在全镇冬季防火工作会议的讲话 同志们：

我们召开这次会议，主要是分析当前全镇消防安全形势，部署冬季防火工作。

目前已进入冬季，风干物燥，用火用电量增加，历来是火灾高发期。据统计，群死群伤的重特大火灾有一半以上发生在冬季，所以我们必须时刻保持高度警惕，未雨绸缪，防患于未然。纵观今年全镇冬防工作总体形势，严峻而紧迫。今年以来，亡人火灾多发，截止目前，全镇共发生火灾6起，死亡2人，直接经济损失92.45万元。9月中旬，沟埃村一村民因用电不慎发生火灾，导致一人死亡；12月28日，高流村路旁吴某简易瓦房发生火灾，将吴某烧死；12月29日14时许，老范小毛村醋酸厂因停电引起油炉高温致燃，火灾持续两个小时之久；12月30日凌晨1时许，夏塘村一鸭场因夜间取暖，引发火灾，烧死七千只肉鸭。镇党委、政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，切实加强今冬明春防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。就做好当前冬季防火工作，我从以下四个方面来谈谈自己的意见：

一、切实增强责任感和紧迫感，加强冬季防火工作

今年以来，我镇按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产、消防工作的部署要求，以全面建设社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，有效净化

了全镇消防安全环境，保持了火灾形势总体稳定。目前，已进入冬季，天干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加。加之临近年底，集会活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多。对此，全镇各部门、各单位务必重视，认真研判冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题，研究制定冬季防火工作方案。要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间、集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，形成冬季防火工作合力。

二、全面提高“四个能力”建设，构筑社会单位“防火墙”工程，突出冬防工作特点

要在扎实开展日常消防监督工作的同时，统筹安排，突出冬季防火工作特点，全力抓好以下四个方面工作：一是全力抓好人员密集场所和重点单位的消防安全检查。要认真组织开展消防工作“回头看”，联合公安、消防、安监、工商、文化等部门对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行全面检查，其中夜间营业的歌舞厅、游艺厅、网吧、洗浴场所等要开展夜间错时检查，重点检查是否违法使用取暖器具、防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用。二是全力抓好建设工程排查工作。要高度重视，组织排查列管范围内的建筑工程，建筑设施消防安全隐患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安监、城建、教育等相关部门要组织开展建设工程专项治理活动，重点检查建

设工程是否依法取得建设工程消防审核和验收手续；安全出口、疏散通道是否被锁闭、封堵、占用；建筑消防设施设置是否符合规范要求，是否完好有效；学校消防安全管理制度是否建立健全，安全责任是否落实；是否存在违规用火用电、存储易燃易爆物品等问题。要依据新《消防法》严格落实建设工程消防审核、验收、备案、抽查制度，严把“关口”，从源头上消除火灾隐患的滋生。三是全力抓好冬季农村防火工作。按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动综治办、派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，并根据实际情况配备一批灭火设施，结合村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防和灭火演练、消防安全教育培训，实行群防群治，指导村民安全用火、用电、用油、用气。特别是农村的堆场、堆垛以及杂货储备间，要采取防护措施，保持防火间距，严防“火烧连营”的事故发生。四是全力抓好依法行政加大执法力度。安监办和派出所要进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的场所，要依法责令单位立即整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告上级机关，依法采取责令停产、停业、停止使用，以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。同时，要加强派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到广大农村，防止失控漏管。

三、广泛开展消防宣传教育，提高群众安全素质

结合《消防法》、《江苏省消防条例》和重特大火灾案例以及消防宣传活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，加强全镇公民消防安全意识，在全镇营造声势浩大的冬季防火工作氛围。组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；要将学校作为冬防宣传教育的重点，采取播发宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料形势，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消防征文等形势，使广大师生知道火灾危害性，知道报火警，会逃生自救；要对单位消防安全责任人、管理人集中进行消防安全培训，提高消防安全管理能力；要督促各企业对员工集中开展一次消防安全教育培训和消防安全自查，使各单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；加强企业法定代表人、消防安全管理人以及行业（场所）人员的消防安全教育培训，提高全社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援准备工作

镇保安联防消防队和村专、兼职消防队要针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展有针对性的冬春季节训练，加强冬春季节灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所

开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间的针对性演练。要将各村、各企事业单位专、兼职消防队纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

同志们，消防工作是一项重要的政治任务，是维护人民群众利益的重要体现。虽然任务重、工作紧、压力大，但是大家一定把消防工作摆在重要位置，认识再提高，措施再加强，力度再加大，一刻也不放松地抓好消防安全工作。特别要以冬季防火和“清剿火患”战役为契机，进一步抓好责任制和各项工作措施的落实，在具体环节上到人到位，最大限度地降低和避免重特大火灾事故的发生，为建设“平安高流”做出积极贡献。

 

第二篇：在全县冬季防火工作会议上的讲话(蔡宜萍)

在全县冬季防火工作电视电话会议上的讲话

——万载县副县长：蔡宜萍

同志们：

这次全县冬季防火工作会议，主要任务是贯彻落实全省冬防工作会议精神，总结分析全县今年以来的消防工作，部署今冬明春的防火安全工作，坚决预防重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，保持全县消防安全形势持续平稳，确保完成年度目标任务。刚才，县消防大队蔡志坚大队长传达了全省冬季防火工作会议精神，县公安局龙建平副局长宣读了《全县今冬明春火灾防控工作方案》，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定今年以来的消防安全工作

今年以来，各地积极落实消防安全责任制，深入开展消防安全大排查大整治整治活动，全民贯彻《全民消防安全宣传纲要》，提高了人民火灾防控意识，杜绝了较大以上火灾特别是群死群伤火灾，确保了全县火灾形势平稳，为万载经济发展创造了良好的消防安全环境。

一是火灾形势总体平稳。今年1—11月，全县共发生火灾1054起，无伤亡人数，直接财产损失758.7万元，与去年同期相比，死亡人数持平，起数上升了26.8%，火灾损失下降了55%，受伤人数下降了100%。当前，我市消防安全形势总体是好的，但消防安全工作只有起点，没有终点，任何时候都不能麻痹大意，必须时 1

刻绷紧消防安全这根弦。从总体上看，我县消防火灾发生起数较多，消防安全责任制落实还需进一步到位，公共消防安全基础建设特别是消防装备建设尚有薄弱环节，群众消防安全意识有待进一步增强，自救自防能力不够高，消防工作目前仍处于发展的初步阶段，社会消防安全保障能力与构建和谐社会的要求、与人民群众的期望还有不小差距。

二是消防安全大排查大整治活动成效明显。全县共排查整治公众聚集场所673家，排查出存在火灾隐患的541家，责令当场改正313家，下发限期整改通知书156份、复查意见书152份，处罚17家，罚款16万元，关停9家。排查高层建筑、地下建筑148栋，发现火灾隐患202处，整改隐患196处，并全面建立专项整治的台帐资料，做到情况明、底数清，我市消防安全专项整治成效明显，被省政府表彰为公众聚集场所和高层（地下）建筑专项整治先进单位。

三是全力做好重要节点安全保卫工作。全县排查整治公众聚集场所965家，高层和地下建筑148栋，易燃易爆场所325家，敬老院等社会福利机构86家，发现和整改火灾隐患1021处，查封不及时消防火灾隐患可能严重威胁公众安全危险部位或场所17家，强制执行“三停”决定2家，强制执行15处占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口拒不改正的行为，对消防设施、器材配臵不符合标准或未保持完好有效的5家场所进行从重处罚，责令“三停”单位18家，罚款3.6万元，通过国庆消防安全保卫专项行动， 2

消除了一大批火灾隐患，实现了国庆的消防平安。尤其是圆满完成中央电视台“宜春月.中华情”中秋双语晚会的安保工作，得到了上级领导和广大群众的充分肯定和普遍赞扬。

二、加大投入力度，加强消防队伍建设

各地要认真对照年初市政府下发的《二〇〇九年消防工作目标责任书》进行全面梳理，查漏补缺，认真完成20xx年消防工作任务。年底或明年初，市政府还将组织有关部门对各地完成任务的情况进行考核验收，省防火安全委员会也将进行年度消防工作目标考核。

一是抓好消防部队基层建设。 各地要根据市政府年初的统一部署，重点加大部队基层建设、消防个人防护装备建设、特勤队伍建设、消防信息化建设“四个力度”，保证消防部队执勤灭火和抢险救援的需要。市特勤中队新营房已经竣工并投入使用，高安大队已经搬迁进驻，万载大队和袁州大队已经完成原地改造，请奉新县要加快消防大队营房建设步伐，力争年底搬迁。

二是抓好消防装备设施建设。新《消防法》要求消防部队除承担火灾扑救任务外，还承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援任务，请各地加大经费投入，配备火灾扑救和应急救援工作所需各种器材装备。根据省政府《关于印发20xx年各设区市消防工作目标任务书的通知》要求，我市今年要新购臵消防车6辆，袁州、上高、丰城、宜丰、万载完成了年度消防车购臵任务，请高安市政府尽快落实资金购买1辆抢险救援车，也 3

请各地落实消防员防护装备和特勤器材装备。特别是要大力支持打造消防铁军，妥善安排经费为添臵应急救援、消防通信等高、精、尖装备，增强部队灭火救援攻坚能力。

三是抓好多种形式的消防队伍建设。省政府五部门（赣公字

[2008]16号）下达宜春的100名合同制消防员征招任务（年初消防工作会上，市政府已经在目标责任书中明确了各地的具体任务），现仅完成消防监督文员22人和灭火岗位12人的征招，且除宜丰、万载的15人外，均未纳入政府财政预算。无公安现役消防力量的明月山温汤镇、高安八景镇、宜丰潭山镇3个国家重点镇还未建立配备消防车或具有灭火功能的多用途车辆的政府专兼职消防队，任务差距还很大，请各地务必要加快多种形式消防队伍建设的进度。

三、狠抓落实，切实做好今冬明春防火安全工作

今年冬防工作的总体目标是“一杜绝、一防止、一减少、一保持”，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳。为此，各地各有关部门要重点抓好以下五项工作：

一是要全面开展冬季防火安全大检查。各地、各部门要全面部署、广泛发动消防安全大检查。会后，市防委会各成员单位要迅速组织对本行业系统及所属单位开展消防安全检查。各街道和居（村）民委员会要对本辖区社会单位和建筑、场所进行防火安全排查。检查、排查的内容主要是消防安全责任制和火灾防范措 4

施的落实，公共消防设施的建设和维护保养，火灾隐患的整改，易燃可燃装修材料的使用，疏散通道和安全出口的畅通以及各类灭火和应急疏散预案的演练等。

二是要深入整治火灾隐患。公安消防、文化、工商、安监等监管部门，要继续针对人员密集场所和易燃易爆场所，抓住圣诞、元旦、春节、“两会”等重大节日和重点时段，联合开展消防安全专项执法行动，形成齐抓共管、综合整治隐患的高压态势。街道（乡镇）和公安派出所要深入整治城市社区、农村乡镇、城乡结合部的合用场所和小歌舞厅、小游戏厅、小网吧、小旅馆、小易燃易爆场所、家庭作坊式小企业等“六小”场所的火灾隐患。血的教训多次表明，往往就是这些小场所容易酝成大事故。对消防违法违规行为和火灾隐患，要切实加大执法力度，依法从重处罚直至关停。对逾期不改的重大火灾隐患，当地政府要牵头挂牌督办，明确责任，限期整改。

三是要强化冬季防火安全宣传教育。深化“119”消防日宣传活动，迅速在全社会掀起冬季防火“大宣传、大教育、大培训”高潮。公安消防部门要加强社会面的消防宣传教育培训，扎实推动消防宣传“进社区、进企业、进学校、进家庭、进民航”。全市消防志愿者队伍要发挥专业优势，深入农村、社区和社会单位开展消防志愿服务活动。乡（镇）政府、街道办事处要借助专栏、标语、条幅、传单等各种载体，在辖区大张旗鼓地开展消防宣传。新闻媒体要积极充当消防宣传先锋，刊播（登）消防知识和公益 5

广告、典型火灾案例，披露火灾隐患，大造冬季防火安全氛围。

四是要加强农村消防工作。各地要结合农村消防工作实际，着力推动消防水源道路、灭火器材装备和群众性消防队伍建设。突出整治耐火等级低且集中连片建筑和“城中村”火灾隐患，改造和规范农户电气线路、炉灶，清理房屋住宅间距、易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物，减少致灾因素。通过设立防火宣传员、配备消防警示锣、签订村民防火公约、开办农民消防夜校、发放消防安全宣传画册等形式，大力宣传普及消防知识，提高农民安全意识和自防自救能力。

五是要积极做好灭火救援各项准备。公安消防部队要针对冬季火灾特点和发生规律，时刻做好“灭大火、打恶仗”的准备。要进一步加强执勤战备，保证人员在岗在位，保证消防车辆和器材完整好用，保证灭火药剂和救援物资充足。深入辖区场所、单位开展“六熟悉”工作，制定、完善灭火作战预案，开展实地、实战、实装灭火演练。按照“五个第一”的要求，科学调度指挥，合理用兵布阵，果断决策处臵，提高临场指挥水平，力争打早、打小、打了，最大限度地减少火灾造成的危害。

同志们，做好消防工作责任重大，任务艰巨。我们一定要始终保持高度的政治责任感和使命感，坚定信心，积极进取，埋头苦干，全力做好冬季防火安全工作，坚决预防重特大火灾事故，推动宜春消防事业不断迈上新台阶，为促进宜春经济社会发展、建设和谐平安万载创造良好的消防安全环境。

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