丽水市沿政设施安全守护项目招标文件（LZ201003号）

丽水市招标投标中心

招

标

文

件

项目名称：丽水市松阳县政设施安全守护

项目编号：LS201003

二〇一〇年三月十四日

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丽水市沿政设施安全守护项目招标文件（LZ201003号）

第一章 招 标 书

一、投 标 邀 请

（一）招标编号：LZ2010031

（二）招标内容：丽水市松阳县政设施安全守护。

（三）投标截止时间及开标时间、地点：20xx年3月14日(星期五)上午9：00 ，丽水市行政服务中心大楼五楼综合开标室，其后提交的投标文件恕不接受。

（四）投标人资格要求：

1、具有独立法人资格并具备承担本工程的实力和经验。

2、具有与本项目相适应的人员和设备。

（五）报名时间：20xx年12月26 日至20xx年1月24日时间内（节假日除外），丽水市招标投标中心政府采购部购买。标书工本费300元，标书售后不退。

（六）付款方式：承包人按合同履行约定义务，首月承包经费由承包人先行垫支，以后每月经费（中标金额月平均数扣除当月考核罚款数）由市财政局于次月5日前以转帐方式拨付给承包人。合同到期月一次结清。

（七）投标保证金及质量保证金：投标人在投标截止时间前必须以现金方式，向招标机构缴交投标保证金人民币伍仟元整，未中标者评标结束后予以无息退还。中标者应缴纳贰万元履约保证金，在合同到期一个月后如无问题予以无息退还。

（八）现场勘察与答疑：招标机构将于20xx年1月18日9：30时组织投标人集中进行现场勘察，集中地点：市招标投标中心政府采购部。投标人对招标文件有任何疑问 (包括认为招标文件的有关要求存在排他性或歧视性条款)，应于1月21日上午12时前以书面形式递交我中心，招标机构将在1月22日上午12时前予以解答，答复将公布在丽水市招标投标网、丽水政府采购网；投标人有义务在招标活动期间浏览赣州市招标投标网、丽水政府采购网，招标人在丽水市招标投标网、丽水政府采购网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

（九）联系方法：有关此次招标事宜，可按以下联系方式查丽水市招标投标中心政府采购部。

地址：丽水市行政服务中心四楼

联系电话：0578-8890908

网址：www. lssytbzx.com

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二、投 标 人 须 知

（一）、总 则

1、招标方式

本次招标采取 公开 招标方式。

2、定义

⑴“招标机构”系指赣州市招标投标中心。

⑵“投标人”系指向招标机构提交投标文件的供应商。

3、投标费用

投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标机构对上述费用不负任何责任。

（二）、招 标 文 件

4、招标事项说明

⑴ 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

⑵ 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

5、招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，请于2008 年1月21 日前以书面形式（加盖公章并注明投标项目、单位名称、联系人及电话）传真或送达到赣州市招标投标中心政府采购部，逾期不予受理；赣州市招标投标中心政府采购部对疑问进行汇总整理，并于20xx年1月22日将答疑结果公布在赣州市招标投标中心网、赣州政府采购网上。

6、招标文件的修改

⑴ 在投标截止日以前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时，以补充通知的方式对招标文件进行修改。

⑵ 补充通知将在中心网站上公布。投标人有义务在招标活动期间浏览中心网站，招标人在网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

⑶ 为使投标人在编写投标文件时有充分时间把补充通知的内容考虑进去，招标机构可以酌情延长投标截止日期。

（三）、投 标 文 件 的 编 制

7、投标文件构成

⑴投标文件统一格式包括：

①投标函

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②投标项目报价明细表

③有关证明文件

④法定代表人授权书

⑤投标人一般情况表

⑥人员配备与机构设置表

⑦项目实施方案

⑵投标文件应使用招标文件提供的格式，且可以按同样格式扩展。

8、报价

⑴即招标文件确定的招标范围内全部工作内容的总经费价格，应包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、工具等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用。投标报价为最终报价，投标人不得再要求追加任何费用。

⑵投标报价以人民币结算。

⑶投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

9、证明投标人合格和资格的文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标书的一部分。

投标人应具有履行合同所需的财务、服务和技术能力；

10、投标保证金

⑴ 投标人应按文件要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

⑵ 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，招标机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。

⑶ 未中标单位的投标保证金，按规定在投标有效期内予以退还，不计利息；中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同并交纳履约保证金后予以退还，不计利息。

⑷ 下列任何情况发生时，投标保证金将不予归还：

① 投标人在投标有效期内撤回其投标；

②投标人存在串通报价、恶意中伤等违反招投标规定的行为。

11、投标有效期

⑴ 投标有效期为招标机构规定的开标之日后30天。

⑵在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，且需要相应地延长投标保证金的有效期。

12、投标书份数和签署

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⑴投标人应按照要求，准备一式 伍 份投标书（ 1 份正本、 4 份副本），投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。中标供应商留下一正本一副本，未中标的供应商留下一正本，其余均退还供应商。

⑵投标文件必须用不褪色的蓝黑和黑色墨水填写或打印。

⑶投标文件的正本和所有副本均要求由投标单位法定代表人亲自签署或经其正式授权的代表签字并加盖投标单位公章和法定代表人印鉴。如为正式授权代表签字的，须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标书上。

⑷ 除投标人对错处做必要修改外，投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人签字和盖章。

（四）、投 标 文 件 的 递 交

13、投标文件的密封和标记：

⑴ 投标人应将投标书正本用单独的信封密封, 所有副本一起密封在另一个信封中，并在信封上注明“正本”“副本”字样。

⑵ 正副本信封均应：

① 写明项目名称、招标编号、投标人名称并于封口处加盖骑缝章。

② 按注明的地址发送至招标机构；

⑶如果投标文件没有按上述规定密封或加写标记，招标机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

14、投标截止期

⑴招标机构可按规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标机构和投标人在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

⑵招标机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标书。

15、投标文件的修改和撤回

⑴ 投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止期前，并以书面形式通知招标机构。在投标截止时间后，不得再更改投标文件。

⑵ 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

⑶在投标截止期与招标文件规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（五）、开 标 与 评 标

16、开标

⑴招标机构将在规定的时间和地点组织公开开标。投标人应派法定代表人或授权代

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表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

⑵在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

① 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； ② 出现影响采购公正的违法、违规行为的：

③ 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

④ 因重大变故，采购任务取消的。

⑶开标前，先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经当场确认无误后当众拆封唱标。

⑷开标时，招标机构将当众宣读投标人名称、投标价格及招标机构认为合适的其它详细内容。只有在开标时唱出的条款评标时才予以考虑。

⑸招标机构应做开标记录，记录的内容包括按规定在开标时宣读的全部内容。

17、投标文件的评审及澄清

⑴在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标单位和评委会或评委会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。

18、对投标文件的初审

⑴ 开标后，评委会将首先审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否大体编排有序且基本符合招标文件要求等。投标文件有下列情况之一者将被视为无效标：

①没有出具法定代表人证明或法定代表人授权书；

②未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标单位公章；

③未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清； ④没有合法的法人资格或没有必需的资质证明文件；

⑤标书中存在欺诈评委会的行为；

⑥其他被评委会认定无效的情况。

⑵ 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

⑶ 如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

⑷ 评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

①如果投标文件中用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示

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的金额为准;

②当单价与数量的乘积和总价不一致时，一般以单价为基础修改总价。只有评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。

⑸评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

19、投标的评价和比较

⑴ 招标机构依据招标服务特点聘请相关技术、经济等方面专家和有关人员组成的评标委员会，对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较;

⑵评标原则：评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

⑶评标工作在评标委员会内独立进行，相关评委不得向任何人透露评标信息。 ⑷招标机构不向落标人解释落标原因。

20、评标办法：

⑴评标将严格按照招标文件的要求和条件进行

（六）、授 予 合 同

21、合同授予标准

⑴评审后，评委会将对投标人按评标得分的高低由高到低排出中标候选人。

⑵招标机构将按规定，原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的评分最高的中标候选人。

⑶ 最低报价并不是被授予合同的保证。

22、中标通知书 （注：突破单位采购预算的将不评分。）

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⑴中标候选人将赣州市招标投标中心网站和赣州市政府采购网上公示3个工作日，公示期满没有问题，确定为中标人。

⑵ 在中标人按照规定提交履约保证金后，招标机构将及时通知其他未中标的投标人，并退还其投标保证金。

23、签订合同

中标人按中标通知书指定的时间、地点与采购单位签订合同。招标文件、中标人的投标书及澄清文件等，均为签订合同的依据。

24、解释权

本招标文件的解释权属于赣州市招标投标中心。

25、未尽事宜

未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定执行。

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三、丽水市松阳县政设施守护工作承包合同书

甲方：丽水市城市管理局

乙方：

甲方因业务需要，根据国家有关法律规定，决定委托乙方看护指定区域市政设施。经双方商议，订立本合同，共同遵照执行。

一、乙方受甲方的委托，主要负责章江两岸（北岸：赣州大桥~龟角尾公园，南岸：赣州大桥~杨梅渡大桥）等区域内含桥梁内路灯、装饰灯、庭院灯、泛光灯、小品、桌椅、水龙头、护栏、电缆等市政、环卫、园林设施的守护。

二、乙方工作时限为三年，自20xx年 月 日至20xx年 月 日，合同期满需续立合同时，乙方需提前15天通知，并与甲方共同完成合同续签的相关工作。

三、乙方须在责任区内设立工作站，并配备专门人员依法进行管护。乙方聘请工作人员的工资、社保、意外伤害保险等待遇均由乙方负责。对因工作引起的法律责任，由乙方独自承担。

四、每月由甲方牵头，组织四个相关单位（市政、园林、环卫、城监）进行一次点验，每季末进行一次验收结算。地面上的设施，每季按同类品种数量计算盗损率小于1%；地下设施按重置价计算，每年盗损率小于1%。对大于上述设施盗损率的，乙方应按市场价赔偿（从工作款中扣除，若不够部分还须由乙方承担赔偿责任）。

五、乙方对发现非人为损坏的市政设施，须在当天内书面报告相关产权单位。产权单位收到乙方报告书后，应在24小时内到现场核实备案，并及时修复。

六、工作时限内承包总款额为： 。第一年的工作款额为 ，第二年为 ，第三年为 .

七、付款方式：承包人按合同履行约定义务，首月承包经费由承包人先行垫支，以后每月经费（中标金额月平均数扣除当月考核罚款数）由市财政局于次月5日前以转帐方式拨付给承包人。合同到期月一次结清。

八、甲方不得借故拖延给款时间，否则，乙方从应给款日起予以暂时性停工，因此

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产生的费用由甲方负责。

九、合同期内，乙方加装防盗设施须征得甲方同意方可安装。

十、合同期内，如有一方无故提出终止合同，需向另一方支付当年工作款额60%的补偿金。

十一、本合同一式叁份，甲、乙双方各执一份，备案一份，双方签字之日起生效，如有未尽事宜，由双方共同协商决定并作出修改或补充规定，修改或补充合同与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：丽水市城市管理局

负责人（签字）：

乙方（盖章）：

负责人（签字）：

二0一0年 三 月 十四 日

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第二章 投标书

一、投标文件资料清单格式

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二、投标函格式

丽水市招标投标中心政府采购部

根据贵方第 LS201003 号“ 丽水市松阳县政设施安全

守护 采购项目”的邀请，正式授权 （姓名）代表 （投标单位的名称），提交投标正本一式1份，副本一式4份。

本投标人承诺如下：

1、按招标文件规定提供交付服务投标总价为（大写） 元人民币。

2、根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务。

3、已详细审核全部招标文件，知道必须放弃提出含糊不清或误解的问

题的权利。

4、 同意从规定的开标日期起遵循本投标书，并在规定的投标有效期

之前均具有约束力。

5、如果在规定的投标有效期内撤回投标，投标保证金可被没收。

6、同意向贵方提供可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料。

与本投标有关的通讯地址：

电 话： 联系人：

投标方法定代表人（签字）： 公 章： 签发日期：

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三、丽水市松阳县政设施守护项目报价明细表

投标单位：（盖章）

法定代表人：（盖章或签字）

年 月 日

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四、承 诺 书

赣州市城市管理局、赣州市招标投标中心：

根据国家、江西省、赣州市的有关规定，及贵单位赣州市市政设施守护项目招标文件的要求，我公司作如下承诺：

1、我公司承诺严格按照招标文件关于盗损率的相关要求执行，组织充足的人力、设备保证市政设施的完好率；

2、贵单位按合同支付工作款后，我公司一定如期、足额支付工作人员工资，不发生拖欠现象；

3、贵单位如按合同支付工作款后，因我公司不如期、足额支付工作人员工资引发工作人员闹事、上访等事端的，由我公司承担因此而引起的法律、经济等一切责任。

承 诺 人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

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五、有关证明文件

1、 营业执照和税务登记证（复印件或影印件）

2、 法定代表人授权书（原件，若法定代表人亲自来参与投标则不需此件）

3、其他需说明的内容

注：投标人应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由投标人自行承担。

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六、法定代表人授权书格式

本授权书声明： 公司（工厂）的 （法定代表人姓名）代表本公司（工厂）授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，就参加 号标政府采购项目的投标、签订经济合同，以及合同的执行等，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

特此声明。

法定代表人签字盖章：

职 务：

单位名称：

地 址：

代理人（被授权人）签字盖章：

职 务：

单位名称：：

地 址：

公司(工厂)名称： （公章）

日 期：

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七、投标人一般情况表

注：投标人须提供营业执照原件、复印件，原件另行包装备查，复件装入投标文件。

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八、人员配备与机构设置表

注：以上人员职称证、身份证、复印件装订入投标文件。

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九、项目实施方案

（由投标人根据技术分所包含的内容填写）

企业名称(盖章)_______________ 签字代表_____________________ 年 月 日

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