学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度

情况的报告

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今年3月，中央办公厅、中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办法?2010?9号）和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》（中组发?2010?8号）四项干部选拔任用监督制度。***党委组织部近日也印发了《关于在全系统领导干部和组织人事干部中开展四项监督制度学习活动的通知》（保监组织字[2010]33号）。

《通知》下发后，我局党委高度重视，认真组织学习讨论，深入贯彻落实制度内容，通过多层次、全方位、深角度开展一系列学习贯彻活动，进一步提高了领导干部和组织人事干部的认识，明确了选拔任用干部工作的新要求和新举措，完善了选人用人工作的制度保障，在全局范围营造了风清气正的选人用人环境。现将有关学习贯彻情况汇报如下：

一、充分认识四项监督制度颁布实施的重大意义，加强学习培训，增强贯彻落实四项监督制度的自觉性。

（一）党委领导学习突出“深”

按照《通知》要求，我局及时将对四项监督制度的学习安排进党委学习的内容，及时召开专题学习讨论会，学习四项监督制度重要内容，畅谈对制度条文的理解和认识，特别是对干部选拔任用工作责任追究制度、报告制度和“一报告两评议”制度进行了深入的研究，进一步明确了四项监督制度是贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要举措。把党委选人用人工作的思想高度统一到四项监督制度上来。同时，局党委也将学习贯彻四项监督制度作为20xx年度党员领导干部民主生活会的一项重要内容，进一步进行深入研究和学习。

（二）中层干部学习突出“实”

根据《通知》要求，我局及时召开会议，传达和动员处级以上中层领导干部认真投入到四项监督制度的学习贯彻活动中来，配发了四项监督制度单行本和学习教材，组织专题培训班开展学习，并对中层干部的学习贯彻提出“真学”、“真懂”、“真实践”的要求。广大处级以上干部认真学习四项监督制度条例，深刻认识制度出台的背景和重要意义，并对照各自岗位工作实际加以贯彻落实。

（三）组工干部学习突出“精”

对于组工干部，四项监督制度既是规范选人用人工作的制度保障，同时也是组织人事工作操作运行的规范指引。因此，组工干部学习贯彻好四项监督制度就显得尤为重要。局党委要求全体组工干部要认真学习领会四项监督制度内容和实质，特别是要在“精”上下功夫，要吃透制度精神，学会熟练运用，确保四项监督制度的顺利有效实施。广大组工干部遵照要求认真开展学习讨论，熟练掌握制度内容，在贯彻执行制度过程中，发挥了积极作用。

（四）督促测试工作突出“严”

在整个学习过程中，局党委始终亲自领导，率先垂范，在做好自身学习贯彻工作的同时，加强对中层领导干部和组工干部学习的指导和督促，在前期认真学习的基础上，根据要求开展了对四项监督制度学习的测试。测试结果显示，全局参学人员均能较好的掌握思想监督制度的主要内容，对干部选拔和选人用人工作的监督程序和方法措施都有了较为深入的了解，对进一步加强局机关选人用人工作的公信度，提高选人用人工作质量和透明度的意义有了更深层次的理解。

通过学习，广大党员特别是党员领导干部深刻认识到：中央下发四项监督制度，紧紧抓住干部选拔任用这个“牵一发而动全身”的关键环节，形成了事前报告、事后评议、离任检

查、违规失责追究这一环环相扣的完整监督链条，充分体现了党中央对匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的坚决态度，对于防止用人失察失误、严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，进一步提高干部工作的科学化水平，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，都有很强的指导性和针对性。四项监督制度的出台，是加强干部选任监督工作的一项创新性举措，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待。体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。

二、紧密结合工作实际，在监管工作和干部队伍建设过程中扎实贯彻落实四项监督制度

***主席在20xx年全国***监管工作会议上指出，党的十六大以来，***监管干部队伍建设取得了明显成效。但也要清醒地认识到，新形势新任务对***监管队伍提出了更高的要求。要按照科学发展观的要求，以领导班子和领导干部为重点，大力加强监管干部队伍建设，为推进科学监管提供坚强保证。 ***作为***的派出机构，按照***的授权管理辖区商业***市场，依法保护被***人利益，需要我们培养和选拔政治素质过硬，业务能力突出，综合素质优良的干部来行使好这些党和人民赋予的职责，因此，我们要在监管工作和

干部队伍建设过程中，进一步深入贯彻四项监督制度，始终坚持正确的用人导向。按照德才兼备、以德为先的用人标准，树立、落实和坚持正确的用人导向，严格遵守选人用人的各项规定，真正把优秀干部选拔到需要的岗位上。

通过学习，结合***开展工作的实际，局党委提出，要进一步在全局范围内深入学习贯彻四项监督制度，着力抓好五方面的工作：

（一）抓学习教育，促认识深化

全局干部特别是党员领导干部和组工干部要坚持把学习教育作为贯彻执行《干部选拔任用条例》和四项监督制度的前提和基础。要周密部署，精心组织，强化措施，狠抓落实，切实做到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解。一是领导干部要带头学。坚持把干部选任制度相关法律法规作为领导干部特别是班子成员学习的重要内容，作为党委集体学习、中心组理论学习的重要内容，作为***内部培训教育培训的重要内容，进一步提高领导干部的思想认识，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。二是组工干部要系统学。坚持把学深吃透《条例》和监督制度作为组工、纪检干部的基本功，采取举办专题培训班、交流心得体会、知识测试等措施，强化学习，入心入脑，切实做到带头执行、模范遵守。三是中层干部要普遍学。坚持把四项监督制度列为处级以上干部学习教育内容，利用内网信息平台、开辟学习专栏等方式加

大学习宣传教育力度，使干部群众普遍知晓干部选任制度法规，了解干部选任原则、条件、程度等内容，进一步增强群众对干部选任工作的参与意识、监督意识。

（二）抓机制创新，促制度保障

要坚持把健全完善制度、创新工作机制，作为贯彻落实四项监督制度的重要保障。按照《干部选拔任用条例》和四项监督制度要求，围绕提名、推荐、考察、讨论决定等关键环节，积极推进制度创新，堵塞制度漏洞，弥补制度空白，不断健全完善***在公开选拔、竞争上岗、民主推荐、干部交流、后备干部动态管理等方面的制度，研究制定配套实施细则、操作规程、运行机制等，确保各项制度和办法行得通、管得住、用得好。要认真落实“一报告两评议”制度，根据***的要求，认真做好干部选拔任用工作的满意度测评。

（三）抓关键环节，促工作规范

坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，严格干部选任程序，严把关键环节，严肃工作纪律，切实做到“五个坚持”、“把好六关”和“四不研究”，进一步促进干部选拔任用工作的规范化。“五个坚持”，就是坚持用人标准、坚持发扬民主、坚持充分酝酿、坚持集体讨论、坚持照章办事。“把好六关”，就是从严把好资格审查关、推荐提名关、民主测评关、任职考察关、酝酿决策和任前公示关。“四不研究”，就是未经民主推荐和

民主测评的不研究；未经组织考察的不研究；程序不符合规定的不研究；群众反映的问题未澄清的不研究。具体要求是：选拔任用干部不定调子，不搞临时动议。只提方向，不提具体职位；只提选任标准，不提具体人选；只提选拔要求，不提选拔范围。工作程序是：先由组织部门根据工作需要和职位空缺，拿出调整配备方案，在民主推荐、组织考察的基础上提交党委讨论酝酿，征求纪检监察部门意见，最后提交党委会议讨论决定。提新提拔的干部认真执行试用期规定，做好后续考察追踪。

（四）抓民主监督，促公开透明

要切实加大监督力度，认真落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，不断扩大干部工作民主，做到公平公正、公开透明。一是干部选任全程记实制度。要进一步完善干部选拔任用工作程序监督办法，对选人用人实行全程监督，形成事前防范、事中约束、事后惩戒相补充的监督机制。二是干部试用期制度。严格按照《领导干部任职试用期制的办法》的有关规定进行考核，做好后续考察追踪。避免选拔任用共工作“虎头蛇尾”。三是监督举报制度。通过设立举报邮箱、投诉电话、信访接待岗等方式，进一步完善监督举报体系，确保广大干部群众监督信息的畅通。四是监督保护制度。从法律上、制度上建立对群众监督的保密、保护和激励机制，让群众敢于监督。五是把监督关

口前移，强化党政一把手监督，强化党内、专门机构、社会、群众和舆论五位一体的多层次监督体系，以预防为主，变事后检查为事前事中监督，变被动督查为主动防范，为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。

（五）抓责任追究，促工作落实

要加大督促检查和责任追究力度，增强贯彻落实四项监督制度的影响力和威慑力，积极营造风清气正的用人环境。一是严格督促检查。重点自查干部选拔任用工作中任免条件是否具备、任免程序是否合规、提名责任是否明确等问题。二是严格案件查处。建立违规违纪查处制度，对工作中发现、群众举报的要有案必查、查实必处，增强制度的影响力和威慑力。三是严格追究问责。对民主推荐、民主选举中搞拉票、或其他不正当行为的，一经查实严肃处理，以责任追究和选人用人的实际成效取信于民。

 

第二篇：关于贯彻执行《干部任用条例》、四项监督制度和干部选拔任用工作的汇报

关于贯彻执行《干部任用条例》、四项监督制度和干部选

拔任用工作的情况报告

根据市委组织部“关于对贯彻落实《干部任用条例》和四项监督制度进行调研”的通知精神，我局对贯彻执行《干部任用条例》和四项监督制度情况进行了认真总结。近年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真学习贯彻《干部任用条例》和四项监督制度，严格执行选人用人的各项规定，使一批德才兼备的干部走上中层领导岗位或得到了多岗位锻炼，有力地促进了我局干部队伍建设和**事业的健康发展。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

干部工作是党的工作的重要组成部分，是落实“以人为本”的重要举措。市**局历来十分重视干部选拔任用工作，从党管干部和事业发展的高度上，严格执行《干部条例》等相关制度，努力营造“风清、气顺、人和、思进”的良好氛围。****年以来，我局先后推荐提拔了*名副县级干部和*名正科级干部；对*名试用期满干部按期转正，*名科级干部轮岗交流。

二、主要做法

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（一）加强学习，不断增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性 《干部任用条例》（以下称《条例》）是选拔任用干部的重要依据。局党委高度重视《条例》的学习宣传工作，采取切实措施，加大学习宣传力度。

一是领导带头，率先垂范。通过召开党委会、局长办公会和中心组学习会等形式，认真学习《条例》内容，深刻领会精神实质，带头掌握《条例》的基本规定。将《党委（党委）讨论决定干部任免事项守则》制成标牌，发给党委成员，摆在显要位置，提醒遵照执行，班子成员学《条例》、用《条例》的自觉性和原则性进一步增强。

二是全员学习，层层发动。采取多种形式，在全局干部中开展《条例》学习宣传活动。在内网上全文登载了《条例》、《公务员法》和《公务员职务任免与职务升降暂行规定》，使广大干部职工对干部选任工作更加了解，更加支持，澄清了过去思想上对干部选拔任用工作的一些模糊认识，提高了贯彻执行《条例》精神的积极性。

三是分类指导，突出重点。局党委把《条例》等相关制度作为组织人事干部胜任本职工作的重要教材。将每次参加组织人事工作会议的资料发放给组织人事和纪检监察的工作人员，要求组织人事干部在努力做到熟记《条例》、精通《条例》、严守《条例》的基础上，更要树立组工干部良好形象，坚持公道正派原则，为顺利推进全局干部选任工作奠定了坚实基础。

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（二）按章办事，进一步增强干部选拔任用工作的规范性

在干部选拔任用工作上，我局坚持干部任用条件，严格干部任用程序，真正做到了“启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人，调换不干事的人”。坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节，严格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制，自觉防止和抵制用人上的不正之风，保证了选拔任用工作公开、公平、公正,形成了正确的选人用人导向。

一是以群众公认为前提，严把民主推荐关。根据干部选任要求，无论是轮岗交流还是提拔重用，局党委都严格执行民主推荐程序，把民主推荐结果作为确定考察对象的第一手资料。既严格按照过半要求，又不简单地以票取人；既尊重民主推荐结果，又注重平时德才表现。在民主推荐前，首先针对职位特点、干部实际等具体情况，制定民主推荐方案。在推荐方法上，采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式，相互补充，互相印证。在参加推荐人员的确定上，我们严格按照组织规定，确定由机关在编在岗的干部职工参加，全面了解各个层次对干部的评价程度。在民主推荐过程中，坚持“用发展衡量实绩，凭实绩任用干部”的原则，真正做到把那些政治上靠得住、业务上有本事，群众基础扎实的干部推荐上来，营造唯才是举的用人环境，受到了全局广大干部职工的普遍好评。

二是以组织公认为基础，严把组织考察关。为确保干部选任工作 3

公平公正，我们规范和完善了局党委干部考察程序，从人事、纪检、办公室等部门挑选政治素质好、熟悉组织工作、原则性强的考察人员。严格按照制定考察方案、组建考察组、确定考察对象、发布考察预告、进行实地考察、撰写考察材料、提出使用意见等程序组织考察。****年以来，我局共对*个职位的考察人选进行了考察，听取了*余人次干部群众的意见。通过严格执行组织考察制度，提高了选人用人的透明度和公信力。

三是以民主集中为原则，严把讨论决定关。在酝酿人选、讨论决定和任职环节上，充分发扬党内民主，集体研究，集体决策。做到讨论干部任免“三个不上会”，即没有经过考察、征求意见的不上会；局党委参会人数未达到三分之二以上的不上会；对部门和群众反映问题没查清的不上会。在此基础上，由分管人事的局领导逐一介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况，每名党委成员充分发表意见，最后按大多数人的意见形成决议。在此基础上，对拟提拔干部在全局范围内进行为期7天的任前公示，主动接受社会和群众监督，确认公示期间没有发现影响任职的问题，再按干部任免程序任命，尽可能避免干部任用方面存在的失察与失误。

（三）开拓创新，进一步增强干部选拨任用方法的时代性

我局在严格执行《条例》的基础上，紧密结合**工作、**部门、和**人员的实际，不断探索，推陈出新，积极建立符合科学发展观的 4

干部选任方法。

一是解放思想，力争在思想观念上取得突破。局党委坚持“任人唯贤”的原则，引入竞争机制，拓宽选人视野，打破年龄、资格等限制，面向基层，面向群众，广开纳贤之路。做到谁有本事谁干，谁能干好谁干。同时着眼局党委的长远发展，破除论资排辈的思想，大胆提拔使用年轻干部，放手给位子、压担子。近年来，我局新招录公务员*名，通过培养锻炼，他们多数都成长为科室的技术骨干，有的已走上中层领导岗位。除此以外，我局还积极实施“干部年轻化、知识化”工程，提拔了*名35岁以下、大专以上的年轻干部，努力在全局形成以有为求有位的用人导向。

二是完善制度，力争在“能上能下”机制上取得突破。局党委将建立“轮岗交流”机制作为干部人事制度改革的重点，摆到突出位置来抓。制定了《***轮岗交流实施方案》，对任现职较长的科长，及时谈心谈话，做好思想工作，妥善进行安排，让他们在心理上容易接受。对任现职5年以上，经本人自愿申请的科长进行了轮岗交流，较好地实现了平稳过渡，各项工作均没有受到影响。同时，积极做好临近退休老同志的思想工作，由分管人事工作的局领导负责谈话，肯定成绩，听取意见，尽可能地满足他们的合理化要求，妥善办理各项退休手续，鼓励他们发挥余热，继续关心和支持**事业发展，使他们时刻感受到**大家庭的温暖。

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三是多措并举，力争在干部管理上取得突破。制定了《***目标管理和绩效考核办法》，将市政府赋予我局的年度指标分成若干项落实到各科，与职务晋升、评优评先和奖励工资发放等结合起来，以此激励广大干部职工的责任心和工作热情。在加强干部监督考核的同时，局党委还积极建立以人为本的干部管理方法，在干部任职或免职前进行任免谈话，听取他们的意见和建议。对发现存在苗头性问题的干部，及时进行诫勉谈话。同时还开展了以关心爱护干部为目的干部日常谈话谈心，与干部进行经常性的交流思想、沟通情况、交换意见。近年来，我局与全局***余人次干部职工进行了谈话，增进了与干部之间的了解和互信，对加强干部教育和管理起到了积极的作用。

（四）强化措施，不断增强干部选任工作监督的约束性

在抓好《条例》等制度的贯彻落实的基础上，我局采取切实措施，认真落实四项监督制度，健全监督机制，畅通监督渠道，使干部选拔任用监督工作落到实处。每季召开党委会，专题对干部选拔任用和干部监督工作中存在的问题进行分析研究，制定措施，整改落实，较好地把“强化预防、及时发现、严肃纠正”的干部监督工作机制落到了实处。狠抓干部选拔任用中可能产生的拉票、贿选或吃请、请吃等问题，坚决整治用人上的不正之风。认真办理群众信访，接受舆论监督。通过在局机关设立意见箱，开通**网络举报电子邮箱等形式，自觉接受本单位和社会各界的监督。对群众的来信来访，做到及时受理、认真 6

核查、妥善处理。对反映的一般性问题，由纪检监察室调查核实；对反映的重要问题，由局党委牵头，人事科、监察室和办公室联合调查。经调查核实的，真诚向来访人反馈调查结果及处理意见；查不属实的，也要做出说明，做到取信于民。

三、存在的不足及努力方向

回顾几年来的干部选拔工作，总的感到：我们能够严格执行《干部条例》等制度，坚持按章办事，不走过场；恪守有令则行，无令则止，较好地实现了干部选任工作“两个满意、两个提高”。同时，我们也感到做好干部选任工作还需要克服许多困难，付出更多努力，主要是：外单位提拔到本局任职多，本局推荐交流出去少，积压了一批任职时间较长的科级干部，提拔没机会，工作没动力，“天花板”现象日益显现。一旦有副县级职位出现，竞争都比较激烈，难免出现一些思想波动和不合规定的做法，这给我们做好干部管理工作带来了挑战。今后，我局将从四个方面改进和加强：

一是加强学习，切实增强贯彻执行《干部条例》的意识。坚持理论联系实际，把学习条例与贯彻落实科学发展观结合起来，与党风廉政建设、党员先进性建设和执行力建设结合起来，进一步增强领导干部贯彻执行条例的意识。

二是狠抓落实，切实增强贯彻执行《干部条例》的力度。严格规范干部选任程序，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序 7

不变通，遵守纪律不放松。

三是惩防并举，切实加强干部监督力度。着眼提高党的执政能力和领导水平，完善机制，逐步实现干部监督工作的科学化、民主化、制度化。

四是搞好服务，切实争取领导的重视和支持。立足本职，充分发挥职能作用，为党委政府和相关部门提供优质高效的服务。主动汇报工作中取得的成绩和面临的困难，争取各级领导的支持和帮助，努力营造一个关心**部门、关爱**人员的良好氛围。

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