老河口市20xx年上半年财政与编制政务公开

工作自查报告

省财政与编制政务工作领导小组办公室：

老河口市财政与编制政务公开工作在省政府和省财政厅，襄樊市政府和财政局的高度重视下，在老河口市委、政府的正确领导下，各部门单位积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，取得了较好的成效。现按照鄂财编办发［2008］8号《关于20xx年财政与编制政务公开工作半年考核的通知》有关要求，对我市财政与编制政务公开工作总结自评如下：

一、政务公开工作总体情况自查

经对照考核标准自查，我市政务公开工作自查得分为94分，具体情况如下：

1、财政资金分配管理网上公开情况

按照省、市政务公开实施方案的要求20xx年省纳入考核的资金共39项，其中涉及我市的有36项，扶贫专项资金-发展资金-老区建设资金、扶贫专项资金--发展资金、地质灾害防治补助资金等3项资金我市没有。

涉及我市的36项资金中，其中20xx年上网公布的有17项，计6935.3万元，20xx年有33项（含20xx年和20xx年同时公布的6项），计7605万元，总计14540.3万元，228537条记录。

此外，未纳入考核的资金小型水库溢洪道扩挖工程项目专项资金、林改工作经费、农村新型合作医疗资金等拨付的情况也均已上网，拓展了财政专项资金公开的范围。

但20xx年有3项资金由于我市有严格的拨付程序，未能及时拨付，已公开了总表，同时我市已经向省政务公开办作出了书面的专题报告。

所公开的数据在总数上与上级数据衔接一致，在明细上实现了到户或项目，达到了财政资金分级拨付表、分配明细表的全面性、准确性要求。同时，对每一项资金的分配管理政策进行了收集并上网，新公开了资金的管理制度、专款文件等共计109条，使群众对资金的数量、分配过程及方法有了一定的了解。进一步规范和扩充项目类资金的内容，方便了群众查阅。此项工作可得30分。

2、行政事业单位人员编制管理网上公开情况

截止目前，老河口市机关事业单位现有机构数为396个,其中党政群机关60 个，事业单位336个；核定编制总数9201名，其中党政群机关核编1703名，事业单位核编7498。全市机关事业单位实有人数12149名，其中党政群机关2396名，事业单位9753名。全市机关事业单位的机构编制和实有人员两块内容全部上网公开，上网率为100%。在具体工作中，一是严把审核关。严格按照“三定”方案和核编换证、定编定岗到人花名册行认真审核填报单位的数据信息，初审合格的再呈请编办主要负责人审阅签字，然后再由技术人员导入编制政务

公开数据库，力争做到不重、不漏、不差，确保数据的完整无误。二是严格程序关，根据上级要求，各单位在上报时一定要履行填报人签字、填报单位一把手签字、填报单位加盖行政公章、在本单位公示这一工作程序，经审核合格后，方可上网公开。在政务公开中，采取了现状公开的形式，完全采取实名形式进行公开。此项工作可得27分。

3、网上咨询投诉答复处理

我们专门制定了《老河口市财政与编制政务公开网上答复与处理制度》规定了市财政局、市委编办主要负责人和群众反映问题所涉及的部门、单位的主要负责人为网上答复与处理工作的第一责任人；群众反映问题所涉及的市财政局、市委编办分管领导以及相关部门、单位的分管领导为网上答复与处理工作的直接责任人；市财政局、市委编办职能科室和相关部门、单位承办人员为网上答复与处理工作的具体责任人。目前已经建立了与当地信访相结合的联动机制，有明确的工作制度和处理流程，回复率在97%，目前有 3 条投诉和咨询均为同样内容，需转交给相关部门才能给予正确的答复，影响的回复的及时性，因此这项工作我们得17分。

4、日常工作开展情况

今年以来，我市在去年的基础上，进一步强化了工作专班建设，完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，努力推动财政与编制政务公开工作向规范化、制度化迈进，形成长效机制，让财政与编制政务公开工作成为群

众满意工程，让政府放心，让人民满意。在查询点建设方面我们一如既往，要求各个查询点全力做好日常接待人民群众的工作，并且不定期对查询点进行巡查。每个月我市都会组织相关人员组成流动查询小组，至少2次以上深入到村组进行宣传查询，除2-3月雪灾以外，从未间断过。

我们严格按省2号文报送的先进集体和先进个人的先进材料，同时及时地报送了《政府门户网站调查表》。

今年上半年，我市新公开的政务信息共有360余条，仅政策公开的新闻、信息法规政策等共计200余条，财政资金性文章160余条，其中：政务公开新闻40余条；政策法规60余条；财政和编制部门的机构设臵、主要职责2条；财政预决算报告3条；工作动态20余条，便民信息近30余条，较为系统全面地公开了财政与编制部门的职责、办事程序及依据。

技术保证方面力量强大。20xx年的政务公开工作以信息中心为主，在网页执行效率方面狠下功夫，切实优化了网页的打开速度，保证的查询网站的快捷。因此技术保证方面在全省都获得好评。

因此日常工作我们可得20分。

二、工作主要做法

1、领导重视、责任明确

为了确保财政政务公开工作持续顺利开展，我市于三月中

旬召开了全市政务公开工作会议，对08年全年工作进行了具体的部署。并组织相关人员召开了技术培训会，对相关报表格式及数据录入软件进行了讲解，对各项资金的收集录入审核进行了分工。针对表样和软件的更新调整以及上级的有关精神，我们一方面下发新表样，确保格式的统一性，另一方面采取多种方式进行督办，对于填报数据问题不大的单位，我们就采取电话通知的方式，要求该单位尽快填报；对于来电请求或督催多次无果的单位，我们就安排人员上门进行现场审核或技术指导，做到发现一个问题解决一个问题，确保各种数据能按时完成收集。

2、开展长效机制建设。政务公开是一项长期性、日常性的工作，为此我们从两方面入手建立长效机制。一是完善制度建设。进一步完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，扎实推进财政与编制政务公开工作，并将各项工作制度化，以文件形式推进政务公开工作走向规范化、长期化。如在数据的更新上，要求所有的数据更新要在30个工作日内完成，在工作的程序上，明确了先由各镇、职能单位进行数据录入，录入完成后交各相关科室进行审核、科室审核无误后交公开办进行数据导入并上报的工作流程。对即时更新的数据，比如低保金发放等要求相关科室及单位在资金发放后及时进行更新。二是做好查询点的建设工作，在各镇财政所及城市建立政务公开免费查询点，做到有办公场所、有查询流程、有专人负责，以群众监督来促进政务公开工作的开展，提高政

务公开工作的质量。

三、存在的问题及措施

财政与编制政务公开工作是一项新生事物，虽然我市取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题，主要是目前已经上网公开的财政与编制政务公开信息在及时性、准确性和完整性方面与要求还有一定差距。

为了进一步做好下阶段财政与编制政务公开工作，我局将具体抓好以下几项工作：

㈠、进一步加强督促检查。加快清理扩大专项资金公开范围，对能够上网的其他专项资金和市级配套资金，力争尽快上网，对已经上网但存在的数据资料不规范、不准确、不完整的问题要认真整改完善，提高公开信息质量，对群众网上反映的问题快速办理并在网上答复。

㈡、加快各地查询点的管理，方便群众查询所关心的信息，同时进一步健全政务公开网开通后的长效机制。

㈢、抓好网络维护管理工作，加强对基层网站管理员的指导培训，提高数据更新、录入、上传的质量。

老河口市财政与编制政务公开办公室

20xx年6月17日

 

第二篇：东宝区20xx年上半年财政与编制政务公开工作总结

东宝区20xx年上半年财政与编制政务公开工作总结

（二00八年六月三十日）

20xx年上半年东宝区财政与编制政务公开办在省市领导的大力支持下,坚持将政务公开与行政管理相融,监督与服务并重的原则,充分发挥政务公开网的作用与效果,不断扩大政务公开范围与影响,切实在广大群众与政府部门之间架设了一条信息沟通的桥梁。

一、上半年财政与编制政务公开基本情况

1、财政政务公开情况：根据省政务公开办规定的20xx年上半年财政专项资金考核目录,涉及东宝区的财政专项资金考核项目分别为:20xx年15项，应公开金额3284万元；20xx年17项，应公开金额4714万元。截止6月30日我区实际公开情况为：

（1）东宝区按省上半年考核目录，公开20xx年财政专项资金共15项，达100%；公开财政专项资金3284万元，达100%。其中在20xx年度公开表中填列实际发放金额为2943万元，除农村适龄青年婚前体检仍结余9万元未发放到户外，其余332万元已结转至20xx年度公开表中全部发放到位。结转至20xx年度发放的资金共四项，涉及城镇低保59万元、自然灾害救助172万元、农村低保99万元、良种补贴2万元。

因20xx年度公开不全面、不完整的两项资金，即资助困难学生接受中等教育及农村义务教育经费保障机制改革免杂费资

金共计468万元，我区已在上半年一并发放到位。

（2）20xx年省定考核的39项资金目录中，涉及东宝区20xx年度的17项财政专项资金共4714万元，东宝区政务公开办已全部上网公开。包括上年结转的资金332万元在内，全区应发放资金为5046万元，实际已发放到位4720万元。暂未发放到项目（人）的共四项，涉及金额326万元，其中农村劳动力转移培训16万元、农机购机补贴160万元、优势农产品板块50万元、测土配方施肥100万元。

以上四项未发放到位的原因已由政府指定的各项目实施部门作出说明，并在上网公开的财政专项资金相应的政策法规栏目中进行公示。

（3）公开部门预算单位13家，公开资金额度3896万元；

（4）上网发布政务信息945条，调查和处理咨询投诉8起，深入乡镇、街道组织宣传查询23次，累计查询人次达705人。截止6月30日上区网点击浏览人次达14820次，人均点击率居全市前列。

2、编制公开情况：截止20xx年6月底，全区党政群机关和事业单位实际公开的党政群机关和事业单位的编制总数为5219名（行政机关编制858名，事业单位编制4361名）。行政机关858名编制中，行政编制688名，全额事业编制170名（28名待定全额事业编制未上网公开）；事业单位4361名编制中，全额事业编制2976名，差额事业编制718名，自筹事业编制667名。

实际上网公开人员4897人，其中在职人员为4778人，非在职（离岗退养）人员为119人。在职人员4778人中，行政机关在职人员822人（含区直党政群机关、政法机关631人，乡镇机关191人，事业单位3956人（含党委、政府直属事业单位39人、党委政府部门管理事业单位3807人、乡镇事业单位110人）；离岗退养119人中，行政机关117人，事业单位2人。

全区50个行政机关和7个乡镇事业单位全部落实编制实名制，网上公开率达100%；193个区直事业单位落实编制实名制达98%，网上公开率达100%，其中，参照管理事业单位落实编制实名制100%，部门所属事业单位落实编制实名制97%。

二、上半年具体工作措施及做法

上半年东宝区财政与编制政务公开主要抓了以下几方面的工作：

（一）抓工作主动，及早拟定上网公开工作方案

根据省财政与编制政务公开办鄂财编办发[2008]5号通知精神，涉及我区应公开部分在20xx年的基础上又增加了两类共9项资金：（一）雪灾救灾资金6项：雪灾应急资金、冬令春荒救济资金、雪灾倒房恢复重建资金、农业生产救灾资金、林业生产救灾资金、雪灾受灾综合财力补助资金；（二）其他专项资金3项：城市社区卫生服务补助资金、农村福利院维修改造资金、新农村建设工作队帮扶资金、万村千乡市场工程补助资金。为了做好20xx年财政专项资金上网公开工作，制定了三项工作要求：

一是统一了20xx年上网公开的财政专项资金填报口径：

1、省市网已公开的财政专项资金。省网已公开数据的有15项，其中科室上传区网已公开的有5项：即自然灾害生活补助资金(54万元)、农村适龄青年婚前体检补助资金、百镇千村基础设施建设补助资金、农村税费改革转移支付资金及取消农业税及特产税转移支付补助资金，自然灾害生活补助资金的剩余部分及其余10项应按要求上网公开（见表一）。

2、雪灾救灾资金。按省财政厅公开的雪灾救灾资金检查项目的内容进行公开，分批次下拨的救灾资金应按省财政厅文件指定的项目进行合并。

另外雪灾救灾资金中涉及城市低保及农村低保户的补助资金（含两节慰问资金），一并在低保项目资金中公开，并在备注栏中注明“雪灾救灾资金”字样； 雪灾应急资金、冬令春荒救济资金在“自然灾害生活补助资金”项目中公开，并在备注栏中注明“雪灾应急资金”或“冬令春荒救济资金”字样 ;雪灾倒房重建资金在“农村特困户危房改造”项目中公开，并在备注栏中注明“雪灾倒房重建资金”字样;

3、20xx年度应上网公开而未全部公开的结余资金。主要指农业综合开发资金、农村新型合作医疗资金、能繁母猪补贴资金，另外农村低保、良种补贴及农机购机补贴资金仍有少量结余应一并公开（见表二）；

4、由区财政局按月或按季发放，年终与上级财政部门实行

单独结算的项目资金。如农村及城市低保资金、农村综合改革以钱养事资金等；

5、省财政与编制政务公开办临时通知需上网公开的其他财政专项资金。省财政与编制政务公开网若有新增需要公开的其他项目，区政务公开办将及时通知到各单位。

二是统一了上网公开的时间要求：

1、上年未全部公开而结余的部分资金:要求在4月20日前上报资金表，公开办审核后上传并删除法规栏中上年未公开的补充说明内容；

2、雪灾救灾资金：要求在4月25日前上报区级资金分配方案及资金报表,无分配方案的需作出说明并上报说明的电子文档;

3、省市网已公开的及按月按季发放的财政专项资金：要求在5月10日前上报区级资金分配方案及资金报表，按月按季发放的农村综合改革以钱养事资金还应上报乡镇政府签订的合同。

三是明确了上网公开的纪律要求：

1、各部门应分工明确,相互协作。政务公开工作的具体分工仍然按去年的文件执行，即监督局负责统一组织及协调，业务科室负责资金分配及报表、信息中心负责网站管理及技术服务，相互不得推诿；

2、上网公开内容要逐级审核把关。上网公开的资金分配方案应由科室负责人及分管领导审批，并报办公室统一编号后，将

文档上传公开办；分配方案与省市下拨资金不符的应及时作出说明，否则视为未公开项目资金；

3、要按时上报区级资金分配方案及资金报表。对无故不报或迟报的，将交由监察科进行督办并给予通报。

（二）抓部门配合，督促各项公开工作按期完成

省委、省政府决定在全省推行财政与编制政务公开，不仅是一项便民、惠民的的重大决策，同时也是加强对地方各级行政部门的监督管理，促进依法行政、依法理财的重要举措。东宝区严格按照省委、省政府的决定，迅速成立了财政、编办参加的政务公开领导小组办公室，内设综合组、财政组、编制组、技术组。综合组负责全区财政与编制政务公开的组织协调，起草有关文件，编发宣传资料，督促各项工作落实；财政组负责财政信息、财政资金及部门预算的收集与公开工作；编制组负责编制政务信息公开工作；技术组负责网站建设、维护及安全管理工作，组织相关培训，资料录入与更新。

在明确各组工作职责的基础上，我们积极做好人员的组合与工作班子的整合。不仅抽调业务能手充实到业务科室，承担政务公开工作，而且加强了上网公开情况的审核，做到了上网情况准确不误、真实有效。在区财政局先后有社保科、企业科增加了人手，加快了上网公开的速度。在乡镇及街道的9个财政所还指定了专人负责乡镇政务公开的具体工作，落实了基层政务公开的职责与制度。在编制部门也加强了力量和经费保障的力度，提高了

编制政务公开工作的积极性。

（三）抓四个环节，切实保证编制实名制落实

一是抓基础工作。一方面，充分运用会议、报纸或简报等形式，向社会广泛宣传编制实名制的目的、意义、政策和要求，并把做好释疑解难工作贯穿于全过程，充分调动社会各界和人民群众的参与热情。另一方面，狠抓了业务基础工作建设。建立和完善了编制信息建库、人员建卡、单位建帐等基础性工作，对全区在编在岗人员进行了模拟分析，为编制实名制工作创造了条件。

二是抓规范操作。考虑到这项工作涉及机关事业单位人员的切身利益，敏感程度高，在操作过程中，采取公开、公正、公平的办法，运用阳光政策和科学方案确定编内人员。同时严格执行“四个统一”：统一政策规定、统一操作规程、统一决策程序、统一时间要求。严格落实对非在编人员，一律不建编制卡片，不核拨财政经费的规定，确保了编制实名制与日常编制管理、干部人事管理、公务员登记、财政预算管理有效衔接。各部门严格按区编制实名制方案规定的程序规范操作，每一环节公示公开，切实做到了人人知晓政策，个个心中有数，自觉对照方案排位置。

三是抓检查指导。把检查指导作为工作专班的重要任务之

一。先后3次举办部门主要负责人培训班，直接提供系统的业务指导，熟悉政策，沟通思想；7次组织专班人员，深入各乡镇街道、区直部门，了解工作进程，帮助解剖典型，总结经验，研究问题，拟定措施，督导工作，并对突出问题实行限期整取。同时，

区“四大家”领导带领专班人员深入所联系的乡镇街道、区直部门进行面对面指导，帮助解决实际问题，对加快工作进程发挥了不可替代的作用。

四是抓考核整改。先后两次采取分开交叉办法，组织了对编制实名制的网上模拟考核和集中考核。网上模拟考核采取与编制政务公开考核相结合的办法，将编制实名制落实情况上编制政务公开网，接受全区机关事业单位工作人员和人民群众的监督；集中考核分为四个小组，分别由四名区委常委带领专班人员上门，对照检查标准，每个单位每个人逐一检查落实情况，对未落实的单位，现场指导。经过考核，公开结果，集中“点评”，提出整改意见和要求，被考核单位纷纷采取了整改和完善的措施，使编制实名制工作得到落实，其质、效得到保证。

（四）抓网上咨询投诉案件的调查回复工作，扩大政务公开的影响

东宝区政务公开办通过及时、正确处理网上投诉，不仅扩大了政务公开网的宣传影响力度，而且使中央惠农政策深入人心。

今年5月1日，一村民在东宝区政务公开网上匿名投诉我区农村低保资金发放不公的问题。区政务公开办接到网上投诉信件后，及时向区政务公开领导小组汇报，并责成财政监督、民政低保等部门联合组建检查专班，深入6个乡镇（街道）集中开展调查核实。对存在问题的村组，现场给予纠正，并在规定的时间内形成书面处理意见，责令乡镇政府落实整改措施。

检查组在栗溪镇姚河村调查时，一位80岁的陈老太婆反映几次拿低保存折取现，都被镇信用社以需到市信用联社更换密码为由给予拒绝。检查组立即与镇民政办主任及镇财管所协调，督促镇信用社无条件先发放低保资金，由镇民政室直接将领取的现金送达陈老太婆手中。政务公开办还通过纠正东宝区石桥驿镇一自然村低保户评审程序，对未经村民代表表决纳入低保评审范围的，责令镇民政室立即停发其低保金，并取消了一户继续享受农村低保待遇。当检查组向村民宣布这一处理决定时，在场人员无不拍手称快。

东宝区通过对政务公开网的投诉进行公开调查、正确处理和及时回复，不仅增加了财政资金管理政策的透明度，扩大了政务公开的影响，而且真正在农村群众与政府部门之间架设了一条信息沟通的渠道。

东宝区财政与编制政务公开办

二00八年六月三十日