**市公安机关“执法能力、效率、责任心”

大检查活动实施方案

为认真贯彻落实省委政法委、省公安厅、**市公安局的部署，进一步提升我市公安机关执法办案和处置能力、提高执法效率和增加执法责任心，深入推进我市公安机关深化执法规范化建设，提高公安执法公信力，充实“三整四建”活动内容，加大执法整改问题力度，按照上级公安机关的要求，经局党委研究决定，自6月20日起至9月10日在全市公安机关开展“执法能力、效率、责任心”大检查活动。为确保活动扎实开展，取得实效，特制定本方案。

一、任务和目标

把“执法能力、效率、责任心”大检查活动作为深化中央政法委“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育实践活动的重要载体，作为“三整四建”活动的重要内容，通过筛查有问题的具体案件，认真查找纠正执法办案和处置问题中存在的能力不足、效率不高和责任心不强的问题，树立一批严格执法、公正办案、执法质量高的典型，认定一批执法过错案件和徇私枉法、执法不公的案件，并依法依纪查究责任，教育引导广大公安民警不断增强工作责任感，提高办案能力和效率，进一步加强内部管理，建立健全执法办案长效机制，促进办案质量的整体提升。

二、检查内容

此次执法大检查，要结合《全市公安机关深化执法规范化建设提高执法公信力开展“三整四建”活动方案》规定的

查摆整改内容，突出逐案检查20xx年8月18日以来存在有案不立、立案不查、撤案处理的案件；取保候审后长期不查的案件；退回补充侦查后长期搁置的案件；群众反映强烈的信访案件。

检查方式：通过查询20xx年8月18日以来的110报警记录、监所记录、五种执法台帐、单位执法档案、民警执法档案、检察院、法院下发的建议书（函）、未结信访案件、撤销或者变更复议案件、诉讼败诉案件、办理案件卷宗等数据对全局各执法办案单位进行地毯式剖析。

三、方法步骤

（一）动员部署（6月20日至6月30日）

各单位要迅速传达全省政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动电视电话会议精神，学习省委、市委领导同志讲话，制定具体实施方案，设专门办公室，明确责任领导和责任部门，6月底前进行安排部署，为深入有效开展检查活动奠定坚实基础。

各单位一把手为此项工作的总负责人，各负责人要将此项工作作为一项政治工作来抓，负责指导好本单位此项工作的开展，无论民警调任或者是存在其他情况的，是本单位的工作或者卷宗的一律由本单位负责整理，逐卷签订责任书（责任领导和责任民警分清），逐项工作签订责任书（办案民警、行政内勤、领导责任），不得推诿扯皮，以各种理由搪塞此项工作的开展。各单位成立的领导组、学习记录、责任人、方案及第一阶段总结汇报于20xx年7月3日加盖公章前以书面形式上报至局法制室。

检查方式：通过传达会议记录、文件、讲话精神以及实施方案、责任领导、措施等项进行检查。

（二）自查自纠（7月1日至7月31日）

认真排查，澄清底数。要通过对20xx年8月18日以来的110报警记录，群众报案登记记录、立案登记表、举报投诉记录、媒体网络曝光案件、上级批转案件、未结信访案件、认定执法过错案件、检察（司法）建议书、行政诉讼败诉案件等途径，对列入检查范围的案件进行认真排查，澄清底数，逐案分类登记，我局将建立专门台帐，全局各执法办案单位均需建立台账。各单位建立的台账于7月6日前报我局法制室。随后排查的案件，每二周报一次（附件1、2）。

逐案查明情况，逐案纠正解决。对于排查出的案件，由本单位采取评查、调查等方式逐案查明情况，查清案件办理中是否存在执法问题和瑕疵，是否存在办案效率不高、工作责任心不强的问题。对于查明存在问题的案件，有关办案部门要逐案依法按程序纠正解决，信访案件要逐案化解。对存在执法过错的责任民警，由有关部门区别情况进行处理。对存在一般执法过错的案件，责任民警思想认识到位，7月20日前自查自纠的，原则上不予追究或者从轻处理；对于存在严重执法问题，顶着不纠的或者徇私枉法、故意办错案的，以及自查自纠不认真、不彻底，被上级公安机关发现的，依法依纪严肃追究，各单位自查出的问题，7月20日前要自行纠正到位。各单位纠正情况于7月25日前书面报告市公安局。

检查方式：通过对数据进行排查分析梳理，对符合条件的案件逐案进行检查，法制民警与办案单位捆绑作业，市局

将初定不低于二次的检查，第一次初定在7月上旬，第二次初定在7月中下旬，各单位要建立专门的台帐以备检查，市局每次检查都要对全局各单位进行地毯式剖析，形成检查报告，呈市局主要领导审阅。

（三）教育整改（8月1日至8月20日）

各单位要对省委政法委督查组、省厅及商丘市公安局督查检查反馈的意见，要认真组织整改。对有执法问题的案件，要纠正到位，责任追究到位。对共性问题和机制性问题，要认真组织研究，进一步健全工作制度，完善工作机制。对于检查活动中发现的办案能力、水平不高，责任心不强需要离岗培训的民警，我局将组织开展统一培训工作，民警自费接受培训，并扣发当月津贴及加班补助，问题严重的，一律关禁闭并对所在单位的所领导班子进行集体问责，必要时，采取组织措施。同时，发现树立一批严格执法、公正办案、执法质量和执法效果好的典型，从中命名、表彰一批执法示范单位。各级公安机关要对整改情况认真总结，写出整改报告。各单位要于8月10日前将整改报告报市公安局法制室。

通过检查，对于存在问题的民警、单位和单位领导班子，需要追究责任的，一律进行问责，凡是被上级政法委和上级公安机关通报批评的或者影响我局在此项工作成绩的一律对责任民警、责任单位班子成员进行问责，必要时采取组织措施；对在此项工作中表现突出，被上级政法委和上级公安机关表彰的，一律进行物质和精神奖励。

（四）检查验收（8月21日至至9月10日）

全局各执法办案单位要及时召开有关会议，撰写活动开展情况汇报。9月5日前，各单位要向我局报送活动开展总体情况书面报告。

各单位要安排专人完善各类资料，查漏补缺，确保以最好的面貌迎接上级的检查。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。为切实有效的开展此项工作，我局成立以**市政府党组成员、局党委书记、局长***同志任组长，政委***任副组长，其他局领导为成员。领导组下设办公室，办公室分为工作落实组和督导问责组，局党委委员、副局长****兼任工作落实组办公室主任，法制室主任***任办公室副主任，工作落实办公室设在局法制室，局党委委员、纪委书记***兼任督导问责组办公室主任，纪委副书记***、督察大队大队长***任办公室副主任，督导问责组办公室设在局纪委，全市各级公安机关领导同志要切实加强对本单位、本部门执法检查活动的领导，全局各执法办案单位都要专门成立执法大检查活动领导小组及办公室，具体负责执法大检查活动的工作安排、督导，及时研究解决问题，认真开展好各项工作。各执法办案单位要认真排查问题案件，立足自查自纠，立足整改问题到位，立足长效机制建设，立足提高办案质量。对执法工作存在的客观问题和困难，要实事求是地向党委、政府汇报，取得支持。各警种要对本系统案件排查、问题纠正、教育整改工作负指导责任，对于存在的共性问题和重大疑难复杂案件，要及时研究，分类拿出意见，指导有关单位纠正整改到位。我局“三整四建”活动

领导小组和办公室承担本次大检查的组织领导和具体实施工作。

（二）要突出自查自纠，着力教育整改。要坚持自我查摆、自我纠正、自我教育、自我整改、自我提高，坚持正面引导和警示教育相结合，把重在教育、重在提升放在首位，把排查纠正问题贯穿活动全过程，把总结经验教训、扎实开展教育整改作为活动重点，通过自查自纠、总结经验教训、教育整改，不断提高公安机关和广大公安民警的执法能力、办案效率和工作责任心。

（三）强化督导，确保活动实效。各单位、各部门要组织督察组对本部门、本系统活动开展情况进行全面检查和指导，对执法问题多的地方驻地重点督导，推动活动深入开展。市公安局已将本次活动列入绩效考评，定期听取汇报。对活动组织得力、排查问题认真、问题解决到位的单位和个人进行表扬；对于重视程度不够、组织领导不力、活动进展缓慢、排查不细、纠正整改不到位的单位和个人，进行通报批评，在年终绩效考评中予以扣分。

 

第二篇：责任心就是工作能力

已经是第三次学习张书记在经济工作会议上的讲话了, 在这篇近万字的讲话稿里面，一字一句都浓缩和蕴藏着我们每一个机关工作人员应当承担和履行的工作责任心。

责任心就是工作能力。有强烈的责任心就会不讲价钱履行职责，就有完成工作任务的信心，就会坚定决心并采取措施，按时、按质、按量完成工作任务。我认为责任是我们应该具备的最基本而又是最重要的素质。如今，有些人不把责任二字放在心上，工作上避重就轻，逃避责任，经常想的是如何开脱责任；工作责任心缺乏还表现在工作上粗心大意，漫不经心，差不多就行了，是典型的思想表现；工作不深入研究，不认真思考，不细心核实，不专心致志，不花时间和精力研究工作，也是工作责任心缺乏的表现，这些都可能导致经常出现工作上的失误，造成各种严重后果。

责任心就是工作动力。有责任心就会有战胜困难履行职责的强烈的使命感，就会有生命不息战斗不止的强大动力，就会不断进取，就会有勤奋工作的热情，就能够做到“鞠躬尽瘁，死而后已”。在我们现实工作中，正是因为有了“责任重于一切”这个信念，我们办公楼才会在深夜亮起加班工作的灯光；正是因为有了“责任重于一切”这个信念，才会有不少机关干部在节假日牺牲休息时间，以他们敬业的精神和认真负责的工作态度，仔细检查机房设备，检查每一根联接线，每一台服务器，每一个防火墙，及时修复漏洞，重新上传数据，保证网络畅通，才能保证在抗洪救灾、抗冰救灾等突发事件中，把党和政府的关怀在第一时间传递到每一个灾区人民的心中，把不断变化的灾情即时报告上级领导，指导救灾工作；也正是因为有了“责任重于一切”这个信念，为了履行职责，他们以火一般的热情在本职岗位上兢兢业业，舍小家顾大家。前些时候忽然传言衡阳某地有人感到“强烈的噪音和震动感”时，有的怀疑可能有地震产生，许多民众感到不安，街头巷尾议论纷纷。单位一把手范高潮同志率领一班人一直坚持到深夜，迅速向多部门核实确无地震的情况后，及时在党政门户网站发布新闻，安定了民众，赢得了负责任的政府部门的信誉。这些就是我们看到的“责任心”的真实体现。

责任心就是创新力。当前面临由美国次贷引起的全球金融危机，实体经济受到了强烈的冲击。市委文雄书记高瞻远瞩，洞察宏观风云，战略性地分析了衡阳面临的五大压力，同时更加敏锐且入木三分地指出衡阳正面临五大发展机遇，衡阳因主动出击，争取了中央起动内需，大力发展基础设施和公益事业，关注和努

力改善民生的一系列项目。在深入透彻地分析了衡阳内地、交通枢纽与沿海发达地区不同的发展机遇和比较优势，并且果敢地创造性地提出弯道进位发展思路。这体现了文雄书记作为一把手和领导者强烈的党性和对事业的责任心。我们在信息化办工作的同志们同样肩负着化解危机，保增长、保稳定、促发展的重任。在我们面前有许许多多前所未有的困难，我们要坚定信心创造性地努力，有条件要上，没有条例创造条件也要上。我们要解放思想，创新办法，创新机制，让信息化更好地服务我市经济和社会发展。

责任心应该体现到每个干部，每个职工。不可否认，在平时的工作中，由于工作责任心的欠缺，而出现小失误或者重大失误时，我们也常常听到一些推托之词“这不是我的错”“我不是故意的”之类的话，我们甚至会看到一些人为了推卸责任而抵赖、狡辩，或者为了推卸责任而指责别人。我想，只要自己挖出思想根源，端正态度，勇于承担责任，加强责任心，用一丝不苟的态度对待工作，就会少犯错误多出成绩。

在新的一年里，我们要把“责任”二字牢记在心，以张书记在经济工作会议上的讲话为工作指南，以强烈的责任感、使命感抓好我办的各项工作，积极应对可能出现的各种困难和矛盾，创新工作方法，使全市信息化工作再上一个新台阶，创造信息化建设史上的新的奇迹。