关于云溪区平安城市电子监控系统建设项目

有关情况汇报

一、项目采购情况

云溪区平安城市电子监控系统建设政府采购项目内容包括摄像头、解编码器、存储、平台、服务器、交换设备、安全设备、网络租赁等。建设规模达71个监控点，全力覆盖云溪区治安防控的监控范围，项目建设一次性完成。为了积极推动项目，委托招标代理公司（湖南省国鼎招标咨询有限公司）进行公开招标， 20xx年9月30日，岳阳市云溪区平安城市电子监控系统建设政府采购项目（采购编号：YXZCZB02-G13130）在岳阳市云溪区政务中心五楼开标室公开开标，中标前三名的分别是：杭州海康威视系统技术有限公司、岳阳汇创信息技术有限公司、北京立天洋网络科技有限公司，最终杭州海康威视系统技术有限公司以综合评分80.63的成绩排名第一，6488702元的价格中标，公示期间，没有投标单位对评标结果质疑。

二、项目现阶段情况汇报

20xx年 月 日，岳阳市云溪区人民政府办公室主任潘斌主持召开项目启动会议，就云溪区平安城市电子监控系统建设政府采购项目建设的有关问题进行了讨论。云溪区人民政府、云溪区公安局、承建单位杭州海康威视系统技术有限公司、监理单位湖南省国鼎招标咨询有限公司信息系统工程等单位负责人参加了会议，为确保项目的顺利实施，会议明确了各个单位的分工与责任。

项目准备阶段，我们会同监理单位要求承建单位出具了项目工程总施工进度计划、施工组织设计、质量保证计划，并对施工图纸、技术标准、施工技术进一步交底，同时，为了保证项目相关单位的沟通，

在云溪区公安局设立了指挥部、项目部、监理部的办公室。

在前期工作中，我们要求承建单位严格把握程序，先设计审批通过后再施工，承建单位依据云溪公安局的要求已完成监控点位的平面点位布置图的设计、监控机房平面设计，图纸处于审批阶段。 三、下步工作重点

1. 完善项目管理机制，健全项目建设责任制，实行“一个重点项目、一名责任领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制，严格落实重点项目例会调度制度和督促检查制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题，建立每周汇报机制，对进度实时纠偏。

2. 对承建单位提交的设计方案进行审批，要求承建单位严格按照审批的设计内容实施；

3. 要求承建单位重视此次项目，并督促承建单位尽快采购主要设备，安排施工人员进场施工。

四、项目的云溪平安城市建设建议

由于平安城市建设前端施工相对后端施工难度大、协调难，为了更好地保质保量的完成建设任务，我们要求承建单位应出具可控制的项目进度计划，进度计划应涵盖施工进度、电力线路安装、移动线路施工三方要求，只有三方面都同步完工，缺一不可，项目才能顺利进行；

项目建设过程中，确定里程碑，先易后难，例如：要求在某一天完成第一台摄像机的安装调试，摄像机上墙效果经公安局使用单位满意审批通过后才大面积铺设，避免重复反工；对协调相对容易的点位先施工，并且要求承建单位在合同工期一个月内完成安装调试50台并监控视频上墙，后期在重点突破难点。

岳阳市云溪区人民政府办公室办公室

二〇一四年四月七日

 

第二篇：平安城市监控系统技术方案

平安城市监控系统技术方案

前 言

为充分发挥安全技术防范在各项公安业务中的作用，促进安全技术防范与公安业务工作的紧密融合，努力维护社会治安大局稳定，保障人民群众安居乐业，公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程（简称“3111”试点工程）。按照公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》（以下简称《意见》）、《城市报警与监控建设技术指南》（以下简称《指南》），结合创建“平安XX”活动，以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设、整合社会报警与监控信息资源，建立有效的城市综合报警监控体系和机制，以全市社会面动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理等现代技术，依法有组织地整体建设全市报警服务体系、社会治安监控体系和交通监控体系，努力实现全方位、全时空的防范报警和监控，大幅提升治安防控体系和交通管理体系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安局势的能力，提高交通管理水平，提高城市的管理水平。

依据构建现代城市治安防控体系的要求，对社会治安监控系统与传输网络建设进行整体规划，分期实施，用一段时间实现对重点单位、重要目标、治安卡口、交通要道、高速公路出入口、各大商场超市、宾馆、住宅小区，车站、医院、学校、治安复杂场所等防范重点区域的监控。以市报警与监控中心为龙头、以县局和局属二级报警与监控中心为支撑，以公安派出所三级报警与监控中心为基础，以社会安全技术防范网、点为补充，形成全市范围内集群式超大型网络监控系统，实现资源共享、信息综合利用的强大的城市报警与监控资源网络化管理。报警与监控系统以打击、预防违法犯罪为目的，通过在各级政府所地、治安复杂（案件多发）地段、重点单位、主要街道和社区、宗教场所、娱乐场所、重要路口、车站、卡口等地点设立视频监控，将监控图像实时传输到各级报警与监控中心通过网络传输到各级公安机关，使各级公安机关能直观地了解和掌握监控区域的治安动态情况，有效提高社会治安管理水平。

报警与监控系统作为公安信息化的有效途径之一，其建设的力度、深度、广度将在一定程度上提高XX市公安机关的统一指挥、快速反应、协同作战水平。为了确保该系统建设工作的有序推进，确保我市科技强警工作的持续发展，在对以前我市报警与监控系统建设情况充分了解的基础上，制订切合实际的《XX市城市报警与监控系统建设总体设计方案》，为开展全市报警与监控系统建设打好基础，避免重复投资，达到“统筹规划、规范设计、分级组网、分步实施”的目的。

第一章、现状与需求分析

需求分析

随着中国经济实力的飞速发展，中国城市的规模不断扩大，相比于城市规模的扩大和人口的增长，城市安全设施的建设却有明显的滞后性。近年来，无论是“非典”等紧急卫生事件还是城市报警、治安事件都对公民的生命财产安全造成冲击，因此，城市安全防控越来越成为公众关注的焦点，政府也以“构建和谐社会”为目标，通过采取一系列措施，保障广大公民的日常生活安全。

根据公安部“3111”工程“三区、三口”的建设意见和监控的部位要达到可以识别监控对象的面目特征和行为动态以及车牌号码识别的要求，我市前期规划建设130个点的摄像头，基本能覆盖城区主要路段。

社会治安报警与监控需求分析

社会治安监控子系统功能需求分析：

对监控点有效监控范围内的监控对象，要达到可以识别监控对象的面目特征和行为动态以及车牌号码识别的要求。一方面实时回传高清晰图像，满足全天候的社会面动态监控，并实现智能预警和主动防范；另一方面保证高质量的存储和回放（包括点播和组播），满足案件调查取证的需求。

1）、对全市范围内社会治安、交通管理监控点实时视频图像进行动态观察；实现对

全系统设备和用户进行统一管理、身份认证、权限分配、配置下发等功能；

2）、对全市范范围内社会治安、交通管理监控点的监控视频流和存储视频流编码速

率进行设定和编辑；对全市范范围内社会治安、交通管理监控点摄像机云台进行统一调度、控制、管理；

3）、对全市范范围内社会治安、交通管理监控点视频图像进行存储计划的设定、编

辑和统一存储；

4）、对数据存储库的存储空间进行动态资源管理；

5）、对全市范范围内社会治安、交通管理监控点视频图像进行授权调用管理；

6）、对监控中心电视墙显示监控图像进行轮流切换，按序切换；

7）、对数据存储库中的视频图像进行授权回放、点播管理；

8）、对全市范范围内社会治安、交通管理监控点前端设备运行情况进行巡检如：温

度过高或过低告警、图像丢失告警、设备断电告警、设备断网告警；

9）、结合GIS电子地图应用，直接在电子地图上标注监控摄像机的实际地理位置，

实现监控图像与GIS电子地图联动；

10）、建设GPS系列警员、车辆监控/调度和车辆防盗系统。

其它警种与政府相关部门需求

通过适当的方式与公安网联接，满足局领导和纪委、治安支队、刑侦支队、国保支队等办案单位对图像具有实时点播、控制、历史回放的使用需求和上级公安机关远程调阅图像或向政府其它相关部门提供图像数据。

系统整体构架需求

系统构成

系统的构成总体概括为:“一网一库”、两个子系统、三级中心、四个层次。

1、一网一库：

1）、“一网”是指以交警监控网络为主框架进行统一规划设计，建设“一张”报警与监控信息承载专网，服务于当前的城市社会治安报警与监控、交通管理系统和未来扩展的多种相关业务应用。

2）、“一库” 是指在市局建设一个社会治安报警与监控、交通管理图像的集中数据存储库和管理平台，主要包括用户权限审核/管理/分配及数据/图象存储系统。

2、两个子系统：

1）、社会治安报警与监控子系统

2）、交通管理子系统；

3、三级中心：

1）、市局一级中心（1个）

2）、分局（支队）二级监控中心（n个）

3）、分局所属派出所三级监控中心（n个）；

4、四个层次：

1）、监控采集层（前端设备）

2）、数据传输层（网络传输）

3）、业务管理层（城市报警与监控系统管理、运行维护中心）

4）、图像应用层（各级监控应用中心、指挥中心、交通管理中心） 系统的网络需求

? 系统平台

建立统一的IP主干信息网络，通过部署视频监控管理平台、视频数据管理平台，构建以市局为核心的统一调度和管理平台，实现对全系统设备和用户进行统一管理、身份认证、权限分配、资源调度等功能。

? 组网方式

采用IP技术，星型网络拓扑，主干网线路采用自建裸光纤方式部署，对于光纤资源无法覆盖区域，可采用租用运营商电路或无线等方式灵活补充。对于前端监控点的覆盖，可采用无源光网络技术接入，以减少对光纤资源的占用和节省大量施工布线成本。

整体组网可按照“分级分域”的方式渐进部署，最终覆盖全市所有区县辖区，并达到统一管理和调度的目的。

? 存储模式

考虑到前端大量监控点实时监控图像的存储及历史图像的灵活调用，必须要充分考虑存储设备部署模式。

本次采用基于IP的网络存储技术，采用“统一管理、分布存储”方式确保图像数据存储的稳定性及安全性，历史图像调用要灵活、方便、高效。

? 存储库建设

所有录像文件分散存储在辖区派出所（使用DVR存储），存储格式D1，保存期15天。市局监控中心中心使用磁盘阵列同步备份存储重点监控点的信息（约占总监控点数的15%），存储格式D1，存储容量设计保存40天（按每路保存30天，部分录像数据需要更长的备份时间，所以按平均40天存储容量设计）。

5）其它技术要求：

图像要求：采用H.264编码的D1格式。

网络和监控功能要求：三级中心、二级中心与一级中心千兆以太网链接。利用这个网络环境，实现前端现场点监控图像的全数字化（高清晰度、全实时），

传输网络化（TCP/IP）,图像数据存储可做到集中式存储。在联网内的各类用户（用户权限许可）可以对前端现场监控可实时图像监控；对存储图像实现网络存贮，计算机网络用户根据权限调阅播放和下载所有网点监控摄像机图像和监听麦克风的音频信号（具有网络VOD点播功能）。

建成后的全数字监控存储系统以实时监控录像为主，系统不仅在结构上具有扩展能力，而且在业务上也有综合应用能力，包括图像传输、远程监控、数字图像数据远程集中存储，远程实时点播回放（储存数据图像）等等；同时，系统建成后还能与上级数字监控系统进行联网；或被同级别其他单位做调用，同时与三台合一、人像识别、车牌识别、动态感知等专业警用业务系统连接，为多系统上传清晰有效的数字视频图像。

第二章、建设目标及设计思路

系统建设目标

根据公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》（以下简称《意见》）、《城市报警与监控建设技术指南》（以下简称《指南》），围绕“引深平安建设、推进社会和谐”的总体目标，为节约建设资金、有效利用资源，在全市开展城市报警与监控系统建设，将社会治安监控系统和交通管理系统做为城市报警与监控系统建设中的两个子系统统一建设，以 “统筹规划、规范设计、分级组网、分步实施”为建设原则，减少重复投资，达到互联互通、信息共享、协同作战的目标。

1、XX市城市报警与监控系统建设包含两个子系统：XX市社会治安报警监控子系统和XX市交通管理子系统

2、实现XX市城市报警与监控系统建设1张网、1个中心多级应用的总体建设目标。

所谓1张网，是指建设以交通管理、监控网络为整个XX市城市报警与监控系统网络系统的主框架，交通智能管理和城市治安报警监控系统都要依托于这一个网络承载平台，

所谓1个中心，是指建设一个以市局监控指挥中心统一的视频管理平台、监控和治安报警监控系统的统一数据存储库，实现最大化的资源共享、应用。 所谓多级应用，是指在统一建设的监控管理平台下，交通，刑侦，市政等各各部门均可通过这统一的平台各取所需。

3、实现三级中心联网，以一级中心为核心，所有线路汇聚到一级中心，各县局二级中心和交通管理支队建二级中心、各派出所建三级监控中心。

4、实现一级中心对全网设备进行维护管理、权限划分和向公安专网发送数据。

5、组网采用星型网络，主干网络自建祼光纤，采用网络数字硬盘录像机、网络

视频服务器器、光设备、核心交换机、IP SAN网络存储设备、视频监控管理服务器、视频数据管理服务器、客户端等构建整个网络系统平台。

一级中心规划

一级监控中心是XX市城市报警与监控系统的核心部分，利用计算机网络平台，汇接全市各级图像监控系统，将所需的视频、音频、数据以数字形式通过网络进行传输、存储和共享，并根据授权进行远程调阅、查询，实现互联、互通、互控、开放接口和多种应用的共享平台，为全市各级公安机关和上级领导决策、指挥调度、取证提供及时、可靠的监控图像信息。

根据XX市城市报警与监控系统的实际情况，一期建设采用了分布存储加重点图像中心集中存储的方案，可实现所有视频信息在一级中心进行调用和存储。在一级中心配置一套视频管理服务器和视频转发服务器，可以管理1千个监控摄像机；同时配置解码服务器器实现监控图像的电视墙显示；并通过集中存储阵列实现监控视频图像的存储。

二级中心规划

二级中心完成对所辖范围内监控点的实时监控，并负责监督三级监控中心的实时监控情况，可以直接管理所辖的所有前端监控点。并在侦查破案、治安管理及突发事件中调用辖区监控点实况图像或录像，实施控制监控点的操作。刑侦、经侦、国保、禁毒、治安、特警和行动技术支队在日常侦查破案、阵地控制、跟踪守候、卡口控制、突发事件处置等业务工作中，需要对路面、酒店、银行、商住小区（楼）、娱乐场所、机场、车站、大型公共场所等实施实时监视、控制和录像回放取证。

三级中心规划

监控中心需要掌控辖区治安情况，并在治安管理及突发事件中调用辖区监控点实况图像或录像，实施控制监控点的操作。由于市内各地派出所管辖的地区大小，治安状况差别较大，所以各个派出所的规模和需求也不太一样。

在较为偏远的区域，经济不太发达，治安案件较少，派出所的规模一般较小，编制少，基本上抽不出警力来监控画面，所以此类派出所一般不建议建设监控中心，而可以通过利用网络在需要的时候调看一级中心监控中心的监控画面。

对于较大的派出所都具备一定的警力配备，可以安排专人来监控视频画面，统一调度。此类派出所监控中心可以配备显示墙、中心控制台等设备。监控中心同时对视频信息本地进行存储，可及时对历史数据进行查询和调阅。 前端接入规划

一期建设主要是对交通干道及重点部位、场所进行监控。共建设130个摄像机，同时考虑将现有交通监控视频接入到管理中心。

接入路由配置摄像机、编解码器、光传输设备、监控中心。监控点的视频信号通过光传输设备输出后，通过数字IP网，一路输给数字视频录像机进行数字化编码，再上传至一级中心，另一路输出给派出所矩阵进行实时显示级控制。

由于采用数字编码方案，采用光纤传输，在接入平台接收到的前端视频信号图像质量好，延时小，控制速度快，真正满足公安的监控、取证需要。

同时因为数字硬盘录像机对工作环境的要求不高，且数字信号通过光传输不容易受到干扰，放置于机房，可以免于承受室外的高温严寒、潮湿、粉尘、电磁干扰等恶劣环境，能够有效的降低设备故障率，减少系统维护工作量，延长设备工作寿命。

设计思路

XX市城市报警与监控系统采用借鉴诸多公安部“3111”试点工程的建设经验，结合自己的具体实际情况，对市场主流技术和厂家作了大量的调查，采用了国内国际的主流监控组网技术，提出 “一个平台、两个子系统、多业务应用” 建设思路。

“一个平台”是指建设一套综合视频业务管理平台，构建一个社会治安报警与监控、交通管理图像的集中数据存储库和管理平台。平台不仅用于图像管理，

而且能实现包括报警联动、数据管理、GIS、GPS、三警合一联动、电视会议、应急指挥、智能交通、智能视频内容分析、手机视频、流媒体发布等多业务管理。

“两个子系统”是指建设社会治安报警与监控子系统、交通管理子系统，满足公安、交警部门的日常业务应用管理。

“多业务应用”是指基于平台的多业务应用。

设计原则

根据XX市城市报警与监控系统要求和当前数字图像监控技术发展状况，系统的设计应遵循如下原则：

◇可靠性

在全IP数字监控系统中，可靠性致关重要。它指系统所采用的技术与产品必须是成熟和高质量的，当外界或内部条件发生突变时，系统能够经受住干扰和冲击，或者在尽量短的时间内恢复正常，确保系统在运行期间不间断工作。

◇先进性

采用先进的技术与设备，不仅仅因为应当采用先进的手段加以“武装”。同时，也是保护投资所必须考虑的。先进性不仅指技术与设备在世界范围内处于领先状况，而且，应体现在相关技术上具有前瞻性。

目前，由于计算机技术特别是TCP/IP技术的大力发展，IP网以其互联性好，投资成本低，维护简单而逐渐成为一种趋势；面向IP网的终端技术也不断涌现。因此，在选用数字监控的技术与设备时，应结合网络发展特点进行选择，既满足业务现实需求，又符合信息技术“三网融合”的发展方向。

◇标准性

系统设计时，所采用的技术手段必须遵循业界标准，特别是要提供标准接口，使系统具有较高的灵活性，方便扩展及与其它系统互联；同时，标准性也为今后的升级或引进新技术提供了保障。

◇可维护性

系统运行后，其管理（如设备的维护）是可操作的。这些管理、维护工作应尽可能简单、方便。这要求提供规范的系统与工程程序，提供智能化的软件或硬件模块。

◇经济性

系统在满足各项性能指标的情况下，应力求较小成本与开支，追求高的性能与价格比。

第三章、平安城市监控系统管理平台设计

软件管理平台概述

视频信息—视频传输、视频监控、视频会议、远程教学、可视对讲已无处不在，传统的模拟视频系统虽然能够局部自成系统，但却无法形成大规模的网络视频监控系统。所以，缺乏网络支持的模拟视频资源实际是视频信息的“孤岛”。 随着宽带的普及，带宽成本的急剧下降，为网络视频监控系统的大规模应用提供了坚实的网络基础。摄像机数量急剧增加，海量的录像资料要求共享，庞大的视频监控系统日趋复杂，各行业跨地域管理要求监控系统具有强大的多级、多层次管理功能。

Internet和流媒体技术的发展，MPEG4、H.264算法结合媒体处理器和DSP在国内监控行业获得的巨大成功，促进了嵌入式网络硬盘录像机的成熟稳定和广泛应用。

视频联网不再是少数专网用户的高端需求，而正变成各行业大型视频监控系统的必备功能，网络技术的快速发展推动了综合视频应用的需求－从简单的局部联网到全网融合。

最新推出的第三代网络视频解决方案－DVR/DVS综合视频业务管理平台，从基于电路交换的切换体系，过渡到基于网络化软件交换的切换体系，带给用户更强大的视频通讯理念。

DVR/DVS综合视频业务管理平台借鉴矩阵系统的联网模式，使用工业级嵌入式DVR/DVS主机替代矩阵主机，具备完备的权限、干线、路由管理，面向视频联网的分布式体系结构设计，具备电信级的系统稳定性，全面覆盖DVR和全数字视频系统功能，引入流媒体专业技术，支持大容量直播和点播，充分发挥数字系统的优势，单台DVR/DVS主机可自成系统，多台DVR/DVS主机互联形成更大的DVR/DVS系统，构成逻辑上单一的模拟数字混合矩阵，真正实现“统一资源、统一编号、统一权限、统一管理”。

DVS/DVS综合视频业务管理平台提供完备的系统级视频联网解决方案，适用于所有视频监控项目;DVS/DVS综合视频业务管理平台具备技术领先的视频联网能力，是实现分布式视频联网的最佳方案。

系统总体框架结构图：

城市报警与监控管理平台架构

Centaurus综合视频业务管理平台

Centaurus综合视频业务管理平台是一套网络视频业务管理产品，结合了网络技术、视频压缩技术流媒体技术、网络质量控制等多种先进技术，能兼容不同的编码算法(MPEG1/MPEG2/MPEG4/H.264),采用路由干线管理策略，权限管理多达99级。能实现实时视频直播、实时视频转发、海量数字存储、IE网站浏览、模拟键盘控制等功能。

Centaurus综合视频业务管理平台是一套大型分布式网络视频管理软件，具备技术领先的视频联网能力，是实现分布式视频联网的最佳方案。单台DVS主机可将分散的多种多样的设备互联起来形成一个系统，大型Centaurus系统可将分布在多处的多个Centaurus子系统互联起来形成更大的系统，构成逻辑上单一的模拟

数字混合矩阵。

城市报警与监控平台构架图

XX市城市报警与监控系统，采用Centaurus综合视频业务管理平台技术进行设计。本软件平台非传统意义上的简单监控联网、视频管理，系统设计的核心思想是构建一个包括视频调度、海量数据存储、报警联动、认证管理、GIS、智能内容分析、110/122/119三警联动在内的一个综合视频业务管理系统，为XX市公安、交警系统快速作战指挥、日常业务管理和整个城市应急指挥联动提供保障。 平台的组成及基本功能

Centaurus综合视频业务管理系统主要包括以下部分组成：系统配置服务器、系统认证服务器、视频存储服务器、报警管理服务器、流媒体转发服务器、智能内

容分析系统、视频解码服务器、GIS地图服务器、WEB服务器、业务操作平台、并提供与三警合一系统和其它相关应用接口。

系统配置服务器是完成整个系统硬件配置接入设置，配置服务器完成系统整个网络的构架的搭建，并分配每个用户的具体权限及级别。相当于整个系统的大脑，和其它应用服务器共同完成图像信息系统的管理控制功能，包括数字矩阵、流媒体服务、报警信息的接收与处理以及业务支撑信息管理等。

权限认证管理系统负责全局所有用户权限授权的管理，通过和CA系统的无缝集成，配合分局、交管局的管理控制系统，可针对每个用户、用户组做权限的制定和划分。

视频存储服务器为系统提供海量数据的存储、检索、网络调用。可以对前端上千路图像的数据进行任意选择存储、。授权用户可以通过客户端检索、点播和网络回放。

报警联动管理系统可以把报警信息和视频进行联动。当发生报警事件时，报警信息通过网路传输到综合视频业务管理平台，平台收到信息，然后把相关视频调出到大屏幕或者指定终端显示，利用GIS/GPS快速定位，以应付突发事件。 视频解码服务器可以降网络中任意视频图像在中心解码还原为模拟视频输入监视器进行显示轮训切换。

流媒体服务器以完成提供跨级、跨网的流媒体应用服务，音视频文件转发功能等。通过Centaurus的流媒体服务组件模块的运行，可以支持视音频流的夺路转发，支持局域网内多个用户对一个视音频流的访问，当有多个局域网客户端需要同时访问同一远程画面时，可以通过流媒体服务器进行转发，从而在广域网上只占用一个通道的资源，在局域网内再进行转发，解决多级浏览级联问题，有效缓解网络带宽紧张的状态；提供异常情况下的系统备份功能；提供不同厂家设备接入平台的能力；提供系统可扩展性，即支持系统的线性扩容，能够动态添加和减少流媒体服务器的数量的能力；提供分布式的区域部署和多级部署支持；提供系统通

过中心管理平台控制流媒体服务器的服务，并随时查看其工作状态的支持；以及提供系统的服务备份功能。

智能内容分析系统主要用于自动分析和获取视频源中的关键信息。借助计算机强大的数据处理功能，对视频画面中的海量数据进行数据处理，过滤掉用户不关心的信息，为监控者提供有用的关键信息。目前智能信息分析系统可以提供智能人脸识别系统，智能图像回放搜索系统等。

业务操作系统是本监控中心系统实现各种监控管理和事务处理的主要控制平台，提供以下功能服务：处理客户端的接入认证和退出请求，并监视客户端的状态和判断客户端操作权限；与平台各服务器连接，将客户端的请求转发给相应的服务器进行处理，并向用户回传操作结果；处理超级客户端的指令，包括封杀、授权等；处理客户端报警和前端报警，以及报警分发，检查客户端未收到的报警并分发报警到订阅该报警的客户端；集群管理等。

综合视频业务管理平台还提供与GIS系统、GPS系统、三警合一系统、交通智能管理系统的结合，能扩充到手机视频应用系统、WEB应用服务、视频会议系统、远程应急指挥等多种功能于一身，可以满足各系统对图像资源统一调度、突发事件应急指挥、远程实时监控、区域日常巡查、相互协作共享等各种应用。

各级平台详细说明

市局一级平台详细说明

市局监控中心是整个系统的核心，在市局监控中心建立一套社会治安视频监控系统数字视频监控管理平台，能够对整个系统进行监控、管理、存储、登录认证、图像分发等，实现了大规模的视频监控，保证系统稳定和可靠。

市局监控中心的平台规模为：能满足辖区100路D1格式的视频实时图像的并发存储和实时显示，以及50个用户对平台所管辖的视频图像进行监控及录像资料查阅。

市局监控中心系统结构如图所示：

市局监控中心系统原理示意图

网络视频监控平台硬件主要由管理服务器、认证服务器、流媒体服务器、WEB服务器、报警服务器、解码服务器、存储服务器等组成。各服务器根据用途和负荷可以合并使用。

市局监控中心采用数字视频矩阵加电视墙的方式，采用60寸DLP或液晶拼接屏，4×6方式上电视墙，左右两个2×4的21寸液晶电视墙。可调看全市任意一个监控点的视频并上电视墙，也可通过数字视频矩阵对前端监控点进行切换及PTZ控制。

所有图像除了集中存储在派出所（使用DVR存储）外，市局监控中心同时部署磁盘阵列，存储全市重点监控点（约15％）的信息，存储格式为D1,存储时间为40天。设置在监控中心或授权的监控客户端也能通过视频专网对存储的录像资料进行远程查询、回放等操作。

分局及交警二级平台详细说明

分局及交警监控中心通过视频专网，登录市局监控中心平台，把获取的监控点的实时图像或回放录像利用数字矩阵在电视墙上显示。其中，分局使用9台21寸液晶监视器，采用3×3方式上墙。

分局监控中心系统结构如图所示：

视频信号调用流程为：各派出所把前端监控点的模拟视频经过DVR数字硬盘录像机数字编码后，通过视频专网上传至市局监控中心的视频监控平台流媒体服务器，流媒体服务器把分局监控中心所需要监控的监控点数字视频数据通过视频专网分发至分局监控中心的流媒体服务器，分局监控中心再通过数字视频矩阵把数字视频显示于分局监控中心的电视墙，同时可通过业务操作台进行视频监看，分局监控中心还可就近将一些视频信号通过网络硬盘录像机接入市局统一平台。 派出所三级平台详细说明

视频信号在各通过模拟矩阵采用2×2或3×3的方式上电视墙，通过监视画面，监控人员能在第一时间了解及掌握辖区内的治安状况，为及时出警、准确到达事发地段提供可靠依据，提高出警效率，从而大大增强打击和预防各种犯罪的能力。在派出所配置模拟视频矩阵，用于对显示画面的切换及对前端一体化摄像机（或

球机）的的控制。同时根据监控点规模配置相应数量的数字硬盘录像机(DVR)，对各监控区域进行7×24小时实时录像，为事件的事后处理及案件侦破提供可靠依据。

数字硬盘录像机接入到视频监控专网，上级可对派出所监控室数字硬盘机接入的图像进行远程管理、监看、控制及录像资料查询、回放等。在监控室还设有监控客户端，按权限也可通过视频监控网络调看市局监控中心平台和本地DVR的录像资料，以及经授权的同级实时图像和录像资料。

派出所监控室由模拟视频矩阵控制系统、数字视频存储系统、传输系统和电视墙

构成。其结构如图所示：

前端监控点摄像机的视频信号通过视频光端机以光纤为介质传送到所属的派出所，在派出所通过光端机还原成模拟视频信号，再经过视频分配器分为两路，一路送到DVR数字录像机进行数字化处理及存储，另一路送到视频矩阵输出到电视墙上显示，实现对前端监控区域的实时监控，同时也可通过控制键盘对前端设备进行左右旋转、上下俯仰及变倍控制(即PTZ控制)。

所有派出所监控室的DVR数字录像机接入视频专网，由市局监控中心平台管理。 派出所监控室负责视频信号的接入、显示及存储，对前端监控点的控制，以及上级监控中心、同级监控中心之间所需信息资源的上传及调用。

派出所监控室需要实现五大功能：图像监视联动处警，视频图像集中录像存储/回放，前端摄像机控制功能，对各派出所视频图像/录像的直接/越级调用操控功能和视频图像/录像上传至上级监控中心功能。

l 信号接入

派出所监控室的视频图像信号来源于辖区各监控点，派出所辖区的摄像机通过光端机及光纤网络传输到派出所监控室。

l 图像显示

通过矩阵的切换，监控室可对辖区所有摄像机的视频信号进行本地实时监控，监视方式采用电视墙或电脑监控终端显示。

利用电视显示墙，同时显示多路视频图像。

采用电脑监控终端，可通过DVR配套软件同时显示多路视频图像或单屏图像。 监控点模拟图像质量可达到四级标准，数字图像分辨率可达到D1（720×576）、25帧/秒的标准。在各种环境条件下，均能清晰监视目标场所，授权用户在需要的场合通过网络客户端能对摄像机进行方位、变焦等控制。监视点的图像能在显示屏左上角中文显示监视点位置、在显示屏右下角显示监视点当时的年、月、日、时、分、秒等信息。

l 图像存储

派出所监控室对辖区内的视频信号进行录像，录像方式采用数字硬盘录像机（DVR），记录图像分辨率达到D1（720×576）显示格式及25帧/秒。采用滚动存储方式，记录时间为15天，对报警所记录或抓拍的视频图像和重要的案情视频图像另存盘备份。

所记录的视频图像可快速地进行检索和回放，以便检索、查看和管理。 l 监控室控制管理

派出所监控室可对接入的任一前端设备进行控制，对前端摄像机的控制可由本监控中心配备的专用操作键盘或客户端软件进行操控。

同时，派出所监控室将经过数字硬盘录像机压缩的数字视频图像信号接入视频专网，本地或远程授权用户（单位）可通过监控平台客户端进行实时监控和调看保存的录像文件。

公安业务系统对本系统的访问

为确保公安专网的安全性，根据相关规范和规定，视频监控专网与公安专网的连接采用安全隔离网闸，以实现公安业务系统调用视频监控系统的监控点图像，其

结构如下图所示：

图5-6与公安业务系统连接示意图

公安业务系统用户可以实现以下的功能：

1）监控视频；

2）云台（PTZ）控制；

3）录像、回放。

与省厅平台的连接

社会治安视频监控平台与省厅平台的连接，本方案暂定与本地公安业务系统的连接方案相同，可提供最少并发20路视频图像供省厅平台调用，具体实施方案根据省厅联网平台的规范和要求实现。

与重点单位监控中心连接

市局视频监控平台具备可以调用其他市内重点单位场所的视频图像接入市局统一平台，市局监控平台通过安全隔离网闸调用其他重点单位的视频监控系统的图像。

原有监控点的整合

本次工程将市区部分重要场所已建的监控点，直接汇入视频平台。视频信息采用实时本地存储和视频平台集中备份存储重点监控点录像方式，存储的视频信息支持通过视频专网远程读取和管理。

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