马发【2012】29号

...20xx年创先争优活动

工 作 计 划

按照县委关于《11120xx年创先争优活动工作计划》文件指导精神，...党委以“五个提升”为目标，以“新农村建设为依托，夯实基层基础工作，努力开创基层组织工作新局面”为组织创新活动载体，结合我乡实际，制定...20xx年创先争优活动工作计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，围绕实施“十二五”规划、持续推进...经济平稳较快发展，以优异成绩迎接十八大的召开，为马楼的经济文明建设、社会文明建设、生态文明建设、精神文明建 - 1 -

设和基层党组织建设提供坚强的政治动力和组织保证。

二、总体目标

紧密围绕全乡工作大局，以“四个建设”为抓手，使基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升，喜迎党的十八大的召开。一是抓组织建设。对基层党组织认真调查摸底，把建组织、配班子放到首要位置，符合建立党组织条件的尽快成立党组织，暂时不具备成立党组织条件的积极探索工作方式，努力使全乡各行业、各领域实现党的组织和工作全面覆盖。对党组织班子不健全的，突出选配，尤其是选好党组织书记。加大党员发展力度，落实党支部“三会一课”制度，加强党员教育管理，使各层次、各领域党员都能够发挥好示范带动作用。二是抓规范化建设。结合我乡行政村多、农村基层组织薄弱的实际，将村级组织规范化建设作为基层组织建设年的工作重点，努力实现村级“组织体系规范化、制度体系规范化、责任体系规范化、考评体系规范化、保障体系规范化”的“五个规范化”目标。以村级组织规范化建设为切入点，全面提升全乡基层党建规范化水平。三是抓后进转化。认真排查班子不健全、工作开展不动的后进党组织，尤其是后进村党组织。抽调人员成立工作组，集中时间进行整顿，通过选配班子，有效化解各类矛盾，确保农村社会大局 - 2 -

稳定，使后进村快速转换提升。四是抓亮点工程。各单位都要选取基础条件好的基层党组织和特色亮点工作，作为基层党建工作项目来创建，努力打造有影响力的党建品牌，以“组织五星、党员十星”创建活动为载体，营造干事创业、争创先进的浓厚氛围。

三、重点工作

（一）在服务全乡大局、推动科学发展中创先争优

一是通过中心组学习、专题辅导、座谈交流等多种形式，组织引导基层党组织和广大党员深入学习领会十八大精神，开展形势政策教育，准确把握“十二五”时期全乡经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，以及20xx年经济社会发展的总体要求，增强服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和有效性。二是围绕“十二五”经济社会发展目标任务，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，找准创先争优活动的切入点和着力点。

（二）在着力民生民心、服务人民群众中创先争优

一是广泛开展结对帮扶、志愿服务、走访慰问等活动。组织党员干部到群众需要的地方去创先进、到群众困难的地方去争优秀，落实好保障改善民生的政策举措，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，密切党同群众的血肉联系。二是建立健全关怀帮扶长效机制。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力满足人民在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求，让群众切身 - 3 -

感受到创先争优活动带来的新变化、新气象、新实惠。三是创新工作方法。推广群众工作站、民情热线、民情日记、全程代理等有效做法，增强基层党组织服务群众功能。组织党员干部进农村、进企业、广泛开展“送温暖、献爱心”活动，以实际行动暖民心、赢民心。

（三）在排查化解矛盾、促进社会和谐中创先争优

要围绕建立乡党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，充分发挥基层党组织与群众密切联系的优势和组织协调作用，充分发挥选派党员领导干部驻村任职的优势，不断推进社会管理能力和水平的提高。按照健全完善党组织领导的群众自治机制的要求，把加强农村党组织建设与村民委员会以及治保会、调委会建设结合起来，统筹协调各方面利益关系，不断强化农村的自我管理和自我服务。组织动员基层党组织和党员了解社会动态和群众诉求，加强形式研判及时排查隐患，引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷，促进群众反映强烈、影响社会稳定突出问题的妥善处理，为“十二五”时期经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。基层党组织和党员要带头参与平安乡村、平安企业、平安校园等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。

（四）在创新基层党建、加强基层组织中创先争优

认真落实中央关于“一定三有”、“三有一化”、“四强四 - 4 -

优”（“一定三有”：定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养；“三有一化”：有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作格局；“四强四优”：推动发展能力强，服务群众能力强，凝聚人心能力强，促进和谐能力强。政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）等有关要求，全面推进各机关、各村、学校、非公有制度经济组织等各领域基层党建工作，努力实现党组织和党的工作全覆盖。创新基层党组织活动方式，加强基层党风廉政建设，全面推进党务公开、“四议两公开”工作法制度，提高基层党组织制度化、规范化、科学化建设水平。认真落实加强村党支部书记队伍建设的要求，做好选聘大学毕业生到村任职工作，积极探索从优秀大学生、复转军人、党政机关和企事业单位优秀青年干部中选拔各村、各非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人。深入推进学习型党组织建设，加强对党员的理论教育、知识教育、党性教育和实践锤炼，加强党员队伍活力。加大规模以下非公有制经济组织和新社会组织党组织力度，整顿转化软弱涣散基层党组织，探索建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，继续加强村级组织活动场所、党员群众服务中心等阵地建设。充分利用互联网、农村党员干部现代远程教育网、手机短信平台等信息技术手段，推进基层党建工作信息化。形成上下联动、共同推进基层党建工作的良好格局，逐步建立创先争优长效机制。

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（五）在推进村两委换届、圆满完成任务中创先争优 做好村两委换届选举工作，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生党支部。真正选出一个善于领导科学发展的党支部领导班子。把党组织领导班子和党员领导干部带头创先争优情况，作为换届中评价使用干部、选好配强班子的重要依据，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率，把全部心思和精力用在干事创业上，严格遵守换届工作纪律，正确对待个人进退留转，营造和维护风清气正的工作环境中，确保整个换届工作思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到党委换届和创先争优两不误、两促进。

（六）在抓好具体工作、深入推进活动中创先争优

1、加大典型培育力度，发挥典型示范带动作用。一要坚持分类指导。要按照不同行业分别制定典型培育方案，明确不同行业的先进党组织和优秀党员标准，结合不同行业的工作实际，创新载体，开展不同主题的创先争优活动，通过活动开展，筛选出基础条件好、发展有潜力的对象，按标准进行重点培育。二要完善培育机制。通过资金项目扶持，定期学习交流，听取基层党组织工作汇报，总结成绩，交流经验，解决存在的实际问题。领导干部要分包联系典型，定期与他们谈心交流，加强思想教育，及时帮助他们解决生产生活中遇到的各种困难。对确定的典型培养对象，各基层党组织要在资金上、项目上、人才上予以支持和帮助。乡各二级 - 6 -

单位也要结合新农村驻村、扶贫包村等工作的开展，在资金、技术等方面对典型给以扶持，真正使典型上水平、上档次。三要突出宣传推介。采取召开先进典型座谈会、报告会、现场会等多种形式，学习推广先进经验和成功做法。组织人员对选树的先进典型事迹进行认真总结，积极向上级党组织推荐，并组织各基层党组织和广大党员学习，让广大党员争有标杆、创有目标，充分发挥典型的示范引领作用，让先进和优秀成为全社会学习的榜样和追求的目标。

2、着力抓好重点领域创先争优活动。一是抓好窗口单位和服务行业创先争优。广泛开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员承诺公示和挂牌上岗等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量。二是抓好外建党组织和流动党员创先争优。进一步加强和改进流动党员管理服务工作，积极探索外建党组织和流动党员参与活动的有效方式和载体，确保流动党员参与活动全覆盖。三是抓好党群共建创先争优。深入推进工青妇系统创先争优活动，围绕“五一”劳动节、“五四”青年节等重要节日，开展“五一劳动奖章”、“青年五四奖章”等评选活动，领导和激励全乡广大职工、青年、妇女积极投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的主战场。

3、认真组织做好创先争优理论研讨工作。各村党支部结合创先争优活动，围绕本村实际，确定破解一个重点难点问题或工作，确定调研课题进行调研。通过开展征文活动、 - 7 -

重点课题攻关、召开研讨会等多种方式，推出一批有深度，有影响的理论文章，择优向上级刊物推荐。

4、认真抓好公开承诺、领导点评和群众评议。坚持年初开展公开承诺、每季度一次领导点评、每半年一次群众评议，年底进行考核考评。一是深化公开承诺。基层党组织和共 产 党员都要结合岗位实际，围绕“十二五”目标任务和年度中心工作提出20xx年公开承诺事项，并向社会公布，接受社会监督。二是搞好领导点评。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，通过集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众和创先争优情况进行点评。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高。三是组织群众评议。通过召开测评会、发放评议表、开设热线和投诉信箱等方式，群众评议，对群众不满意的要督促其抓好整改。四是进行考核考评。把创先争优活动纳入基层党建工作一项重要内容，作为基层党组织评先表彰的重要依据。

5、组织开展“向十八大献礼”系列活动。大力开展评选表彰先进活动，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共 产 党员和优秀党务工作者，召开优秀共 产 党员代表座谈会。广泛开展党性教育活动，组织纪念征文、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、参观爱国主义教育基地、读红色经典等活动。加强理想信念教育和 - 8 -

革命传统教育，宣传党的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验，教育党员增强光荣感、责任感和使命感。普遍开展走访慰问活动，重点做好老党员和生活困难党员的走访慰问工作，切实帮助他们解决实际问题。

四、保障措施

一是加强组织领导。进一步强化各村党支部书记的责任，将创先争优活动情况纳入各村党建工作专项述职。继续做好领导干部联系点工作，择优确定一批创先争优示范点，以点带面推动全乡创先争优活动。二是加强分类指导。充分发挥各总支活动指导小组的作用，采取分总支召开现场观摩会、经验交流会、工作推进会等形式，及时交流经验、解决问题，使各总支各村创先争优活动特色鲜明，成效明显。三是加强督促检查。坚持经常性抽查和集中性督查相结合，采取随机抽查、现场点评、专项督查等方式，督促工作落实。四是加强舆论宣传。进一步完善宣传工作机制，组织各新闻媒体精心策划、投立专栏，始终保持宣传声势不减，营造浓厚的舆论氛围。

中共...委员会

20xx年3月27日

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第二篇：创先争优工作计划(新)

巴燕镇团委“创先争优”活动

工 作 计 划

为认真学习、深入贯彻学习实践科学发展观的精神，全面落实科学发展观，围绕工作，增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，全面提高自身的思想政治素质，充分发挥一线基层先锋模范作用，特制本实施计划。

一、提高认识。“创先争优”活动，是加强和改进团的基层组织建设、增强基层团支部凝聚力、战斗力和创造力的一项重要措施，也是加强团员队伍建设，改进团员教育管理工作，充分发挥团员先锋模范作用的一种有效方法。必须坚持不懈地抓好抓出成效。

（一）、把握“三个环节”。一是要把握好活动的规划环节。团支部要紧密联系经济社会发展的实际，联系本单位的实际，联系团员干部的实际，制订出符合规律、体现特点的“创先争优”活动计划。二是要把握好活动的运行环节。这个环节主要是要向团员明确开展“创先争优”活动的目的、意义、要求，制定好具体的落实措施。同时，要加强平时的督促检查和指导，发现问题，及时解决。三是要把握好活动的考评环节。考评是一种管理手段，是一种激励形式，必须坚持标准，坚持实事求是，把评价的重点放在创先争优的绩效上，使评选出的典型真正具有榜样的力量；在此基础上做好总结表彰工作。

（二）要防止标准不高的倾向。创先争优的标准，与基层团组织和团员标准有联系，但层次更高、要求更严，决不能

采取“矮子里面拔大个”的办法评选先进基层团组织和优秀团员。要防止团员积极性不高的倾向。团组织要帮助一些团员克服“争与不争都一样”，“与先进无缘，怎么干也无望”等消极思想，引导他们坚定信心，积极进取，努力创造条件；对有明显进步的团员，要及时加以鼓励，指明进一步努力的方向。三是要防止只顾一头、忽视多数的倾向。创先争优活动要把所有团员都纳入其中，不能只抓几个表现突出的团员。在进行初评时，每个团员都要对照条件总结经验，找出差距，明确目标，形成一个全体团员你追我赶、创新求进的局面。

（三）、突出“三个重点”。一是要强化意识。团员要克服创先争优是“老一套”的思想观念，在不断创新的基础上完善相关机制，使之经常化和制度化。广大团员要保持良好的“创争”精神状态，充分发挥主动性和积极性，努力形成创先争优千帆竞发的局面。二是要服务发展。创先争优的活力和生命力，在于融入团的工作大局。因此，我们在谋划和实施创先争优活动时，一定要把如何发挥团员在实现又好又快发展中的先锋模范作用摆在首位，引导其贡献力量。三是要注重实效。“创先争优”本身是一个工作载体和平台，目的在于确保团的先进性。无论其内容的确定，还是其形式的选择，或是其机制的建立，都应当紧密联系实际，有利于最大限度地把团员的内在动力激发出来、先进作用发挥出来，并卓有成效地见之于岗位上的建功立业。

二、目标明确。将“创先争优”活动列入重要日程，按照“细化、量化、科学化”的要求，准确把握深入开展创先争优活动的总体要求和主要内容，把“服务人民群众、加强基层组织”的理念贯穿始终，合理确定工作目标，具体分解工作任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、团员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；努力做到优秀团员的 “五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，切实推动创先争优活动深入开展。

三、载体丰富。结合工作实际，抓住 “争先创优”活动契机，进一步提高认识、统一思想、加强领导，创新载体，工作扎实。坚持做到“六个一”：即：成立一个领导小组，做到有安排、有督促、有检查；召开一次动员会议，深刻领会活动精神；制定一个实施方案，确保活动有序开展；撰写一篇心得体会进行交流，并纳入考核；撰写一篇自查材料，对照思想、学习、工作、生活、纪律等方面认真自查，深刻剖析问题和根源；设置一个专栏，交流心得体会，共同学习，共同提高。

四、确保效果。广泛开展“比、学、赶、帮、超”，在同事当中找差距、学特长，倡导同事之间相互追赶、相互帮助、共同进步，从而造氛围、聚合力、鼓干劲，切实达到三个“增强”的目标。即：进一步增强工作责任感和紧迫感，进一步增强团章意识和团员意识，进一步增强思想政治和业务素质，以此来保证团员先锋模范作用的深入发挥。