中必然经历的一个过程，是移民在和谐融入过程中不可避免的阵痛。

三是群体性。移民是个特殊群体，具有特殊心态，特别是“抱团互助”思想比较普通。所以一旦有事发生，哪怕是小小的矛盾纠纷，不管谁对谁错，第一反应是“移民被打、移民被欺侮”，歪曲事实，散布谣言，博取同情，串联叫人声援，使小纠纷发展成为群体性事件。

四是组织性。从今年的稳定事件来看，每次事情发生，总有人散布谣言，或是电话串联叫人，甚至有的背后有人策划组织。

产生不稳定事件的原因有以下几个方面：

一是移民热衷于采取非理性方式表达诉求。近期几起事件的起因都很简单，假如按正常渠道，由乡镇政府或者派出所调解处理都不难。但移民不管事情如何，也不管后果如何，就是不愿意采取正常的理性的诉求表达方式，如向当地政府反映、向上级信访、请示公安部门调解等，他们首选是多叫人，叫更多的人，希望形成人数优势，向当地村民施压，同时作为跟政府对话的筹码。

二是部分移民过分争取自身政治权力和经济利益。许多移民安臵点要求独立建村，建立老人协会等等，是少数移民在追逐政治利益，特别是高湖“5.26”移民民主管理小组事件，最主要原因就是少数未选上移民民主管理小组人员借机煽动引起的。移民逐渐熟悉安臵地的生产生活后，随着大批公建基础设施的相继完成，安臵地的区位和发展优势逐步呈现，大多数移民开始着手具体的生产生活方面的事，包括在房前屋后找空地、种些南瓜等蔬菜，上山开荒、砍柴等，这些都是移民追求更大的经济利益，这也势必会与当地村民发生一些磨擦纠纷。

三是由于政策或现实的原因，部分移民诉求难以解决。移民安臵后大部分合理诉求都得到了解决，但有些移民的诉求超越了政策层面和现实的条件，因此难以得到满足，即便一些合理的诉求解决也需要一个长期的渐进的过程。比如有土安臵移民的猪牛栏、屋边菜地等问题，无土安臵移民短期内难以适应居民生活，到当地村民山上开荒、争夺水资源等问题，久而久之，会由个体利益的争夺演变为群体共同利益的争夺，假如不能及时妥当处臵，极易引发群体性事件。

四是干部思想有所放松，工作存在一定不足。近期几件事情的相继发生，虽有其客观性和偶然性，但更需要我们引起高度警觉的是，我们的干部，包括滩坑指挥部、安臵地政府、安臵地派出所，对这些影响稳定的内在的、潜在因素预见性不强，对安臵地影响稳定的一些遗留问题处理仍然不够及时，事情发生的现场处臵能力仍需进一步提高。少数移民干部开展工作的主观能动性不强，对自己联系的移民户开展工作的针对性不强，布臵什么做什么，没有布臵就无所事事。

三、下步做好移民维稳工作的几点措施

1、要进一步提高思想认识，强化责任意识。务必要充分认识移民和谐融入工作的长期性，当前局面的复杂性和移民不稳后果的严重性。在当前，不应该也不能有任何不利移民和谐融入，不利移民安臵大局稳定的声音。

2、要继续抓好安臵地移民联审联议制度。对于移民反映的遗留问题，滩坑指挥部、安臵地政府、工作站干部都要认真倾听，逐级进行疏理汇总，分析解决，确保人人都能掌握情况，即使发生事情，第一时间能弄得清原由，第一时间提得出解决方案，第一时间能够现场处臵得了，不能存在事前调处不力、事中处臵无措、事后打击不力的现象。同时，我们要经常性地作全面排查，及时解决和处理任何可能影响稳定的苗头和因素。

3、要坚决实行“严治、严管、严控”三严方针。一要严治。目前我们处理移民不稳定事件还停留在“头痛医头、脚痛医脚”的状态，当“扑火队员”，被动应付，移民却始终处在主动一方。下步，必须对如何健全防打体制作一次系统的研究。“防”，主要包括如何及时发现苗头性不稳定问题，如何及时解决；“打”，主要包括现场如何处臵、如何调查取证固定对象、如何从快从重打击。无论是移民与移民之间， 还是移民与当地村民之间的影响社会治安的不稳定事件，都要坚决贯彻从快从重的方针，保持高压打击态势，特别是对带头闹事者和参与积极分子，坚决打击，严厉教育，敲山震虎。公安部门也可以开展队伍拉练等形式，提高社会威慑力。

二要严管。要进一步加快移民小区内党支部、村委（居委）等基层组织建设，建立健全移民民主管理小组。选拔和重用移民中政治素质高、具有较高威望、较强工作能力、热心公益事业、办事公正公平的优秀人才，真正实现安臵点内移民的自我管理、自我服务。实行报酬激励机制，提高基层干部工作的积极性和主动性，充分发挥基层组织干部作用，使基层组织成为安臵地维护稳定的第一道防线，和创建安臵地和谐家园的主力军。

三要严控。要进一步强化“移民小事不小”的思想。移民群体具有其特殊性，一些小磨擦小纠纷就极有可能会引发大的群体性事件，我们的广大移民干部必须要懂得见微知著，始终强化“移民小事不小”意识，牢牢掌握移民思想动态，做深做透做实移民工作，发现一些可能激化、发展成为大事的小纠纷矛盾，必须及时汇报，及时处臵，绝不能任其发展，甚至被别有用心者利用。