论工程项目施工阶段的质量、进度、成本控制间的辩证关系

摘要：在工程项目管理中，对施工阶段的管理可谓重中之重，项目施工阶段的成本控制是工程项目全过程控制的关键环节之一，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，用一套切实可行的办法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。 而实践表明，只有把握处理好安全、质量、进度和效益之间的辩证关系，解决好存在的主要问题，采取系统有效的项目管理措施，工程项目建设才能顺利进行，企业利益才能最大化

关键词：质量 成本 进度 工程项目管理 施工 辩证关系

当前，随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。质量、进度、成本是项目管理的主要内容，工程项目控制的理想状态是质量、进度和成本达到最优化，即最短的工期、最低的成本和最高的质量。正确把握和合理处理进度、质量和成本这三者之间的辩证关系，加强对这三者进行有效的控制，对于项目管理有重大的意义。

正文：

一、对于质量、成本和进度的认识

（一）质量

1.1 我们通常指产品的质量，广义的是指工作质量。科技论文。产品质量是指产品的使用价值及其属性；而工作质量则是产品质量的保证，它反映了与产品质量直接有关的工作对产品质量的保证程度。从工程建设项目作为一次性的活动来看，工程项目质量又体现在由工作分解结构反映出的项目范围内所有的阶段、子项目、项目工作单元的质量所构成，也即工程项目的工作质量，其中，施工阶段在这起到了主导的影响作用。从工程项目作为一项最终产品来看，项目质量体现在其性能或者使用价值上，也即项目的产品质量。

“靠质量树信誉，靠信誉拓市场，靠市场增效益，靠效益求发展”，这一企业生存和发展的生命链，已被国内外众多的企业家所认识，对于建筑施工企业来说，在激烈竞争的市场角逐中认识更加深刻。从这一意义上讲,建筑市场的竞争已转化为工程质量的竞争，更是对施工阶段的认识和管理的竞争。如果说项目质量管理是企业质量管理的基础，施工阶段的项目管理就是基础中的基础。

1.2 项目的特性决定了项目质量体系的构成。从供需关系来讲，业主是需方，他要求参与项目活动的各承包商（设计方、施工方等）提供足够的证据，建立满意的供方质量保证体系；另一方面，工程项目的一次性、核算管理的统一性及项目目标的一致性均要求将项目范围内的组织机构、职责、程序、过程和资源集成一个有机的整体，在其内部组织良好的质量控制及内部质量保证，从而构筑出项目的质量体系。

对于施工阶段项目的质量管理工作，它是一个系统的过程，在实施过程中必须创造必要的资源条件，使之与项目质量要求相适应。各职能部门及实施单位要保证工作质量和项目质量，实行业务工作程序化、标准化和规范化。支持质量部门独立地、有效地行使职权，对项目实施全过程实行质量控制。

（二）成本

施工阶段的成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。

成本是施工阶段中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

2.1 搞好成本预测、确定成本控制目标。成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

2.2 围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。

2.3 寻找有效途径，实现成本控制目标。降低项目成本的方法概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。采取组织措施控制工程成本，要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分，协调好公司与公司之间的责、权、利的关系，明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。采取技术措施控制工程成本，在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。科技论文。采取经济措施控制工程既指人工费控制和材料费的控制，在施工过程中，要严把工程质量关，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。加强合同管理，合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。

（三）进度

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。如果能够对施工阶段的进度把握良好，那么对于整个项目完成来说将会是巨大的帮助。然后，当我们处在一个施工阶段时，我们将会遇到很对影响进度的因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

3.1 对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如低估了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资 第 2 页 共 7 页

的供应安排不清楚。

3.2 项目参加人员的工作失误。科技论文。如设计人员工作拖拉，业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。

3.3 不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等的发生。项目进度管理需要做好很多工作，要搞好施工项目的进度管理，需要重点解决以下问题：建立项目管理的模式与组织架构，一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化；建立一个严密的合同网络体系，一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互拆台、扯皮；制定一个切实可行的三级工程计划，这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响；设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审，设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施；施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订；工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。

二、认识好进度、成本和质量三者的关系

工程项目的成本、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系，三者是工程项目建设的关键控制目标，特别在商业竞争益趋激烈的市场环境中，“质量优、进度快、成本低”已经成为工程项目建设不断追求的目标。

（一）建设施工中三者关系的统一性

工程项目中三者关系强调的是这三方面之间相互影响的紧密关系。为了缩短项目时间，就需要增加项目成本(资源)或减少项目范围；为了节约项目成本(资源)，可以减少项目范围或延长项目时间；如果需求变化导致增加项目范围，就需要增加项目成本(资源)或延长项目时间。因此，项目计划的制定过程是一个多次反复的过程，根据各方面的不同要求，不断调整计划来协调它们之间的关系。在项目执行过程中，当项目的某一因素发生变更时，往往会直接影响到其他因素，需要同时考虑一项变更给其他因素造成的影响，项目的控制过程就是要保证项目各方面的因素从整体上能够相互协调。

（二）建设施工中三者关系的对立性

任何事物都存在于矛盾之中，而矛盾具有斗争性，即矛盾的双方相互排斥、相互对立。由于三大目标是构成工程项目目标控制系统的基本要素，针对于工程项目这一客观事物，三大目标之间是矛盾的关系，从而就决定了它们之间存在着对立的关系，相互排斥、相互制约。例如，通常情况下，如果业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、争速度地完成工程项目，把进度目标定得很高，那么投资就要相应地提高，或者质量要求适当下降；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑项目的功能要求和质量标准。所有这些表现都反映了工程项目三大目标存在着对立的关系。

（三）建设施工中三者关系的主次性

在项目决策和设计阶段，投资成本控制是主要矛盾。这是因为在工程项目决策阶段，将根据项目建议书，对项目进行可行性研究，选定工程设计方案，编制项目投资估算；而在设计阶段，依据决策 第 3 页 共 7 页

阶段编制的投资估算，进行初步设计、技术设计、施工图设计。有了施工图设计，就可以编制施工图预算，从而形成了工程承包合同价款。根据国内外资料及工程建设发展情况表明，项目投资的90％决定于设计阶段，而设计阶段又是根据决策阶段编制的投资估算进行投资目标控制。从这种意义上看，工程项目投资控制的关键在于施工以前的决策和设计阶段。所以，投资成本控制应是主要矛盾。而在工程项目施工阶段，质量控制将为主要矛盾。这是因为在决策和设计阶段，具体确定了项目质量目标和功能使用价值，而在施工阶段，就要将决策和设计阶段确立的质量目标即合同要求和设计方案得以实现，最终形成工程实体质量。而该阶段工程项目实体质量形成的如何，将决定工程项目是否满足安全、使用、经济、美观性的综合要求，这些都直接关系到国民经济持续、快速、健康发展的全局和人民生命财产的安全。所以，质量控制应是这一阶段的主要矛盾，是目标控制的核心。在工程项目竣工验收阶段，进度目标控制一般应视为主要矛盾。这是因为当工程项目建设到该阶段时，工程实体质量和投资目标已基本实现，这时就要尽快地使项目投入运行，以便尽早实现项目投资效益，所以进度目标控制又成为重点控制对象。从以上分析可知，三大目标有主次之分，并在项目不同建设阶段，主次要矛盾相互转换。当然在谈及每一个阶段的主要矛盾时，作为次要矛盾的其他控制目标也很重要，说它们次要只不过相对于主要矛盾而言的，也应引起项目建设各方主体的高度重视。

三、把握好质量、成本以及进度的关系

（一）坚持系统管理思想

1.1 系统思考：系统思考方式是用系统论的观点，在更长的时间跨度和更大的空间范围内，动态地研究分析问题。特别是施工项目部经理，要善于运用系统思维，从战略的高度把握好质量、进度、效益的辩证关系，把他们都纳入到工程整个大系统中进行处理，站在工程项目的生命周期和企业在市场上发展的高度，围绕工程项目建设目标做好各项工作。

1.2 统筹兼顾：在进行施工阶段项目管理规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度和效益的目标标准，力求达到系统目标最优。在进行动态控制时，追求目标系统的整体效果，做到各目标的平衡，要防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标，否则将会背离相互间的辩证关系，从而偏离预期的控制目标。 1.3 把握重点：无论是施工阶段项目管理规划，还是过程中动态控制，都要正确分析不同时段、不同环境下工程项目所面临的形势，理清当期矛盾的主次，抓住项目控制系统中的主要矛盾，把握工程项目控制的根本方向。当然在抓重点的同时，也要兼顾次要和一般，从而实现项目的全面控制。 第 4 页 共 7 页

（二）正确把握

2.1 质量管理：建筑产品质量是按标准生产出来的，其关键在于人员的质量意识和过程控制。质量检查只是质量控制的一道工序，不少项目管理者只关注质量检查，要求质检部门把质量“验”出来，把质量“报”为优良，“忘了”抓好各个工序质量这个根本。为了赶进度而忽视质量的现象时有发生，有些工程项目存在质量隐患，甚至是较大的质量隐患，企业管理层必须高度重视，因为质量是工程的基础，是企业在市场上生存发展的根本。

2.2 进度控制：进度控制是项目管理的主线，生产经营活动是围绕进度控制进行的，工期目标是项目主要目标之一，项目按期交付也是企业获得信誉的重要条件。“准备不足、工期滞后、突击赶工”成为工程项目进度控制的主要问题之一，不少项目本来是有较好效益的，但由于赶工，把效益都“赶走”了。项目进度控制要追求“持续、均衡、有节奏”，工程项目能在常态中顺利完成，是一种至高的境界。不宜盲目追求单产高指标，否则会引起施工不均衡，所配置的资源利用率就不高，效益肯定不会好。 2.3 经营成本：经营成本的问题是企业与生俱来的，实现经济效益和社会效益是干工程项目的目的。抓项目的经营效益，始于项目策划，贯彻于整个建设的生命同期。企业既要向加强创新、管理要效益，更要现实地处理好工程项目质量、进度和效益之间的辩证关系，保证工程项目建设顺利进行，从而获得期望的经济效益和社会效益。

（三）采取有效的项目管理措施 3.1 按项目管理规律科学组织管理：施工项目运作有其内在自身的规律，施工阶段的管理是一门综合性的科学，要运用系统的理论和方法，依据《建设工程项目管理规范》和企业内部管理规定，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等管理活动。

3.2 高度重视项目管理规划：施工阶段项目管理规划是项目管理的“顶层设计”，施工阶段项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划，是指导项目管理工作的纲领性文件。要破解“准备不足、进度滞后、突击赶工”这个工程项目进度怪圈，企业一方面要从项目筛选、跟踪和投标阶段就做好战略规划，另一方面必须高度重视项目管理规划，在项目实施前做好详细可行的管理规划，认真组织项目实施所需要的资源，按进度计划要求及时进场，打好有准备之战。

3.3 认真做好“三体系”贯标工作:质量管理体系（ISO 9001：2000）、环境管理体系（ISO 14001：1996）和职业健康安全管理标准（GB/T 28001-2001）三个管理标准的实施，对规范项目质量改进、环境治理及安全管控有重大的促进作用。施工过程必须认真全面地执行“三体系”文件，从项目启动时 第 5 页 共 7 页

就建立较为完善的运行体系，始终保持持续改进机制和约束机制，使各相关活动处于受控状态，从而实现项目在质量、环境和安全等各个方面的规范管理。

3.4 强化三种成本管理：建立进度成本、质量成本和工期成本的管理机制，向进度成本、质量成本和工期成本的有效控制要效益，正确处理进度成本、质量成本和工期成本中各种费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，找到一个成本较低的理想区域，在确保项目总目标的前提下，尽可能降低工程成本。由于内外部环境条件及合同条件的制约，降低工程成本是一个十分艰巨的任务，必须正确处理好相互间的辩证关系，按计划组织实施，确保安全和质量，及时根据实际调整进度，做好均衡施工，是三种成本控制的最佳策略。

四、处理好建设工程施工中三者的关系

（一）费用与报价方面

在保证质量和工期的前提下，可以考虑合理的低报价，在报价时不但要考虑工程的直接费、间接费、管理费等，还要慎重的考虑质量成本(所谓质量成本就是为了使工程达到质量标准所发生的一切费用，包括了为保证质量和提高质量所支付的费用以及处理质量缺陷所发生的费用)和工期成本(即为保证工期而可能增加的费用)和工期成本(即为保证工期而可能增加的费用)的角度来评审标价和定位报价。

（二）施工的公式计划方面

施工阶段通过年度施工组织设计、月度计划、调整计划及各项工程的开工报告使质量工期造价具体化，在工期成本控制上，注重计划的统一性协调性，做到次要保主要，局部保整体，克服内耗和理顺外部环境干扰，使工程进展顺利；注重人员组合和设备使用的均衡性，科学合理地配备和使用资源，及时调整和充分发挥先进设备的优质高效的特性，使工作效率、质量水平和设备利用率都有所提高。在施工方法上，充分利用空间和时间提高时空利用率，如设专门的设备维修队进驻现场，随时确保设备完好运转，并购专用平板确保设备调遣及时，提高了设备利用率，使工期管理呈可控状态。

（三）施工方法

在施工方法上，充分利用空间和时间提高时空利用率，如设专门的设备维修队进驻现场，随时确保设备完好运转，并购专用平板确保设备调遣及时，提高了设备利用率，使工期管理呈可控状态。在内部成本管理上建立了分项目标管理办法，使每个分项工程的人、机、料费用单独进行记录、考核和奖惩，目标明确责任到人，调动了全员积极性，减少了浪费和不必要流失，提高了劳动效率，使工程的主要费用材料费有所下降，另外还建立了行之有效的材料管理制度，如大宗物资统一比价择优定货，一改原有的小批量高价位和材料人员敬业素质参差不齐的人为高价，同时也减少了中间环节，降低了工程直接费。

（四）采用先进的生产技术

采用先进的生产技术，以及行之有效的管理手段，资源配置和调配趋于均衡合理，先进设备成效率提高，质量返工率下降，工期进度可控了，减少了工程质量成本、工期成本和生产成本，使工程总成本有所下降，承包商的利润有所上升，承包商因获利而对高质量和短工期的保证力度也相应加强。

五、结束语

质量、成本和进度作为工程项目管理施工阶段的三大控制目标，它们有着相互关联、对立统一的矛盾系。这种关系是客观存在的辩证关系，是唯物辩证法对立统一规律在工程项目管理中的施工阶段的的具体体现，三大方面相互统一、相互影响、相互对立、互为主次、共同作用，从而形成了工程项目管理的控制系统。这就是三大目标的辩证关系，这也要求人们在实施项目目标规划和控制时，不能违背这种客观存在的关系。要充分认识这种关系．把握好相互间的作用，采取适当的控制措施，以实现工程项目的控制目标。 把握好质量、进度和效益间的辩证关系，打好工程项目成功的基础。在市场竞争日趋激烈条件下，深入探索处理好质量、进度和效益之间的辩证关系，进一步促进企业又好又快地完成工程项目建设，并创造出良好的经济效益和社会效益。

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