嵊州市市政工程监理招标文件

标文编号：0807001 号

招标单位名称：嵊州市城市建设投资发展有限公司（盖章）

招标管理机构名称：嵊州市建设局招投标办（盖章）

招标单位地址：嵊州市剡城路367号

电    话：　（0575） 83111699     83360390 

传    真：  （0575） 3187268

　　　　　　招标文件编制日期：20##年7月

目　　录

1． 市政工程监理招标工作安排表　…………………………………（1）

2． 投标资格预审合格通知书　………………………………………（2）

2． 第一章　项目概况说明　…………………………………………（3）

3． 第二章　投标人须知　……………………………………………（5）

4． 第三章　工程监理内容及要求　…………………………………（6）

5． 第四章　投标文件　………………………………………………（7）

6． 第五章　开标、评标、定标　……………………………………（9）

7． 第六章　合同条款　………………………………………………（12）

8． 第七章　图纸、资料　……………………………………………（15）

9． 第八章　投标文件附件　…………………………………………（16）

 

嵊州市城市建设投资发展有限公司

长乐江堤改造工程（湿地公园）工程监理

投标资格预审合格通知书

报名单位名称：

本建设项目按照嵊发改中投[2008]429号文件批准建设。经工程项目招投标管理机构批准，决定公开招标。经资格预审，贵单位为投标资格预审合格单位，特通知贵单位参加投标。

贵单位于20##年8 月7 日到嵊州市招投标中心购买招标文件及有关资料。招标文件收取工本费人民币300元，施工图纸收取工本费人民币200元，售后不退。其他事项按招标文件规定办理。

招标单位：嵊州市城市建设投资发展有限公司    　　　　

地　　址：浙江省嵊州市剡城路367号      电　话：83111699

      　　传  真：83187268

招标管理：嵊州市招投标中心              电　话：83360390

地    址: 嵊州市经济开发区双塔路99号      传  真：3360383

联 系 人：胥晨燕    陈　欣　　

                        

　　　　　　　　　　　　　　　　20##年8月7日

第一章  项目概况说明

1．1　工程名称：嵊州市长乐江堤改造工程（城西湿地公园）

　　1．2　工程内容：本工程位于嵊州市城西。长宁路标段：道路全长约730米；滨江路标段：道路全长约1200米；园林标段：景观园林。由业主按施工图内容指定监理项目（包括增项）。详见长乐江堤改造工程施工图设计说明书。

1．6　资金来源：财政

1．7　设计单位：杭州市城建设计研究院

1．8　施工单位：公开招标待定

1．9　计划施工工期：20##年8月－20##年12月，计4个月。

1．10　质量要求：合格

1．11　安全文明要求：安全无事故、文明施工管理

第二章　投　标　须　知

2．1 为加强嵊州市长乐江堤改造工程建设的管理，提高工程建设水平，保证工程质量，有效控制工程投资和建设工期，充分发挥投资效益。经市招投标管理机构批准，决定实施公开招投标，择优选定监理单位。

2．2  投标人必须具备甲级工程监理资质等级和独立法人资格，承担过同类工程监理业务，具备足够的资源和能力来有效履行合同，且业绩、信誉良好。

　　2．3  招标文件的效力：招标文件是签定监理合同的依据，对招投标双方具有约束力。

　　2．4　监理合同履约担保：

①中标人在合同签订前缴纳中标监理合同费用的10％《合同履约保证金》，其中扣除已缴纳的投标保证金（无息）。

②缴纳方式：支票、银行汇票。

③如果中标人不能按招标文件规定条款执行，招标人将有充分的理由废除合同，其合同履约保证金作违约金处理，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

④工程交工验收达到合同约定条件后，在十五天内退还保证金。

2．5　招标人支付监理服务费违约责任担保：招标人未按合同约定条件支付监理费用应承担的责任担保，按人民银行规定的六个月内贷款基准利率支付利息，不支付滞纳金。

第三章　工程监理内容及要求

3．1  监理单位要派出强有力的工程监理班子，搞好本项目建设的监理工作。监理单位必须严格按国家和省有关建设工程监理规则实施监理，代表业主对工程建设进行全过程、全方位监理。监理单位按职责对工程质量负终身责任。

3. 2  监理单位工作人员受业主委托，全心全意为业主建设工程管理服务。本工程的监理工作人员不得与承包人及其施工管理人员和材料设备供应商发生经济利益的业务关系。

    3．3  监理单位应配备经验丰富的专业技术人员审核施工图设计质量，对设计中可能存在的过于保守和欠安全的双重问题，在施工图会审前应向业主和设计单位提出修正意见或建议。

    3．4  实行监理旁站，严把施工质量关。熟练掌握各个施工环节的技术质量要素，在整个施工过程中全方位认真检查、督促施工单位严格执行国家和浙江省颁布的有关建设工程施工验收规范和工种技术标准及强制性条文，坚决杜绝偷工减料。

3．5  审批施工组织设计、审阅修改施工单位编制的施工进度计划，审查和核查施工技术措施、质量保证体系及安全围护等防范措施。

3．6  负责施工综合协调工作，协助组织施工图会审，做好纪要。

3．7  严格审查施工单位拟采购材料样品的品牌、质量和合格证，核验各种进场施工材料、构件的规格、质量和数量。

    3．8  负责施工变更联系单初审，重大变更应报告业主、经设计同意后，做好监理方的签证。

    3．9  负责隐蔽工程和分部、分项工程验收，组织交工初验，提交工程监理验收报告。

    3．10  定期召开监理例会，处理各种问题，检查督促工程进度。协调工程建设过程中各种合同的有关争议，配合业主处理索赔事项，协助建设单位调解施工、设计单位及其他单位之间可能发生的矛盾。

3．11  检查施工安全防范措施和文明作业，督促施工单位实行标准化工地管理。严格按施工合同条款对施工单位进行奖罚。

　　3．12  协助业主对工程投资进行有效控制，对施工单位提出的

每月进度款申请进行预审复核。复核决算工程量，降低工程费用。

    3．13  每月编制监理简报一份，做好工程监理项目分阶段小结和总结，做好资料整理归档工作。负责施工单位工程归档资料的初审工作，及时提供完整的监理档案资料。

    3．14  保修期内负责定期检查工程质量，对可能发生的质量问题或事故提出责任鉴定意见，处理好善后工作。督促承包单位认真履行保修职责，及时回访修缮。

3．15  在施工期间参加本工程投标的中标总监理工程师的资质证书由建设局招标办保管，交工验收后归还。

第四章　监理投标文件

　　4．1   监理大纲（技术标）

　　（1） 本工程监理概况；

　　（2） 监理工作内容和依据；

　　（3） 本工程监理管理班子的组织结构形式；

　　（4） 拟派驻到本工程的总监理工程师、专业监理工程师、监理员、（测量、资料、材料）管理人员均具备上岗资格，投标书内的管理班子人员与实际进场人员相符。提供总监理工程师业绩、经历、能力介绍、资格证明材料和监理工程管理班子中专业监理工程师、监理员、（测量、资料、材料）等人员的资格证明材料；

　　（5）监理管理质量、工期、安全文明的主要措施；

　　（6）关键部位的施工监理控制；

　　（7）监理控制质量、工期、安全文明承诺的风险额；因监管不力违背招标文件有关条款的承诺，造成工程施工单位被新闻单位曝光或被质监站通报批评，实施施工项目经理日考勤制违约，扣罚监理费用的额度。

　　（8）监理人员的作业安排和进场计划，班子到位率的承诺；

　　（9）监理人员工作守则；

　　（10）对本工程监理的实施意见。

　　4．2  投标报价（商务标）

　　监理费用报价应包括为完成本监理工程服务期内容所全部发生的各项费用（包括自身费用）。

4．2.1　根据业主的招标文件、图纸、资料、监理范围内容、服务期，配备足够的现场监理管理人员。本项目参照国家有关收费标准，确定报价费率有效范围为2.1％至2.6％。投标单位应结合自身能力和资源的投入进行竞争报价，在投标报价书内自行填写投标报价费率，并经法人代表签字、盖章和投标单位公章。

4．2.2  中标的监理单位业主提供各标段办公值班用房一间。监理办公用具设施、生活设施、膳食由被委托方自理。监理人员在施工服务费期内的电讯、交通、节假日加班加点等费用应包含在投标报价内。

4．2.3  业主方原因造成建设工程延误工期，不补偿增加监理费。投标人应自行承担监理工程投标报价的全部风险责任。

　　4．3   投标书的编制与递交

　　4.3.1  投标文件应按招标文件的规定和要求进行编制。技术标中监理投标单位业绩、信誉、管理和招标文件中监理大纲内容事项，由投标单位事实编写并提供可靠的业绩证明。

4.3.2　投标文件要求打印，由投标单位法人代表签字并加盖法人代表印章和法人单位公章，以“正本”为准。商务标（一正本、一副本）集中密封一册。 技术标（一正本、四副本）集中密封一册。包装密封口需投标单位公章和法人代表盖章。

4.3.3 投标文件递交截止日期：20##年8月20日9时30分，逾期送达的为废标。

第五章　开标、评标、定标

　　5．1　 开标

　　5．1.1 招标单位将于20##年8月20日上午10时，在嵊州市招投标中心举行开标会议。投标单位法人代表或委托的代理人和总监理工程师未按时参加开标会议视为自动弃权。

5．1.2　开标会议由招标人主持，项目主管部门纪委、招投标管理机构实施监督，按规定的开标程序进行开标。为确保会场秩序，招标单位邀请资格预审合格的投标单位法定代表人或授权委托的代理人和拟派的项目总监工程师二人凭劵参加开标会议，其他人员不得列席会议。

5．1.3　投标单位法定代表人或委托代理人和本工程投标文件拟派驻的总监理工程师，随带本单位的营业执照、资质证书、投标保证金收据、总监资质证书及个人身份证等证件（均原件）参加开标会议。

5．2　 开标规则

5．2.1 上午先由招管办监督代表和招标人代表对参加人员和相关证件及投标文件技术标有效性鉴定，专家评标委员会独立评审技术标；下午三时先由招管办监督代表和招标人代表对投标文件商务标有效性鉴定，拆封投标文件商务标报价，随机摸球抽取产生一个标底价费率，当众予以宣读、确认。

　　5．2.2　招标人将对开标过程书面记录，并由投标人、招标人和监督人签字确认后存档。

　　5．2.3　投标文件的废标认定，投标文件有下列情形之一的，由市招管办监督代表宣布为无效标：

①未按照招标文件的要求提供投标保证金的；

②投标人未派规定人员在规定时间参加开标会议，出具相关证件或证件无效的；委托代理人未能提供有效的“授权委托书”原件的；未按规定签字、盖章、包装密封并盖章的；

③投标人名称或总监工程师与资格审查时不一致的；

　　④投标函载明的招标项目完成期限、质量标准，违背招标文件规定期限和标准的；

　　⑤投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料的；

　　⑥报价低于或高于2.1％至2.6％范围的；

　　⑦国家现行规定废标情形的。　

5．3　嵊州市长安桥及道路市政工程监理评标采用综合评估法。

5．4  投标单位法人代表到会2分。

5．5  技术标(监理大纲)满分38分。

5．5.1  技术标评标由招标单位依法组织的评标委员会负责。采用综合评估法对投标文件的内容事项，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行比较和评审。（评分内容附表）

5．5.2  按照技术标分项评分标准，审查评估投标单位的监理大纲投标文件，专家独立对各有效投标单位的每一项技术内容评分；如果专家对某一项未打分的，则按照该项的评分标准的最低分计算。

5．5.3  评审技术标得分在20分以下的(含20分)作废标处理。

5．6　商务标（投标报价）满分60分。

5. 6.1　本项目招投标费率有效范围2.1％至2.6％，步长0.05计11个球，由投标人中现场抽签产生摸球代表一名随机抽取一个产生。

5．6.2  投标报价费率超有效范围的投标报价商务标为0分。

5．6.3  投标单位的有效投标报价与标底价费率相比：与标底价费率相同得60分；大于标底价费率，每（＋）0.05％扣2分；小于标底价费率，每（－）0.05％扣1分。

5. 7　 市政工程综合评估法定标办法规定：

5. 7.1 技术分、商务分、投标法人代表到会得分之和为总得分。得分最高的投标单位推荐为第一名中标单位候选人，次高者推荐为第二名中标单位候选人。最高总得分相同由招投标管理机构现场监督抽签认定中标单位候选人名次。

5. 7.2 第一名中标候选人因故放弃或被取消资格的，应选择第二名中标候选人为中标单位。

5. 7.3　决标结果经公示后，由招标单位、市政招标办、市招管办签发中标通知书，招标单位应将开标资料报市政招标办、市招管办备案。

第六章　合同条款

6. 1　合同参照建设部、国家工商局联合颁布实施的＜建设工程委托监理合同（示范文本）＞（GF－2000－0202），并作下列修正。

6. 2　第一部分　　　建设工程委托监理合同

6. 2.1第一部分第五款修正为：监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务，同意工程监理服务期和支付监理服务报酬的办法。

6. 2.2第一部分第五款修正为：本合同服务期自开工前开始实施，至施工完毕、交工验收后保修期满、业主复验止完成。

6. 3　第二部分　　　标准条件

6. 3.1 第二部分第一条第（8）款修正为：“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②因增加工程量或工程造价而增加的工作。

6. 3.2 第二部分第一条第（9）款删除全部内容。

6. 3.3第二部分第十五条修正为：委托人应免费向监理的提供现场办公值班用房。

6. 3.4第二部分第三十一条修正为：由于委托人的原因增加工程量或工程造价而使监理增加的工作，完成监理业务的时间相应延长，并得到相应增加工程量或工程造价的监理工作报酬。

6. 3.5 第二部分第三十二条修正为：在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人增加和不能全部或部分执行监理业务时，按相应增减工程量或工程造价支付监理工作报酬。

6. 3.6 第二部分第三十五条修正为：监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，按专用条款委托人支付监理报酬违约担保责任办理。

6. 3.7 第二部分第三十六条修正为：监理人由于非自已的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当另行签订暂停或终止协议，双方协商确定监理报酬。

6. 3.8 第二部分第三十九条修正为：正常的监理服务期工作，按照合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。

6. 3.9 第二部分第四十条修正为：如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，按专用条款委托人支付监理报酬违约担保责任办理。

6. 4　　第三部分　　专用条件

6. 4.1　第二条  　本合同适用的法规及监理依据：①本工程设计文件及相关技术标准；②业主与施工单位签订的施工合同及补充协议；③现行工程预算定额及规则；④现行国家和地方相关法规。

7. 4.2　第四条  　监理范围和监理工作内容：工程施工前后阶段的全过程全方位监理服务。①施工质量控制；②施工进度控制；③施工造价控制；④协同业主处理工程变更、无信息价材料市场考察、索赔和违约事宜；⑤其他与本工程监理业务有关的事宜。

6. 4.3　第十条  　委托人应提供的工程资料及提供时间：开工前提供工程所需资料。

6. 4.4　第十一条  委托人应在　七　天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。

6. 4.5　第十二条  委托人的现场负责人代表为　    　。

6. 4.6　第十五条  委托人免费向监理机构提供如下设施：各标段现场办公值班房一间。监理人自备的，委托人给予补偿的设施：无。

补偿金额＝　无。

　　6. 4.7　第二十六条  监理人在服务责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）]：赔偿金＝直接经济损失×中标报价费率（扣除税金）。

　　6. 4.8　第二十六条  委托人同意正常的监理服务期工作按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：

①合同监理费＝施工中标合同造价×中标单位投标监理费率暂计,最终结算按财政委托的审价机构审定的施工工程决算造价乘投标监理费率计。

②监理费用首期款支付：工程开工正常运转十天后经发包人现场代表批准，支付监理首期款合同监理费的20％。

　　③工程施工进度完成施工合同造价的50％时，支付合同监理费的20％；完成施工合同造价的80％时，支付合同监理费的30％；施工决算审结完成累计支付止总审结造价乘固定中标费率的90％。

④监理余款支付：余款（无息）在工程交工验收移交之日起，投入使用满保修服务一年时间，经业主复验后15天内付清。

6. 4.9　 第四十一条  双方同意用　人民币　支付报酬。

6. 4.10　第四十九条  本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由嵊州市劳动争议仲裁委员会仲裁，未达成书面仲裁协议的，可向嵊州市人民法院起诉。

6. 5　　第三部分　　增加专用条件

6. 5.1　第三部分第五十条 招标人未按合同约定条件支付监理费用应承担的责任担保，按人民银行规定的六个月内贷款基准利率支付利息，不支付滞纳金。

6. 5.2  第三部分第五十一条 总监理工程师每月出勤在23天上，休假或公出必须向委托方现场授权代表请假并征得同意。

6. 5.3  第三部分第五十二条 项目监理工程师负责对施工方项目经理和项目管理五大员实施日考勤制。对施工方项目经理和项目管理五大员实施日考勤弄虚作假的，经委托方现场授权代表或建设主管部门组织检查查实，按被委托方违约论处。每发生一次由被委托方支付业主　壹　万元，在监理履约保证金支付时抵扣。

6. 5.4  第三部分第五十三条 违背招标文件有关条款的承诺及监管不力造成工程施工单位被新闻单位曝光或被质监站通报批评，每次扣罚监理费用　壹　万元，在监理费支付时抵扣。

6. 5.5  第三部分第五十四条 未尽事项，另行签订补充协议。

第七章　图纸、资料

嵊州市长乐江堤改造工程工程施工图

第八章　投标文件（附件）

8. 1  商务标内容

8.1.1 投标承诺书（附件一）

8.1.2 授权委托书（附件二）

8.1.3 总监理工程师授权书（附件三）

8.1.4投标报价书（附表一）

8. 2  技术标内容

8.2.1 监理大纲内容事项

8.2.2 投标单位业绩（浙江省范围内）、信誉、管理能力（简介）

8.2.3 拟派驻本工程的总监理工程师业绩（浙江省范围内）、经历、能力介绍、信誉（简介）、资格证明材料和监理工程管理班子中专业监理工程师、监理员（测量、资料、材料等）人员的上岗资格证明材料。

嵊州市长乐江堤改造工程

　　　　　　监理投标承诺书  　　

附件一

建设单位：

1、根据收到编号为0807001的嵊州市嵊州市长乐江堤改造工程监理招标文件，我单位经认真阅读施工图和研究本工程招标文件后，同意接收和承诺招标文件之全部条款，按照中标报价费率          %实施嵊州市长乐江堤改造工程施工前后阶段、竣工和保修全过程、全方位监理的委托服务。

2、本工程具有同类工程施工实绩的项目总监理工程师每月出勤在施工现场不少于　　　天。项目监理工程师接收负责对施工方项目经理和项目管理五大员实施日考勤制。

3、违背招标文件有关条款的承诺及监管不力造成工程施工单位被新闻单位曝光或被质监站通报批评，每次扣罚监理费用　　万元。

4、实施施工项目经理日考勤制违约，每次扣监理费　　万元。

5、因监理失职引起质量事故的风险赔偿金额为：赔偿金＝直接经济损失×报价费率　　　％（扣除税金）。　　　　　　　　　　　　　　

5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标单位：（盖章）      法人代表：（签字、盖章） 　　

          　　　　　　　　　　　日期：     年   月   日

嵊州市长乐江堤改造工程

监理授权委托书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附件二

建设单位：

本授权委托书声明：我　　　　　　　（姓名）为公司法定代表人，现授权委托（姓名）　　　　　　　　为我公司代理人，身份证号码　　　　　　　　　　　　　　　。以本公司的名义参加嵊州市长乐江堤改造工程监理投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

代理人：             性别：            年龄：

单  位：             部门：            职务：

投标单位：（盖章）　　法人代表：（签字、盖章）

                             日期：      年   月    日

嵊州市长乐江堤改造工程

总监理工程师授权书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附件三

建设单位：

根据收到编号为0807001的嵊州市嵊州市长乐江堤改造工程监理招标文件，我单位经认真阅读施工图和研究本工程招标文件后，同意接收和承诺招标文件之全部条款，按照中标报价费率实施嵊州市长乐江堤改造工程施工前后阶段、竣工和保修全过程、全方位监理的委托服务。现授权委任　　　　　　同志为嵊州市长乐江堤改造工程总监理工程师。全面负责该工程监理服务期的工作。

特此委任。

投标单位：（盖章）　　　　　法人代表：（签字、盖章）

                             日期：      年   月    日

嵊州市长乐江堤改造工程

监理投标报价书

  附表一

嵊州市长乐江堤改造工程监理技术标

评分内容

说　明：

　　1、经评标专家委员会确定标准分后实施。

　　2、评分内容中1～2项业绩信誉为近三年情况。