宣传培训在农产品质量安全工作中的作用

摘要：本文对宣传培训在农产品质量安全工作中的作用进行了简单阐述，旨在探索出一套有效的农产品质量安全工作方法。 关键词：宣传培训；农产品；质量安全；作用

中图分类号：f322 文献标识码：a 文章编号：

1674-0432（20xx）-07-0019-1

农产品质量安全事关国计民生，它不仅在现代农业发展中的具有十分重要的作用，更关系到人民群众的身体健康和生命安全，苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精以及高度农药，这些名词被大家所熟知，并一再的敲打着人们的神经。因此，农产品质量安全工作任重而道远，而在整个农产品质量安全工作中，宣传培训工作具有十分重要的作用，它不仅是为农产品质量安全监管工作奠定良好的社会基础，更重要的是它可以提高全民的农产品质量安全意识，发动全社会参与到农产品质量安全管理工作中来，为我国的农产品质量安全水平不断上升提供保障。

1 有利于农业标准化的推广和实施

农业标准化生产就是在农业生产过程中实施产前、产中、产后全过程的标准化、规范化管理，也就是说要制定详细的生产标准和操作规程，按标准组织生产。标准化是指在一定范围内获得最佳秩序，对实际潜在的问题制订共同的和重复的规则活动。我国现阶段已经制（修）定了相当数量的农业标准化生产操作技术规程，以咸阳为例，围绕“粮、果、畜、菜”四大主导产业，组织专人广泛收集、

整理国内外农产品生产标准60项，累计达810项，初步建立了“无公害、绿色、有机”三大标准化体系，累计修订葡萄、苹果、油桃、黄瓜、番茄、梨、生猪、鸡蛋等无公害标准化生产技术操作规程达73项，如此全面的标准体系，还需要进一步的推广和实施，而广大农产品生产者的认知程度决定农业标准化推广和实施的程度和速度，这就需要各级农业技术推广部门加大对农产品生产者的宣传培训和教育引导力度，只有宣传培训做到位，农产品生产者的标准化意识和对农业标准化的认知度才会提高，农业标准化才能被广大人民群众所接受，推广和实施的阻力才会急剧减小。

2 有利于净化农业投入品市场

我国的农业投入品分为国家禁止使用的农业投入品、国家限制使用的农业投入品和国家允许使用的农业投入品三种，政府部门正在采取有力措施引导教育生产者科学合理使用农业投入品，按照农业标准化进行生产操作；规范国家限制使用农业投入品的生产、销售渠道和使用途径；严厉打击生产、销售和使用国家禁用农业投入品的违法违规行为。而政府的监管需要农业投入品生产经营者的配合，只有农业投入品生产经营者的意识提高了，才能更好的从自身做起，自觉遵守相关法律法规的规定。而要提高农业投入品生产经营者的意识，相关部门对其不断的进行普法宣传、技术培训是关键。宣传培训是否到位，决定着农业投入品生产经营者是否对国家禁止使用、限制使用和允许使用的农业投入品有深刻的认识，是否对农业投入品在农产品质量安全中的重要作用有所认识，是否深刻了解

自身在农产品质量安全链条中职责和义务。农业投入品生产经营者的认识越深刻，越有利于政府部门的监管，越有利于净化农业投入品市场。

3 有利于规范农产品市场

目前我国农产品市场的现状是农产品销售者质量安全责任意识不强，对所进农产品的质量安全把关不严，甚至在运输途中乱用保鲜剂、防腐剂、添加剂等化学物质，严重阻碍了我国农产品质量安全水平的提升。另外，消费者的质量安全防患意识和自我保护意识不强，导致在购买农产品时不在意农产品的销售者是否具备相关资质、农产品的质量安全证件是否齐全等，甚至贪图便宜，这就给不符合农产品质量安全标准的农产品带来了多条销售渠道和广阔的

销售市场，进一步纵容了销售者和生产者不按相关标准生产、经营，贪图效益的行为。而宣传培训工作是教育引导农产品销售者了解自身在农产品质量安全链条中职责和义务及不履行职责应承担的法律责任，只有销售的农产品质量安全意识提高到一定程度，就能自觉履行职责，对所进农产品的质量安全严格把关，积极配合政府部门监管，加快我国农产品市场走向正规化的步伐。

4 有利于发动广大消费者参与到农产品质量安全管理中来

对消费者的宣传培训可以提高消费者的质量安全防患意识和自我保护意识，进而可以通过引导消费者自觉参与农产品质量安全管理，又能通过消费者的要求，带动农产品经营者，进而促进生产者自觉遵守相关法律法规，按照相关标准进行生产经营，以此来弥补

农产品质量安全政府监管方面的不足。因此，各级农业部门和媒体在着重对农产品生产者进行宣传培训的同时，应加大对消费者的宣传培训力度，使消费者明确在购买农产品时需要查看和保留哪些票据和证件，进而促使销售者向生产者索取相应的票据和证件，最终促使生产者按照相关法律法规进行生产和销售，这样消费者就会成为整个农产品质量安全监管工作中的监督员，自觉的参与到农产品质量安全管理工作中来，也为农产品质量安全监管工作创建了一条从餐桌到产地的反向管理途径。

宣传培训工作在农产品质量安全工作中既是一项日常工作，又是一项十分重要的工作，因此我国各级农业部门要把宣传培训常抓不懈，同时又要创新方式方法，采取有效措施，针对不同人群，利用现代媒体和网络传播速度快、受众范围广等优势，以提高公众的积极性和主动性为切入点，有的放矢，充分发挥宣传培训在农产品质量安全工作的作用，逐步提高全民的农产品质量安全意识，为我国农产品质量安全水平打造良好的社会氛围、奠定坚实的群众基础。 作者简介：刘世航（1981-），男，陕西户县人，硕士学历，助理农艺师，从事农产品质量安全监管和检测工作。

 

第二篇：关于我县农产品质量安全工作的调查

关于我县农产品质量安全工作的调查

陈达

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全直接关系到人民群众的日常生活、身体健康和生命安全，关系到社会的和谐稳定和民族发展，关系到农业对外开放和农产品在国内外市场的竞争。为了全面推进我县农产品质量安全工作，根据县人大常委会主任会议安排，近半个月来，我们先后到县农业局、县畜牧局、县水产局、县商务局等部门单位以及插旗、操军等乡镇，就我县农产品质量安全情况进行了专题调查。我们认为，近年来，我县农产品质量安全工作，紧紧围绕农业结构战略性调整和农业增效、农民增收这个主题，坚持以市场为导向，以农业标准化为手段，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为目标，狠抓了农产品质量安全法宣传、农业标准化生产基地建设、“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）认证、检验检测等各项关键措施的落实，全县农产品质量安全工作成效显著。调查组一致认同县农业局长陈金生同志代表县人民政府就这项工作所作的汇报。我们认为，该项工作主要有以下三个方面的特点：

一、加强法律法规宣传，注视农业标准化生产基地建设

近几年来，我县每年均组织召开了全县农产品质量安全工作会议，各乡镇以及县农产品质量安全工作领导小组成员单位向县人民政府递交《农产品质量安全工作目标责任状》。今年初，县政府相关领导还就深入贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，在县电视台发表电视讲话。随后，全县还出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，营造了全社会关注、重视农产品质量安全的良好社会气氛。另外，我县一直注重农业标准化生产基地建设，并重点抓了全国绿色食品原料（双低油菜）标准化生产基地、无公害农产品芥菜标准化生产基地、护城乡兴南村豆角标准化生产基地、操军镇洲子村蔬菜标准化生产基地、护城乡

普圣堂村黄白苔菜等基地建设，全县标准化生产基地建设面积达到了55万亩。20xx年以来，我们依托巴陵油脂有限公司，在全县19个乡镇建设了45 万亩绿色食品原料(双低油菜)标准化生产基地，并于20xx年年底通过了农业部组织的检查验收。

二、严格农业行政执法和例行监测，确保农产品生产源头以及消费安全 县农业行政执法大队加大了相关案件的查处力度。今年以来，全县共依法查处农资违法案件24起，立案7起，结案7起，行政处罚24人，查获违法种子15000包(厅)、禁销农药402件近9吨，假劣农药6种44件，假劣和不合法肥料共7种71吨，组织进行农业生产事故鉴定16起，为农户挽回直接经济损失近200万余元。县农产品质量检验检测中心采取定期定点抽查和专项抽查相结合，突出重点区域、重点基地、重点品种、重点季节，对蔬菜农药残留进行检测。截止今年x月底，全县共抽检蔬菜、水果样品3727个，农药残留超标样品80个，农药残留超标率2.15%。农药残留超标率远远低于省要求的7%控制线以下。另外，全县目前已有插旗菜业、田丰菜业2家加工企业，好又多、步步高、心连心等3家超市等实业，已建立了自律性检测室，有效保证了农产品消费安全。

三、积极做好了农产品质量安全基础性工作

一是努力推进“三品”认证，创建农产品品牌。目前我县有5家企业、15个产品通过绿色食品、有机食品认证，18家企业、26个产品通过无公害农产品产地认定和产品认证，认证产品产量达28万吨，认定产地规模21万亩。二是加强对我县已通过认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量监督管理。三是启动农产品地理标志保护，创建特色农产品品牌。华容芥菜已经通过农产品地理标志保护，华容黄白苔菜、洞庭芦苇笋地理标志保护材料已经通过，目前正处于公示阶段。华容道土鸡蛋己完成有关调查、材料编写和样品送检工作。

尽管我县农产品质量安全建设取得一定成效，但在实际工作中仍然存在一些问题。为此，我们建议：

1、要加强宣传教育，形成全社会注重农产品质量安全的共识。在这方面，一是要进一步加大农产品质量安全工作力度。县农产品质量安全工作领导小组，要切实履行职责，加强对全县农产品质量安全各项工作的协调、检查、督促与落实；县农业局要发挥牵头部门的作用，加强农业投入品市场，特别是农药市场的监管，确保农产品质量源头安全；县畜牧局、水产局要加强饲料、兽药管理，防止不合格饲料、违禁兽药进入生产环节；县质监局要加强对农产品加工企业，特别是家庭小作坊企业的监管，把好食品生产许可关；其他各职能部门要按照相关法律法规的要求，为农产品质量安全保驾护航。二是要抓紧、抓好《农产品质量安全法》、《食品安全法》的再宣传、再发动。要借助报纸、广播、电视、互联网、社区公示栏、宣传窗等载体，大力宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》，运用一切行之有效的方式，宣传群众、教育群众、组织群众投入“无公害食品行动计划”，把农产品质量安全建设列入农民教育工程的重点内容，充分发挥农技推广体系、乡村组干部和专业户的作用，通过再宣传教育和技术指导，让农民懂得为什么要生产无公害农产品、什么是无公害农产品和怎样生产无公害农产品。

2、要健全完善农产品质量监控体系，建好一个中心和两支队伍。一是要尽快整合部门资源，加快农产品综合检测中心的建设。要整合县内原有分散在农业、畜牧、水产等部门检验检测机构的职能、人员和设备，统一归口到县农业局管理。检测中心为纯公益性事业单位，财政全额拨款。二是加强自律性检测室建设。要求主要农产品生产基地、产业化龙头企业、具备条件的经营单位及全县几所重点中学，尽快建立由县农业行政主管部门认可的自律性检测室。三是加强农业综合执法队伍建设。要按“合理分工、资源共享”的原则，建议将种植产品、水产品

和畜禽产品这三类农产品的质量安全监管工作统一由一家单位负责，实现人力资源、实验设施等资源的互补和共享，通过改善装备（包括仪器设备、车辆）、开展培训，提高依法行政能力，确保农产品质量安全。四是完善农业标准化推广队伍建设，充分发挥农技推广、动物防疫、检测检验等职能部门作用，把无公害农产品质量标准转变为农民通俗易懂、便于操作的技术规范，改变农民传统种养观念，带动千家万户农民发展无公害农以及水畜产品生产，确保生产过程无污染。

3、从严整治农业投入品市场。要下大力气整治农业投入品市场，确保农业投入品安全可靠。建立健全农业投入品销售登记备案制度，载明进货批次、来源和销售去向，从源头上控制农业投入品的使用。要开展农业生产用药执法检查，突出检查农产品的生产记录和自检制度落实情况。要开展农产品执法检查，查封、扣押不符合质量安全标准的农产品，追溯不合格产品源头。对造成严重社会影响的责任人，要依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；公开曝光违法单位和个人，开展警示教育，形成人人重视农产品质量安全工作的良好氛围。

4、进一步规范农产品加工企业。一是要大力提升食品加工企业生产水平，要择优扶持一批基础条件好，产品质量过硬的加工企业，帮助其提高工艺水平，搞好优质原料基地建设，提高食品加工企业市场准入门槛，取缔淘汰一批加工条件差、卫生不达标、质量不合格的作坊式加工企业；二是要加强学习、培训，不断提高企业负责人的管理水平和质量检验人员的操作水平；三是要严格查处企业超标准使用食品添加剂的行为，要求企业建立使用食品添加剂的台帐，对使用食品添加剂种类实行备案制和用前检验制。

5、积极推进农产品市场准入制度。一是要严格认真落实入市农产品进货查验制度。二是要切实抓好基地与市场的产销对接，推行“市场+协会+基地+农户”模式，由市场直接参与质量控制，通过产地认定基地生产的农产品免检进入市场。

三是要建立农产品质量流转制度。通过农贸市场、超市销售进入消费的农产品，农贸市场、超市要向采购人员出示产品检测合格证明，注明产品名称、数量以及市场监督管理电话。四是要建立有毒有害农产品销毁制度。五是要建立无公害农产品专卖市场，要在批发市场设立专卖区、在超市设立专卖柜，对不符合标准的农产品严禁进入市场交易。

作者通联：湖南省华容县人大常委会农村工作委员会