法治政府建设心得体会

党中央、国务院高度重视推进依法行政、建设法治政府。改革开放30年来，适应我国经济社会发展的客观要求，党中央、国务院对依法行政作出了一系列重要决策，采取了一系列切实有效的措施，促进和保障了经济、政治、文化和社会各项事业的健康发展。党的十七大对加快建设社会主义法治国家作出了新的全面部署。我们要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕十七大确定的奋斗目标和任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地推进依法行政，确保法治政府建设取得新成效，为经济社会又好又快发展创造更加良好的法治环境，提供更加有力的法治保障。

充分认识加快法治政府建设的重大意义。改革开放30年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。同时，我国经济社会发展中也出现了许多新情况、新问题，面临许多新挑战。当前，城乡、区域、经济社会发展还不平衡，缩小城乡、区域发展差距和促进协调发展任务十分艰巨;人民群众的物质文化需要不断提高，社会利益关系更趋复杂;收入差距拉大，劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房、食品安全、社会治安、资源环境等关系群众切身利益的问题比较突出;体制创新进入攻坚阶段，触及深层次矛盾和问题，触及利益关系的深刻调整;政府自身建设和管理水平，与形势的要求和人民群众的期望还存在差距。解决这些问题，离不开科学合理的制度安排和有效的运行机制，需要建立一套反映客观规律、符合人民群众根本利益并得到有效执行的法律制度作保障，要求政府规范运作，依法

办事，降低管理成本，提高管理效能。这次抗震救灾的实践经验再一次证明，越是情况紧急，越要依法办事。在抗震救灾和灾后恢复重建过程中，国务院依法采取各种应急处置措施，控制、减轻和消除地震灾害引起的严重危害，及时发布并实施《汶川地震灾后恢复重建条例》，依法解决因地震灾害而引起的各种矛盾和问题，有力地保障了抗震救灾各项工作规范、有序、有效进行，为积极稳妥恢复灾区群众的生活、生产、学习、工作，促进灾区经济社会的恢复和发展，发挥了重要作用。因此，我们要更加清醒地认识到，依法行l政、建设法治政府事关党和国家工作全局，事关改革和经济发展大局，事关依法治国基本方略和党的各项路线方针政策的落实，事关国家长治久安。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取有效措施，扎扎实实地全面推进依法行政，加快建设法治政府，保障科学发展，促进社会和谐。

加快法治政府建设必须紧紧围绕党和国家中心工作。坚持服从并服务于党和国家工作大局，是全面推进依法行政、建设法治政府的基本前提。我们要按照党和国家的战略部署和重大决策，立足于改革开放和社会主义现代化建设的实际，根据经济社会发展的客观需要，着力把党的路线方针政策通过法定程序及时转化为国家意志，把改革开放和社会主义现代化建设的成功经验以法律制度的形式固定下来，并保障其得到全面正确的实施，以保持党的路线方针政策的长期性、稳定性和连续性，保障并促进党和国家大政方针的贯彻落实，保障并促进改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。要增强大局意识、政

治意识和责任意识，善于把推进依法行政、建设法治政府的每一项具体工作，放到改革发展稳定的大局中去研究、去把握，围绕党和国家的中心工作去谋划、去安排。要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，不断推进依法行政。要重点研究通过依法行政促进改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境、维护市场经济秩序、转变政府职能的新机制、新举措、新方法，切实强化法律在解决经济社会发展突出矛盾和问题中的作用，切实提高政府依法解决经济社会发展中复杂问题的能力和水平，促进经济社会全面协调可持续发展。51-论文-网-欢迎您

突出抓好法治政府建设的重点环节。推进依法行政、建设法治政府是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，既要统一规划、统筹安排、分步实施，又要分清轻重缓急，突出重点。国务院《全面推进依法行政实施纲要》对全面推进依法行政作出了全面部署，提出了明确要求。四年多来，各级政府和政府各部门为贯彻落实《纲要》做了大量扎实细致的工作，成效显著，但与建设法治政府的目标相比还有较大差距。我们要认真研究妨碍和制约依法行政的关键环节、突出问题，按照建设人民满意政府的要求，从完善体制、机制和制度入手，着力规范和约束行政权力，完善运行机制，强化法律责任，严格责任追究，促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，促进行政运行机制和政府管理方式向规范有序、

公开透明、便民高效的根本变。要认真研究加强和改进政府立法、提高立法质量的新机制、新方法，坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。要完善科学民-主决策机制，推进政府决策的科学化、民-主化和法治化，确保重大决策真正体现科学发展观的要求，真正体现人民群众的意愿和诉求。要加强和改善行政执法，改革行政执法体制，健全执法机制，严肃执法纪律，确保严格执法、公正执法、文明执法，切实维护社会公平正义。要强化行政监督，及时纠正违法和不当的行政行为，切实维护-法制统一和政令畅通，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要大力弘扬法治精神，自觉维护宪法和法律的权威，切实增强行政机关及其工作人员依法行政的理念和能力，着力培养社会公众学法、守法和依法办事的意识和习惯。

以改革创新的精神加快法治政府建设。创新是推进依法行政、建设法治政府的动力。要适应客观形势的新变化，顺应人民群众的新期待，全面准确把握经济社会发展的客观规律和依法行政的自身规律，以改革创新精神做好工作，努力推进制度创新、机制创新、理论创新和观念创新。要大兴调查研究之风，善于及时探索、总结实践中行之有效的好经验、好做法。要进一步解放思想，切实转变思想观念，敢于冲破不合时宜的观念束缚。要切实提高战略思维能力，善于从政治上、战略上思考推进依法行政、建设法治政府中的重大问题，把握方向、抓住大事、谋划全局，提高工作的预见性和主动性。要善于把现代科技知识和管理知识运用到推进依法行政、建设法治政府的实践中去，创新工作手段、工作方法，努力使依法行政工作更好地体现时代

性、把握规律性、富于创造性。要求真务实、讲求实效。实践是检验真理的唯一标准，也是检验推进依法行政、建设法治政府成效的唯一标准。推进依法行政、建设法治政府的效果如何，关键要看是否真正维护广大人民群众的根本利益，是否真正解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、促进经济和社会的发展，归根到底要看人民群众满意不满意。要切实加强领导，科学制定计划，精心组织实施，加强监督检查，切实把依法行政的精神实质、基本要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，贯穿于政府管理的全过程。

科学理论是推动社会发展的指南。依法行政、建设法治政府的新实践、新发展，迫切要求我们不断推进理论创新，总结新经验，提出新观点，形成科学理论并用以指导新的实践。要坚持以科学发展观为统领，以宪法为依据，把理论与实践有机结合起来，不断深入研究依法行政、建设法治政府中的重大理论与实际问题，在探索依法治国、依法行政的规律方面，不断取得新的成就。

 

第二篇：政府法制人员学习十八大心得体会

科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，是党的行动指南，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。政府法制工作是在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重要内容，是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的关键环节。做好政府法制工作，必须以科学发展观为指导，并把深入学习实践科学发展观的要求贯穿于、落实到政府法制工作的全过程和各个方面、各个环节。作为政府法制部门，必须切实履行职责，认真当好政府领导在政府法制与依法行政方面的参谋、助手和法律顾问，努力为推动科学发展、和谐发展创造良好的法制环境。

一、提高认识，以科学发展观统领政府法制工作

认真开展学习党的十八大精神，深入实践科学发展观活动，把促进科学发展作为政府法制工作第一要务，解放思想，统一认识，结合实际，找准工作切入点，努力使政府法制工作与改革、发展的趋势和要求相适应、相协调。

（一）政府法制工作要突出发展这个第一要义，服从、服务于改革、发展和稳定的大局。科学发展观的第一要义是发展。发展是时代的主题，也是政府法制工作必须始终强调和突出的主题。政府法制工作必须坚持以经济建设为中心，服从、服务于改革、发展和稳定的大局，服务于解放和发展生产力这个社会主义的根本任务，始终着力于科学发展、和谐发展。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把有利于加快发展的领域和事项，作为政府规范性文件制定、行政执法和行政执法监督的重点，体现推动和保障发展这个执政兴国的第一要务。在政府规范性文件制定过程中，要坚持制定、修改、废止相结合的原则，对那些不适应发展形势需要的规范性文件，适时进行清理，依法予以修改或废止。同时，在政府规范性文件制定中要注意建立健全规范性文件制定的实施机制，强化相应的行政执法与行政执法监督工作，以确保规范性文件制定真正能够落实到位。要用改革的思维、发展的理念、创新的办法，来解决改革发展中遇到的问题和矛盾。无论是政府规范性文件制定、行政执法，还是行政执法监督，都要按照推动科学发展、促进社会和谐的要求，注意处理好各方面的社会关系，努力使政府法制工作与改革、发展的趋势和要求相适应、相协调。

（二）政府法制工作要抓住以人为本这个核心，推动解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以人为本是科学发展观的核心，也是政府法制工作的实质、核心和重要价值追求。政府法制工作要坚持以人为本，始终把体现广大人民群众的共同意愿和根本利益作为出发点和落脚点，全心全意为人民服务、为人民造福。要把社会普遍关注的直接涉及老百姓切身利益的热点、难点问题，作为政府规范性文件制定、行政执法和行政执法监督的重点领域，从法律上、制度上、政策上营造尊重和保障人权的社会环境，有效防范与化解社会矛盾纠纷，维护和实现社会的稳定与和谐。

（三）政府法制工作要坚持统筹兼顾这个根本方法，处理好事关改革发展全局的重大社会关系。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是政府法制工作的根本方法。政府法制工作要总揽全局，统筹规划，均衡推进，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众切身利益的突出问题，积极进行制度设计的创新、行为规范的创新、权力配置的创新和利益调整的创新，着力实现重点、难点问题的突破。要适应形势的发展需要，正确认识和对待事关改革发展全局的重大关系，统筹城乡、区域、经济与社会、人与自然等的协调发展，充分发挥各个方面的积极性、主动性和创造性。要处理好政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系，切实推动政府职能的转变与管理创新。凡市场竞争机制能够有效调节的．行业组织或者中介机构等社会力量能够自律管理的，公民、法人或者其他组织能够自主决定的事务，都不能用行政许可等方式去干预。要处理好合法与合理、实体与程序的关系，通过政府规范性文件制定、行政执法和行政执法监督，树立和实践正确的社会主义法制理念。要处理好公平与效率的关系，把提高效率和维护公平有机地结合起来，推动社会公平正义的实现。

（四）政府法制工作要把握全面协调可持续发展这个基本要求，不断推进政府各项工作法治化。全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，也是对政府法制工作提出的基本要求。政府法制工作要遵循客观规律，从社会主义初级阶段的基本国情、市情出发，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。要适应全面协调可持续发展的要求，不断完善法律规范、法律制度和法律体系，全面推动政府工作的法治化进程，使国民经济与社会发展的各个领域和各个主要方面、主要环节，都能做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

二、强化落实，充分发挥政府法制部门的职能作用

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等国家和省关于法治政府建设的各项任务。规范行政执法行为，大力推进依法行政，加快法治政府建设, 保证20xx年基本实现我市法治政府建设工作目标，为宿迁发展实现更大突破营造良好法治环境。

（一）全面深入推进法治政府建设。以确保在20xx年底全市基本实现法治政府为目标，加强依法行政组织领导和统筹协调，健全政府领导负责、部门分工落实、社会公众参与的推进机制。通过打造“依法行政日志”和“文件微发布”两个平台，提升群众对依法行政工作满意度。强化行政首长作为第一责任人的责任，发挥依法行政示范点的示范作用，创新依法行政考核方式，建立完善日常考核机制，全面深入推进法治政府建设。开展贯彻落实《江苏省依法行政考核办法》情

况专项检查，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等国家和省关于法治政府建设的各项任务。

（二）不断提升政府制度建设质量。认真制定20xx年度规范性文件计划，切实做好规范性文件制定以及备案审查工作。拓宽公众参与广度，推动科学民主决策。充分利用各种载体，实现公众的广泛参与和深度参与，营造良好的公众参与氛围，不断提高社会公众对行政决策的参与度；建立健全公众参与的反馈机制，对于公众较为普遍的意见和看法，予以集中反馈，并对不予采纳的意见和建议说明理由；丰富公众参与行政程序的方式，在个体方式参与的基础上，逐步建立基层自治组织、行业协会、社会组织等代表公众参与行政决策的复合方式。切实做好规范性文件网上备案工作，严格实行半年、全年规范性文件备案情况通报制度。组织开展《江苏省规范性文件制定和备案规定》贯彻落实情况的检查，多措并举，加大对漏报、迟报备案文件的监督检查力度。确保规范性文件备案报备率、及时率、规范率均达到100%。完善规范性文件配套管理制度，对市政府规范性文件100%落实听证或专家论证制度；建立重大决策评估报告和执行情况监督制度，全面评估决策执行效果。选择5—10件政府规范性文件，联合实施部门开展后评估工作，根据评估结果提出相关修订意见。

（三）不断加大行政执法监督力度。切实加强行政执法规范化建设。加强行政执法程序建设，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，建立完善回避、公开、告知、听证、说明理由等各项程序制度。严格执行行政执法人员资格制度，加强行政执法人员的培训。开展行政执法案卷评查活动，组织开展执法专项活动。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，开展行政执法监督。深化行政权力网上公开透明运行工作。及时做好行政执法人员网上申报、年检和行政执法监督工作，加强法制监督系统深化应用和管理。

（四）构建多元化解行政争议机制。充分发挥行政复议的主渠道作用，依法受理、审理行政复议申请，确保行政复议案件在法定期限内审结率达100%。完善实地调查、公开听证、专家咨询等审理方式，加大行政复议和解调解力度，依法、公正、高效地化解行政争议。开展行政复议文书评比活动，加强案件审理中难点、焦点问题的沟通协调和专题指导，落实被申请人行政机关负责人复议案件出席审理制度。建立完善行政调解体制机制，着力推进行政调解工作的制度化、规范化。做好行政应诉工作，落实行政机关负责人应诉案件出庭应诉。同时，加强网上行政复议人员管理工作，按规定及时做好网上上报各种报工作。

（五）切实做好服务管理体制改革。按照我市区域协调发展综合改革试点方案要求，在招投标领域相对集中处罚权方面，推进公共资源交易管理体制创新；以扩权强镇试点为契机，推进市级管理权限下放，激发洋河新城发展活力；以依法行政日常监测系统为平台，探索法治政府综合考评体系。

三、与时俱进，全面推进行政权力网上公开透明运行工作

实行行政权力网上公开透明运行，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，将行政权力运行、政府法制监督、行政监察融为一体，实现事前、事中、事后监察相统一，发挥超前防范、动态监管和硬性约束的作用，不断提高管理水平和工作效率，使行政权力网上公开透明运行逐步成为各级政府施政的一项基本制度。为此，必须切实做好以下方面工作。

（一）加强公务员队伍建设。推行行政权力网上公开透明运行既有政策要求，又有技术性要求。最关键的是取决于领导干部和公务员队伍的整体素质和应用能力。一方面，要继续加强机关作风建设，切实增强各级机关公务员的服务意识和廉洁意识，提高服务科学发展、依法行政、拒腐防变的能力和水平。另一方面，继续加强对公务员的电子政务知识培训，提高业务素质，使他们自觉运用信息技术手段开展工作，真正成为电子政务的使用者和推动者，建立一支既精通业务工作又熟悉电子政务的高素质公务员队伍。要进一步提高电子政务管理和维护人员的业务水平，推动技术创新和管理创新，促进行政权力网上公开透明运行工作走上目标明确、技术领先、管理科学、健康发展的轨道。按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的要求，受理和反馈统一在政府门户网站进行。所有工作人员都在网上审阅材料、填写意见、制作文书、作出决定，每个环节的操作时间和内容均由计算机进行记录，既能提供优质、高效、便捷的服务，又做到全程留痕、可查可控、便于监督。

（二）注重与其他各项工作有机结合。推进行政权力公开透明运行的目的是为了实现权力行使的程序化、规范化和制度化，提高行政效能，以更好地服务人民群众。因此，行政权力网上公开透明运行的推进工作必须与其他各项工作有机结合，相互促进，形成协调联动的综合效应。要坚持行政权力网上公开透明运行与贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县依法行政工作的决定》要求的相一致；与党风廉政建设紧密结合，建立起监督有力的惩治和预防腐败体系；与纠风工作和民主评议活动相结合，有效解决人民群众反映强烈的热点难点问题，进一步优化发展环境；与贯彻落实《政府信息公开条例》相

结合，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。要结合行政权力网上公开透明运行工作，全面推进政府信息公开，完善信息公开平台，统一信息发布标准，规范信息公开流程，包括主动公开和依申请公开流程。要建立内容保障和信息发布机制，把工作责任分解到部门，落实到个人，加大政府门户网站考核力度，确保信息公开的规范、及时、全面、准确。

（三）实施网上政府法制监督和行政监察 。利用“网上政务大厅”平台，建立行政权力标准数据库，实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送，对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察，实现对行政权力运行的监督。采取定期统计分析、随机抽查、重点项目跟踪等方式，对法律法规适用的准确性、操作行为的规范性和合理性进行监控。网上行政监察系统通过技术手段设置的警示形式，对办件超期、关键数据未报送或延时报送、弄虚作假、事后登记等违规行为及时督察纠错。对时效性、流程合法性、上网信息的完整性等监察监控内容须自动发现、提醒、督办、考核。

（四）建立健全相关制度。健全行政执法程序制度、行政执法考核制度、行政执法投诉处理制度，逐步形成行政执法制度体系，确保行政权力依法规范运行。实行行政权力网上公开透明运行公众评议制度，通过政府网站或其他形式，组织公众对各部门实施行政权力网上公开透明运行情况进行评议，定期公布评议结果。建立行政权力网上公开透明运行过错责任追究制度，严格落实责任制。建立行政权力动态调整机制。当行政权力依据发生变化或机构职能调整时，应当在法律、法规、规章公布或者机构职能调整后，按规定要求向市政府法制办申报审核，市政府法制办在规定时间内完成审核意见的回复和行政权力事项管理数据库的调整。

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