以活动凝聚力量 抓作风促进发展

全力以赴打好公路建设攻坚战

——学习党的群众路线教育实践活动心得体会

公司董事长 孙乔宝

党的十八大明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义事业的重大部署。充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，准确理解和把握教育实践活动的精神实质、深刻内涵、总体要求和根本目标，紧密结合行业实际、企业实际和个人实际开展教育实践活动，是使教育实践活动落到实处、取得实效的前提和基础。下面，我结合个人实际谈几点体会和思考。

一、牢牢把握教育实践活动的总要求、总目标和总任务，充分认识开展教育实践活动的重要性

执政党的党风关系党和国家生死存亡，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。这些年来，从整党到“三讲”教育，从保持共 产 党员先进性教育到深入学习实践科学发展观活动，我们党高度重视作风建设、一贯要求从严治党。党的群众路线教育实践活动，正是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去。这样的群众路线，是党的生命线和根本工作路线。人民群众曾经用小米哺育延安革命根据地、用小车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程，正是因为始终保持与人民群众血肉联系，我们的事业才赢得了人民的支持、参与和拥戴，才能够战胜世所罕见的风险考验，取得举世瞩目的伟大成就。

今天，我们站在关键的历史节点、全新的发展起点。“两个100年”的奋斗目标前景可期，民族复兴的中国梦曙光在前。世情国情党情的深刻变化，让党群干群关系面临新的严峻考验。党内脱离群众的现象还大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，不仅损害了党在人民群众中的形象，更损害

了党群干群关系。面对前所未有的风险和挑战，坚持群众路线、密切联系群众，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

如何开展群众路线教育实践活动？牢牢把握作风建设这个主要任务，才能对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，才能真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在态度上，要以整风精神开展批评和自我批评，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。在步骤上，要坚持领导带头，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。在方法上，要注重建立长效机制，制定新的制度、完善已有制度，经常抓、长期抓。力戒形式主义，做到“不虚”；解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕主旨，做到“不偏”，真正击中痛处、打在点上，这一活动才能取得实效、获得长效。

二、以作风建设的新成效凝聚力量，集中民智，全力打好公路建设攻坚战 今年是我省“综合交通建设三年攻坚”的开局之年，省公路投资公司肩负着昭会、待功、龙瑞等11个重点项目的建设任务，是此轮攻坚战的主力军，任务十分艰巨，如何群策全力，集中民智，把省委、省政府下达的建设任务完成好，是公司面临的最紧迫、最现实、最艰巨的任务。深入开展好党的群众路线教育实践活动，就是要把开展活动和生产经营工作有机融合，找好结合点、找准切入点，做到两手抓、两手硬、两不误。要把教育实践活动作为凝聚人心、汇聚民智的重要抓手，把教育实践活动的成果转化为推动公司发展的强大力量。

一是要改进作风，着力解决“四风”方面存在的问题。中央把这次教育实践活动的主要任务聚集到作风建设上，解决“四风”问题态度鲜明、决心很大。要以贯彻落实中央八项规定、省委十项措施和省交通运输厅党组九条细则为切入点，强化正风肃纪，着力解决突出问题。在反对形式主义方面，要着力解决工作不实的问题，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风问题，从公司机关抓起，对公司各类会议、文件、简报、庆典活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，真正把功夫放到出实招、办实事、求实效上。在反对官僚主义方面，要教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向职工群众学习、诚心接受职工群众监督、真心对职工群众负责、热心为职工群众服务，坚决整治推诿

扯皮、办事效率低下的问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为、门难进、脸难看、事难办的问题，把基层满不满意作为机关处室考核的重要指标，切实改进机关工作作风、提高机关工作效率。在反对享乐主义方面，要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。进一步规范和落实公务接待有关规定，加强公务车辆的管理，坚决杜绝超编、超标配备公务用车。在反对奢靡之风方面，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办企，坚决制止铺张浪费行为，严禁公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款宴请和安排娱乐活动。着力整治党员干部“庸、懒、散、奢”等作风方面存在的突出问题。

二是要坚持领导带头，为基层开展活动做好示范。公司各级领导干部要坚决按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把这4句话12个字贯穿到各项工作的始终，坚持领导带头，一级做给一级看。公司领导班子成员要在思想上领先一步，在认识上深化一层，在学习教育、调查研究、开展批评、解决问题等方面上作出行动示范。要以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、职工群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，确实起到“洗洗澡、治治病”的效果。作为公司的主要负责人，我会带头落实好“4句话”的总要求，自我梳理、自我完善、自我革新、自我提高，自觉接受全体干部职工的监督。

三是要拓开思路，扎实工作，切实解决公司发展中的艰难问题。要把开展党的群众路线教育实践活动与做好当前各项工作结合起来，做到教育实践活动和当前工作“两结合、两不误、两促进”。公司各级领导干部要带头苦干、带头实干，以示范和引导推动工作，用心、用情、用力为项目建设、为基层排忧解难。对重大工作要抓住不放，一件事一件事去做，一个项目一个项目去推，一个难关一个难关去闯，坚持到一线、到现场、到基层，破思路、破障碍、破进度，抓兑现、抓解决、抓落实，把三年攻坚战打胜利、打漂亮、打精彩。

第一，拓开思路，解决好内外两个工作关系。其一，是要调动一切积极因素为公司发展创造良好的外部环境。以教育实践活动为契机，进一步拓开思路、拓展工作面，进一步巩固好路地关系、银企关系、路企关系、路民关系，创造良好的外部环境。把握好国家近期出台一系列稳增长、调结构、惠民生、促改革的政策措施，加强与国家部委的汇报，努力争取国家有关部委的大力支持，为我省高

速公路的发展创造良好的政策环境。继续加强向省政府和省级相关部门的汇报，把握好省政府大决心、大力度、大干交通的机遇，一如既往地加强汇报，争取省级有关部门的大力支持，切实为公司解决一些实质性的困难。继续加强与各金融机构的沟通，发挥好我省经营性高速公路定价新机制的作用，有效撬动银行放贷和大力吸引其他资金投入到公路建设中。继续加强与地方政府的协调，努力争取各级党委政府的大力支持，促进公司各方面工作的顺利开展。继续发展好与沿线群众的关系，利用公路建设的便利，积极帮助沿线群众解决生产、生活中的实际困难，教育和引导各级干部职工和施工队伍，从身边小事做起，通过点滴小事不断争取沿线群众的支持。其二，是要创新管理体制机制加强公司内部管理，建立良好的内部关系。通过教育实践活动的深入开展，营造干事、留人的环境，让全体干部职工认识到个人的成长进步与企业的发展息息相关。通过创新管理体制机制，完善晋升提拔的体制机制，进一步激发广大干部职工干事创业的激情，让每一名干部职工都能充分发挥好主人翁的责任感，为公司发展履职尽责、添砖加瓦，也通过公司这个平台实现自己的人生价值。

第二，拓开思路，抓好两项中心工作。公司两项中心工作一是筹融资，二是公路建设。这两项中心工作直接关系到公司的存亡。其一，是要拓开筹融资工作思路。要充分利用省政府扶持政策，加强对省政府出台的三个文件、省财政补助资金、专项资金、以及沿线地方政府承担部分项目资本金和征地拆迁费等扶持政策的研究，要用足用好，争足争够，充分发挥好资本金的杠杆作用，撬动更多的银行贷款。拓开思路，千方百计调动广大干部职工参与筹融资积极性，充分发动全员融资力量。充分发挥多平台融资工具，加快组建项目公司工作步伐，发挥多个平台融资效应，解决融资平台单一问题。认真总结昭会、待功的成功经验，完善招投标管理措施，充分依托工程项目融资载体。逐步加大直接融资力度，重点开拓好发债、中票、短融、信托、融资租赁等渠道。其二，是要拓开公路建设工作思路。高速公路建设是我们的主业，全力打好我省高速公路建设攻坚战，是我们的工作核心。按照省政府高速公路建设三年攻坚的计划，20xx年建成武昆和大丽两条高速328公里，开工石红、富龙等高速；20xx年建成龙瑞、楚广两条高速183公里，20xx年建成昭会、待功、普宣3条高速259公里。要严格项目建设目标责任考核制度，落实好领导联系项目制度，采取超常规的措施和办法，加强对项目的组织和管理，确保进度、质量、安全、投资四大目标的控制，确保三年攻坚目标的实现。

第三，拓开思路，抓好运营管理两个方面的工作。随着高速公路通车里程的不断增多，运营管理所处位置也越来越重要。其一，是要拓开通行费征收工作思路。通行费是公司实现投资回报，还本付息的主要来源，如何使通行费增收，要进一步加强研究。要严格执行双指标考核机制，充分调动各管理处工作的积极性，在完成考核指标的基础上要加大奖励的力度。要采用技术手段打击偷逃通行费行为，杜绝通行费流失。完善自然灾害、交通事故、道路维护等处置工作的保通机制，尽最大努力减少车流量损失，通过道路的畅通来提高通行费收入。其二，是要拓开养护工作思路。养护的好坏直接影响道路的状况和运行效率，影响通行费的征收，在高速公路养护上，我们也必须要拓开工作思路。通过加强预防性养护，降低养护成本，提高道路的完好率。制定科学的养护方案，严格养护计划的执行，确保养护质量和安全，做到快速进场，快速施工，快速撤退。

第四，拓开思路，抓好内外两个市场。其一，是要抓好内部市场。内部市场是我们子公司赖以生存和发展的根基，没有内部市场这个根基，也就不可能有子公司发展的今天。但是，子公司通过多年的培育，已经发展壮大，在内部市场上，各子公司在公路建设、养护等方面主要以做贡献，尽义务，为公司排忧解难为主。同时，公司内部市场要逐步放开，进行全面招标，要通过公开招标，公平竞争，达到降低造价，提高质量的目的。其二，是要进一步拓展好外部市场。通过子公司这几年的发展，历史经验表明，凡是外部市场开拓得好，份额较大的，发展后劲就足，效益就好，企业品牌也就越好，市场也就拓展得越宽。下一步，在拓展外部市场上还要继续努力。

四是要强化检查督办，确保各项工作扎实开展。一方面，是要强化对教育实践活动的检查督办。加强对各下属单位开展教育实践活动的督促检查和具体指导，注意发现总结典型，推动公司教育实践活动健康有序开展。对工作不力，走过场的，要严肃批评，责其纠正。另一方面，是要加大对公司领导联系建设项目责任制的检查督办。各联系领导要加大工作力度，一个点一个点的“蹲下来”研究，一个问题一个问题地协调觖决，在资金筹措、征地拆迁、联系协调等工作上切实帮助指挥部加快推进，对部分工作不力的施工单位，联系领导要以公司名义约谈单位法定代表人，加强对施工单位的信誉考核，敦促施工单位加快工程进度，确保项目建设快速推进。

公司是我省高速公路建设的主力军，根据省政府《关于进一步加快高速公路建设的实施意见》，公司今后承担的任务将会更加艰巨，责任更加重大，我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风组织开展好群众路

线教育实践活动，深刻领会、积极参与、扎实推进，以优良作风把全司干部职工紧紧凝聚在一起，同甘共苦、团结奋斗，为实现公司科学发展和谐发展跨越发展汇聚起磅礴力量，全力以赴打好公路建设攻坚战。

以上是我结合公司下步工作对此次群众路线教育实践活动的一些思考和体会，今后，我将会认真落实好“四句话”的总要求，积极参与，带头行动，做好群众工作的表率。