县食品安全委员会关于迎接州政府调研工作汇报材料

开拓创新 真抓实干

努力推进全县食品安全工作有序开展

——XX县人民政府食品安全工作汇报材料

尊敬的XX及各位领导：

今天，州人民政府食品安全调研组到我县调研食品安全工作。在此，我谨代表县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。

我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，紧紧围绕“科学监管，关注民生，和谐发展”主题，按照年初确定的目标任务和要求，认真落实食品安全监管责任，强化食品安全宣传教育，深入扎实开展专项整治，较好的完成了食品安全工作目标任务。现将我县食品安全工作情况汇报如下：

一、基本情况

梁河县辖X乡X镇，X个村委会、X社区，X个自然村，X个村民小组，国土总面积X平方公里。X年全县户籍总人口X人，农民人均纯收入X元。X年被列入国家扶贫开发工作重点县。全县有食品生产经营单位X家，其中，食品生产企业及小作坊X家，获证企业X家，生猪屠宰厂X家，食品经营企业X家，个体商户X家，餐饮服务单位X家（中小型餐馆X家，快餐店X家，小吃店X家，饮品店X家，学校食堂X家，集体食堂X家），集贸市场X个，农资经营户X户，兽药经营 1

户X户。

二、建立健全组织机构，不断完善体制建设

我县高度重视食品安全工作。一是建立健全了组织机构。成立了由县委常委、副县长任主任，相关部门负责人任成员的食品安全委员会，由县人民政府下发文件明确了各成员单位职责。县食安委每季度组织召开一次部门联席会议，专题研究食品安全工作。二是在乡镇成立了由乡镇人民政府主要负责人任组长的乡镇食品安全工作领导小组，负责组织协调开展各乡镇食品安全工作。三是构建起了“县、乡（镇）、村（社区）”三级食品安全监管网络体系。 在全县X个乡（镇）各聘请了X名协管员，在全县X个行政村、X个社区各聘请信息员X名。通过培训后，这些协管员、信息员充当了“千里眼”和“顺风耳”的作用，一旦发现有食品安全违法行为，当即直线上报县食品安全委员会办公室。四是将食品安全工作纳入政府工作目标考核。年初，由县人民政府与X个乡（镇）人民政府、X家成员单位签定了《食品安全工作目标责任书》，将工作目标细化到各成员单位、乡镇，层层落实了监管责任。

五是积极申请落实机构编制和人员。参照省、州食品安全委员会办公室设置构架，X年X月，县编办已发文同意将县食品安全委员会办公室从卫生局调整设置在县政府办公室，解决了机构规格、内设机构、人员编制等问题，目前正准备进行工作移交。

三、加强协作，齐抓共管，学校食堂监管成效显著

截止X年X月底，梁河县辖区内共有学校食堂X个，就餐学生X人，其中：实施学生营养改善计划的学校有50所， 2

就餐学生X人。由企业承包经营的共X家，其余为自主经营，全县学校食堂从业人员共X人，持有健康证人员共X人，持证率达X。在县食安委的组织协调下，我县不断加大力度，统筹协调各职能部门，齐抓共管，形成合力，加强了对学校食堂的监管。

一是积极开展学校食堂的监督检查工作，结合春季、秋季的入学专项检查，督促学校食堂加强对食品及食品原辅料、特别是营养餐食品原料供货方的资质审查，与供货方签订责任书，做到大宗食品及食品原辅料均从供货方购进，确保进货渠道安全、可靠。同时，督促学校食堂严格执行进货查验制度，确保购进食品及食品原辅料质量。做到了检查不走过场。X年以来，共检查学校食堂X家次，发放监督意见书X份、责令改正通知书X份，查处案件X起。

二是创新监管载体，信息平台建设进一步完善。建立了学校食堂餐饮服务交流群，利用这个即时通讯平台，搭建起和餐饮单位沟通的桥梁，在群上，可以第一时间将工作要求传达给行政相对人，把各类常用报表、登记表和规范性文件放入群共享里，便于行政相对人下载，既方便了经营者，又提高了监管效率。

三是积极落实学校食堂食品安全管理人员设置。根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规范的要求，在全县各中小学食堂、托幼机构成立了由校长、分管副校长、餐饮服务管理人员、厨师长等人员组成的食品安全工作领导小组，将工作责任细化到人，加强了对学校食堂餐饮服务的 3

监管力度。

四是积极开展学校食堂餐饮服务从业人员的培训工作。严格按照《中华人民共和国食品安全法》要求，开展了对学校食堂食品安全管理人员及从业人员的法律法规及相关知识的培训工作，进一步强化了校长是学校食堂食品安全第一负责人的意识，提高了从业人员的加工操作卫生安全意识，从源头上避免了因操作不规范和交叉感染引起的食物中毒。

五是按照餐饮服务食品安全量化分级管理的实施方案，对全县城区学校食堂进行了餐饮服务量化分级管理的评级工作，截止X年X月，共评定学校食堂X家，其中，评定为优秀的有X家，评定为一般的有X家。

六是不断完善许可及监管档案建设。结合我县实际，不断加强餐饮服务许可及监管的档案管理工作，进一步完善电子档案，对各餐饮服务单位的行政许可及监管档案进行了编号整理，共整理归档餐饮服务许可档案X份，目前，对所有学校食堂做到了一企一档，有电子档，有纸质档，

四、高度重视农村食品安全，切实加强农村自办宴席监管 农村食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到农村经济持续发展和社会稳定。近年来，我县不断加大监管力度，强化专项整治，制定并下发了《X县食品安全委员会关于加强农村红白喜事宴请监管工作的通知》（X食安委发〔X〕X号），对加强农村自办宴席管理做了明确规定。

一是建立健全了农村宴席食品安全监管工作制度。农村自办宴席的，宴请户主在举办宴席前要向村委会申报，由村信息员对宴请事由、时间、地点、人数等进行登记备案，填写《农 4

村宴席食品安全申报备案表》，掌握相关情况。村委会要与宴请户主签订《农村宴席食品安全责任承诺书》，以强化户主食品安全责任意识。同时要向户主发放《农村宴席安全须知》等宣传材料，对户主进行食品安全教育。

二是建立了农村宴席食品安全监督检查制度。由各乡镇人民政府选派专人负责对宴请菜肴、加工场地卫生条件、厨师健康状况、用水情况等进行监督检查，督促事主将原料与成品，生熟食品分开存放，完善防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施，搞好宴请场所清洁卫生，做好菜刀、砧板、锅碗瓢盆等食品加工用具和容器的清洁消毒工作。

三是加强宣传引导，从源头上杜绝群体性食物中毒事件的发生。加强集体用餐食品安全教育工作，积极开展健康教育，广泛普及食品安全知识，引导农村群众提高食品安全意识，养成良好的卫生习惯，掌握必要的食品安全鉴别方法及操作规程等食品安全知识，减少食品安全事件的发生。

四是认真落实管理工作责任。农村自办宴席的食品安全实行辖区负责制，各乡镇人民政府对本辖区内群众举办的宴席食品安全负责，确保监管工作落实。建立宴请用食品及原料检查制度。严禁采购过期、变质、腐败和“三无”食品。

五是健全农村食品安全事故报告和应急处置制度。按照《梁河县重大食品安全事故应急预案》要求，各乡镇各部门均制定和完善了农村食品安全事件处置预案，一旦发现可疑的食物中毒事件及其它突发食品安全事件，将迅速向县人民政府和县食品安全委员会办公室报告，及时进行处置。

六是严格责任追究，确保农村宴席食品安全监管工作落到 5

实处。各乡镇人民政府和各职能部门在各自职责范围内抓好农村自办宴席食品安全监管工作，对未按规定履行监管职责、玩忽职守、监管不力等造成群体性食物中毒事件发生，引发传染病暴发流行或对发生群体性食物中毒等突发事件迟报、瞒报、谎报的乡镇和部门，将依法追究责任。树立了宴请户主是食品安全第一责任人，厨师是食品安全的直接责任人的意识。

四、明确职责分工，加强协调配合，依法对开展对食品生产小作坊小摊贩的监督管理

 食品生产小作坊是指有固定生产经营场所，其生产规模、生产条件、固定从业人数等达不到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者。食品小摊贩是指无固定店铺，摆摊设点从事食品销售或者现场制售的食品生产经营者。近年来，我县坚持以人为本、依法行政、服务民生和分段监管的原则，有效落实了对食品生产小作坊和小摊贩食品安全主体责任，健全完善了地方政府负总责、有关部门各负其责，坚持监督管理和规范发展相结合，集中治理和长效机制建设相结合，逐步规范食品生产加工小作坊和小摊贩生产经营行为。

一是明确职责分工。以食品生产加工为主，生产地与销售地相分离的，其生产加工点由质量技术监督部门负责。现场制售食品，其食品在本店销售，但不提供餐饮服务的，由工商行政管理部门负责。现场制售食品，其食品在本店销售，并提供餐饮服务的，由食品药品监督管理部门负责。城建、卫生、公安、教育、农业等部门配合做好食对品生产加工小作坊、小摊贩的监督管理等相关工作。

二是对食品生产加工小作坊和小摊贩监管中出现的新情 6

况、新问题，或暂时难以界定具体监管部门的生产经营业态，由县食品安全委员会组织相关部门联合监督管理，通过联合执法和综合治理等手段，有效解决了食品安全工作中存在的监管空白或职责不清等问题。

三是不断强化对食品小作坊和小摊贩的经常性监管，督促其严格执行食品原料、添加物质使用登记等制度，保持良好的食品卫生条件，确保食品质量安全。

四、存在主要困难

我县食品安全形势总体向好，同时，我们也清醒地看到，食品安全现状离人民群众的愿望和诉求还有很大的距离，全县食品安全工作任重而道远。目前主要存在以下几方面的问题：

（一）我县食品安全工作委员办公室具体工作尚未移交到县政府办公室，食安委办公室没有专职人员，给组织协调工作带了很大困难。全县食品安全监管队伍人员不足，力量薄弱，食品安全执法装备、技术检测检验设施还不能满足监管工作的需要。

（二）学校食堂硬件设施建设落后，食堂布局不合理，食品操作间狭小，食品储存、加工过程中存在着交叉污染隐患。从业人员的法律意识、责任意识不够强，食品安全责任制落实不到位。

（三）在农村自办宴席监管中。一是流动厨师文化水平整体较低，缺乏卫生意识，法制观念淡漠。发生问题后，不服从管理，不配合调查，其健康状况、卫生意识、法制观念更令人担忧。二是条件简陋，卫生设施不全。食品加工操作不符合卫生要求。三是农村流动厨师因其特有的流动性和随意性，无固 7

定加工场所和时间，难以对其实施经常性卫生监督和管理，发生食物中毒后，法律责任更难以确认。四是取证困难，不易实施行政处罚。自办宴席的厨师均是平时较熟悉的人员，在操作中即使有违法行为，调查取证时难取得其违法证据，更难确认其是否收取报酬，是否在进行经营活动。

（四）对食品加工小作坊小摊贩监管中。一是权利和职责不明，监管体制滞后。目前我国涉及食品质量安全监管责任的主体涉及质监、农业、工商、食品药品监督等多个部门，监管需要的人力、物力，都没有得到落实。小作坊、小摊贩大都是边生产边销售，很难界定属生产、销售、初级农产品加工及消费中的哪一环节，没有明确界限，因而难免出现职能交叉的现象。二是食品加工小作坊和小摊贩基础差，改造困难。食品行业是典型的附加值低、经济比重小的行业，多年来得到的政策支持相对较少，自我发展、自我积累、自我提升的能力相对较差，只能长期在低水平、小规模上徘徊。

各位领导，X县的食品安全工作在州委、州政府的正确领导下，在州直相关部门的关心支持下，经过各相关部门的共同努力，工作取得了一定成绩，今后，我们将按照州委、州政府的总体部署，坚定信心，采取有效措施，努力开创我县食品安全工作新局面，为X经济发展保驾护航。

谢谢大家！

8

 

第二篇：调研工作汇报材料

汤阴县20xx年上半年人口和计划生育

调研工作汇报

一、调研取得的成绩

1 、紧紧围绕全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市，结合汤阴县十二五期间城镇化建设总体部署，就如何进一步创新流动人口计划生育服务管理机制，建立健全流动人口公共服务管理体制等方面做了专题调研,探索了在城镇化进程中如何推进公共服务均等化。并向县委、县政府提出了在城镇化工作中的意见和建议，得到县委、县政府的高度重视，以汤政［20xx］36号文件的形式下发文件，推进了工作的全面开展。

2、针对基层计生队伍更换频繁，我们对全县基层计划生育队伍人员构成进行了调研，提出了基层计划生育干部需要进行提高素质，加强培训的需求，围绕打造一支职业化、专业化的人口计生干部队伍，立足加强干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，在创新人口计生干部队伍建设评价机制和激励竞争机制，为实现统筹解决人口问题，促进我县人口计生工作全面发展方面如何取得突破，写了专题调研报告,得到了委党组的高度重视和认可.并积极采纳了这一意见,并在今年x月份组织对县、乡、村三级计生队伍进行了全员培训。

3 随着汤阴县域经济的快速发展，县城框架的进一步拉大，大量本县农业人口不断流入县城都市村庄，从事务工，经商，陪读等活动，形成了都市村庄多员化的人口居住形式，针对这一情况，我们对全镇10个都市村庄进行了调查, 积极探索都市村庄流动人口计划生育管理新模式.这一模式已经成为汤阴县都市村庄流动人口计划生育管理规范

4、围绕更加注重以人为本，就如何进一步创新计划生育便民服务，拓展便民服务的方式,对群众服务许求进行了调研,针对现在网民数量积聚增长,计划生育的便民服务要在网上实现突破,建立了网上便民服务大厅,实现了网上在线咨询,预约#b@2等多种服务形式。

二、影响调研工作推进的主要原因

一是认识不到位。分配的调研工作任务各股室认为是软指标，是本职工作以外的工作任务，所以先做完本职工作，有时间再去搞调研，写调研报告，没有真正当做自己分内的工作去做。

二是没有专职的调研工作队伍，人员不到位也是影响调研工作进展的主要原因。

三、如何使调研成果在实际工作中得到应用和转换。

调研工作要围绕重点工作，坚持理论联系实际，既要立足当前，分析存在的问题与不足；更要着眼长远，提出新思路和新举措，增强调研工作的针对性和指导性，才能使调研成果在实际工作中得到应用和转换。

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