安全生产工作情况报告

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一、全省安全生产紧急电视电话会议情况

6月4日下午，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议。会议通报了近期省内外生产安全事故，特别是“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故情况，分析了当前全省安全生产形势，对全省开展安全隐患大排查工作进行了安排部署。副省长******出席会议并作重要讲话。******要求，全省上下要清醒认识当前安全生产的严峻形势，立即开展安全隐患大排查，深化“打非治违”专项行动，切实加强重点时段、重点行业（领域）安全监管，确保全省安全生产形势的稳定。会后，我市立即召开全市安全生产电视电话会议，副市长******就贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议和******副省长的讲话精神，以及全市安全隐患大排查、重点行业（领域）安全专项整治、高温和汛期安全生产等工作进行了全面安排部署。

二、目前全市安全生产总体情况

今年以来，在市委市政府的正确领导下，我市安全生产工作自觉服从服务于经济社会发展大局，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展安全发展为统领，以“三提三减一避免”为目标，牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”，“事故可防可控”、“从零开始、向零奋斗”的理念，采取严格有效措施狠抓各项目标任务的落实，持续推进安全生产综合治理和源头治本，全市安全生产工作呈现出良好的工作势头。主要呈现三个特点：一是全市安全生产形势总体平稳，没有发生重特大安全事故和有恶劣社会影响的安全事故。二是主要控制指标均有较大幅度下降。今年截至目前，全市累计发生各类生产安全事故57起，直接经济损失365.7万元，其中：道路交通领域因生产安全事故死亡3人；工矿商贸领域因生产安全事故死亡1人，重伤5人，同比，下降幅度较大。三是安全创建、隐患排查治理、打非治违、安全标准化、职业卫生、安全教育>培训等重点工作扎实推进，安全生产基础进一步夯实。

三、近期开展的主要工作

（一）扎实组织开展“安全生产月”活动。6月初，在全市范围安排部署了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动。期间，将通过集中开展一系列宣传教育活动，深入宣传国家省市关于安全生产的决策部署，普及安全常识，弘扬安全文化。一是建立多维立体的媒体宣传模式，通过各类媒体全方位播放安全公益广告，营造关爱生命、关注安全的社会氛围；二是组织开展安全专家团下基层活动，为企业安全把脉问诊。三是举办全市安全生产宣传通讯员培训班，切实提升安全生产战线宣传队伍的整体素质。四是举办安全监管系统执法实务研讨班，切实提高全市安全生产执法人员的业务素质和执法水平。五是开展“与安全同行--身边的安全>故事”有奖>征文活动。六是准备编印30000份《公民安全知识--口袋书》，免费向群众发放，向广大群众提供生产生活中的安全警示。七是组织开展危险化学品安全预案综合演练活动，提高危化企业处理突发重特大事故的能力。

（二）认真组织开展安全隐患大排查活动。为认真汲取“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故教训，根据全省安全生产紧急电视电话会议精神，我市立即在全市范围部署开展了为期一个月（6月4日至6月30日）的安全隐患大排查活动。大排查实行“属地管理、辖区负责”和“条块结合、以块为主”的工作机制，采取企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点排查相结合、明查与暗访相结合、督查督办与推动整改相结合等方式进行，排查范围涉及全市所有生产经营建设活动和场所。目前，市政府安委会办公室已派出2个专项检查组，带领相关专家，深入到县（市）区对重点液氨使用企业开展专项检查。各县（市）区、各有关部门也结合本辖区、本行业实际，全面组织开展安全隐患大排查，做到不留盲区死角。

（三）全面部署夏季高温和汛期安全生产工作。在夏季高温和汛期来临之前，以市政府安委会文件形式，及早对夏季高温和汛期安全生产工作进行了全面安排部署。要求全市各级、各有关部门和单位要结合季节特点，超前防范，突出抓好以防暑降温、防雷防汛、防火防爆为重点的夏季高温和汛期安全生产工作，全面开展隐患排查与隐患点除险加固，强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、>交通运输、建筑施工、燃气、旅游景点、冶金、建材、水库、大坝、农机等重点行业（领域）安全监管，完善应急预案和措施，严防自然灾害引发事故灾难。此外，市政府安委会还组织了12个督导组分赴县（市）区和企业开展督导，督促落实夏季高温和汛期各项防范措施。

（四）深入开展重点行业（领域）安全专项整治。将重点行业（领域）安全专项整治与“打非治违”相结合，深入整治各类非法违法行为。一是加油站安全专项整治。为严厉打击各类非法、违法加油站（点）经营行为，规范成品油经营秩序，市安委会近期在全市组织开展了加油站安全专项整治，共排查非法加油站（点）262家。目前，已关闭取缔82家，查封及下达停产指令117家，断电拆除主板63家。二是餐饮场所燃气安全专项整治。根据省政府安委会要求，我市在全市组织开展了餐饮场所燃气安全专项治理活动，共排查使用燃气的餐饮场所2164个。下一步，安监、住建、消防、质监、商务、工商等六部门将联合执法，采取责令整改、停产停业、依法取缔等措施，确保隐患整治到位。三是开展了汛期尾矿库安全专项整治。落实尾矿库属地县乡干部包库值守制度，每座尾矿库明确1名县级政府和1名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作，并接受社会和群众的监督。督促尾矿库企业开展汛期尾矿库隐患专项排查，组织专家对汛期尾矿库企业安全状况进行评估，并提出针对性整改建议。此外，道路交通、非煤矿山、消防、冶金、建筑施工、特种设备、旅游、农机等行业领域也结合各自特点，开展了有针对性的整治活动，并取得了较好效果。

（五）积极推进企业安全标准化创建工作。采取完善考核评价标准、专家下基层指导、专题培训、召开观摩会、示范引导带动、现场督导检查等办法，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。目前，全市86家危险化学品企业除10家停产停工外，其余全部达到标准化建设三级以上标准；非煤矿山企业11家达到三级以上标准；工贸行业企业31家达到三级以上标准。

（六）不断强化安全教育培训工作。以“三个提高”为目标，不断强化安全宣传教育培训工作。一是提高全民安全素质。利用报纸、电视、互联网、城市电子幕墙、大众

传媒、短信平台等多种媒介，不断加强安全生产宣传引导；以“安全生产月”活动为契机，组织开展形式多样的安全宣传活动，不断提高全民安全意识。二是提高从业人员安全技能。不断加强企业“三项岗位”和班组长安全培训，对高危行业从业人员进行强制安全培训，督促企业落实“三级”、“四新”安全教育，有效提高了企业从业人员安全技能。三是提高安全监管监察队伍监管能力。利用脱产学习、委托培训、视频讲座、以会代训等多种方式，强化各级安全监管监察人员的知识更新培训，不断提高安全监管监察队伍的业务素质和执法水平。此外，近期还举办了“安全创建”、“职业卫生”、“危化行业安全管理”等专题培训班，相关县乡政府分管领导、县（市）区安全监管人员、企业安管人员接受培训，监管能力和安全管理水平进一步提高。

四、有关建议

（一）加快城区化工企业搬迁。随着我市经济社会的快速发展，现位于城区内的化工企业对周边群众生活构成较大威胁。根据《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（豫政〔2010〕29号）明文规定：推动现有危险化学品企业有计划地逐步迁入化工园区（集聚区）。对城镇人口密集区域内的危险化学品企业，其周边距离不符合要求的应当制定计划、限期搬迁；周边距离符合要求的要制定计划，逐步迁入化工园区（集聚区）。目前我市市区范围有昊华宇航、******和兴化工、******煤集团神康制氧3家化工企业，其中：昊华宇航将于20xx年8月前搬迁完毕；******煤集团神康制氧公司拟于“十二五”末搬迁至原******煤集团炸药库；******和兴化工主要产品有溶解乙炔、电石、双氧水等危险化学品，其中溶解乙炔具有极易燃烧、爆炸的特性，但由于和兴化工企业老、包袱重、资金缺口大、项目>投资容积率不够等问题，搬迁工作进展缓慢。建议：市政府尽快研究并出台相关政策，确保和兴化工尽快搬入化工园区（集聚区），彻底消除由此带来的安全隐患。

（二）加大安全创建资金投入。安全创建工作是省政府20xx年确定的一项强化安全基础，落实科学发展、安全发展的重要措施。今年省政府下达我市20xx年安全创建工作的任务是：全面开展安全保障型城市创建示范，40%的乡镇（街道）、村（社区）开展安全和谐型村（社区）创建示范。目前，我市的安全创建工作还存在一些突出问题和矛盾。一是县（区）安全创建工作发展不平衡，个别县（区）工作推动不力；二是安全监管机构标准化建设还存在较大差距，个别县（区）安监机构还不完善，办公条件差。三是安全创建的资金保障不足，各级政府在安全创建上资金投入不足，一些乡镇（街道）、村（社区）没有专项资金支持，缺乏工作动力，存在发展障碍。我市周边的济源市、郑州市在安全创建上政府投入较大，其中：济源市每年拿出专项资金对安全创建达标的乡镇（街道）给予50000元的奖励，对安全创建达标的村（社区）给予5000元的奖励，同时提出创建资金投入每年增加10%；郑州市今年也计划给予每个创建达标的村（社区）2万元的奖励。建议：市政府加大对安全创建的资金投入，每年给予达到省级安全和谐型村（社区）示范单位2万元的奖励；给予达到市级安全和谐型村（社区）示范单位5000元的奖励。

 

第二篇：第二季度安全生产工作情况报告

古蔺县公安局

第一季度安全生产工作情况报告

县安办：

第二季度我局安全生产工作始终贯彻落实党的十七届五中全会精神以及国家、省、市有关安全生产工作的一系列安排部署，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格按照国务院和省、州党委、政府对安全生产工作的统一部署和安排，结合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，依照《20xx年安全生产月活动方案》精神，认真开展安全生产专项整治工作，做到了责任明确，措施

第

二季度，我局共出动警力244人次，车辆69台次，开展安全生产宣传活动67次，检查防火单位70家，发现治安隐患35处，限期整改33处，停业查封2家；检查危险物品单位10家，发现治安隐患3，整改3处；检查娱乐服务场所34家，发现治安隐患2处，整改2处；检查民爆存储点35家，烟花爆竹批发点10家，发现隐患2处，限期整改2处，未发生较大以上安全事故，总体安全形势良好。 到位，有效预防和减少了安全生产事故的发生，促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。

工作开展情况

（一）广泛深入开展安全生产大检查

为全面了解和掌握企业安全生产情况，及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改，我县严格按照省州要求，在做好煤矿、道路交通、民爆物品、加油站、非煤矿山、公众聚集场所、消防安全等安全故事多发行业日常巡查工作的同时，抽调相关部门工作人员组成安全生产专项检查工作组，并制定了切合实际的工作方案，先后开展了道路交通、消防、非煤矿山、危化品、食品和商贸企业的安全生产大检查。具体情况如下：

道路交通安全方面，针对今年1月6日和平乡发生一起死亡3人、重伤2人的特大交通事故的严峻形势，公安交警部门进一步加大了执法力度，对无证驾车、超载等违章违法行为加大了处罚；交通局制定了《XX县交通局行政执法责任制》，加大对客运车辆的治理，杜绝带“病”车辆上路运营。运政执法人员共上路稽查48天，检查480人次，查处各种违章案件10起，并处罚金2万余元；查处地方段路政案件9起，其中制止违章案件5起，发放限期整改通知书4份。

非煤矿山安全方面，我县从事非煤矿山作业并已#b@2取得开采资格的企业有16家，未#b@2但纳入矿山管理的有27家。县人民政府对非煤矿山安全生产工作非常重视，县安委会把非煤矿山安全工作列为整个安

全工作的重中之重来抓，严格按照非煤矿山开采的有关要求，进行了多次安全检查，共查出隐患16条，作出了整改通知。

危化品安全方面，我县从事危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的企业有15家，白河乡黄磷厂是我县唯一一家集危化品生产、储存、运输、销售为一体的中型企业。为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》，规范危险化学品经营秩序，严厉打击利用危险化学品进行的各种犯罪活动，建立健全各项安全管理制度，XX年5月10日，我县对县境内从事危险化学品生产经营的单位和个体企业进行了检查，危化品生产经营单位和个体企业的相关合法执政率达到80%。XX年5月24日，国务院危险化学品专项督查组对我县黄磷厂进行了一次深入细致的实地检查，查出四条隐患，即一是黄磷厂生产车间的排气管、污水管有泄漏问题；二是企业应急救援预案没有按实际生产系统具体制定，还不完善、不统一，缺少一年一次的演练；三是职工劳动保护、环境保护还不完善；四是黄磷产品堆放在露天下，没有规范的黄磷产品《安全技术说明书》。针对查出的隐患，提出了具体的整改要求，并明确规定了整改的时限。目前，我县安委会已督促黄磷厂完成了第一阶段的整改工作。

（一）提高认识，加强领导

领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对当前安全生产工作面临的形势和呈现的特点，我县对安全生产工作极为重视，各乡镇、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程，并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。及时调整充实了由县人民政府分管安全生产工作的副县长任组长，县经贸局、县公安局局长任副组长，县技术监督局、县交通局、县卫生局、县供销社、县工商局、县农科局、县教育局、县城建局分管安全生产工作领导为成员的XX县安全生产工作领导小组。各乡镇和各有关部门按照县人民政府的要求相应成立了领导小组，进一步健全了安全生产工作机构，并配备人员。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

（二）专题研究，制定措施

为认真贯彻省州对安全生产工作的要求和《XX州XX年安全生产月活动方案》精神，抓好各项措施的落实，确保安全生产工作有序进行，我县6月5日召开县人民政府常务会议，专题研究安全生产工作。会上，县经贸局局长汇报了我县XX年第一季度安全生产工作情况，并对如何抓好第二季度安全生产工作提出了建议性措施，与会人员各抒己见，提出了许多好的建议和意见。县人民政府县长围绕如何落实好《XX州XX年安全生产月活动方案》精神，对全县安全生产工作作了重要安排和部署：一是要认清形势，把握大局，妥善解决好当前安全生产工作中存在的困难和问题，确保万无一失；二是要提高认识，加强领导，站在讲政治和维护人民群众生命财产安全的高度，扎扎实实抓好安全生产工作；三是要落实责任，明确职责，充

分发挥政府部门的职能作用，协调配合，齐头并进，创造性地开展好安全生产工作；四是要加大宣传力度，采取多种形势宣传安全生产法律、法规和规章，增强全民安全意识，为全面建设小康社会创造良好的环境。

为严格控制各项指标，尽可能地减少人员伤亡，我县在认真总结去年工作的基础上，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，对XX年安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善。一是将安全生产责任制继续纳入县乡两级党委、政府中心工作目标进行考核，规范管理；二是建立了乡镇和部门安全生产风险抵押金制度，实行安全生产重奖重罚；三是对考核对象工作职责和目标任务等进一步加以说明和细化。对安全生产责任书的量化考核实施细则作了重大修改，着重强调了事故控制指标、督促检查制度和信息报送制度。县人民政府与全县7个乡镇和县属17个部门签订了安全生产目标管理责任书，各乡镇、各部门均与所属部门的一些重点安全防范股室、下属企业签订了安全生产目标管理责任书。做到了安全生产工作目标明确，责任落实，层层有人抓。

（四）强化安全宣传教育，提高全民安全生产意识

抓好安全生产工作，重点在企业，难点在基层，关键是宣传教育。在工作中，我县要求各乡镇、各部门特别是县安委会、质量技术监督局等单位要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织县安全委员会领导小组成员单位召开会议，学习贯彻国务院和省州会议精神、规章、制度等，分析当前安全状况，总结经验教训，强化领导的安全生产意识；二是加强对安全管理人员的教育。由县安委会定期组织安全管理人员培训，重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法，使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的预防方法，适应安全管理工作的需要；三是加强对企业普通员工的教育，提高他们的安全意识和自我保护能力；四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式，在全县广泛开展安全宣传活动，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，确保安全生产管理措施落到实处。

（

通过检查，摸清了底数，找准了隐患，明确了整改措施，为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。

（二）突出重点，积极开展社会治安隐患排查整治行动。 结合我区安全生产实际情况，做好各个行业（领域）的安全生产隐患排查治理工作。

一是狠抓责任落实。各有关部门把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，作为安全生产第一责任人亲自抓安全生产工作，责成本部门民警履行好安全生产

职责，搞好重大危险源的普查登记和监控，强化并落实企业安全主体责任。

二是化解矛盾纠纷，有针对性排查安全隐患。利用走访时机，广泛收集社情民意，对有上访倾向人员及特殊群体做到情况掌握、去向明确、尽可能做到“解决群众诉求，化解矛盾根源，落实解决措施”，确保第一时间介入做工作，控制事态发展，最大限度地将矛盾纠纷平息在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。

三是重点抓好防火、防盗等安全工作。定期检查防盗设施，对人员相对集中，临街的商铺门店、公共娱乐场所、特种行业等检查防火器材配备情况，及时疏通安全通道。严密排查陈旧房屋，强化“九小”场所的安全意识，建立消防安全制度，经常性开展消防安全自查，严防火灾事故发生，切实加强公共场所消防安全

（二）强化监督，加大涉爆物品安全管理。

一是认真组织开展民爆物品安全大检查。按照市、县的统一部署，在节日期间开展民爆物品安全大检查和日常检查相结合。在检查中，严格落实责任，重点检查涉爆单位库房是否坚持二十四小时值守、是否落实“三防”（人防、技防、犬防）措施、民爆物品流向登记是否清楚、民爆物品是否帐物相符、民爆物品运输车辆是否符合安全要求、民爆物品使用现场管理制度和防范措施是否健全。对检查中发现的隐患

要立即督促整改落实，对无法整改或整改后仍达不到安全要求的，必须采取停业整顿、吊销相关许可证件等方式，坚决将安全隐患扼杀在萌芽状态。

二是强化炸药管理，确保施工建设安全。今年，我县有叙大铁路等大的工程项目开工，县局按照上级的安排严格进行炸药审批，在施工过程中一定要做到安全第一，确保工地现场人、财、物的安全，决不允许任何安全事故的发生。

三是加大对涉爆涉枪案件的查处力度。针对近年来本地区发生的涉爆涉枪案件进行梳理，特别是近期发现的涉爆案件，对一些曾利用枪爆物品从事违法犯罪活动的人员进行跟踪管理，掌握其现实表现，防止重操旧业。对停业整顿的非法矿点的爆炸物品全部组织清理，对合法民爆物品销售、使用单位加大对其流向的监控力度，严防合法企业将民爆物品非法流失。同时，派出所加大宣传力度，积极发动群众举报、揭发利用枪爆物品从事违法犯罪活动的行为，收缴一批流散社会的非法枪爆物品，净化社会治安环境。

（三）强化排查，加大消防安全监管。一是深化整治，排除隐患。在全县范围内开展以宾馆、学校、医院、等人员密集场所的消防安全专项排查整治活动，对我县人员密集场所的消防安全情况进行全面梳理，坚决查处各种消防违法行为；以加油站、酒厂等易燃易爆场所场所为重点，按照“谁检查、谁负责”的原则，通过日常监督检查和夜查相结合的

方式，对该类场所存在的潜伏性、苗头性火灾隐患进行了地毯式的排查和重点整治，千方百计遏止重特大火灾事故的发生；严厉打击生产、销售和使用假冒伪劣消防产品的行为。大队与工商、质监部门等部门联合发文部署开展消防产品专项监督检查，查处假冒伪劣消防产品行政案件，着实消除因消防产品质量问题而造成的火灾隐患。

二是加大消防行政处罚力度。对发现的突出消防问题坚决依法整治，绝不姑息。通过行政处罚、查封、停产停业等方式，千方百计遏制重特大火灾事故的发生。对不能处理的，及时报请县人民政府解决。同时强化服务意识，积极督促存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。截止目前，未发生较大以上安全事故。

（四）严格执法，切实做好道路交通安全管理工作。一是认真部署，加强整改。切实加强道路交通安全基础工作，进一步落实重特大道路交通事故防范措施，着力解决影响道路交通安全的突出问题；全力集中开展道路安全隐患排查治理工作，对近期排查出来的危险隐患路段重点派警力定点值守，并上报有关部门尽快落实整改。同时，进一步强化对危险人群、车辆、路段的重点宣传和管理，全力预防重特大道路交通事故的发生。

二是强化管控，从严整治。进一步深化勤务模式，最大

限度地把警力充实到路面一线，采取固定执勤与流动巡逻相结合的方式，加强夜间的巡逻管控力度，努力提高路面“见警率”和“管事率”。同时，针对夏季气候多变、天气炎热以及饮酒驾车、疲劳驾驶多发，气温高易引发的爆胎、制动失灵等事故隐患增多等实际情况，积极采取针对性措施，加大对各类严重交通违法行为的查处力度，特别是重点加强早中晚高峰期等重点时段的管理，加大夜间巡逻密度，防止各类交通事故的发生。

三是强化宣传，加强教育。以“文明交通行动计划”为契机，不断丰富宣传内容，积极采取摆放宣传展板、悬挂横幅、发放资料等形式，推动交通安全宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，进一步提高全民交通安全意识、法制意识和文明意识，确保广大群众安全出行。

（五）、抓好落实，强化饮食安全。县局明确职责，主动作为，联合各协同部门对我县饮食安全，全面增强做好饮食安全工作的责任感和主动性，切实抓好食品安全工作，严格进行酒类监管，继续对酒类经营户、宾馆、酒店进行全范围、不定期检查，追根溯源，严肃处理。在生猪屠宰监管方面，我们要一手抓打击私屠滥宰的不法行为；一手抓整顿和规范定点屠宰企业。加大监管检查力度，严格落实规章制度。努力提高生产水平，确保肉品安全。确保全县人民能够吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。

（五）营造氛围，多形式全方位开展安全生产宣传活动。充分利用古蔺电视台、《新古蔺》报刊、板报等，通过电视播放、报刊设置专栏，同时，通过发放交通运输安全资料和挂图、悬挂安全横幅、张贴安全标语等多种形式加大宣传力度，营造了良好的安全氛围。1月11日，我局分别在客运中心站和金兰广场设置宣传咨询点，对过往旅客和群众进行交通运输安全知识的宣传，接受群众关于交通运输安全方面的咨询。此次宣传共制作宣传展板12个，大型宣传横幅19幅，安全警示栏2处2期6版，张贴挂图160张，出动宣传车1台，共发放各类宣传资料10000余份，并在客运中心站滚动播放安全警示宣传片。通过各种形式的宣传，普及了广大参与者的交通运输安全知识，提高全民安全意识。

二、第二季度工作打算

（一）深入开展安全规范化建设活动,督促运输企业落实安全生产主体责任，完善各项安全管理制度。

（二）继续开展“文明交通行动计划”专项行动，认真做好 “国庆”期间全县道路交通安全工作。

（三）继续开展安全生产大检查，加大事故隐患治理力度。狠抓隐患排查，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，认真贯彻落实道路交通安全事故预防“五项措施”，突出农村公路安全管理主体责任落实。