建设工程施工合同中两种付款方式的比较

作者：李素蕾,程文韬,张英

内容提示：被誉为“建筑业血脉”的工程款支付是整个建设工程合同的核心,是建设工程顺利实施的基础,是许多问题解决的根源所在,同时也是引发合同纠纷的主要原因之一。所以,在建设工程施工合同中有必要根据工程项目的具体情况选择合适的工程款支付方式,往往会起到事半功倍的效果。

延伸阅读：房屋建筑合同 激励 界面付款 目标管理

1 引 言

建设工程施工合同与其他商业合同一样, 合同条款中也包含一系列需要合同双方强制执行的权利与义务。权利与义务在合同法中常被誉为“合同的灵魂”。对建设工程施工合同来说, 最重要的权利、义务就是支付。承包商能够盈利或破产的首要原因往往来自工程款的支付情况。所以, 建设工程施工合同双方当事人的主要风险都来自支付方面,必须在每个施工合同中找到合同双方承担工程款支付风险的平衡点, 以保证合同的顺利履行。从目前的工程实践来看, 关于支付的纠纷越来越普遍, 甚至对公平竞争产生了非常恶劣的影响。所以, 选择适合工程项目自身特点的支付方式对工程项目的顺利实施具有重要意义。

2 工程价款支付的方式及重要性

众所周知, 建设工程是一种特殊的商品。由于其一次性、单件性、结构复杂、体积大、实施时间长、合同标的额大等特点, 导致工程款的支付与一般商品的支付存在很大的差别: 工程款一般采取分阶段支付的方式, 这样能使承包商保持相对稳定的现金流, 从而确保收支平衡。

建设工程施工合同中, 总承包商处于工程款支付结构的顶点, 担负着将业主支付的部分工程款再传给分包商及材料、设备供应商的义务。如果业主支付给总承包商的工程款不及时、不稳定, 将直接导致总承包商给分包商、材料设备供应商的付款也相应迟延, 从而容易形成一系列恶性的连锁反应。工程款支付链条很有可能由于任何一方的疏忽而导致位于链条下方的承包商濒临破产。所以确保工程款支付的规范性、及时性, 对保护参与项目各方的利益意义重大。

目前, 建设工程施工合同履行过程中进度款的支付方式主要有以下几种:( 1) 按月计量支付: 即实行旬末预支或月中预支, 月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算, 竣工后办理竣工结算。( 2) 界面付款: 即双方约定按单项工程或单位工程的形象进度划分不同阶段进行结算。如对一般工业民用建筑可以划分为基础、结构、装饰、设备安装等几个阶段。每阶段工程完工后再进行结算。高层建筑也可把每完成一层的施工作为一个结算段。公路工程也可分为基础层和面层两个结算段等。( 3) 竣工后一次结算: 项目规模较小、工期较

短( 一般在12月以内)的工程, 可以实行在施工过程中分几次预支、竣工后一次结算的方法。而在房屋建筑合同中用的较多的是按月计量支付和界面付款这两种方式。

3 按月计量支付

按月计量支付是指承包商可以在旬末或月中向业主提交预支工程款账单, 预支一旬或半月的工程款, 月终再提交工程款结算账单和已完工程的月报表, 业主对这部分已完工程的质量验收合格后, 向承包商及时支付当月工程款。

按月计量支付遵循的是公平原则, 只要质量验收合格, 承包商干多少, 业主就支付多少。所以这种方式的优点是: 支付时间清晰; 支付费用易计算; 应用起来比较简单、方便, 适用于绝大多数工程项目。

但这种方式也存在其自身难以克服的缺点:

第一, 在这种支付条件下, 业主以“快奖慢罚”“、优奖劣罚”的方式对工程进度、质量进行控制。从表面上来看,这种方式存在一定的激励效应, 实则不然。比如当承包商在保证工程质量的前提下提前竣工, 就能拿到提前竣工奖金。一旦延期完成, 就会受到相应的罚款。对质量也是一样的道理。但实质上由于工程本身的特点, 比如工期长、不可预见的因素多等, 使得合理解决质量、工期和成本之间的关系比较困难, 所以这种激励效应无法引起承包商的足够重视。在这种支付条件下, 多数承包商机械地、按部就班地进行施工, 只要完成预定的工作内容就能拿到当月工程款, 因此这种激励的效用不大。

第二, 由于实际工程中影响进度、质量和的因素纷繁复杂, 所以很多时候较难区分究竟是业主还是承包商的责任使工程进度、质量或成本不符合合同约定。许多承包商是因低价而中标的, 于是就把注意力集中在工程索赔和现场签证以外的利益上, 却忽略了工程的进度和质量要求。另外, 在这种支付方式条件下, 经常出现承包商对工程进度款的虚报, 从而增加大量无谓的工程审核工作。总之“,快奖慢罚、优奖劣罚”的按月付款方式对承包商无法构成实质性的影响和激励, 无法真正调动承包商的积极性, 在工程实际中较难取得理想的效果。所以, 有必要探讨其他更有效率的支付方式。

4 界面付款

所谓界面付款(Stage Payment), 是指在建设工程施工合同中, 将承包工程的内容分解成不同的控制界面, 以业主验收控制界面的质量合格作为支付工程款前提条件的一种支付方式。即将承包工程内容分解成不同的验收单元, 当承包商完成单元工程内容并经业主或业主委托人验收合格后, 业主按合同约定支付该部分的工程费用( 按约定比例扣除保修金等) 。长期以来, 国内对于这种支付方式的称谓众多, 如阶段付款( Stage Payment) 、形象付款(Image Payment)、节点付款(Joint Payment)、目标付款(Object Payment)、里程碑付款( Milestone Payment)等等。它们的实质都是相似的, 即约定一个形象界面, 施工完成至该界面, 就以此作为业主支付该部分工程款的依据。

4.1 界面付款的实质

4.1.1 能够对承包商构成激励

如前所述, 按月付款方式对承包商无法构成实质性的影响和激励, 无法调动承包商的积极性, 在工程实际中较难取得理想的效果。而界面付款方式正是在目标管理中形成了有效的激励机制, 能够促使承包商尽其所能, 以最高的效率完成施工任务。它的具体原理如下:

从心理学的角度看, 人的行为是由动机支配的, 动机是由需要引起的, 行为的方向是为了满足需要, 一个行为的基本心理过程如图1 所示:

图1 行为的基本心理过程示意图

图1表明: 当人产生需要而未得到满足时, 会产生一种紧张不安的心态, 在遇到能够满足需要的目标时, 这种紧张不安的心理就转化为动机, 并在动机的推动下向目标前进,目标达到后行为得到满足, 紧张不安的心理状态就会消除。行为的基本心理过程就是一个激励过程, 通过有意识地设置需要, 使被激励的人产生动机, 进而引起行为, 满足需要,实现目标。美国的心理学家和行为学家谢恩 ( Edgar H.Schein) 归纳分类了人性的四种假设, 即“理性的—经济人”( rational- economic man) “、社会人”( social man) “、自我实现人”( self- actualizing man) 和“复杂人”( complexman) 的人性假设。而承包商以追求利润最大化为目标, 所以将其作为“理性的—经济人”, 也就是说承包商的一切行为都是为了最大限度地满足自己的利益, 工作动机是为了获取经济报酬。而经济报酬来自业主的工程支付款。所以业主需要以经济报酬使承包商做出功效, 并应以权力与控制体系来保护业主本身的利益, 管理的重点就是在支付方式上采用界面付款, 从而形成激励机制, 提高承包商的工作效率, 保证以最短的工期高效完成施工任务。

实质上, 这同时也是一种目标管理体制的应用。目标管理是当今世界上很流行的一种计划方法和管理制度, 是比较科学和有效的管理方法, 往往会带来良好的成效, 起到立竿见影的效果。目标管理使承包商的每项施工活动的目的性很明确——保质保量、尽快完成施工任务, 以便获得相应的工程款, 从而有利于避免“运动就是一切, 而目的是没有的”。另外, 界面支付这种目标管理激发了承包商的自觉性, 进一步调动了施工人员的主动性、积极性, 提高了士气, 并显著提高了管理成效。

4.1.2 使合同中的纠纷大大减少

在界面付款的合同条件下, 承包商要充分发挥自己的组织实施能力, 在保证质量的前提下加快施工进度, 按照合同约定的质量标准完成界面内的工程内容, 才能获得承包利润。如果界面内工程的质量达不到合同约定标准, 不能通过业主的验收, 承包商会因此而遭受损失。在这种状况下, 承包商往往就会抓大放小, 把主要精力放在如何提高质量、加快进度方面, 自然使索赔大大减少。

4.2 界面付款的保证

要保证界面付款方式的效果得以实现, 需要合同双方的共同努力。

作为建设工程的买方——业主, 在合同履行过程中,要保证界面付款、真正起到激励的作用, 业主必须做到守信用。承包商最看重的是业主的信用, 最重视的是工程款的支付。如果业主能够及时守信地按合同约定支付工程进度款, 就能确保承包商平衡、稳定的现金流。诚

实信用原则在合同法中是一项极为重要的原则, 在大陆法系, 它常常被称为债法中的最高指导原则或称为“帝王规则”。所以当工程进展到合同事先约定的支付界面, 经业主质量验收合格后, 业主必须按合同约定付款。

而作为建设工程的卖方——承包商, 必须做到: 在保证质量的前提下加快施工进度, 高效地完成施工任务。只有双方做到以上几点, 才能保证界面付款这种激励机制的有效运行。

4.3 界面付款的适用范围

界面付款方式并不适用于所有的工程合同, 它主要适用于房屋建筑合同。因为房屋建筑工程的工序是一环扣一环的直线型, 其每个工种、工序相对独立, 界面容易划分。对界面难以划分的复杂项目, 比如蔓延型的安装工程,界面划分非常困难, 这种付款方式就不适用。

另外, 采用界面付款方式还需注意界面合理的划分。遵循的原则是: 第一, 控制界面在语言上便于描述, 工程量便于计算, 同时便于质量控制及验收。控制界面在合同中要有明确的说明, 即在合同签订时使双方都明确。由于界面验收是质量控制管理工作中的关键环节, 所以界面设定要便于质量控制和质量验收。第二, 支付的工程款额、支付周期、支付频率要合理。控制界面的设定要适合项目资金的供应周期。界面付款条件下, 在实际的施工过程中承包商需预先垫付部分工程款, 所以要充分考虑承包商的资金承受能力和资金需求计划。周期太长, 承包商会背负较大的经济压力, 不利于施工的组织实施; 周期太短, 又不便于资金的集中和使用, 同时也增加双方无谓的工作量, 另外还使交易成本增加。因此要根据不同的工程内容, 具体处理、灵活划分控制界面, 以保证承包商保持稳定、平衡的现金流。 5 结语

工程款支付作为整个建设工程合同的核心, 是合同的灵魂, 是合同双方关注的焦点, 同时也是引起合同纠纷的主要原因之一, 而支付方式又是影响工程款支付的一个重要因素。所以, 业主和承包商非常有必要根据项目本身的特点, 既慎重又科学合理地选择适合的支付方式, 以确保建设工程项目高效、高质量、少纠纷地完成。

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[6] 王明亮. 关于建设领域工程款拖欠问题的分析[J].建筑经济, 2003, (5).

[7] 朱嬿, 刘高军, 马丽. 国外工程款条件支付的研究[J]. 建筑经济, 2004, (11).

[8] 韩传峰, 殷薇. 业主支付担保制度解决工程款拖欠的博弈论分析[J]. 建筑经济, 2006,

(3).

 

第二篇：支付方式比较

支付宝优点：支付宝（中国）网络技术有限公司是国内领先的独立第三方支付平台，是由阿里巴巴集团CEO马云先生在20xx年12月创立的第三方支付平台，是阿里巴巴集团的关联公司。支付宝致力于为中国电子商务提供“简单、安全、快速”的在线支付解决方案。

支付宝创新的产品技术、独特的理念及庞大的用户群吸引越来越多的互联网商家主动选择支付宝作为其在线支付体系。在六年不到的时间内，为电子商务各个领域的用户创造了丰富的价值，成长为全球最领先的第三方支付公司之一。

1.支付宝实名认证”服务

“支付宝实名认证”服务是由支付宝（中国）网络技术有限公司提供的一项身份识别服务。支付宝实名认证同时核实会员身份信息和银行账户信息。通过支付宝实名认证后，相当于拥有了一张互联网身份证，可以在淘宝网等众多电子商务网站开店、出售商品。增加支付宝账户拥有者的信用度。

2.支付宝卡通

支付宝卡通”将您的支付宝账户与银行卡连通，不需要开通网上银行，就可直接在网上付款，并且享受支付宝提供的“先验货，再付款”的担保服务。

3.数字证书

支付宝数字证书是由支付宝通过与公安部、信息产业部、国家密码管理局等机构认证的权威机构合作，采用数字签名技术，颁发给支付宝客户用以增强支付宝客户账户使用安全的一种数字凭证，并根据支付宝客户身份给予相应的网络资源访问权限。

4.支付盾

支付盾是支付宝公司推出的安全解决方案。支付盾（天威）是联合第三方权威机构天威诚信一起推出的安全产品。

它是具有电子签名和数字认证的工具，保证了您在网上信息传递时的保密性、唯一性、真实性和完整性。

支付盾是酷似一面盾牌，时刻保护着您在支付宝上操作的资金和账户安全。

财付通缺点：

1、 提现老不到账；

2、 无缘无故被冻结；

3、 出问题时财付通客服热线基本无人接听；吃饭时间打没人接..非吃饭时间打也没人接

4、 适用范围狭隘

5、 财付通不签署协议，不正规，没保障。虽然今年是费用免费，但明年就不一定了。而且

开发太复杂了。这4个中最复杂的属于财付通了。看了脑袋都疼。而且后续的服务态度冷淡。

快钱的缺点： 申请：很复杂。网站ICP

归属人与银行帐户归属人要一样，要不然还要有个授权书，用FAX发过去才行。而且他们还要把资料再发给上海。身份认证很复杂，只要认证2个就可以的，因为说明很模糊，大部分人直接进行4项身份确认。这认证需要花钱的，好像是成为了快钱的一部分收入。钱到没多少，只是麻烦。

程序： 容易开发，只有3个接口文件；但功能有限。传递信息不详细，不能传递中文信息。如果交易过程出现信息遗漏，进入快钱管理界面后也查不到是谁付款的。

安全： 这是最大的问题了。因为是直接用EMAIL做ID，只要邮箱丢了，一切都完了。还有，帐户管理太不安全了。只要知道了ID和密码，完全可以随便进入；更可怕的是，可以不经过任何许可，随便转到非绑定银行帐户上。

费用：交易额的1%，但结算还要扣你0.1%。虽然很少，但比别的支付系统多0.1%

银联网上支付缺点：

1、银行给用户发的银行卡要拿出去用，就需要POS机。银行间的数据如果不相互连接的话，每个银行的卡就只能在自家POS机上刷，这将造成一个商户的柜台上要布很多种POS机， 导致资源极大浪费。

2、银联一而再再而三的举动到底是“收编”还是“规范”呢？

当然，银联打死也不会承认自己的行为是“收编”，它的口径是规范。它在给媒体的答复中指

出：风险防范是非金规范工作的重要出发点之一。

理由如下：部分非金机构在开展银联卡业务过程中，在直接与商业银行建立连接的同时存在变造交易类型、套用MCC等违规情况，导致商业银行无法准确识别交易场景和客户真实交易行为，难以有效实施风险管控，容易掩盖伪卡欺诈、网络欺诈、洗钱套现等风险隐患。此外，部分非金机构在业务开展过程中通过截磁截密、私自留存持卡人敏感信息，也让持卡人

的账户信息安全受到威胁。

别急，待我先把这段话用“群众”语言翻译过来。原来银联把刷卡手续费分成五大类，不同类型的商户有不同的MCC（商户类别代码），刷卡费率不同，公益类的如医院、学校、慈善、民生类的如加油、水电煤气缴费等刷卡手续费较低，而餐饮、娱乐、百货等刷卡收费较高。（你在百度搜餐饮协会和银联，就可以看到各种要求银联降低费率的新闻）正因为如此，一些线下收单机构在餐饮店里布了POS机，上报的却是加油站一类的MCC，以此来降低刷卡

费率。

必须承认的是，这些行为确实违规了，但这并不能成为银联要求线上线下支付业务全部接入

银联的理由，为什么呢？

首先，变造交易类型、套用MCC等违规情况只跟线下收单业务有关，和网络支付无关。要

规范，规范线下收单业务就行了，为什么要把不相干的网络支付也装进去？

其次，非常重要的一点，如果是为了规范的话，整顿打击违规行为就行了，为什么还在董事会议案中要求所有成员银行跟它一起统一定价，提升刷卡费率搞价格联盟呢？这……跟规范

关系不大吧？

网上支付跟银行之间的直连合作是历史形成的，也可以说是银联自己一手造成的。有媒体报道，当年支付宝刚成立的时候就想过找银联合作，马云亲自带队去拜访银联希望能够通过银联一下子连接所有银行，打开电商的资金通道。但银联嫌人家市场小，不愿意。后来第三方支付一家家和银行谈判，市场做大了，第三方支付机构和银行之间直接互联。银联作为转接

中心，坐收手续费的盈利模式受到挑战也是自己造成。

目前的情形是，线下收单机构已经可以和银行之间进行直连。而在网上支付这一块，由于用户在付款之前，是先选择利用自己的哪张银行卡进行支付的，因此不需要转接的功能，直接

连入相关银行网络就行了。

银联要求20xx年7月1日之前线上线下支付全部接入中国银联，这样它就继续可以坐在那儿收钱，而所有的第三方支付公司到那时，就都成了银联的业务员、打工仔。这盘棋下得不

可谓不大，是“规范”还是“收编”也就一目了然了。

3、银联的行为涉嫌垄断吗？它是否兼具“裁判员”和“运动员”的身份

对于这个质疑，中国银联给媒体的答复是：中国银联创立以来，联合银行卡产业各方，履行了联网通用的历史使命。当前，无论是银行卡产业政策环境、市场格局、支付技术和客户需求都在发生变化，中国银联正积极向综合支付服务提供商转变，从而更好地服务客户。中国

银联将继续深化市场化转型，与产业各方在同样的政策监管环境下取得发展。

这个答复再次坚定了我的一个看法：银联最近群众路线教育实践活动没搞好，讲的话群众看

不懂，而且避实就虚，一点也不回应人民关切。

群众对中国银联有此质疑，是有一定道理的：

首先，目前国内只有银联一家卡组织，银行想跟VISA等合作发卡，银联现在已经逐渐不批；很多商业银行希望与第三方支付发行联名卡，但商业银行向银联提交联名卡卡Bin报备的时

候，银联也不批……

其次，银联自己本身也是支付市场的参与者，旗下的银联商务在线下收单业务方面在国内占据绝对主导地位，旗下的银联在线在网络支付领域，市场份额也仅次于支付宝和财付通。

再次，要求成员银行和它一道统一定价，提升刷卡费率。

很多人不明白，银联收编第三方支付的举动尽管多次被曝光，多次遭到舆论批评，银联却敢于屡败屡战要求银行跟他干，为什么？就因为银联在线下收单受理终端的市场占有率超过40%，你银行敢不听我的，我的POS机上就不让刷你银行的卡！我还可以更狠，不让你的

卡接入国内唯一的清算转接网络！憋死你。

“银联在线支付”是中国银联为满足各方网上支付需求而打造的银行卡网上交易转接清算平台，也是中国首个具有金融级预授权担保交易功能、全面支持所有类型银联卡的集成化、综合性网上支付平台。涵盖认证支付、快捷支付、小额支付、储值卡支付、网银支付等多种支付方式

第三方平台

支付宝占46%

财付通 21.2%

银联网上支付 10.8%、