送达公文格式和内容要求

（一） 公文格式要求

认真执行国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）。《国家计委机关公文处理实施细则》（计办厅[1998]822号）及《上海市人民政府公文办理制度》（沪府发办发[2001]1号）的规定，以利于文件及时上报、下达和文件阅办、归档。

（二） 项目建议书的主要内容与要求

项目建议书应阐明项目建设背景、投资方向和目标，确定可行性研究的范围，分析各项生产建设条件和资金来源，说明项目建设的必要性和社会、经济效益。

具体内容包括：

1. 项目的由来，发起人的情况；单位名称、生产经营情况、主管单位名称，合资、合作对象名称、注册国家和法定地址、法定代表姓名、职务等。

2. 拟建项目的背景，投资的必要性和可能性。

3. 初步的市场分析。

4. 建设条件及公用设施配套的需求。

5. 方案设想。

6. 项目总投资估算，各方投入资金额及投入方式。

7. 资金来源、构成及借贷资金的条件。

8. 经济效益的初步测算。

9. 其他需要说明的情况。

10. 主要附件：(具体根据项目情况定)

（1） 发起人营业执照及相应资质证明（复印件）

（2） 合资、合作对象的资信情况

（3） 投资各方对投入资金的意向条件

（4） 市场情况的初步调研和预测报告

（5） 其他需要说明的情况

（三）可行性研究报告的主要内容与要求

可行性研究报告应对拟建项目的必要性、市场、建设条件、技术经济等进行论证，对项目的经济、社会和环境效益进行综合分析，寻求建设项目的最佳建设方案和最优投资效果。提出项目的可行性。

1. 基本情况

(1) 拟办项目（企业)名称、注册地址，合作各方名称、注册国家（地区）、法定地址和法定代表名称、职务、国籍。

(2) 项目投资的必要性和意义

(3) 拟建项目总投资、注册资本、合营各方出资比例，中方股本金及自有资金额、出资方式、资金来源构成。

(4) 合资、合作期限；合资、合作各方利润分配和亏损应承担的责任。

(5) 项目可行性研究的概况、结论和建议。

2. 项目方案及市场需求预测情况，建设规模、生产纲领和发展方向

3. 资源、材料及公用设施配套等落实情况

4. 建设条件和选址方案

5. 设计方案

6. 环境保护、劳动安全、卫生防疫、消防等落实情况

7. 招投标方案及建设方案实施进度的建议和依据（生产组织结构及经营管理方式）

8. 投资估算、包括资金总额（含固定资产投资、流动资金和建设期利息），资金来源的筹措方式及贷款的偿还能力、方式及担保方案

9. 项目社会和经济效果与投资环境评价

10. 其他需要说明的情况

11. 主要附件（具体根据项目情况定） (1) 合资、合作各方资产负债表、损益表 (2) 外汇管理部门对投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的意见 (3) 有关部门或投资商对资金安排的意见 (4) 有关金融机构对境外贷款的承诺文件 (5) 项目建议书的审批文件 (6) 其他需说明情况