同志们、朋友们：

党的十六大提出了全面建设小康社会目标，其中有项重要内容：建立健全社会保障体系。这也是是党中央、国务院改善民生、促进和谐社会建设的重要任务，是一项重大的民生工程。对于促进社会经济发展、维护社会稳定都具有重要作用。商业保险作为社会保障体系的重要补充，满足了人民群众多层次的保障需求，正在有效地发挥着它社会“稳定器”、经济“助推器”的作用。但是，由于保险业在XX县起步比较晚、基础比较薄弱、覆盖面也不够广泛，保险的功能及作用都还没有得到充分的发挥，与全面建设小康社会的要求不相适应，与构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济不相适应。因此，XX保险业要发展需要站在一个新的起点上，下面，我就推进保险工作谈几点意见：

一、统一思想，充分认识我县保险业发展的重要意义。保险，我们不能把它单一的考虑成一个简单化的市场行为，而应该看到，它是政府发挥社会保障功能，政府不能延伸到的部分，需要保险公司这样一些行业作为补充的重要形式。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理等功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要的作用。

加快我县保险业改革发展有利于应对发生灾害事故而带来的风险，能够有效避免广大群众因病致贫、因病返贫。我县每年因为自然灾害、交通和生产等各类事故造成的人民生命财产损失巨大。由于受

体制机制等因素制约，我县企业和家庭参加保险的比例较低，仅有少部分灾害事故损失能够通过保险获得补偿，既不利于及时恢复生产和生活秩序，同时也增加了政府财政和事务负担。加快保险业改革发展，建立市场化的灾害、事故补偿机制，对于完善灾害防范和救助体系，增强群众自身抵御风险的能力，促进经济又快又好发展，具有不可替代的重要作用。

加快保险业改革发展有利于完善社会保障体系，满足人民群众多层次的保障需求。从大环境讲，我国目前处在完善社会主义市场经济体制的关键时期，人口老龄化进程加快，人民生活水平提高，保障需求不断增强。从小环境讲，我县农村人口占据绝大部分，他们的养老、医疗、子女教育问题亟待解决。因此，加快保险业的改革发展，鼓励和引导人民群众参加商业养老、健康等保险，对完善社会保障体系，提高全社会保障水平，扩大居民消费需求，实现社会稳定与和谐，都具有重要的现实意义。

二、要理清我县保险发展思路。如何去理清XX保险业的发展思路，面临的状况，变化了的形势，提出工作措施和目标，加快保险产业的发展。这项工作主要的载体还主要在保险公司。我想不能够以不变应万变这样的思维方式来对待保险工作。如何充分了解认识经济发展中保险业的重要作用，如何深刻明了正在变化的经济发展中竞争的形势和同业竞争的形势，如何提升保险业的工作水平和竞争能力以及如何确定好保险业发展的目标和提出更加具体的措施，既涉及到一个行业，也涉及到不同的公司，我们都要研究。

三、要加强保险行业自律，规范行业行为。目前，保险业之间的竞争更多的是一种价格的恶性竞争。竞争的手段单一、不科学，不符合市场经济发展的基本的游戏规则。在规范这个行为当中，有一个诚信的问题，当然这个诚信的主体是几个方面。既涉及到保险公司，也涉及到业务员、投保人，还可能涉及到政府有关部门。我想作为行业来讲，要进一步树立诚信意识，加强行业自律，使XX县的保险行业进入一个良性发展的轨道，以良性的竞争方式促进XX保险业的健康发展。

第四，要提高保险队伍的素质。不可否认，保险公司解决了大量下岗职工的就业问题，这是一个好事情。但是有时我感到这些业务员的推销给人感觉不是很好。也可能是双方的沟通不够，容易让人产生逆反的心理。也可能有些同志年龄大一点，他自身对保险的学习还不够，宣传和解答也就比较简单化。所以有时感觉推销险种的这些人员素质还不够高。如何提高保险业队伍的整体素质，这个问题要作为主要的课题来研究。这种素质的提升不仅仅是去进行市场开发的问题，还有从整体上去提升保险公司的竞争能力及服务水平的需要。

五、是要加大对保险业的宣传力度。保险在XX乃至XX还处于初级阶段，发展水平还比较低。但经济发展的速度比较快，构建和谐社会的要素是若干个方面构成的，所以保险的发展空间还是大的，市场还是大的。因为经济的拉动也好，人民群众对保险逐步的增强认识也好，以及保险业发挥实实在在的稳定器和助推器的作用也好，都说明应该会有一个好的市场空间。再加之保险的投资融资功能和其他一

些功能的有效的发挥，我相信，这些综合性因素能够促进保险业更快的发展。作为保险公司要思考，如何加强宣传，增强影响力，如何增强对市场的影响力。

最后，中国人寿XX公司，你们作为XX县唯一由县政府指定承办农村小额人身保险的保险公司，也承担了我县学生保险的工作。今年7月州政府也下发了“关于实施‘乡镇金融服务全覆盖’计划 加强金融机构空白乡镇金融服务的意见”。在这个前提下，我希望你们以此为起点，不断扩大农村小额人身保险、商业保险覆盖面，不断提升自己队伍的服务水平，不断为我县乃至全州的乡镇金融全覆盖做出自己的贡献。

总之，做好保险这项工作任重道远、意义重大，保险的发展也是一个系统工程，需要各方的支持，也需要自身的努力，需要营造一种良好的整体环境，也需要用各种方式和手段来改善和提高保险工作。我相信通过大家的努力，XX的保险业一定能获得更高更快的发展，迎来XX保险业机遇的春天，为实现我县经济跨越式发展和全面建设小康社会目标作出新的更大的贡献！