准格尔旗人事劳动和社会保障各项工作

进展情况汇报

（20xx年8月）

各位领导、同志们：

20xx年上半年，我局在旗委、政府的正确领导下，按时完成了人事劳动和社会保障各项工作任务，取得了一定的成绩，表现在：

一、人才队伍建设工作情况

（一）严格公务员管理，加强了公务员队伍建设

一是积极组织实施了机关事业单位干部年度考核工作。按照《鄂尔多斯市国家公务员年度考核实施办法》,及时印发我旗公务员年度考核实施方案。结合单位整体目标工作完成情况，严格控制评优比例，真正体现“注重实绩、鼓励竞争、民主管理、公开监督”的原则，充分发挥考核的作用。考核结束后进行为期一个月的公示，并及时上报考核工作总结。通过严格考核，在公务员队伍中形成勤政、高效、创业的良好竞争氛围，真正做到民主、公开、公正、合理。结合实际制定出台了准格尔旗公务员考核办法，将考核进行量化，保证考核工作不留死角。

二是积极组织了干部培训工作。干部培训工作主要针对干部所需，以增加、补充、拓宽相关知识为目的，严格了培训纪律，完善了各项培训制度，采取请进来与走出去的办法，真正做到了 - 1 -

理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效，使培训工作不流于形式。20xx年上半年，共举办公务员更新知识培训班2期，培训人数达200人。培训内容以温家宝总理20xx年政府工作报告、杜梓书记在市委二届九次全委会上的讲话、潘志峰书记在旗委十三届十次全委（扩大）会议上的讲话、《行政机关公务员处分条例》、《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》等为主要内容。计划全年共进行公务员更新知识培训4期，培训人数要达到400人以上；年内公务员培训人数要达到800人以上。

三是大力实施了人才数据库建设工作。按时将全旗机关事业单位工作人员登记入库，搭起了全旗机关事业单位人员基本信息库，掌握了各类人才的数量、结构、分布、工资水平等宏观信息，为上级政府和部门适时准确的提供了各类人事人才数据信息服务，为实现全旗数据库群建设、动态维护、网络办公应用等打下坚实的基础。

（二）加强了专业技术人员队伍建设，深化了事业单位人事制度改革

一是继续教育工作进一步巩固加强。今年，我们采取了一系列行之有效的措施，大力加强了专业技术人员继续教育工作，采取集中培训和自学相结合的办法，充分调动了专业技术人员参加培训、学习的积极性，增强了政治业务素质。上半年共举办继续教育培训班4期，培训人数达到了800人。

二是严格了职称评审工作。根据上级人事部门的要求，我 - 2 -

旗职称评审工作按照“个人申报、社会评价、单位聘任、政府指导”的原则，建立起了“把资格申报权交给个人、资格评审权交给社会、职务聘任权交给单位、政府进行宏观指导”的运行机制,评审工作实现了社会化。在评审过程中，我们严格执行了公示制度，公示无异议的，报市人事局备案通过后，统一发放资格证，从而增加了职称评审工作的透明度，体现了公开、公平、公正的原则，实现了初评工作的科学化、民主化、规范化。

截至目前，高、中级职称的申报工作已全部完成。

（三）优化了人才发展环境，完善了人才市场体系

一是大力吸引和引进各方面专业技术人才和高层次人才。为了加强事业单位人才队伍建设，缓解大中专毕业生的就业压力，引进高层次人才为准旗服务，今年已引进和招聘各类专业技术人才和高层次人才486人（包括卫生系统100人；公安系统155人；规划局8人；信息办12人；教育系统200人；电视台11人）。

二是加强了人才市场建设工作。首先，充分发挥人才市场配臵人才资源的基础性作用，继续完善人才市场的中心服务功能，扩大和提高服务范围和水平，先后建立了人才供需、招聘信息发布制度、人才登记制度、人才推荐制度、人才信息统计制度、流动人员档案资料管理制度、流动人员档案资料查阅制度、流动人员人事代理制度等，从而使人才市场纳入有序规范化管理。其次是对人才市场档案进行了统一的整理，进一步加大对档案室软硬件设施的投入。再次是和驻地企业及时对接，确定伊东集团公 - 3 -

司和九鼎化工公司为企业储备人才基地，截止目前，共在企业储备人才基地储备优秀人才84人；建立了准格尔旗优秀人才电子储备库，利用网络等信息传媒平台，发布了我旗紧缺人才专业，吸引有意向投身准格尔旗建设的各类人才，截止目前，共有1400多人通过电子邮箱投递了个人简历，通过快件邮寄个人简历的仍在进行当中。

二、就业服务工作情况

（一）开展专项调查，提供就业服务，全力推进我旗城乡劳动力实现就业。

1、为达到充分就业，今年，我们以“关爱民生，促进就业”为主题，采取深入企业实地调查、乡镇召集会议集中调查等形式，对旗内政府办下达就业任务的70家及未下达就业任务的40家驻地企业现有职工总数、准旗籍职工数、空岗数、用工要求等情况进行全面摸底调查，共调查空岗2443个，涉及专业（工种）72个，其中要求大中专学历的空岗数1199个，涉及专业43个。

2、通过各苏木(乡镇)劳动保障事务所 、社区（嘎查村）劳动保障工作站调查农村劳动力基本情况、高校毕业生就业情况。对全旗人口总数、农村劳动力总数、失地农民（包括生态移民、矿区移民）总数、一产从业人数、实现转移就业人数、外来劳动力总数、全旗20xx年—20xx年毕业的高校毕业生毕业院校及所学专业、现就业情况进行了调查。

针对我旗用工需求情况及当前需重点解决就业的两类人群 - 4 -

（高校毕业生、进城务工农民）的就业现状。为满足劳动力供求双方的需求，我局充分利用现代传媒技术，与移动公司合作建立了信息发送平台，通过手机发送短信发布用工信息,并通过地方电视台、劳动力市场信息栏、大屏幕、旗人才市场、准格尔就业简报、基层劳动保障工作站宣传栏等多种方式和途径发布信息，截至目前共发布用工信息1200多条。

为促进劳动力供求双方的交流和洽谈，旗就业服务局每月十五日定期召开招聘洽谈会，并免费提供相关服务。上半年共举办招聘洽谈会10次，其中专场招聘洽谈会4次。针对沙圪堵经济开发区劳动力供求市场较大这一特点，旗就业服务局协调开发区管委会在沙圪堵镇成立了人力资源职介服务中心，方便镇区及周边地区用工企业和失业人员实现对接。上半年向企业推荐高校毕业生、农村劳动力等各类人员1287人。力争使我旗应届本科毕业生就业率达到95%，专科毕业生就业率达到85%，为其他有就业愿望的城乡劳动力提供岗位达到90%。

（二）加强培训，促进就业。

1、扶持创业，以创业带动就业。

今年，我们还在原来的基础上加大了创业培训的规模，重点面向下岗失业人员开展创业培训并给予资金扶持。截至目前已培训370人，发放小额担保贷款1110万元，参加创业培训人员均实现自主创业，同时带动就业700多人。

为扶持劳动密集型企业发展壮大，我们还计划为内蒙古高原杏仁露有限公司、准格尔旗农乡丰商贸有限公司、纳林地毯厂、 - 5 -

阳塔砖厂四家吸纳本地劳动力较多的企业（该四家企业现吸纳就业370多人）发放小额担保贷款550万元。

2、加强培训，以培训促进就业。

为解决生态移民、矿区移民就业问题，以保安、环卫、城市协管、家政服务、建筑、物业管理、绿化、保姆、餐饮服务、食品加工为主要就业途径，切实开展了有针对性的技能培训。上半年开展计算机、汽车驾驶员、保安、劳动保障协理员、餐厅服务员、客房服务员、汽车修理工、家政服务、市场营销员等各类培训，上半年共培训城乡劳动力5683人。

下半年，我们还计划为四个精品移民小区的劳动力提供就业信息、岗前培训及转岗培训等服务，同时尝试在湖西精品移民小区设立就业咨询服务处，为小区居民提供求职登记、培训需求调查、信息发布、职业指导、职业介绍、就业政策宣传等就业服务。

（三）多部门齐抓共管，多渠道、多措施解决就业问题 为有效解决我旗就业问题，今年，我们将我旗就业安臵任务全部分解到各苏木（乡镇）、部门和驻地企业，形成全社会齐心协力、共同解决就业的良好局面，并取得明显成效。

上半年，通过政府招聘、企业吸纳、自谋职业、自主创业、灵活就业等多种就业途径，城镇实现新增就业3741人。

三、社会保障工作情况

（一）社会保险扩面成效显著。截止6月底，全旗养老保险参保人数达128578人，其中企业养老保险参保职工人数达19959人；基本医疗保险参保人数达31296人；城镇居民基本医疗保险 - 6 -

参保人数达60190人；工伤保险参保人数达144828人，其中农民工3652人；生育保险参保人数达10880人。

（二）“一个确保”继续巩固落实

1-6月共支出各项社会保险基金20102万元。其中全旗6116名企业离退休人员全部实行社会化发放，社会化发放率达100%。1-6月共支出基本养老金6286万元；共为2280名机关事业单位离退休人员发放退休金5876万元；共支出医疗保险费2485万元；支付工伤保险基金161万元；支付生育保险基金16万元。

（三）医疗保障工作日趋完善

上半年，我旗城镇居民医疗保险参保人数达到60190人，低保户人员3699人。共支付医疗费182万元，其中统筹金178万元，个人账户支付4万元。全旗共有311个单位的31296名职工参加了基本医疗保险统筹，收取医疗保险费730万元。共支付医疗费2129万元，其中统筹金支付1123万元，个人帐户支付1006万元，大额医疗保险支出27万元，公务员医疗补助支出147万元。

在城镇基本医疗保险方面，今年我旗继续提高城镇基本医疗参保率、筹资标准和报销标准。城镇居民基本医疗住院报销平均比例提高10个百分点，封顶线提高到12万元。城镇成年居民筹资标准310元，其中各级财政为每人补助170元，个人缴纳140元；学生儿童（含学龄前儿童）缴费标准为190元，其中各级财政每人补助150元，个人缴纳40元。以上人群住院医疗费300 - 7 -

元以下个人承担；301元—10000元部分报支比例65%；10001元—20000元部分报支比例75%；20001元以上部分报支比例80%，封顶线12万元。学生儿童意外险按80%报销，不设起付线和封顶线。少数民族、低保人员、残疾人、零就业家庭人员个人缴费部分由旗财政代缴。

（四）工伤、生育保险工作进一步规范

上半年，全旗共有215户14828名企业职工参加了工伤保险统筹，其中农民工参保2021人，高风险企业107户7836人参保，应收工伤保险费245万元，实收282万元。工伤保险支出49万元，共为20名伤残、工亡、遗属人员支付伤残医疗费、津贴费41万元。共有7269名企业职工（其中女性2836人）参加了生育保险统筹，完成市级任务数10880人的66%，应收生育保险费42万元，实收50万元，完成市级任务数149万元的33%，共为21人支付生育金49万元。

（五）城乡居民养老保险工作进展顺利

1、农村养老保险。全旗共有93792名农民参加了养老保险统筹，其中到龄人员参保31778人，未到龄人员参保62014人，收取个人缴费2510万元。共为31778名到龄人员发放养老待遇4009万元。

2、城镇居民养老保险。全旗共有6497名城镇居民参加养老保险统筹，到龄人员1713人，每人每月领取养老金450元，累计发放养老金463万元。

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3、生态移民养老保险。全旗共有1971名生态移民参加了生态移民养老保险统筹，收取个人缴费50万元，截止目前，已为605名到龄人员发放养老待遇102万元。

4、被征地农民养老保险。全旗共有2933名被征地农民参加了被征地农民养老保险统筹，其中到龄人员参保1014人，未到龄人员参保1919人，共收取个人缴费617万元。养老保险待遇为460元，累计发放养老金276万元。

四、劳动保障监察与劳动仲裁工作情况

20xx年上半年，完成书面审查任务75户，涉及劳动者4270人；查处拖欠农民工工资案件53起，涉及劳动者290多人，追回被拖欠的工资188万多元。共接待工伤案件73起；初审整理送交市劳动局工伤认定资料58件，受市劳动局委托，送达工伤认定和劳动能力鉴定结论文书102份。对 家企业的 名法人代表和劳资部门负责人，进行了为期三天的企业法人劳动法律法规培训，圆满完成了上级下达的培训任务。

全旗共发生各类劳动争议31起，调解20起，依法仲裁11起，调解结案率达100%。

五、党建工作进展情况

上半年，我局按照旗委组织部和机关工委的要求，全力开展了机关党建工作。

一是大力开展创先争优活动，结合人事劳动和社会保障中心工作，进一步加强理论武装工作，不断加强局机关党组织建设， - 9 -

转变作风提升服务能力。根据旗创先争优办的安排部署，我局全体党员干部参加了活动，截止目前，已基本完成了前两个阶段各项活动。在活动过程中，我局把创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织；确定以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，以“搞好人才智力服务，加强社会保障、改善民生，促进就业再就业，确保社会和谐稳定”为活动载体。在活动过程中，我局合理安排时间，组织党员干部集中学习6次，人均记笔记5000字以上。组织党员开展了集体讨论，结合自己的工作岗位职责，对照自己工作中存在的问题，确定了每个党员的承诺事项；结合局中心工作，研究制定了局党支部的承诺内容，并把创先争优活动的主题、载体、目标、内容和每个党员的公开承诺事项和党支部的承诺内容、创先争优活动的流程图、党建73215内容全部上墙；同时，我们还积极向社会宣传我局各项工作的进展情况，积极向创先争优活动领导小组办公室上报工作信息，截止目前，共上报活动信息9条，并及时通过网络、媒体等先进手段进行公开，接受社会的监督。

二是积极开展了“心系群众、服务基层”活动。全局党员干部积极参与“博爱一日捐”活动，20名党员干部共捐款2000元；共为贫困地区学生捐赠了价值2200元的爱心包裹。上半年，我局主要领导和分管领导先后3次深入到所包扶的村、社区作调研，共为社区配备电脑2台、打印机2台、摄像机1台；为帮扶村和社区共投入包扶资金2.6万元。解决了困难群众生产生活中的实 - 10 -

际问题，为建设服务型机关打下了基础。积极开展了“三个一”结对共建活动，上半年，我局下挂帮扶村暖水乡榆树壕村和哈必汗村副支书的刘涛同志，先后3次深入到所帮扶村和社区开展结对帮扶，为帮扶村和社区送去了政策，为帮扶村移民后的就业问题出谋划策，帮助困难户解决生产生活中遇到的具体困难，和他们共同商讨群众致富办法。同时，我们还按时上报了各类信息。

三是强化机关作风建设。今年是我旗的机关作风建设年，我局以此为契机，严格按照旗机关作风的要求，结合实际，制定了我局《加强和改进机关作风建设实施方案》，及时成立了以党支部书记为组长的机关作风建设领导小组，对机关工作中存在的不良行为进行了及时的整顿，形成了自查报告，针对自查报告中存在的问题提出了详细的整改意见，实行分管领导负责制，并限定时间来办理，及时上报旗机关作风办。

四是积极开展了党风廉政、精神文明、普法依法治理、社会治安综合治理、计划生育等各项工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，带动了机关各项工作的发展。

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第二篇：xxx乡五五普法考核验收汇报材料

夯实基础 整体推进 强化创新

扎实开展“五五”普法依法治理工作

尊敬的领导：

大家上午好！

首先，我代表xx乡党委政府对各位领导在百忙之中莅临我乡考核验收 ?五五?普法工作表示热烈欢迎！下面，我就xx乡近年来?五五?普法依法治理工作开展情况作简要汇报，不足不妥之处请各位领导批评指正。

基本情况

xx乡位于xxx西部、xxx上游，东与xxxx镇、xxx镇接壤，南邻xxx县xxx乡，西接xxx市xxx县xxx镇，北临xxxxx，由原xxx、xxxx、xx三乡于20xx年3月合并而成，辖xxx个村xxx个村民组，人口xxxx万人，面积xxxxx方公里。

xxxx年全乡实现农村经济总收入xxx亿元，同比增长16%；实现农民人均纯收入xxx元，比上年增长501元；实现财政收入xxxx万元,同比增长46.5%；完成工业总产值xxxx万元，工业税收xxxx万元，分别比上年增长40％；完成固定资产投xxxx亿元,同比增长40%;招商引资到位资金xxxxx万元。

一、强化领导，健全组织，确保?五五?普法工作顺利实施 乡党委政府始终把?五五?普法依法治理工作摆在重要位臵，制定了《xx乡?五五?普法工作五年规划》和法律七进实施方案，成立了xx乡?五五?普法依法治理工作领导小组，由乡党委书记 1

任组长，党委副书记、乡长和政法委书记任副组长，乡党政办、综治办、司法所、妇联、共青团、派出所等单位负责人为成员，各村成立了由村两委成员和村民小组长为骨干的?五五?普法工作小组，调整充实了普法联络员和信息员，实现了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，从而保证了?五五?普法工作的顺利进行。

二、突出重点，整体推进，扎实开展?五五?普法工作。

一是开展?法律进机关?，举办乡村两级干部法制培训班；开展了干部职工学法用法情况考试；每月对各村治保会、调委会主任的进行普法培训，形成例会制度；专门聘请了xxx律师担任政府法律顾问；开展了为农民群众义务书写法制新春联活动；认真开展了12?4全国法制宣传日、反邪教警示教育和市区?三下乡?活动。

二是开展?法律进学校?，抓好青少年学生的法制宣传教育，各学校都按要求聘请了法制副校长，每学期举办法制讲座与法制辅导，组建了?xxx法制宣传队?，聘请了十二名品学兼优的学生担任xxx法制宣传员，开展?小手牵大手?活动。举办了?xx乡‘森林杯’‘迎奥运〃与法同行’中学生法律知识竞赛?。

三是开展?法律进企业?，抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。主要开展了劳动法、合同法等法规的宣传活动，以此提高企业经营管理人员的法律意识与信用意识。

四是开展?法律进乡村?，抓好农民群众的法制宣传。春节期间举办返乡外出务工人员座谈会，宣传法律法规知识；积极为外出务工人员提供法律援助，成功为在xxx务工意外死亡的xxx村xxxx 2

某提供法律援助获赔xxx万元；围绕辖区内季节性、特殊性时期特点，开展交通安全专项整治活动；结合每年的综治宣传月活动，开展大型街头宣传咨询活动；抽调骨干力量组建?平安宣讲团?，编印了《xxxxxxx》系列手册，开展防诈骗宣传取得成效，帮助xxxxx村妇女xxx某及时识破骗子，保住xxxxx元血汗钱。

五是开展?法律进社区?，着重抓好农村社区法制宣传活动。 20xx年10月30日，由区依法治区领导组办公室牵头，区司法局、劳动局、药监局、护林防火指挥部、房管局、交警大队、防邪办、汪振清律师等8个单位组织参加的?法律进农村社区?宣传活动在xx乡xxxx社区展开，社区群众踊跃参加，活动现场共向群众发放宣传资料5000余份。

六是抓好重点人员的普法工作。对于外来务工人员的普法，采取了上门面对面进行宣传和发放宣传单等形式进行；对外出务工刑释解教人员、社区矫正对象的普法，落实了谈心、帮教等针对性的措施，及时掌握他们的思想状况，对外出务工社区矫正对象实现了QQ视频汇报留影（影像）、电话答录机汇报留声（声音）、手机短信汇报留字（文字），有效防止重新违法犯罪现象发生。

七是开展?江淮普法行?活动。6月12日，区法律援助专场讲座在我乡举办，全乡村组干部和部分群众参加了讲座。?江淮普法行?志愿者深入街道、村组、学校和企业，开展了送法律资料和法律服务上门活动。

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五年来，我乡累计举办各类法制讲座５０余场，出动宣传车20余次，刷写标语100余条，悬挂横幅60多条，图片展板300余块次,开展法制竞赛和有奖竞答10次，受教育面达2万余人次。五年来的普法成效是明显的，通过?五五?普法，干部法制观念进一步增强，依法办事的能力有所提高，老百姓学法、用法的自觉性增强，依法自我保护意识增强，对打造?平安xx?，促进我乡经济社会的全面发展起到了积极有益的作用。

三、围绕中心，不断创新，全力提升?五五?普法成效。

一是结合xx乡地域面积大、盛产林茶等特点，有针对性的开展了?四个围绕?活动：

围绕林乡，深入开展《森林防火条例》宣传。我乡有林山场30余万亩,是全区第一林业大乡，每年森林防火形势严峻、任务艰巨。为此，乡普法办联合相关单位积极开展森林防火宣传，强化林区群众森林防火意识，确保了林区防火安全；同时，结合林政管理，积极做好林业政策法规宣传。

围绕茶乡，深入开展《道路交通安全法》和可防性侵财案件宣传。我乡有茶园1万余亩，是黄山区茶叶产量最大乡。每年从3月下旬到5月下旬是传统采茶的黄金季节，每当这时，家家户户都是起早摸黑、加班加点甚至通宵达旦的忙于采制和销售茶叶，而忽略了交通安全，因疲劳驾驶、违章行车等原因导致的交通事故时有发生，成为了影响茶农发家致富的致命杀手。同时，?白日闯?案件也有了发生的条件。每年这时乡普法办都要联合综治办、司法所、 4

公安派出所，邀请区交警大队事故中队开展送安全进茶乡活动，切实提高茶农的安全防范意识，促进社会和谐稳定。

围绕水乡，深入开展水上交通安全宣传。xx乡位于xxxx上游、xxxxx核心区，有5个村近5000人居住在沿湖两岸，群众的生产生活和子女上学都与水结上了缘。为此，我乡结合汛期来临情况定期及时开展水上交通安全宣传，确保了群众生命财产安全。

围绕佛乡，深入开展《宗教事务条例》知识宣传。xx乡境内有一寺一庵（xxx庵、xxxx寺），每年传统庙会和春节期间，来拜佛上香和游玩的人络绎不绝。每当这时，乡普法办都会及时与民族宗教干部一起，认真宣传民族宗教政策，对管理人员进行消防、防盗技能培训，开展安全隐患排查和整改，确保宗教活动场所安全有序

二是开展了法制宣传进监狱活动。20xx年3月19日，xx司法所利用参与xxxxx司法局与xxxx监区?双向联系?活动之机，开展了?送法进监狱亲情帮教?活动，与xxxx区籍服刑人员进行了面对面的交谈，了解他们劳动、学习等情况，有针对性的宣传相关法律法规，认真解答他们提出问题，鼓励他们好好改造，争取早日重新做人、回报社会，收到了良好的社会效果。

四、当前存在问题及今后工作思路。

当前存在问题：一是外出务工人员的法制教育问题，难以延伸到位；二是普法教育方法仍然很简单，形式单一，影响了宣传效果；三是司法专编空缺，普法教育力量薄弱，亟待补充新力量。 5

今后工作思路：紧紧围绕中央政法委三项重点工作，针对

农村中出现的?热点?和?难点?问题，强化普治结合，不断扩展加强普法工作的广度和深度，切实抓好?法治xx?创建工作。

普法依法治理工作是一项宏大的系统工程，我乡?五五?普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续坚持?以人为本?和?执政为民?的理念，发扬成绩，查找差距，以?五五?普法依法治理工作考核验收为契机，不断创新工作机制，增加举措，创新方法，狠抓落实，努力提高依法行政能力和水平，开创全乡普法依法治理工作新局面。

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