引领新常态，担当新作为

对于我们基层工作人员而言，要想有一番作为，干一番事业，就必须科学认识“新常态”，积极适应“新常态”，始终保持“新常态”。

适应“新常态”就要更新思想观念。思想是行动的先导。面对诸多“新常态”，只有在思想和行动上自觉划清“红线”、守住“底线”、远离“高压线”，才能凝聚履行使命任务的意志力量。 同时，又要坚持问题导向，敢破敢立、积极探索，改进工作方式和方法，创新工作体制机制，解决制约我们在事业发展上矛盾障碍，做到有所作为。

适应“新常态”就要加强作风建设。作风建设的“新常态”，对党员干部来说既是一种要求，也是干事、成事的机遇。因此，我们党员干部不但要践行“三严三实”，巩固和拓展“新常态”的成果，还要凝魂聚气、激发动力，做到不受虚名、不听浮术、不采华名、不兴伪事。要忠诚于事业，忠诚于人民，做到对待工作自愿不埋怨、负责不推责、专心不分心。要忠于职守、爱岗敬业，干一行、爱一行、专一行，在本职岗位上创造优良的业绩，真正做到“我的责任我担当，我的工作请放心”。

适应“新常态”就要坚持以上率下。党员干部的形象如何，不仅事关个人品行，更影响了党在人民群众心目中的威信。我们要从自身岗位职责出发，鼓足干劲，积极奉献，不断提高人民群众的幸福指数。只要党员干部这支中坚力量带头践行“新常态”，带头引领“新常态”，则无事不可为，无事不可成，“新常态”下必定能够克难履险、大有作为。

 

第二篇：引领新常态 把握主动权

引领新常态 把握主动权

作者：中国社会科学院副院长 李扬 《光明日报》（ 20xx年03月27日 08版） 20xx年的中国经济，已经充分展示出新常态的多方面特征。这些特征通过三个维度展现在我们面前：一是数量、规模维度，如经济增长速度、物价水平、财政收支、货币供求、国际收支等等，这一维度展示的是经济运行的数量侧面；二是经济运行结构、效益和质量的维度，诸如三次产业结构、劳动生产率、各种能源消耗和环境污染数据的变化等等，这一维度展示的是经济运行的质量和效益侧面；三是改革的进展和增长动力的转换维度，诸如商事制度、财税体制、金融制度、国企国资、民营经济、投资融资等等，这一维度展示的是经济运行体制机制的变化，揭示的是经济发展的潜力和可持续性。

上述三个维度对应着新常态下经济运行“速度变化、结构优化、动力转化”的三大特征，只有从这三个维度综合观察，我们才能对中国经济的新常态及未来发展趋势有清晰的认识。

一些分析者仅仅关注速度的变化，并据此得出对中国经济悲观的结论，这些看法肯定是片面的。因为这些看法仅仅注意到我国经济增速有所放缓的一面，但却未注意到我国经济增长的质量、效益和可持续性均稳步提高的一面。20xx年，中国的劳动生产率较20xx年提高7%，显示出效率对速度的良性替代。

从经济结构看，20xx年，我国第三产业增长8.1%，超过了第二产业增速0.8个百分点。这一变化，使得我国第三产业增加值占GDP比重达到48.2%，高出第二产业5.6个百分点。这正是我们多年来孜孜以求的变化。从增长结构看，20xx年最终消费支出对GDP的贡献达到51.2%，比上年提高1.3%，超过投资对GDP的贡献4个百分点。自20世纪以来，我们就一直希望经济增长机制从投资增长 1

型、外需引导型转变为内需引导型，这个希望，在20xx年开始实现。长期以来，我们希望经济发展能够在较低能耗、较低水耗和较少排放的基础上进行，但一直未能如愿，在 20xx年，这些目标中的大部分已开始实现。就对外经济关系而言，20xx年，我国国际收支差额继续保持着占GDP之比低于4%的态势，经济增长对外需的依赖继续下降。尤其值得指出的是，经济增长速度虽有下降，但我国城乡居民的收入增长率依然保持着高于经济增长速度、农民纯收入增长率高于城镇居民可支配收入的“双超”良好态势，并导致中国城乡收入比于20xx年首次降到3倍以下，迈开了缩小城乡差别的坚实步伐。如此等等，都表明我国经济进入了速度略有下降但质量效益稳步提高的新状态。

就第三个分析维度即改革而论，20xx年的进展更十分显著。仅就经济与生态文明建设领域而言，就有近40项改革措施推出或开始实施。行政审批制改革令世人瞩目，20xx年，适应我国市场经济发展的总方向，行政审批制度再度减少300项，在商事制度上简化手续，放宽准入是一大亮点；近1300万家新企业建立起来，其中大部分是中小型企业，而且80%以上集中于服务业。这一变化，有效地在经济增长速度下滑的环境下支撑了就业的增长。新一轮财税体制改革全面推出，预算的规范、完整、公开、透明，以“营改增”为代表的税制结构的全面调整，全面推行中期财政规划，编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告等等，开始为我国未来的经济发展铸就坚实的国家治理基础和支柱。支撑新常态的社会安全网已经有了相当的密度，社会保障制度的并轨、医疗保险和失业保险制度改革的进一步深化，进一步完善了“宏观稳定、微观搞活、社会制度托底”的新宏观政策的架构，基本保证了我们能够承受较大的增长率减速的冲击，进而从容地进行结构调整和发展方式转换。外向型经济体制建设取得新进展，上海自 2

由贸易区建设在扎实推进，形成了一些可复制、可推广的新鲜经验，并于20xx年底开始在天津、福建和广东推广。

综上可见，在新常态下，中国经济已开始脱离投资驱动和出口驱动的传统增长方式，正逐渐向更强调质量、效益、创新，更关注生态文明建设，更重视民生改善、更具可持续性的轨道过渡。在这个过程中，我们熟知的数量型指标正发生着向下的变化，而我们过去重视不够的质量、效益型指标正发生着向上的变化。 20xx年的中国经济将继续沿着“速度变化、结构优化、动力转化”的格局前行。

在增长的速度维度，我们将秉承“发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键”的理念，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，增加公共产品和服务的供给，推动大众创业、万众创新，牢牢把握稳增长的主动权。

在结构调整方面，我们将进一步提升消费对经济增长的拉动作用，进一步发挥政府和民间投资的作用，引导经济结构优化。我们将通过实施“中国制造2025”，加快从制造业大国成长为制造业强国。我们将通过发展新兴产业和新兴业态，培养具有国际竞争力的新主导产业。我们将通过体制创新推动科技创新，为大众创业、万众创新创造良好的社会经济条件。

在改革方面，简政放权的力度将继续加大，财税体制、国企国资体制改革将进一步推进，开放型经济体建设将迈开新步伐。同时，金融改革、“三农”改革、投融资体制改革、价格改革，以及多双边和区域开放合作等等也将启动。

总之，综合以上三个维度来看新常态下的中国经济发展，中国经济已迈入一个新的阶段。

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