以案为鉴 规范行为

--政府信息公开类复议案件存在的问题及改进建议

今年以来，省政府受理政府信息公开类的行政复议案件XX件，占所审理的行政复案件的XX%。透过所审理XX起行政复议案件，发现有的市政府和省政府工作部门在政府信息公开工作中确实存在一些问题。这些问题不仅导致了市政府及省政府工作部门被提起行政复议、行政诉讼的风险，而且很可能承担行政违法，甚至败诉的法律责任，严重地损害了政府形象。虽然这些问题发生在案件所在单位，但是具有一定的普遍性，对于从事政府信息公开工作的单位有较强的启发和借鉴作用，希望相关单位从案件中汲取教训，防患于未然，防止类似问题重复发生。

一、 存在的主要问题

1、政府信息公开申请在接收环节上存在的问题较为突出，这类案件有XX起，占所审理的政府信息公开类案件的XX%。一是政府机关收发室拒收申请人的政府信息公开申请。政府机关的收发室人员对标注有“政府信息公开申请”，收件单位为“XX政府办公厅”、收件人为“负责人”字样的邮件拒收，被退回。二是政府工作部门工作人员收到政府信息公开邮件后，认为申请人要求公开的政府信息内容与本部门工作职责无关系，便将邮件搁

臵不予处理。三是收到政府信息公开申请后，工作人员不负责，超期不予答复。

2、政府信息公开工作在处理环节上存在的问题较为普遍，这类案件为XX起，占所审理的政府信息公开类案件的X%。一是答复方式不规范。以电话方式告知政府信息公开的内容，不符合政府信息公开条例的答复规定。二是答复的内容不准确、不完全。申请公开的政府信息的内容为“此”，行政机关予以答复的内容为“彼”，所问非所答；行政机关所答复的内容有所保留，不能完全给予申请人答复。

拒收，搁臵不予处理，超期不予答复，答复方式不规范，答复内容不准确、不完全等问题都属于行政机关不履行法定职责的行为，必然要承担相应法律后果。申请人提起行政复议的请求均是确认行政机关不履行法定职责违法，省政府作出的行政复议决定均是责任市政府和省直工作部门限期履行政府信息公开法定责任。

分析上述问题存在的主要原因：一是政府机关的工作人员责任意识不强，法律观念淡薄。二是从事政府信息公开工作的工作人员业务素质还有待于提高。

二、 几点建议

1、强化法律意识。《政府信息公开条例》赋予了公民、法人

和其他组织具有向政府申请信息公开的权利，各级政府均有受理申请，依法予以答复的法定职责。行政机关工作人员不依法履行政府信息公开职责的，其所在的单位将要承担相应的法律责任，因此，各级政府及其工作部门要认真对待政府信息公开申请，依法履行职责，尤其是要结合这次群众路线教育，端正为民服务的根本态度，深入查找这方面存在的问题，边整边改，切实维护好人民群众要求公开政府信息的合法权益。

2、明确接收责任。尽管各级政府办公厅、办公室收发室的工作人员多为勤杂人员，但是收发人员的行为代表着政府的行为，收发人员拒收“邮件”，人民群众就认为政府拒收，板子就要打在政府身上。为此，收发室的主管部门要主动将责任承担起来，要向收发人员明确责任，畅通渠道，认真接收人民群众的政府信息公开申请，并转送到政府信息公开主管部门。行政机关的工作人员接收到政府信息公开申请，要认真对待，依法处理，及时予以答复；却与本单位工作职责无关的政府信息公开申请，要及时将该申请转交或移送有相应工作职责的单位处理，如果却因职责问题转交或移送有困难的，可以送交政府所属的政府信息公开办公室处理，真正把人民群众的申请当成本人事情来办理，切勿不负责任，漠视、臵之不理。

3、规范答复行为。《政府信息公开条例》第二十一条、第二

十四条对行政机关政府信息公开做了相应规定。根据该规定，属于本行为机关公开的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；不能当场答复的，按照规定在法定时限内予以答复。要求依法答复申请人所申请公开的政府信息，既不能避重就轻，也不能避实就虚。答复方式要按照法律相关规定，不能以电话告知方式，代替书面答复。

 

第二篇：政府信息公开总结

XX县WW乡20xx年度政府信息公开工作总结

20xx年，我乡以科学发展观为指导，以全面加强基层政府作风建设，提高行政效能，增强工作透明度，促进依法行政为目标，结合基层工作实际，认真开展政府信息公开工作,现将年度政府信息公开工作开展情况总结如下：

一、政府信息公开工作总体情况

（一）组织领导情况

我乡始终对政府信息公开工作高度重视，不断加强领导，精心组织，推动信息公开工作不断进步。一是提高思想认识。先后2次召开专题会议对我乡政府信息公开工作进行研究部署，要求各部门、所、站提高对政府信息公开的必要性、重要性的认识，认真学习《政府信息公开条例》的有关内容，领会其立法精神、重要意义和主要内容，按规定向社会公开政府信息。二是加强组织领导。及时成立了乡长任组长，分管领导任副组长，基层政府各科室负责人为成员的领导小组，明确分工，落实责任。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，严格按照市政府信息公开领导小组办公室的统一安排和工作要求开展工作。三是落实工作责任。明确了小组成员具体任务和工作责任，要求各所、站各司其职，密切配合，做到了工作机构、人员、职责“三落实”，形成了“一把手负总责、分管领导具体负责、业务员各负其责”的工作机制，为确保信息公开工作落到实处奠定了坚实的基础。

（二）建立健全工作制度情况

一是加强学习培训。组织具体负责的业务人员参加培训，提高政府信息公开工作能力，增强对信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序的了解，确保我乡政府信息公开工作规范操作。广泛宣传政府信息公开的重要意义，提升了全乡人员公开信息的主动性和自觉性。二是完善工作制度。我们依据《信息公开条例》和市政府《信息公开规定》等法规制度，及时制定了我乡政府信息公开工作指南、工作制度、保密审查制度、依申请公开制度等一系列规章制度，使政府信息公开工作有据可依、有章可循，逐步走上制度化、科学化、规范化的轨道，有力地促进了各项工作开展。三是规范工作流程。认真贯彻《信息公开条例》和市政府《信息公开规定》，严格按照市政府信息公开《考核暂行办法》等制度的规定和要求，不断规范和提高信息公开工作。四是抓好保密管理。依据《保密法》及其他有关规定，对拟公开的政府信息进行审查，确定是否予以公开，制作公文时同步审查该公文的公开属性，确定该公文属主动公开公文、依申请公开公文或者不予公开公文类型。严格按照保密工作管理规定做好保密审核和管理，重点抓好涉密文件管理，认真做好有关统计数据在一定期限、一定范围内的保密工作，从未发生泄密事件。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

20xx年，主动公开政府信息39条，累计公开政府信息94条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

按照规定在政府信息网上主动公开了10项内容：1、单位概况，包括领导信息、机构设置、主要职能、办事程序；

2、贯彻落实国家关于农村工作政策情况；3、财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;4、乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；5、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；6、乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；7、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；8、乡镇集体企业及其乡镇经济实体承包、租赁、拍卖 等情况；9、执行计划生育政策的情况； 10、其他公开信息。

（三）信息公开形式

我们采取了网络、活动、报纸、电视台新闻等多种形式开展信息公开工作，并及时公开统计信息。

三、依申请公开政府信息情况

20xx年，共收到网上投诉信访件0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

20xx年，公开的所有信息均为无偿使用，未向任何单位和个人收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

20xx年，未有因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主问题及改进情况

虽然我乡在政府信息公开上做了一些工作，公开政务情况有了明显进步，但我们认为仍然存在一些不足之处，主要表现在：一是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展；二是社会公众对基层政府信息公开的要求越来越高，由于人员经费不足，信息公开服务还有所欠缺。

今后，我们将进一步加强管理，提高政府信息公开力度，加强网上信访件处理效率，为基层政府政务公开透明做出努力。

WW乡人民政府

二○20xx年x月x日