市中区残疾人

危房改造、托养中心建设和低保重度残疾人

生活补贴发放工作情况汇报

市中区人民政府

（20xx年x月x日）

各位领导：

首先，我代表区政府，对各位领导莅临市中区检查指导工作表示热烈的欢迎。

市中区辖5个乡镇、6个街道，111个行政村、50个城市社区，总面积375平方公里，总人口52万人。残疾人有2.52万人，其中：肢体残疾10496人、听力语言残疾5685人、视力残疾5221人、智力残疾2283人、精神残疾1671人。近年来，在市委、市政府的正确领导和市残联等市直部门的指导帮助下，我们把建立健全残疾人社会保障制度、完善残疾人社会服务体系作为发展残疾人事业的重中之重，科学整合社会资源，全方位、立体式地为残疾人搞好服务，我区残疾人危房改造、托养中心建设和低保重度残疾人生活补贴发放工作，形成了政府主导、部门协作、社会参与、残疾人融入的四位一体的工作格局。现将有关情况汇报如下。

一、残疾人危房改造情况。实施农村贫困残疾人危房改造，有利于改善农村贫困残疾人生活住房状况，缩小贫困残疾人与

社会平均生活水平的差距。我们对农村残疾人危房改造工作高度重视，将残疾人危房改造列为农村住房建设和危房改造的重点对象，努力改善残疾人居住环境。20xx年至20xx年间，共为179户贫困残疾人实施了危房改造，落实危房改造资金179万元（其中区级配套资金85万元），改造危房面积1.4万平方米。

一是强化组织领导。我区成立了由区政府分管负责同志任组长，区财政、民政、残联、国土、建设等部门负责人为成员单位的农村贫困残疾人危房改造工作领导小组，制定了工作方案，明确了目标任务、实施对象、实施标准和经费安排。各乡镇、光明路街道也都成立了专门的工作班子，对危房改造进行管理、施工、进度上报等工作，为农村贫困残疾人危房改造开展提供有力保障。

二是深入摸底调查。每年年初组织人员对农村贫困残疾人危房的建筑面积、危房结构类型、危房类型、危房等级、危房总数等内容进行摸底调查，认真填写户主姓名、家庭地址、家庭类别、家庭收入等基本情况，做到底子清、情况明。

三是严格监控程序。我区对农村贫困残疾人危改户逐一登记造册，建档立卡。严格筛选，政府组织，社会监督，逐级申报，逐级把关，首先由村（居）委会将符合条件的残疾人危改户，向乡镇、光明路街道残联提出申请，并填报农村残疾人危房改造调查表；各乡镇、光明路街道残联初审合格后报乡镇（光明路街道）政府（办事处）审核；审核后报区残疾人危房改造工作领导小组审定，并将初选的危改户在所在村（居）张榜公

示，接受社会监督，始终将公平、公正、公开的原则放在首位。

四是积极筹措资金。区财政每年根据市里下达的任务指标，积极落实配套资金，及时足额将中央、省、市、区四级配套资金按规定比例和不少于1万元的补贴标准拨付到乡镇（光明路街道）落实到危房改造户，确保了残疾人危房改造工作保质保量的顺利完成。

二、残疾人托养中心建设情况。按照市残联的要求，我区大力开展“阳光家园”示范创建活动，投入资金20余万元，加快托养服务机构建设，配套完善托养设施，新建“阳光家园”示范机构1处（税郭镇阳光家园示范机构），托养智力、精神、重度残疾人47人，托养其他各类残疾人159人；创建托养服务中心2处，孟庄镇托养服务中心（托养各类残疾人85人）、市中智力托养服务中心（托养智力残疾人56人）；创建社区托养服务点11处（11个乡镇、街道设立社区点），满足各类残疾人300余人日间照料。

一是完善工作体系。区委、区政府把残疾人“阳光家园计划”作为促进残疾人社会保障和服务体系建设、改善残疾人生活状况的“民心工程”来抓，成立了分管副区长为组长，区财政、卫生、民政、残联等单位为成员的残疾人托养工作办公室，定期召开分析会、座谈会、交流会，研究推进措施，解决遇到的困难和问题。充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等残疾人节日的有利契机，加大宣传力度，广泛开展咨询指导服务，印发宣传资料，向社区居民宣传“阳光家园”创建工作的意义，使创建活动深入人心，提高了残疾人的托养意识。

二是深入调查研究。我区认真走访摸底调查，掌握残疾人基本信息，并通过全市残疾人信息采集及全国康复需求调查活动，及时完善、补充、掌握残疾人第一手资料，对残疾家庭状况及经济状况细致了解，对需求托养的残疾人登记造册，结合市中实际，为智力、精神及重度残疾人提供托养服务，不仅解决他们生存发展的难题，有效帮助残疾人家庭减轻负担，改善残疾人及家庭的生活条件，更加增强社会稳定，促进社会健康顺利发展。围绕托养服务对象、托养服务方式、经费来源、托养服务人员的配备等方面进行调查、研究、评估，20xx年依托税郭镇敬老院，完成了市中区残疾人托养服务中心的挂牌工作。

三是优化托养服务环境。为给入托的残疾人创造优美的生活环境，每个阳光家园托养中心在规划布局上，坚持高起点、高标准，实行一次规划、分期实施。为规范托养服务，优化基地环境，购臵了各种家具和康复器材，配臵了康复室、活动室、娱乐室，改造了食堂、澡堂、室内卫生间等设施，配齐了入住人员必须的生活用品，基地绿化率达35%以上。为做好医疗保健工作，每个中心至少配有2名医务人员，对入住人员定期检查身体。对入住人员的衣服、被褥等按时清洗消毒，让他们保持健康、乐观、愉快的心情。通过开展生活服务、亲情服务和医疗服务，入托人员的精神面貌焕然一新，深受社会和残疾人亲属的好评，达到了让家庭放心、社会认可、服务对象满意的效果。

四是实施居家托养。以社区为基础，由其亲属、志愿者、

邻居为依托，或中介机构对其提供生活照料、康复护理、家政服务、精神慰藉等服务，帮助残疾人增强生活信心。在选定居家托养对象过程中，我们坚持公开、公平、公正的原则，把低保残疾人或困难残疾人家庭优先纳入居家托养范围，建档立卡，接受社会监督。建立定期回访制度，不定期突击评价，根据评估结果由区残联每人每年给予发放不低于500元的补贴资助。

三、低保重度残疾人生活补贴发放情况。低保重度残疾人是指享受城镇、农村最低生活保障待遇、持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）且残疾等级为一、二级的视力、肢体、智力和精神类别的残疾人。我们认真贯彻执行省、市文件精神，采取个人申请、村（社区）初审、乡镇（街道）残联审核、区残联审批程序，对我区常驻户口的低保重度残疾人落实每人每月不低于50元的生活补贴。

一是宣传发动。自20xx年x月区政府召开了全区低保重度残疾人调查工作动员会议，确保此项工作的顺利开展。区残联多次召开乡镇、街道残联理事长、专职干事会议，统筹部署全区低保重度残疾人生活补贴工作。利用残疾人节日大量分发宣传单，通过下村入户走访讲解，大力宣传惠民政策。

二是建档立卡。按照低保重度残疾人身份证、残疾人证、生活补贴证“三证”俱全和补贴人员、资金、管理工作“三落实”的基本要求，对低保重度残疾人生活补贴对象实行动态管理，每年复核一次。区、乡两级对低保重度残疾人生活补贴对象进行档案管理，做到一户一档、一人一证。

三是资金发放。20xx年确定了537名低保重度残疾人，实施低保重度残疾人生活补贴所需资金由省、市、区三级财政部门统一安排，我区财政部门需要承担每人每月16元的资金补助，经过区残联和财政部门的共同审核把关后，为符合条件的低保重度残疾人员发放生活补贴32.22万元。

四、下一步工作打算

我们将认真按照省、市的要求，进一步提高残疾人生活水平，增强残疾人生活质量。一是做好残疾人危房改造，跟踪服务，定期督导，确保危房改造工作圆满完成。二是加强智力、精神和重度残疾人托养工作，保证补贴资金及时发放。三是完成低保重度残疾人生活补贴足额发放工作，并帮助农村贫困残疾人参加新型农村社会养老保险。

近年来，我区在残疾人危房改造、托养服务、低保重度残疾人生活补贴方面虽然做了大量工作，也取得了一定成效，但还存在一些问题和薄弱环节，离残疾人的期盼还有很大差距。下步，我们将以市政府这次督查活动为契机，认真按照各位领导的要求，进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实高效地做好残疾人各项工作，努力推动残疾人事业再上新台阶。

谢谢大家！

二020xx年x月x日