宁华路司法所司法行政工作亮点介绍

基层司法所，是司法行政工作在基层的延伸，担负着司法行

政建设的重任。近些年来，宁华路司法所在面对纷繁复杂的司法行政工作和那些如“坚冰”般难以化解的矛盾时，从思想、方法和手段上推进工作创新，在勤恳工作的基础上，使司法行政工作亮点纷呈。

亮点一、突出三大特色，建立老禹调解咨询工作室，让柔性化调解为创新基层社会管理方式提供新视角。

1、个性化特色 老禹调解咨询工作室是以宁华路司法所所长禹仁科的名字命名。禹仁科，长期从事司法行政工作，经验丰富，为人公道正派，熟悉社情民意，擅长处理民间纠纷，调解各类矛盾纠纷近千件，为群众和企业挽回经济损失500多万元，案件调解成功率98%，连续多年被评为西夏区优秀公务员、信访工作先进个人、综治工作先进个人，20xx年被评为全国模范调解员，被自治区评为法律援助先进个人。关于他的先进事迹多次在银川晚报、法治新报、新消息报刊登，他经手调解的经典案例也经常出现在网络媒体。

2、人性化特色

老禹调解咨询工作室的第二大特色在于人性化，秉承“便民

维权、诚信至上、为民解忧、春风化雨”的工作理念，营造人性化温馨调解环境，工作室墙上有温馨的提示语，错落的植物摆放，沙发茶几按家庭方式布臵，使它更像是家庭的会客厅，让来到这里的矛盾纠纷双方当事人和参加“听证”的人员有一种温馨、回

到家的感觉，这样，让人进门就倍感舒心，放松了情绪，从而为调解成功打下了一个很好的基础。他们走的是个性化服务的调解新路子。调解工作模式并不固定，更多采取的是朋友间的交心谈心方式，调处的过程中不采取刻板的程序化操作，也没有生搬硬套的言语，倾听当事人的心声是调解员的一项重要工作，也是纠纷化解的重要保证。让群众发发牢骚，陪群众拉拉家常，晓之以理，动之以情，专家调解员就像当事人的亲人，没有距离感，群众有什么心里话愿意找他们沟通，这样，就比较容易化解矛盾纠纷。

3规范化特色

发扬 “热心主动、耐心释法、真心析理、细心调查、诚心公平”的“五心”调解工作法；规范调解程序，扩展服务领域，受理、调解民间矛盾纠纷；简单民事案件的法律援助申请，法律咨询，提供聘请律师的咨询，政策法规解答，交心谈心、心理咨询；指导调解员工作，提高纠纷化解能力，预防民间纠纷发生。

亮点二、整合现有资源优势互补，精干高效联合运作，形成合力促进社会稳定

1、建立健全三级网格化管理

老禹调解咨询工作室，从个性化、规范化和专业化的角度出发，打造街道（老禹调解咨询工作室）——社区（老禹调解工作站）——网格（信息员）三级网格化调解机构，推进业务工作的全面开展。聘请禹仁科同志担任首席调解员，司法所工作人员、各社区主任、派出所片警为调解员，在各网格点设立信息员。由

信息员定期排查矛盾纠纷，并及时将排查信息上报给社区工作站进行调解，社区调解工作站调解不了的上报老禹调解咨询工作室进行调解。经过认真探索，并借鉴其他地区成功经验，提出了矛盾纠纷排查网格化管理的思路，全面落实长效管理机制，以楼幢为单元，构建以社区为统揽管理网络，做到“网中有格、人尽其责”的管理模式。辖区灵活划格，由两委会成员任格长，每格配备1至3名工作人员，负责网格内的矛盾排查化解、信息收集等。

2、整合社区、企事业单位调解人员

从辖区内6个社区、11个大型企事业单位吸收一批调解员，这些人基层工作经验丰富、具有较高影响力和号召力、政治觉悟高、思想素质过硬的党员干部和热心公益事业的人，共98人，真正做到“从群众中来、到群众中去”，实现“自我管理，自我服务”。

3、引入大调解专家库成员攻坚克难 根据《全面构建“大调解”工作体系有效预防化解社会矛盾纠纷的工作意见》的方案，利用现有的“大调解”组织网络及人才资源，力争实现“小事不出社区、大事不出街道、重大疑难纠纷不出市”目标，以有效防止重大群体性事件的发生。在调解人才方面，利用建立“大调解”工作中心专家库。专家库人员由人大代表、政协委员、机关事业单位干部、民主人士、各领域的专家学者和具有丰富调解经验的退休老干部、群众等组成，旨在充分发挥他们学识、经验上的优势，更好地解决各类复杂、疑难矛盾纠纷。

亮点三：小所作用大，尽全力维护群众根本利益，为辖区群众排忧解难。

银川市在开展环境综合整治的“三大战役”期间，积攒了许多遗留问题一直未得到解决，群众多次到西夏区、银川市、自治区政府上访。西夏区政府委托宁华路司法所依照相关政策予以解决。在一个月的时间内走访了282户拆迁户，通过法律宣传、政策讲解等途径耐心细致的做工作，晓之以理、动之以情，使得符合相关政策的80户得到经济补偿款372万，彻底解决了这一历史遗留问题。群众满意了，政府省心了，司法所在他们心中树立起了崇高的地位。

20xx年x月x日，辖区内某化工厂发生一起意外工伤死亡事故，死者家属情绪悲恸激动，组织40多名亲属打着横幅标语到鲁西讨要说法，并扬言事情不解决就到自治区上访。双方就赔偿金额问题分歧较大，死者家属情绪失控，事情陷入僵局。宁华路司法所得知此事后，第一时间主动介入，考虑到遇难者在家庭中的特殊地位，决定先对其家属进行劝慰、安抚，同时迅速联系工程方负责人，促使化工厂与死者家属就相关赔偿事宜进行了进一步的协商。对于双方分歧较大的供养直系亲属抚恤金的问题，通过七天的艰苦调解，最终双方达成一致意见：工程方一次性支付死者家属丧葬费、伤亡补助金、供养直系亲属抚恤金共计95万元，于协议签订之日起七日内付清。死者家属一边泪流满面地在协议书上签字，一边连声感谢司法所的调解人员。

亮点四：改变工作思路，把社会管理工作与矛盾纠纷化解工

作紧密结合。

鲁祥苑是宁华路街道的一个没有物业公司的小区。夏天漏雨、冬天没暖，卫生脏乱差，治安情况糟，引发矛盾纠纷也多。老百姓也是三天两头找社区、工厂、派出所、街道反映情况，但问题始终没有得到有效解决。后来宁华路司法所介入，改变工作思路，协助成立小区业主委员会，在群众工作经验丰富、具有较高影响力和号召力、政治觉悟高、思想素质过硬的党员干部和热心公益事业的人选入业主委员会中，实现“自我管理，自我服务”。成立不到一个月以来，疏通管道27条，改善老化线路420米，解决了32户居民用水用电得不到保障的问题。实践证明，这样的社会管理方式效果明显，通过民情民调、协商沟通、民间调解，不仅解决了棘手问题，还尊重和维护了群众的利益，更调动了群众参与议事调事的积极性和主体性，促进了社会和谐。

亮点五：深入思考，通过现代化媒体网络手段，真正做到调解一案、教育一片。

宁华路司法所3月份曾调解过这样一起民事纠纷：王某的160只羊走失，李某收留了其中的135只羊。五天后，李某王某找到李某想要回自己的羊，但李某以王某拒绝给付其饲养补偿费3万元为由不予归还，双方一时争执不下。经过司法所调解，由王某给予李某1万元饲养补偿费后纠纷得以解决。这是一件普通的纠纷调解案例，反思后我们意识到这样几个问题，一是给予怎样的补偿才合理，二是如何让广大群众今后碰到此类事情后不会出现漫天要价的现象，三是怎样提供激励因素，激励当事人从事社会

所期许的行为。旋即联系报社提供线索，法治新报和新消息报迅速报道后并引发热议。通过寻找普通案件中的热点加以宣传报到，不仅向广大市民宣传普法，教育了群众，又把工作经验介绍给基层法律工作者，为其提供借鉴，还向法制建设提出了合理化建议，使更多的人了解基层司法工作，可谓一举多得。

在创新工作过程中，我们还处在探索阶段，只有一切为了群众，群众才能和党同心同行。在今后的工作中，我们将进一步探索创新工作的新途径，加大工作力度，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、预防性问题，注重理论创新、制度创新、实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，确保推进社会管理创新各项部署和任务落实到实处，为建设富裕文明和谐宁华的目标而不懈努力。

宁华路司法所

20xx年x月x日