关于金融危机前后我国城乡居民收入变化

的调查报告

——马克思主义基本原理概论实践论文

启新08材化生

Q08860110 孙一菁 Q08120111 吴 梅 Q08130112 许玲玉 Q08120113 俞晨玲 Q08120128 倪文斌

作者承诺书

独创性承诺

本课题组成员郑重承诺：所呈交的社会实践调查报告《关于金融危机前后我国城乡居民收入变化的调查报告 》，为本次社会实践调查的研究成果，尽我（们）所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或撰写的研究成果(论文、论著、技术报告和研究数据等)，并无篡改、伪造研究数据，隐瞒不利数据等行为。愿意接受专家评委和全校师生的审查，如若查出存在抄袭、剽窃他人成果、伪造数据等情况，调查报告成绩同意按0分处理。抄袭、剽窃他人成果超过全文25%的，《马克思主义基本原理概论》课程总评成绩同意按“考试作弊”处理。

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本课题组成员完全了解浙江理工大学有关保留、使用社会实践调查报告的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。

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关于金融危机前后我国城乡居民收入变化的调查报告

启新08材化生Q08860110 孙一菁

Q08120111 吴 梅

Q08130112 许玲玉

Q08120113 俞晨玲

Q08120128 倪文斌

摘要：20xx年8月，美国次贷危机突然爆发，导致美国陷入自上个世纪30年代大萧条以来最为严重的金融危机。继而金融风暴席卷全球，全世界正面临自上世纪30年代以来最严重的金融危机。这场全球性金融危机已对全球范围内人民的收入情况产生了重大影响，因此，本次实践针对金融危机前后我国城乡居民收入变化情况等方面进行了调查。

关键词：金融危机，收入变化，产生的影响，应对措施。

由美国次贷危机引发的金融危机波及全球，对各个国家的经济增长及社会安定都造成了巨大影响。时隔两年，金融危机是否已经过去，我国城乡居民的收入变化如何呢？为了解这个问题，我们组织了此次关于金融危机之后我国城乡居民收入变化的实践调查，力求实事求是，从百姓的角度看金融危机，正视困难，寻求解决方案。此次调查我们小组采取的方式是问卷调查，问卷发放地点为图书馆。本次调查共发放问卷100份，回收问卷100份，回收率100%。本文分别从以下四个方面对调查结果进行了分析。

一、金融危机前后城乡居民收入变化情况比对

由美国次贷危机引发的国际金融危机，对中国经济的不同领域产生了不同的影响。尽管此次危机起始于美国的金融体系，并使欧美等国家的金融体系遭受重创，一些大型跨国金融机构破产，还有一些金融机构损失惨重。但是，中国金融体系所受的直接影响却很小。主要是由于中国金融体系的开放程度有限，对于危机中给欧美等国金融机构造成大规模损失的金融衍生产品，中国金融机构持有的数额都不大。因此，中国金融体系在此次危机中没有出现问题和动荡，保持着良好的运行态势。因此在这次金融危机中，中国居民的收入变化情况不是很大。但由于中国国土面积大，不同地区的经济发展水平也不一样，在这次调查当中，金融危机前后中国农村和城市居民收入变化情况还是不完全一样的。

在本次调查中，有75%的调查者来自农村，25%的调查者来自城市，有54%的调查者是来自沿海地区。在其中的农村居民中，金融危机前家庭每月平均收入在1000元到2000元的人数最多，占全部农村调查者的30.67%。金融危机之后家庭每月平均收入在2000元到3000元的人数最多，占40%。从以上数据可以看出，经历过金融危机，农民的收入有一定程度的增加。原因一方面可能是由于经济增长受危机冲击而放缓，中国开始实施积极的财政政策，加大政府投资力度。在政府投资项目中，有一部分涉及贫困地区的基础设施建设，这些项目的实施，将有利于带动一部分低技能劳动人口就业，增加中低收入阶层收入；有利于改善贫困地区基础设施条件，能够为地区的未来发展提供设施方面的保障。另一方面，国家刺激消费的各项政策也使得贫困地区贫困人口依靠现有收入获得更多的实物消费。

在其中的城市调查者中，金融危机前家庭每月平均收入在3000元到5000元的占28%，而金融危机后在3000元到5000元的也占28%。从以上数据可以看出，金融危机对城市居民的影响很小，同时也在这次调查中可以看出，城市居

民的每月平均收入水平分布较宽，且收入明显高于农村地区。20xx年是中国改革开放三十周年，全国各城市经过三十年的经济发展，取得了世人瞩目的骄人成绩，GDP成倍增长，人均GDP节节上升，居民生活明显改善，对外实现全方位开放，国际经济交往日益密切，城市国际竞争力增强。20xx年，虽然有金融危机，面临国内外环境的不利影响和许多不确定因素，但以积30年的经济发展的实力和成就为基础，经济发展仍处于一个较高的水平，各方面都取得了伟大的成绩。 二、金融危机对各行各业产生的影响

金融危机往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。我们先来看一下这次金融危机对我国各行各业的影响。

房地产行业：3、4月的时候，海外投行欲借内地楼市低迷之际四处寻觅优质项目，买入意愿十分强烈。近日，几大海外投资机构在楼市急于“出货”的消息引人注目。自雷曼兄弟宣布申请破产保护后，在外资投资中国的主战场——房地产市场上，便接连传出各大海外投资机构计划出售在华物业的消息。

纺织行业：美国金融危机扩散对我国纺织业主要有两方面影响：一是美国占全球市场的比重萎缩，二是造成全球市场的萎缩。东方艾格分析师马文峰分析。金融危机严重影响中国纺服行业 服装出口量价齐跌。

玩具制造行业：目前，合俊已关闭了其在广东的两家生产厂，涉及员工超过6000人。熟悉合俊集团的晁钢令教授称，这是他目前所知国内受美国金融风暴影响最大的一个企业，因合俊的业务严重依赖美洲市场的出口，而今年上半年外围经济环境不佳，导致其上半年就亏损2亿港元。例如，金融危机冲击中国代工企业 东莞合俊集团玩具厂倒闭

钢铁行业：全球的经济衰退已经蔓延到钢铁行业，钢材销售量急剧下滑、钢价持续下跌、钢厂减产、铁矿石库存不断增加等迹象表明，钢铁行业的“冬天”已经来临。“如果市场情况得不到改善，那么该减产就减产，该停产就停产。”在10月12日的首钢“三创”经验交流会上，首钢集团董事长朱继民无奈地挥了挥手。这句话道出了国内钢铁行业的现状。就像钢铁企业遭遇成本危机 中国拟修改铁矿石谈判机制

汽车行业：汽车出口或梦断美国金融风暴? 零部件生产商或遭灭顶之灾。金融危机中国汽车企业和汽车出口的影响。美国金融危机和全球经济动荡仍在持续，国内汽车市场已受波及。国内车商近年来大展拳脚的出口业务首当其冲，遭受致命一击。另外，国内汽车零部件生产商正在接受更加猛烈冲击，由于在规模、技术等方面竞争力较弱，部分企业甚或遭受灭顶之灾。在出口配套市场和出口售后市场这两大类零部件出口市场中，国际配套市场的总需求下降非常明显，恢复到年初的水平可能还需要1到2年的时间。因此，已经参与国际配套的供应商可能会面临已计划的订单量实施时减少的情况。

家具行业：订单下降 企业转型势在必得。进入20xx年以来，美国次贷危机带来的影响已经暴露无遗，整个中山家具出口行业接到的订单同比估计少三四成，一些“内功”不好的企业能不能熬过这个冬天还是个问题。

航运业：航运业整体为周期性行业，近些年航运市场高点使得船东增加了大量的船舶订单，即使不考虑需求下降，都足以让航运业进入下行周期，而基于中金宏观组对中国和全球经济未来更加看淡，我们认为航运市场的盛宴已经过去，08年将为周期的顶点。干散货市场：由于订单量巨大，将面临3-4年的下行周期，

目前预计09-10年平均BDI为5000和3000点。油轮市场：未来三年的下行周期只在20xx年可能会有所反弹，成品油轮运价下行幅度将略好于原油轮。集运市场：在09年将继续低迷，20xx年是否能够走出低谷尚取决于欧美经济走势。给予航运股整体“跑输大盘”评级，未来建议“回避强周期，区间交易弱周期”，四季度季节性旺季带来股价反弹将是出货机会。我们将中国远洋、长航油运、中海发展和中海集运盈利预测不同程度下调，同时将中海发展和中远航运评级从“推荐”下调至“审慎推荐”，中国远洋和长航油运评级分别从“推荐”和“审慎推荐”下调至“中性”。 保险行业：富通集团股票价格暴跌 中国平安海外投资巨亏。还有股市，风险投资，期货行业，债券市场等，都受到了一定程度的影响。

从上述的现象来看，本次金融危机对中国实体经济的影响不是太大。主要表现在当前贸易影响不大；直接投资影响不大；对中国金融业整体的影响不大，但是信心预期对中国的波及比较大。能达到这样的效果，是因为我国金融政策和强大的经济基础为抵御金融危机提供了有利盾牌。

从我们的问卷调查来看，超过60%的人认为金融危机对股票等风险投资企业影响最大，但是由于我国金融证券保险业对外有所开放但尚不充分，这就决定了此次金融危机对该业的影响也比较有限。或许是因为人们在生活中会经常听到股票怎么怎么样，所以会给人造成一种思维的定式，会认为股票受金融危机影响很大。当然也有一部分认认为房地产和银行收到的影响较大，这的确也是，而且有相关报道称：富力、美林基业这些房地产巨头今年底校园招聘几乎全部取消。因为过去几年，我国房地产市场异常红火，吸纳了不少大学毕业生，但今年这部分就业市场将面临很大萎缩。其他各行各业也多多少少受到了影响，但是在我国强大经济基础的支持下，影响都只是暂时的，而且很难会动摇我国的经济之根。因为从大多数参与问卷的人的答案可以看出，他们对中国都充满了信心，他们都相信，我国会凭借着自己强大的经济实力，顺利走过这一次的金融危机。

三、金融危机对居民生活的影响及家庭经济担忧情况

根据调查，普遍被调查者认为金融危机带来的劳动力的减少导致就业、收入的影响是巨大的，22%的被调查者认为在经历了金融危机以后他们消费更加谨慎，更加愿意把钱投入到银行中，并且他们对未来的消费预期的不确定性增大。在我看来，金融危机给人们带来的最大影响还是就业需求的减少，不得不说每年这么大数量的应届毕业生投入到就业市场中，另外加上金融危机造成的企业倒闭，倒闭企业的失业的工人数量，这个数字式巨大的，令人恐惧的，更令市场和人民恐惧的，这必然会导致整个就业市场的扭曲，正在就业或者被失业和无业人员的内心恐慌，是很不利于市场发展的，人们不敢乱消费，乱投资，只能把钱都放在银行，他们担心有一天自己也没有的经济来源，所以必须得为自己铺好后路，显然，这是非常不利于市场经济流通的，长此以往，市场将更衰败更萧条，经济危机更严重。虽然如此，当我们对被调查者询问是否对未来家庭收入有信心时，将近75%的人表示还是持以很乐观的态度，同时，他们表示还是对现在的家庭经济情况很有信心。这种现象应该说是很积极的，人们担心自己的经济情况，所以更努力的创造自己的经济，不仅仅对于自己，对于社会和国家都是很有利的，话说有了动力才会努力，试问假如当时我们一直处于极度紧张的氛围而不努力改变这种局势，我们是不是会这么快的度过那次可怕的金融危机？众所周知，中国是唯一一个在08年的金融危机中仍然保持GDP增长的国家，这是需要怎样的一种努力和坚持，至此整个世界都在关注着中国，一个在危难前仍然屹立不倒的神话。我记得那年我全家都是在近乎绝望中度过的，因为我家里购买了很大数量的基

金，本来一直是以一种很好的势头在增长着，但是突然从某一天开始它都持续在跌跌跌跌，那些本来很多的盈利就不说了，甚至连本钱都开始在赔了，家里对此都有很大的反应，知道爸爸的压力很大，我一直都没有表态，但是一直希望能快一点度过低谷，我相信这不只我家的低谷，更是千千万万人家的低谷，不过好在，金融危机已经过去，现在社会的经济正在一点点的复苏，从问卷调查中体现出来的以后经济的勃勃生机，相信已经让大家都摩拳擦掌，蠢蠢欲动了吧。

四、从容应对金融危机

面对这次的世界金融危机，我国表现出了一个大国的责任感。我们首先从自己内部来缓解金融危机带来的压力。在调查中，也有30%的人认为政府在金融危机期间通过多种手段扩大内需和调整经济结构的方法是有利于我们平安度过金融危机。这些得力于我国一直贯彻的中国特色社会主义的路线，也得力于政府对金融危机发展的趋势和中期世界经济增长的判断。

但是当世界经济面临诸多不确定因素时，中国经济也同样迎来新挑战。在当前非常不利的国际环境下，由于中国经济本身也处于一个景气周期下行的阶段，中国经济要做到独善其身是非常困难的。但是政府还是提出了很多有利的措施。在去年的时候，杭州市政府多次发放购物券，而后又衍发出旅游券，电影券等等，为拉动内需做出很大贡献。面对国际金融危机的严峻挑战，中国政府及时调整宏观经济政策方向，扩大投资保增长，扩大消费保民生，扩大就业保稳定，实施应对危机的一揽子计划。扩大内需，增加财政支出带动社会投资，计划两年增加投资4万亿元，相当于去年GDP的14％。结构性减税约5500亿元，对汽车、家电“以旧换新”和工业品下乡给予财政补助。

在劳动力与信贷成本、出口退税政 策方面，政府都应该出台更加积极的政 策。在货币政策方面可考虑扩大对出口企业的信贷额度。出口退税应该成为一项中性政策，而非用于刺激或遏制贸易增长的政策工具，因此，可以考虑将出口退税率提高到出口企业实际承担的国内增值税负担的水平。

在控制危机的同时，中国把应对危机作为一种机遇，利用危机的压力推动中国发展方式的战略转型，即从主要靠出口拉动增长逐步转向主要靠内需拉动增长。这既是中国按照科学发展观作出的可持续发展战略决策，也是对世界各国尤其是美国各界对中国发展转型要求的积极回应。总的来看，这些政策符合中国实际。在个人来说，在危机中磨练能锻炼人更快的前进，

在个人与家庭来说，在居民日常生活中并没有太大的变化。提倡低碳节能生活是帮助我们度过金融危机的好方法。在国外09年，连圣诞节这样的大节日也节约的庆祝着。中国将大力发展循环经济，积极节能减排、保护环境、改良生态。我们相信，中国的科学发展、和谐发展、和平发展，将为人类幸福作出独特贡献。

综上所述，20xx年，虽然适逢金融危机，但以30年的经济发展的实力和成就为基础，我国的经济发展仍处于一个较高的水平，各方面都取得了伟大的成绩。我们对中国都充满了信心，我们都相信，我国会凭借着自己强大的经济实力，顺利走过这一次的金融危机。在正确的政策带领下，我们的未来充满希望！

参考文献

[1]李栋巍.金融危机的成因及预防措施[J].财税与会计，2003，（09）.

[2]王晓东.亚洲金融危机之后的深层思考[J].财经问题研究，2003，（02）.

 

第二篇：金融危机 调研报告

金融危机对我县民营企业的影响及对策

富裕县工商联

当前，由美国次贷危机引发的金融风暴在全球范围内愈演愈烈，其造成的巨大危害已从虚拟经济转向实体经济，我县的民营企业在此次金融危机中也受到了不同程度的冲击，企业的生存和发展面临着严峻的挑战，这就对各级政府调控和服务民营经济发展的能力提出了更新更高的要求。

一、我县民营企业面临主要问题和困难

我县虽然经济外向度较低，距离沿海发达地区较远，但随着金融危机影响的进一步扩散和深入，影响已经明确显现，且呈现加深趋势。主要问题和困难有以下几方面：

（一）订单业务缩减。虽然今年我县经济运行情况总体良好，工业产值及服务业增加值仍保持了一定的增长势头，但我们应该看到，由于金融危机影响有一定滞后性，导致我县自去年下半年以来一些企业相继出现了订单减少，库存增加，经济效益下滑甚至停产等问题。去年下半年，晨鸣纸业、龙达化工相继停产，其他企业也不同程度的出现转产、限产的现象，受三鹿事件的影响，光明松鹤、明星乳业等乳业产品滞销。另外，外贸、物流、中介等行业也不同程度出现业务量萎缩现象，预计今年随着金融危机影响的进一步加深，订单减少、业务缩减现象将会持续，市场整 1

体低迷。

（二）资金短缺加剧。近年来，资金短缺一直是困扰中小民营企业发展的一个重要问题，尤其在当前金融危机形势下，企业利润下降，风险提高，关联企业间应收帐款增加，流动性更为紧张，严重时会直接导致企业停产倒闭。资金短缺主要有二个原因：一是从银行贷款难。在现行的银行信贷体制条件下，中小民营企业可抵押担保的资产少，得到银行的授信额度低，而专业担保公司由于运行条件限制，对中小企业支持服务力度很小。下半年以来，国家宏观政策虽然已放大了银行信贷规模，但由于信贷体制的阻隔，资金流通渠道不畅，银行和企业间犹如隔着“玻璃门”可望而不可及；二是融资渠道狭窄。民间融资成本高，风险大，企业开展股权融资和自行发行债券又面临众多的制约条件，小额贷款公司目前仅处于筹建阶段，所以，除了银行企业通过其他渠道融资均困难重重。融资难、融资渠道狭窄导致中小企业一直处于“资金饥渴”状态，有些企业资金流仅能维持日常生产水平，即使有好的项目和发展机遇也往往因资金缺乏而错失良机，如我县的隆成包装、永盛精密铸造等企业在扩大、开发产品项目时均遇到资金短缺问题，导致项目推进和市场开发困难重重。

（三）成本增加明显。一是劳动力成本增加，今年新的劳动合同法实施以来，企业用工成本明显上升，据有关调查显示企业劳动力成本提高幅度一般在10%-30%之间，尤其对我县劳动密集型如服务业中的餐饮、零售、娱乐和等企业影响更为严重；二是原 2

材料价格波动，去上半年，钢材等主要原材料价格一路飙升，造成部分制造业企业生产成本的大幅上升，虽然下半年原材料价格有所回落，但企业总体利润仍受到很大影响。

（四）劳动力就业压力加大。随着企业效益整体低迷，南方中小企业出现了倒闭潮，农民工大量被辞退，我县农民工返乡后，劳动力转移就业出现了新的困难，劳动力就业压力加大。

虽然我县面临国际金融危机产生的负面影响的严峻考验，有面临国家扩大内需、加大投资、促进增长的难得机遇。一是上级扶持政策多。为应对国际金融危机，国家实施了积极的财政支出和适度宽松的货币政策，以及扩大内需、促进经济增长的十项措施、九个投项、五大重点等。省市也相继出台了一些重大的战略部署，都将为我县的发展带来机遇。二是我县发展态势良好。近几年，我县经济持续快速发展，经济总量逐年提高，财政实力有所增强，积累了较为雄厚的发展基础。我县产业结构较为合理，农业是基础产业，奶牛业是支柱产业，我县通过抓企业、搞招商、上项目、建园区，引进了一批战略投资者，建设了一批大项目，以酒乳纸为代表的轻工食品产业逐渐形成，产业集群化优势明显，抗市场冲击能力不断增强。三是广大干群信心足。全县干部群众对未来发展充满信心，人心思变，人心思进，形成谋发展、抓发展、促发展的强大合力。

二、应对措施建议

面对严峻的国际国内经济形势，我们唯一的出路就是全面贯 3

彻落实中央经济工作会议精神和各项宏观调控政策，进一步坚定发展信心，积极主动应对危机，迅速有效采取措施，以保增长，扩内需，调结构为主要工作目标，千方百计为企业办实事、办好事，做好以下工作：

（一）坚定发展决心，树立企业信心。温家宝总理说过“信心比黄金和货币更重要”。中央政府在应对此次金融危机出台的宏观调控政策力度是前所未有的，同时也强烈地传递了一种信号：即政府支持经济发展的决心不会动摇。从某种意义上来说，政府的支持是企业发展的信心来源，作为一级地方政府，我区同样要旗臶鲜明地支持企业发展，表达的方式可以有很多种，比如主动上门为企业服务，向企业宣传有关政策，为企业提供有关市场信息，帮助企业做好与有关部门、银行及其他为企业提供服务的行业协会、中介等相关单位的协调工作。有时侯政府部门所做的工作不一定会对企业有具体的帮助，但至少也是对企业一种情感上和信心上的支持，所以全县上下各级各部门一定要积极行动起来，力所能及地开展服务企业工作，让企业真真正正感受到政府支持的决心，感受到在应对金融危机中，他们不是在“孤军作战”，而是有政府与他们“并肩作战”，政府应该成为企业发展可依靠、可信赖的坚强后盾。

（二）重点突破企业融资难问题。针对中小民营企业融资难、融资渠道狭窄问题，建议采取以下几方面措施：一是搭建多方参与的融资合作平台，可以借鉴“上海张江高科技园区易贷通”平 4

台模式，由政府牵头，联合银行、专业担保公司，并筛选产业先进、信用良好、发展潜力大的中小企业共同搭建融资合作平台，基本运行思路是：担保公司提供主要担保资金，政府出一定风险补偿金，纳入平台企业分别出小额信用基金共同组成平台资金池，平台企业在提出融资要求后，政府提供企业基本面审查意见，银行无需抵押即可为企业提供短期内一定额度的贷款。二是考虑特设融资服务机构，借鉴义乌市“风险办”运行模式，政府抽调各部门人员成立融资服务机构，设立一定资金规模的企业转贷应急资金，为企业提供转贷续贷服务，并协助企业与金融机构协商企业债权处臵事项；三是进一步加大对专业担保公司引进和业务指导工作，鼓励其向中小民营企业提供担保服务，推动担保服务业健康发展。同时，抓紧小额贷款公司启动运行工作，规范民间融资行为，扩宽企业融资渠道。

（三）积极引导企业拓展内需市场。由于出口市场持续疲软，20xx年“扩内需”将是从中央到地方各级政府的重要经济工作目标，中央已推出2年内4万亿的投资计划和20xx年新增1000亿中央财政资金投资计划来启动内需， “扩内需”工作被提到了前所未有的高度。但对于企业来说，由于市场信息不对称和对国内市场不熟悉，在开拓国内市场方面亟需政府给予指导帮助，建议政府从几方面来协助企业：一是利用地方政府间的协作关系，组织我县企业与内地企业进行双向交流，促进与各地的经贸合作关系，寻求产业互补空间，实现地区间“共赢”。二是积极组织企业 5

参与内地各类项目对接会、投资洽谈会，并提高对企业参会补助额，为企业做好牵线搭桥服务工作；三是积极鼓励有条件企业通过到内地直接投资或并购内地企业等多种形式，利用现有的销售网络，尽快打开国内市场，提高国内市场份额。

（四）进一步加大对企业自主创新扶持力度，加快产品结构和产业能级的提升。事实证明，在金融危机蔓延形势下，企业如果拥有更多的自主知识产权，就能处于产业链高端地位，其抵御风险能力也大大增强。在金融危机中，市场洗牌进程加速，“危”中有“机”，如果企业仍然因循守旧固步自封，则难逃被清洗出局的命运，这就是“危”；但如果能奋发进取，顺势而上，在创新能力取得突破，则能在众多市场竞争者中脱颖而出，成为最终的赢家，这就是“机”。从这个意义上来说，金融危机也是我们推动产业结构调整升级的一次良机，政府应进一步加大对企业自主创新的扶持力度，鼓励企业抢抓机遇，加快人才技术引进步伐，提高创意设计水平，加强与科研院所和大专院校合作，推动专利品牌商标申报工作以及商业模式创新和管理模式创新等，并加大政策奖励和协调服务力度，切实为企业营造良好的创新发展环境，大幅度提高全县产业结构优化升级水平。

（五）有效降低企业生产经营成本。一是要坚决贯彻落实国家和省市各项宏观调控政策，把上级各项政策用好用足，切实为企业减负；二是加大对企业实行风险管理指导力度，政府牵头组织有关金融财务专家对企业相关人员进行培训，传授如何锁定汇 6

率及原材料价格等相关知识，为企业规避成本上涨风险提供有效的帮助。

（六）适当调整完善企业扶持政策。我县现有的企业扶持政策比较健全，但还存在着导向性、针对性不强，政策手段较为单一的缺陷，因此，建议进一步调整完善政策：一是在政策中制定引导性条款，如楼宇招商中规定金融、会展、物流等现代服务业入驻比例及注册资金下限，体现“招商选资”导向；工业政策中加大对自主创新、专利申请、品牌打造及设立研发机构的奖励；二是对政策进行进一步细分及补充。对于较大型企业，补充制定鼓励企业上市政策，可以补充鼓励其进行战略性规划和资本运作政策，鼓励有条件企业开展兼并重组、借壳上市、到内地或境外设立分支机构等。对于中小型企业，则需在融资、人才引进、技术创新、市场开拓上进一步加大政策扶持力度。三是科学优化政策制定程序，为使制定出台的政策更符合实际，更具有针对性，可以考虑在政策制定过程中适当扩大参与面，如邀请有关专家、政协委员、企业代表、行业协会代表等参与政策制定，从不同角度提出意见和建议，有利于集思广益，体现决策的科学民主性。

总之，只要我们科学的把握复杂的宏观经济形势，坚持用辩证的、发展的观点看问题，增强忧患意识和机遇意识，坚定发展信心，抢抓发展机遇，就能攻克发展难题，保持县域经济持续快速健康和又好又快地发展。

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对国际金融危机形势下推进民营企业发展的对策提出五点建议：

一是搞好引导扶持，加快调整转型。政府及有关部门要加强对困难民营企业的帮扶指导，变由民营企业被动承受国际金融危机影响为社会各有关方面主动帮助企业应对危机影响，重振民营企业加快发展的信心。要从税收、经营信息支持、政策扶持等方面积极制定出台有利于民营企业摆脱困境的优惠政策，并及时传导到民营企业，指导其用足用活有关政策。要引导企业结合当前形势重新审视和调整发展战略、思路，支持民营企业尤其是生产型民营企业扩宽发展领域，分散市场风险，增强竞争优势。对于中小型民营企业要积极引导其向专、精、优方向发展，努力培植和形成自己的竞争优势。

二是抓好自主创新，培植龙头企业。要积极引导民营企业搞好自主创新，向适应市场需求的节能环保型、高新技术型产业方向发展，通过加强与高校、科研院所及各类技术研发机构合作，加大技术投入和新产品研发力度，不断提高产品的技术含量，降低产品成本，提高竞争能力，通过加快科技创新型民营企业培养步伐，逐步改善民营企业结构，形成更具竞争优势的民营企业结构体系；要集中各种优势资源，积极引导有条件的民营企业借金融危机形势下全国产业结构调整速度加快的时机，实施兼并重组等战略，积极培育形成一批有代表性的行业骨干和龙头企业，逐步提升民营企业的规模、档次，提高其抗击市场风险、各类危机影响的能力。

三是转变思路观念，提高管理水平。传统产业民营企业要积极寻求传统产业中蕴含的高新技术萌芽，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，搞好企业的嫁接改造，推进以老保新的产品转型，提高产品质量和生产效率，降低物质消耗和污染排放，努力实现企业的转型升级；民营企业家要强化合作意识，积极探索在国际金融危机影响形势下民营企业合作发展的新路子，在产品购销、资金融通、互相参股、技术开发等方面积极开展协作，互相支持，互相帮助，同舟共济，通过加强协作，抱团发展，提高风险防御能力；要加强对民营企业管理人员的教育培训，在民营企业逐步引入推行职业经理人制度等先进的管理制度和管理理念，通过管理思想、管理技术、管理手段、管理方式的快速转变，实现企业管理水平的快速提升，进一步提高企业对政策和市场变化反应的灵敏度，提高企业对各类复杂问题的应对能力，使企业在日趋激烈的竞争中能够站稳脚跟。

四是拓宽融资渠道，优化发展环境。政府、有关部门及金融机构要密切合作，积极优化企业融资环境。政府及有关部门要积极扶持小额贷款公司、各类贷款担保机构发展，进一步建立完善面向中小民营企业的金融服务体系，扩宽企业融资渠道。有关部门要为企业做好政策宣传，并加强与金融机构之间的信息沟通，主动牵线搭桥，向有关金融机构推荐信用好、有发展潜力的民营企业，通过优化抵押登记、股权出质登记措施等不同方式，努力为民营企业融资搞好服务，努力协助破解融资难这一当前形势下制约民营企业发展的突出问题。

五是加强信用建设，树立品牌形象。信用和品牌是提高企业产品市场占有率的基本支撑，对促进企业克服危机影响、走出困境具有至关重要的作用。要引导民营企业积极参与开展“守合同重信用”活动和实施名牌商标战略，建立完善信用评价和信用管理机制，改变来料加工、来样加工等传统生产模式，改变与国外企业和国内大型企业的人身依附关系，积极培育自己的商标品牌，以品牌和信誉开拓市场、应对挑战，打开企业发展新局面。庄世超

20xx年4月30日

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