**区落实“两责任一纪律”情况汇报

根据自治区巡视组关于补充报送贯彻落实“两责任一纪律”情况的要求，现将20xx年以来**区落实“两责任一纪律”情况补充汇报如下：

一、20xx年至20xx年4月主体责任落实情况

（一）第一责任人履职情况。区委书记切实担当起党风廉政建设第一责任作责任，每年亲自组织召开全区性党风廉政建设工作部署会议2次以上，时刻关心过问全区推进惩治和预防腐败体系建设情况，坚持做到逢大会必讲，遇适当机会必提，特别是在区委全会和区纪委全会上，区委书记都会重点部署党风廉政建设工作。20xx年以来，区委书记亲自过问领导干部违纪违法案件查处等党风廉政建设工作20多次，亲自督办落实12次。

（二）区委班子“一岗双责”落实情况。区委始终把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，坚持做到“四个到位”：一是组织领导到位。区委主要领导始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，带头抓好党风廉政建设责任制的落实。二是责任分解到位。区委每年初均与各乡镇（街道）、区直各部门签订《**区党风廉政建设目标管理责任状》，将全区党风廉政建设和反腐败工作责任进行分解，明确目标任务，层层落实责任。各级各部门也把党风廉政建设目标责任逐级分解下达到位，使党风廉政建设目标责任制落实横向到边、纵向到底。三是督促考核到 1

位。坚持把党风廉政建设作为党的建设的主要内容纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。坚持量化考核与定性考核相结合、平时考核与年终考核相结合，加强对责任制落实情况的监督检查。年内多次对各乡镇（街道）、区直各部门领导班子及成员落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，年底以绩效考核方式对党风廉政建设和反腐败任务落实情况逐条逐项地进行了检查考核，确保了各项目标的圆满完成。四是责任追究到位。对在检查中发现未能正确履行责任、落实责任不力的单位或党员干部，及时给予批评教育、诫勉谈话，并责成其深刻剖析原因，切实加以整改，进一步增强了各级各部门抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，促进了全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。20xx年以来，区委每年研究部署党风廉政建设和纪检监察工作3次以上，区委常委会或班子成员过问、督办党风廉政建设及纪检监察工作近30次。

（三）20xx年至20xx年区委班子民主生活会和述职述廉情况。区委每年均严格按照市委、市纪委和市委组织部的部署要求，召开1次以上高质量的区委班子专题民主生活会。其中：20xx年12月8日，召开区委领导班子20xx年度民主生活会，以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题，班子成员认真述职述廉并开展批评与自我批评，市人民政府谢泽宇市长到会指导并作重要讲话；区委班子20xx年度民主生活会于20xx年12月18日召开，会议以“加强领导干 2

部作风建设，保持党的先进性和纯洁性”为主题，市人民政府谢泽宇市长亲临指导；20xx年12月10日召开区委领导班子20xx年度民主生活会，班子成员围绕“落实中央八项规定精神，坚持为民务实清廉，保持和发展党的先进性和纯洁性”主题深刻述职述廉，并实事求是地开展批评与自我批评，市人民政府市长周异决莅临指导并作重要讲话。

（四）区纪委每年查处案件情况。20xx年至20xx年4月，区纪委获取案件线索60件，办理59件。其中：20xx年查处案件18件，给予党纪处分12人，给予政纪处分7人；20xx年查处案件18件，给予党纪处分20人，给予政纪处分2人；20xx年查处案件20件，给予党纪处分19人，给予政纪处分7人，移送司法2人；20xx年1至4月，立案4起，案件正在查办中。

二、20xx年至20xx年4月区纪委监督责任落实情况

（一）区纪委召开会议贯彻落实中央、自治区、市和区委有关决策部署情况。

1.20xx年度，区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议5次。其中： 2月25日召开全区纪检监察工作会议，学习贯彻落实中央十七届纪委六次全会、自治区九届纪委九次全会、**市二届纪委九次全会精神；3月9日召开全区20xx年度惩治和预防腐败体系建设工作总结汇报会；3月26日，召开**区提高组织工作满意度暨严肃换届纪律工作会，学习贯彻上级关于严肃换届工作纪律的有关精神；6月7日整合召开**区干部作风建设总结会、“软环境建设年”活动动员大会、**区党风廉政建设分工落实会；9月22日召开20xx年惩治和预防腐 3

败体系建设工作领导小组联席会。

2.20xx年度，区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议3次。其中：2月10日召开**区二届纪委二次全会，深入贯彻落实中央十七届纪委二次全会、自治区十届纪委三次全会、**市三届纪委二次全会精神；4月4日召开**区惩治体系建设领导小组扩大会议，学习贯彻落实国务院第五次廉政工作会议、中纪委贯彻落实20xx年惩治和预防腐败体系建设工作要点电视电话会议精神；6月26日召开**区行政监察工作会议，深入学习国务院、自治区、**市廉政工作会议精神，部署全区行政监察工作。

3.20xx年度，区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议3次。其中：1月5日召开**区三届纪委三次全会，学习贯彻党的十八大、十八届一中全会和市三届纪委三次全会精神及区委三届四次全会精神；2月20日召开**区三届纪委四次全会，学习贯彻十八届中央纪委二次全会、自治区十届纪委四次全会、市纪委三届四次全会精神，研究20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作；9月13日，在**市廉政广场举行**区党员干部“守纪律、转作风”教育活动月启动仪式。

4.20xx年1月27日成功召开**区三届纪委五次全会。认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会、十届自治区纪委五次全会精神和三届市纪委五次全会精神，回顾总结20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。

（二）区纪委受理信访举报情况。20xx年至20xx年4月，区纪委受理信访举报共213件，其中业务范围内161件，业务 4

范围外52件，已查处195件，19件未办结。

1.20xx年至20xx年信访举报情况。共接受信访举报163件，其中属于纪检监察机关业务范围内127件。

（1）检举控告类被反映人职级。乡科级领导24件（次），其中：违反组织人事纪律行为4件（次），严重违反社会主义道德行为2件（次），贪污贿赂行为1件（次），违反财经纪律行为1件（次），其他违纪行为16件（次）；一般企业人员7件（次）；农村党员44件（次）；其他52件（次）。

（2）检举控告类信访问题性质。在检举控告中，违反组织人事纪律行为5件（次），占3.94%；违反廉洁自律规定行为5件（次），占3.94%；贪污贿赂行为15件，占11.81%；违反财经纪律行为2件（次），占1.57%；失职渎职行为1件（次），占0.79%；严重违反社会主义道德行为5件（次），占3.94%；其他违纪行为94件（次），占74.01%。

（3）信访反映的主要问题。一是反映涉及农村人员问题增多。共44件，占34.65%。主要反映村组集体资金使用混乱、财务不公开的问题。主要原因是村组集体资产管理不规范、不透明。二是反映贪污贿赂行为问题仍较突出。共15件，占11.81%。主要反映贪污村组集体资金、虚报冒报多分征地补偿款、挪用公款等。主要原因是权力有时监督不到位，缺乏有效的监督。三是反映违反组织人事纪律行为、违反廉洁自律规定行为和严重违反社会主义道德问题仍占一定比例。其中，违反组织人事纪律行为5件（次），占3.94%；违反廉洁自律规定行为5件（次），占3.94%；严重违反社会主义道德行为5件（次）， 5

占3.94%。

2.20xx年信访举报情况。截止4月24日，区纪委受理信访举报共50件，其中业务范围内34件，业务范围外16件，已查处37件。

（三）纪检监察机关案件查办情况。

1.立案情况。20xx年至20xx年4月，**区纪检监察机关立案60件，涉及党员50件，占立案总数的83.33%，其中党政企事业单位党员18件，占总数的32.72%，农村党员29件，占总立案数的52.73%。干部8件，占总立案数的14.54%，其中涉及科级以上领导干部6人，占处分人数的9.23%。一般干部12人，占处分人数18.46%。按违纪行为分类，违反财经纪律的行为3件，占5.45%，严重违反社会主义道德行为3件，占

5.45%，贪污贿赂行为15件，占27.27%，违反廉洁自律规定行为2件，占3.64%；失职、渎职行为2件，占3.64%，妨碍社会主义管理秩序行为（包括赌博、违反计划生育、盗伐木材、毁坏公物、妨碍交通等行为）28件，占50.91%，其他违纪行为2件，占3.64%。

2.处分人员情况。20xx年至20xx年，**区纪检监察机关，给予党、政纪处分65人，其中党纪处分51人，其中警告12人，严重警告4人，留党察看6人，开除党籍29人。政纪处分14人，其中记过2人，记大过1人，降级4人，开除7人。移送司法机关处理1人，免予刑事处分1人，组织处理1人。在处分的人员中，副科级以上领导干部6人，一般干部12人，其他人员47人。处分人员涉及的部门，政府机关9人，企事 6

业单位12人，农村44人。

3.违反八项规定问题案件。20xx年，查处违反八项规定案件一起，处理2人。

（四）落实“抓早抓小”要求方面的工作情况。“抓早抓小”，实质是深入推进反腐败斗争“关口前臵”，既是“未雨绸缪”的推进党风廉政建设，又是告诫广大党员干部要吸取教训，经常“自律”，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，也是警醒、关爱广大党员干部，“防止小错酿大祸”。**区纪委从以下三个方面来抓这项工作：

1.早抓教育常提醒，构筑“不想腐”防线。一是突出提醒警示抓廉政教育。重点抓好“五个早”，即：上党课，早教育。20xx年以来，区纪委书记每年对全区领导干部开展廉政教育6次以上，同时带头下基层上廉政课，三年多来共为百城街道、**镇、市公安局**分局、区卫生局、区国土局、区林业局、区扶贫办等乡镇（街道）及区直单位上廉政课56次。任前谈话，早提醒。区纪委书记对新提拔、调任的科级领导干部进行任前谈话，三年多来累计进行120余次。节前提醒，早防范。每次节假日到来之前，均能以发文、电话、短信等方式提醒全区干部严禁年节送礼、公款吃喝、公车使用，三年多来累计发文17份。专题活动，早部署。20xx年开展旨在转变干部作风的“软环境建设年”活动，20xx年10月开展“守纪律、转作风”活动月活动，有力转变全区干部作风。即时通报，早震慑。20xx年共转发上级纪委违反八项规定的通报5份，本级纪委对两个典型案例进行全区通报。二是突出教育重点对象抓防控。切好抓好党员领 7

导干部、重要部门、重要岗位上掌管人、财、物和有行政执法权的党员干部，及领导干部身边工作人员的廉政教育。20xx年，组织全区1000多名干部参观“**反腐倡廉建设成果展”；20xx年，打造区林业局、国税局为廉政风险防控建设试点单位，把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制、落实惩防体系建设任务和加强行政管理、业务工作紧密结合起来，重点抓好重点领域、要害部门、重要岗位和关键环节的风险防控，确保防控措施切实可行，防控作用明显有效，初步形成覆盖各单位及重点岗位和关键环节的廉政风险防控管理体系；20xx年，开展“守纪律、转作风”教育活动月，全区领导干部前往**市廉政教育基地参观学习，提高勤政廉政意识。三是突出特色营造崇廉尚洁氛围。20xx年，组织开展有特色的廉政文化创建活动，打造了端午龙舟文化节和**山歌节等廉政文化精品；20xx年开展廉政文化六进活动，在**乡启动廉政文化进机关活动，在**、**等乡镇打造廉政机关示范点，在**中学、**小学等中小学校打造廉政文化进校园示范点；20xx年开展“美丽**、廉洁**”主题系列活动，包括书法、绘画、摄影比赛，诗歌、散文、山歌征文比赛和廉政演讲比赛；一系列活动营造了**区风清气正的廉政文化氛围，教育了广大党员干部。

2.早建制度划红线，构筑“不能腐”防线。一是提高制度建设的科学化水平，增强制度的针对性和可操作性。20xx年，针对乡镇干部“走读”现象，出台《**区治理乡镇（街道）干部“走读”现象暂行办法》，针对干部作风问题，相继出台了《**区干部作风考察暂行办法》、《**区公务用车管理暂行规定》等12 8

分相关规定；开展“作风建设年”活动，实行指纹考勤制度，遏制“懒散”现象，切实转变作风；20xx年，出台《**区落实八项规定、反对“四风”的若干规定》、《**区领导干部贯彻执行中央八项规定加强作风建设学习读本》等极具针对性和可操作性文件，进一步推进**区党的群众路线教育实践活动深入开展。二是加强廉政风险防控体系建设，突出重点部门廉洁从政的管控。针对高危领域、关键岗位，加强制度建设，出台《**区关于严禁党政领导干部违规插手工程建设、土地出让、国有资产产权交易和政府采购的暂行规定》等文件；以**区财政局、林业局、国税局为试点单位逐步推开我区廉政风险防控建设，把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制、落实惩防体系建设任务和加强行政管理、业务工作紧密结合起来，重点抓好重点领域、要害部门、重要岗位和关键环节的风险防控，确保防控措施切实可行，防控作用明显有效，初步形成覆盖各单位及重点岗位和关键环节的廉政风险防控管理体系，从源头上遏制各个领域的违纪违法案件发生。三是着力打造示范点和平台建设，推动权力公开透明机制的完善。2011至20xx年，以惠民政策公开为主要内容，加强“阳光纠风”示范点的建设，将**镇打造成为自治区“阳光纠风”示范点；20xx年，为加强对中心工作、重点工程、重大项目、强农惠民资金的监管，打造“基层执行力培育体系”信息平台，从而实现全覆盖、电子化监管；20xx年，牵头组织40个区直具有行政审批权限的相关单位，推进行政审批便民服务电子化办公工作，充分利用网络等现代化手段，打造“行政审批便民服务电子化办公系统”平台， 9

建立对外公开的政务资料数据库，允许群众自由浏览查阅，并提出批评建议。建立防治腐败的岗位风险防控机制，打造以区财政局、区林业局、区国税局为示范点的岗位风险防控体系，并于20xx年向区直单位推广，力争实现行政审批电子化、公开化、廉洁化。

3.做细监督早查处，构筑“不敢腐”防线。一是强化监督检查，筑牢反腐防线。20xx年，**区旱情严重，纪委监察局加强对抗旱救灾物资的监管，监督落实抗旱资金410万元，确保各种救灾物资落实到受灾群众手中；加强对涉及民生行业的监督工作，切实解决损害群众利益的突出问题，重点打造“安农、安康、安心、安保、安教工程”“五安工程”。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对重点工程、重点项目联合财政、审计等部门开展不定期突击检查，20xx年至20xx年，对**区“村村通”水泥路建设工程开展多次监督检查，提出整改建议20余条，确保工程从招投标、开工建设到竣工验收的全程监督；为创卫、清洁乡村、群众路线教育实践活动等中心工作的开展提供纪律保障，确保各项中心工作顺利开展。二是严肃案件查处，实现震慑效果。健全信访举报工作机制，每年由纪委书记带队、抽调区直各部门纪检组长，到乡镇开展大接访活动；创新实施“带案下访”、“阳光信访”等信访制度，同时对重点监管重点领域、重要岗位的初信初访，做到早发现，早查处。克服“单打独斗”、不敢办案的现象，创新“办案协作区”、“联合办案”、“办案联席会”等方式加强办案力量，对影响恶劣的案件坚持“小案当大案办”，争取良好的社会效果，提升震慑力，让首鼠两端者悬崖勒马。 10

投入更多人力、物力、精力，加强对重点领域、重要岗位、关键环节案发规律和群众反映强烈问题的研究，构建主动出击机制，实施“系统抓、抓系统”，主动查处发生在群众身边的侵害群众利益腐败案件。

（五）区纪委查处或通报违反八项规定问题情况。20xx年查处违反八项规定精神的党员干部2名，20xx年未发现违反中央八项规定情况。

三、20xx年至20xx年4月组织纪律执行情况

区委坚持以科学发展观为统领，大力弘扬改革创新精神，在深化干部人事制度改革的过程中，做好选准、用活、管好干部文章，营造风清气正的选人用人环境。20xx年以来，不存在选人用人独断专行、软弱涣散情况，不存在不执行请示报告制度、我行我素、自行其是现象，不存在“四唯”和跑官要官、买官卖官、党政领导干部违规在企业兼职（任职）等问题。

（一）健全选人用人民主集中制，提高选人用人决策质量。

1.注重探索初始提名方式，确保初始提名的公正性。出台《**区选拔任用科级领导干部初始提名暂行办法》，在传统的党委（党组）集体推荐提名、组织人事部门建议提名等基础上，实行党政重要职位领导干部区委全委会推荐提名、区委常委会推荐提名、区委书记人事酝酿会推荐提名、社会公开推荐提名等多种形式的提名方式，形成与组织部门建议提名、领导干部个人推荐提名、用人单位推荐提名等提名方式相结合的干部任用提名新机制，进一步扩大提名环节的民主，广开举贤荐能之路，规范领导提名，改进组织提名，扩大群众提名，尊重自荐 11

提名，推行竞争性提名，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用推荐提名制度。

2.注重扩大民主推荐范围，确保民主推荐的真实性。主要是召开民主推荐大会，对初始提名人选进行首轮投票推荐的基础上，充分发挥不同范围干部群众对考察对象初步人选的把关作用，坚持做到“征求五个方面的意见”：即通过个别谈话的方式，征求所在单位中层以上领导干部、所属科室人员以及本单位其他干部的意见；通过汇报的方式，征求区委、区政府分管领导的意见；通过电话询问的方式，征求地方党委委员和候补委员的意见；通过书面送达的方式，征求人大、政府、政协党组的意见；通过函告的方式，征求区纪委、计生和审计等部门的意见。让不同层次、不同范围的干部群众都来评价考察对象初步人选，有效确保民主推荐考察对象建议人选的真实性。

3.注重推行差额考察办法，确保组织考察的可靠性。主要是逐步扩大考察对象建议人选的比例，根据民主推荐和征求意见的情况，差额确定考察人选，在坚持同等对待、同一标准的基础上，拓宽在不同层面、不同范围、不同地域的立体考察，并通过对多个人选的综合比较分析，切实把最优秀的干部作为拟任用人选，努力实现强中选好、好中选优的目标，有效确保组织考察的可靠性。

4.注重实行选任票决制度，确保任用决策的科学性。主要是在干部任用过程中，先由组织部门详细介绍拟任用建议人选的个人情况、拟任岗位和任用理由，让常委会成员都充分了解拟任用人选的优劣强弱，再由区常委会进行深入讨论，常委会 12

每位成员对拟任用人选都需明确表达意见，然后科学集中大家意见，形成干部任用决定。而对于党政正职领导干部的拟任用人选，则坚持实行全委会票决制，由全委会全体成员进行无记名投票，赞成票超过应到会委员半数的，方可形成任用决议。实行干部任用环节的票决制度，进一步规范了干部任用决策行为，提高了干部任用的科学民主决策水平，有效确保了用人决策的科学性。

5.注重完善公开选拔机制，确保选人用人的竞争性。主要是通过借鉴各地的经验和做法，紧密结合当地实际进行积极有效的探索和实践，不断完善公开选拔、公推差选等配套机制和办法，注重打造选人用人的“阳光赛场”，着重构建公平公正公开的“竞技平台”，确保各类优秀人才的脱颖而出。近三年来，有61名干部通过竞争性选拔方式走上了领导岗位。

6.注重推行任前公示制度，确保选人用人的公开性。对于已经常委会或全委会票决通过的拟提拔人选，通过各类新闻媒体和单位所在地进行任前公示，再次听取广大干部群众的意见，如在公示期间无群众反映问题或反映的问题不影响选拔任用的，方可进行任命使用。

（二）加强选人用人监督管理，整治选人用人不正之风。

1.实行干部监督工作联席会议制度。由区纪委（监察局）、区委组织部、信访局、法院、检察院、审计局等单位主要领导召开联席会议，及时分析领导干部的思想作风、廉洁自律、遵纪守法和干部选拔任用工作等方面的情况，针对存在的问题，研究提出解决的措施和建议，并结合本单位的职能，切实抓好 13

落实，防止干部“带病提拔”和违规操作的现象，进一步加强党政领导班子和干部队伍建设。

2.实行经济责任审计制度。成立**区经济责任审计分局，开展离任审计、届中审计、任内审计等，把对有资金分配权、有预算外收入、社会比较关注，群众反映较多的单位和部门以及拟提拨、任期时间较长、任期将满的领导干部作为审计重点对象。

3.实行重大问题议事制度。坚持和完善区委重大问题集体议事制度，把干部选拔任用、处分决定等事项明确为重大事项纳入领导班子的集体议事范围，对议题范围、程序、参加人员、纪律监督等都进行了必要的规范。

4.实行责任追究制度。建立健全了干部考察责任制、干部推荐责任制、用人失察失误责任追究制、引咎辞职制等多项问责制度。完善了与执纪执法部门联席会议制度，特别是加强与同级纪委的定期联络，共同对履职不力、工作失职、违规办事等行为实行责任追究。

5.实行“一报告两评议”和询问质询。区委常委会每年向全委会就贯彻《干部任用条例》等政策制度及干部人事调整情况进行专题报告。区委委员采取无记名投票的方式对干部选拔任用工作进行民主评议、对当年新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。针对评议结果反映出的问题，及时总结经验并进行问题整改，确保区委选人用人的质量和水平。试行干部选拔任用询问质询工作，通过会议询问、电话询问、来信来访询问和质询等方式，接受广大干部群众的监督。

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6.实行干部人事调整情况通报。对涉及人数较多、面较广的干部人事调整，我们及时召开人事调整工作情况通报座谈会，向各乡（镇）党委书记、街道工委书记、组织委员，区直单位主要领导、分管领导，党代表、人大代表、政协委员、干部监督信息员等人员通报干部人事调整的基本情况。同时开展干部人事调整工作满意度测评，主动发现问题，接受群众监督，及时整改，提高干部选拔任用工作的公信度和满意度。

7.认真受理信访举报件。三年多来，共接到涉及领导干部的反映和举报材料5件。其中涉及“公开选拔乡镇领导干部面试工作程序问题”1件，涉及“干部推荐、干部考察使用问题”2件，涉及“干部失职、渎职造成国有资产流失问题”1件，涉及“单位内部岗位调整问题”1件。上述5件信访举报经区纪委和组织部门调查核实，所反映问题失实，已作信访了结处理。3年来，我区提拔使用的领导干部没有一人因为违反《干部选拔任用工作条例》被查处。

8.领导干部个人有关事项报告情况。20xx年**区四家班子成员（不含挂职）及“两院”主要领导共37人，实际按要求向上级组织部门填报37人；20xx年**区四家班子成员（不含挂职）及“两院”主要领导共37人，实际按要求向上级组织部门填报37人；20xx年**区四家班子成员（不含挂职）及“两院”主要领导共40人，应填报《领导干部个人有关事项报告表》40人，实际按要求向上级组织部门填报40人。几年来报告率100％，未发现虚假和隐情不报等情况。

9.对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》行为的查处 15

情况。三年来，**区没有发现违反组织人事纪律行为的问题，也没有发现“四唯”及跑官要官、买官卖官等情况，也没有党政领导干部违规在企业兼职（任职）等问题。

（三）选人用人工作中存在的主要问题。

1.个别单位超职数配备干部情况仍然存在。**区作为**市经济文化中心，征地拆迁、创园创卫、社会维稳等中心工作任务繁重，综合协调部门和部分职能部门工作任务重、压力大，为理顺各方面工作关系，加强领导力量，有区府办、区安监局、区教育局等8 单位存在超职数配备领导干部情况。同时，为改善我区科级干部队伍年龄老化现象，近几年来，对一些年纪大、身体不好、难以胜任领导岗位的同志改任非领导职务，再加上一些新出台的政策，如给选派担任贫困村的党组织第一书记提高职级待遇等，造成一些单位非领导职务干部超配。

2.干部考察机制不够健全。重点工作一线最能体现干部的大局意识、工作作风、解决实际问题的能力。但以往干部考察多数是采用到考察对象任职单位进行个人述职、民主测评、个别谈话等常规方法了解其平时表现，没有深入工作一线通过听取工作汇报、查看现场进度、访谈服务对象等多种渠道，了解和印证干部在一线工作的真实表现，考察范围存在一定的局限性，考察方法不够灵活多样，了解到的情况不够全面、真实。

3.公开选拔工作不够科学。一是岗位设臵不够合理。过去，为了增加干部工作的透明度，体现干部选任的公开、公平和公正，尽可能把空缺的职位都拿出来面向全市、全区甚至全**、全国公开选拔。有些职位在本地区本单位明明有合适的人选， 16

却要投入大量的人力、物力、财力进行海选，不仅打击了后备干部的积极性，也大大增加了成本投入。二是存在以分取人现象。公开选拔领导干部，社会舆论、干部群众的关注度高，为了避嫌，往往出现简单任用笔试、面试总分排第一的人选，造成现实中一些干部把心思都放在复习迎考上，干得好不好没关系，只要考得好就行了，导致“考试导向”冲击“干事导向”，甚至出现了“考试专业户”，这就挫伤了干部干事创业的积极性，影响了事业发展，对那些埋头苦干和离公众视线较远、做事讲原则、从大局出发和从长远出发的干部来说并不公平。

针对存在的问题，我区将严格按照新的《干部任用条例》、“四项”监督制度等规定，严肃整改，用两到三年时间逐步消化超职数配备干部，整治混岗混编现象，健全干部考察机制，改进公开选拔工作，使选人用人工作更民主科学。

中共**市**区委员会

20xx年 月 日

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