在领导班子建设调研座谈会上的发言 中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲；二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务；三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求；四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性；五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。

一、我市在领导班子建设上的探索和实践

1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来 ，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。

2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。

3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一

把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。

4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据XX资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合XX发展实际的。

5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目，抓好一户企业的改革改制，培养一个抓党建促经济的先进典型的“三个一”工作方法，用实实在在的政绩取信于民、造福于民。

二、对落实《纲要》几个重要问题的认识

通过近几年的实践，我们在领导班子建设方面，有以下几个问题还需要深入探讨。

1、如何确立正确的政绩观的问题。

在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如何把握评价尺度，确保全面准确地评价每一名干部，在实际操作过程中还是比较难的。比如，如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与

社会发展指标有机结合起来，特别是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作，如何做出客观公正的评价；在深化改革的新形势下，对开拓进取、敢闯敢干，但在工作中偶有失误的领导干部，与责任性不强、失职渎职，造成重大损失的干部，如何区别对待的问题；对同一个班子中，主要领导和分管领导贡献大小，如何准确认定的问题；对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系，如何处理的问题。解决这些问题，要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议省上在制定实施意见时，要明确领导及领导干部绩效考核标准，建立群众评价机制，解决领导班子和领导干部对下负责的问题。为了确保工作连续性，树立长远目标，克服短期行为，要明确规定一届班子主要负责同志干满一届，不宜频繁调整。对班子成员的政绩评价，要区分情况，准确论功，对有贡献的人给予足够肯定，保护他们的工作积极性。对锐意改革、大胆闯、大胆干的干部，要尽可能创造一个比较宽松、宽容的环境，不能一出现失误就“一棍子打死”，要让他们在干事创业的过程中有足够的胆量，放得开手脚，迈得开步子。

2、如何突出领导班子抓第一要务的问题。

第一要务是各级领导班子的主要职责，必须把领导班子推动社会经济发展作为检验领导班子建设的根本标准。近年来，我市各级领导班子始终把项目建设作为加快推进全市经济社会发展的重要载体，精心组织，强力实施，相继建成了一大批重点项目，对促进全市经济社会发展和社会全面进步起到了至关重要的作用。但同全国全省竟相发展的势头相比，有些领导班子和领导干部在抓第一要务中还存在许多值得反思的问题，主要是认识还不到位，对第一要务和项目工作的规律性研究掌握的不够；抓项目的力度不大，重点不突出，特别是对全市经济具有拉动作用的大项目、工业项目和龙头企业项目研究得少，引进的少，制约项目建设的资金、环境、机制等关键问题还没有引起足够的重视，上下之间、部门之间协调配合也不够紧密。在我们XX乃至甘肃这样的经济欠发达地区，“五个统筹”是原则、是方向，但加快发展仍是第一要务。要紧紧围绕发展这个主题，搞好领导班子的配备调整和经常性建设。建议省上在实施意见中要把第一要务放在更加突出的位置，把经济发展作为考核领导班子和领导干部的主要指标。

3、如何优化领导班子结构的问题。

优化领导班子结构是提高执政能力和领导水平的重要手段，是增强班子活力的主要途径。近几年，按照中央和省上的要求，出于班子结构需要，我们加大力度，在县区和市直部分班子中重点选拔配备了一批优秀年轻干部和三方面干部，领导班子结构更加趋于合理。但目前我市干部队伍中，特别是县处级和科级干部中，大多集中在40岁左右的年龄段，且学文、学农的干部多，懂经济、会管理的项目型干部少。完全按照《干部任用条例》规定的任职资格和结构要求，配备班子有一定的难度，提拔的个别年轻干部和三方面干部，或多或少存在着任职资格不符合《干部任用条例》规定的要求，自身素质不高等问题。这些同志走上工作岗位后，由于缺乏必要的基层工作经历和实践锻炼，工作中存在一些不适应的问题，群众公认程度不是很高。从实践当中看，过分强调班子结构，对年龄、文化程度、性别、党派做硬性规定，不利于调动各个年龄段干部的积极性，

影响了选人用人工作的质量，弱化了班子的整体执政能力，在群众中也产生了不良影响。实际上，群众看领导班子只看能力不看结构，工作需要也不管结构。因此，建议省上在制定实施意见中，对市州地以下班子配备中不宜过分强调结构性要求。

4、怎样提高执政能力的问题。

加强执政能力建设是当前党的建设亟待解决的重大问题，《纲要》通篇体现了提高领导班子执政能力建设的精神，但在实际工作中如何提高执政能力建设，我们认为领导班子思想、组织、作风和制度等方面的建设都要围绕提高执政能力这个关键来进行，要找准提高执政能力的结合点和着力点。提高执政能力建设，关键是提高领导能力和执政水平，主要是提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。目前，至关重要和迫切的是提高干事创业的能力，干大事、创大业的能力。在我们西部贫困地区干部队伍中，由于受传统观念、本人阅历及知识水平的制约，思想观念滞后、工作思维守旧单一、缺乏紧迫感和危机感，影响了经济社会发展。建议省上在制定实施办法中，要明确提高执政能力的途径和措施，加大领导干部培训力度，提高理论武装和业务水平；加大交流力度，特别是要加大到发达地区挂职锻炼的力度，转变观念，开阔视野。

5、如何解决干部能“下”的问题。

干部能“下”是党政人才合理流动，优化配置管理资源，提高工作效率的必然选择。干部能“上”不能“下”，始终是困扰干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。目前现有的制度对于不胜任现职的领导干部往往只是强调调整，没有对调整后的干部如何合理安排使用作出明确具体的规定。实际上，不胜任现职的领导干部，其原因是多方面的，既有本人素质和能力的问题，也有工作环境、工作条件、工作基础和组织用人不当的问题。解决这个问题，我们认为，关键是找到“下”的出路，使“下”的干部出路畅通，“下”有去处、“下”有作为。建议省上在制定实施意见时，建立与干部绩效评价体系相统一的干部能“下”机制。同时，对下来干部的思想疏导、安置使用和跟踪教育培养工作，都要作出明确规定，对思想表现和能力素质有提高、工作起色比较大的干部，要建立及时重新起用机制。对确实不胜任现职，又无发展潜力的干部要用比较优惠的办法予以妥善安置。

 

第二篇：在镇领导班子座谈会上的发言

在镇领导班子座谈会上的

发 言

截止目前，我镇党委、政府、人大、政协的领导班子成员已全部到位。经过研究，党委政府对班子成员进行了具体地分工，对部分领导同志的工作进行重新调整。希望大家要尽快适应业务，进入角色，迅速地开展工作。下面根据我个人的理解，结合工作实际，就我镇工作中存在的问题以及今后的工作谈一下几方面的意见和思路，不足之处，请同志们提出意见。

一、领导表率的问题

今天参加会议的都是XX镇党委、政府、人大、政协的领导班子成员，既有在领导位置上工作多年的同志，也有新进入领导班子新成员。这既是县委政府对我们以往工作的肯定和认可，也是对领导对整个领导班子的信任和期望。都是XX镇的中流砥柱，XX的进步发展都靠大家来推动。选到领导位置，意味着责任的增大，说句实话，县委政府安排我任镇长，感受到压力很大。职务晋升对个人的素质、能力都是一种新的挑战，所以领导干部一定要树立好自身形象，提升自身的素质，提高个人的能力，按着分工做好分管工作。职务提升是领导对过来大家工作的一种肯定，更多地是一种信任，认为你有能力担当更重要的责任。角色转变了，标准要求也更高了，大家要更加注重理论学习，不断提升领导能力和工作水平，提高自己引领

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科学发展的本领。严于律己，宽以待人，注意自己的言行，因为你一举一动都代表着XX镇整体班子的形象，关系到党委政府的威信，要以务实、高效、廉洁、勤政的工作目标严格要求自己，推动全镇的整体工作实现又快又好的发展。

二、工作作风问题

客观地讲，XX镇全体机关干部的精神状态和工作态度是好的，是与领导的要求和全镇经济社会的发展相适应的，但也存在着不足。例如，部分干部工作责任心差，精力不集中，落实力度小，工作拖拉，纪律性差，缺乏大局观念，工作落实思路不明、措施不力、方法不多等一系列问题的存在，在一定程度上影响全镇工作水平的整体提升。要扭转这种局面，必须要转变工作作风。主要抓以下几方面的问题，一是要加强学习培训，提升广大干部素质，增强责任感。二是严格落实机关管理制度，形成工作机制。靠制度来加强管理统一步调，约束行为，推动工作。三是领导干部要率先垂范，发扬民主，自省、自警、自立，用行动来影响和带动全镇工作作风的转变。四是加强督导落实，按规定严格兑现奖惩。让“有为者有位”，真正形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制。

三、工作落实的问题

抓落实是提高工作执行力的具体体现，也是提高工作效能的客观要求。工作落实的程度直接关系到工作成效的高低，因此必须从战略的高度来认识，已往有此工作落实不到位，我认为原因有三点，一是责任不具体，目标不明确，缺乏考核标准

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和尺度。二是检查督导不到位。由于乡镇工作头绪比较多，有些工作有安排没检查，致使有些干部产生侥幸心理，工作上敷衍应付。第三，奖惩不到位。对于工作落实不力，由于检查评比的缺失，无法严格的兑现奖惩，致使干于不敢一个样，干好干坏一个样，在一定程度上影响了干部工作积极性的发挥。

（一）抓落实是一种能力。会不会抓落实是考验领导干部能力“试金石”。工作是不是有思路，有措施，有创新，反映的是领导干部能不能引领科学发展，能不能构建和谐能力。俗话说：事因难能，所以可贵。领导干部要勤于学习、善于思考、勇于实践。要加强对工作形势的研究分析，不断提高综合分析水平，增强工作主动性；要讲求科学方法、注重统筹兼顾，善于运用科学方法分析认识问题，科学摆布工作，在具体的工作实践中不断提升自己应对复杂局面和驾驭全局的能力。

（二）抓落实是一种素质。工作抓落实作为衡量政治修养和思想觉悟一把标尺，反映出一名领导干部的个人敬业精神和人生境界。面对领导的信任和群众的期盼，对于工作的冷漠所折射出的是群众观点的丧失，是人生观发生倾斜的表现。一个没有精神追求的人是不可能抓好落实，干好工作的。作为一名领导干部要把心思和精力集中到工作上；越是面对工作中挫折和困难，越要体现出党性觉悟。抓不抓落实体现了是一种气度，一种境界，更是一种水平。要自我加压，全神贯注，一门心思干好工作，要始终保持一种激情、一种干劲、一种昂

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扬的斗志，它体现的是一个人个人修养和政治素质，是对组织忠诚和事业的热爱，在工作落实中来展示自身价值。

（三）抓落实是一种态度。以什么的心态去面对工作，决定了落实的效果和质量。对工作如果是被动应付，抱着得过且过思想，不用问，结果肯定好不了。如果是满腔热情，全身心投入工作，那工作成效也肯定会迥然不同。管区书记、各单位主要负责同志是抓落实的第一责任人，分管领导同志是直接责任人，对本部门、本单位承担的工作任务要亲自抓、带头干，保持快节奏，务求高效率。各管区、部门要对照全年目标任务，认真分析，自找差距，科学定位。工作进展好的，要善于总结经验，进一步巩固成果，乘势快上；任务欠账大工作被动的，要深刻剖析原因，对症施策，重点突破，早日扭转不利局面，争取迎头赶上；对一些尚有潜力可挖的工作，要加大力度，采取措施，力争形成更多的工作亮点。

四、加强团结的问题

团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出向心力。俗话说，团结就是力量。团结是干好一切工作的基础和前提，没有一个高度团结的领导班子，就不可能有工作成绩的提升和风清气正的工作氛围。做工作要讲大局，讲奉献，讲风格，胸怀坦荡，开城布公。一是要加强修养，提升境界。要工作不断地学习，以提高能力，要向书本学，向同志学，向实践学，一个眼界不高，见识不广的领导干部必然会导致心胸猣狭獈，小肚鸡肠，也就根本不可能搞好团结。二是加强沟通，坦诚以待，要正确

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地对待工作中的分歧，加强交流，换位思考，多站在对方的立场上想问题，多一些理解，多一些宽容，努力创造一种和谐的工作氛围。三是统筹协作，提高成效。每个人都有自身的长处，也都有各自的不足，大家要相互学习，取长补短，能力合作，形成合力，紧紧团结在以温书记为核心的党委政府周围，以饱满的热情，全身心地投入到工作中去，用辛勤的汗水，推动XX的发展和繁荣。

根据党委政府分工，由我分管农业工作，根据XX镇农业工作实际，结合自己的一些想法，谈一谈今后农村工作发展思路。 农村工作要以“农民增收、农村稳定，农业发展”为中心，抓住四个重点（农业基础设施建设、农业龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设），建立完善四个制度（完善农村基层管理制度、基层民主管理制度、村级财务管理制度、工作责任落实制度），保持农业和农村经济的持续、健康、快速发展，维护农村社会稳定，进一步开创我镇农业和农村工作新局面。

（一）明确三个途径，加快农业和农村经济发展

推进农业产业化经营，构建农民增收平台。坚持以“农民增收、农业增效”为农村出发点和落脚点，以市场为导向，立足本地资源和现实的基础条件，着力打造产业优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，全力推进我镇畜牧、蔬菜、林果等三大主导产业的规模化、区域化、标准化生产。

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一是做大畜牧产业。要围绕我镇的畜牧产业基础雄厚的优势，加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，结合凤祥和翱翔集团两个大型龙头企业在我镇的开工建设，打造依托产业平台的发展机遇，迅速形成养殖社区建设的高潮。同时要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。鼓励引导以村为单位的养殖社区建设，推动全镇养殖业快速发展。

二是膨胀蔬菜规模。要充分发挥区位优势，大力发展打小工棚瓜菜，并依托以林庄为中心的蔬菜基地建设，重点抓好蔬菜市场建设，整合优势，提高产品市场占有率。在巩固原有规模的基础上，继续扩大蔬菜种植面积，改良种植品种结构，切实提高单位面积的种植效益。

三是强化林果产业。利用我镇濒临黄河及灌区滩涂沙地面积大的优势，结合黄河森林公园的建设，大力发展因黄金梨、核桃、苹果、油桃等以及丰产林、经济林面积，提高我镇林木覆盖率，增加农民收入。重点抓好黄金梨管理的技术培训，以黄金梨生产基地为依托，积极引导农民实施科学管理，提高经济效益。发展果品冷藏加工，推迟果品集中上市时间，延长产业链条，切实提高市场占有率和经济效益。

（二）抓住四个重点，促进农业增效和农民增收

⒈加强农村基础设施建设，全面提高农业综合生产能力 要把支渠衬砌、机井配套、乡村道路、农村沼气等工程建设，作为农村基础设施建设的抓手，加大力度，提高质量，讲

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求实效，积极探索新形势下农村发展的新路子。努力争取上级农村土地改造项目，提高水利配套水平，五年来，我镇先后争取上级配套资金900多万元，完成了堤口、刘集、苫山、娄营等13条沟渠治理，完成衬砌23000多米。今年我镇借助土管部门旧窑改造有利时机，平整土地85亩，新打机井15眼。

⒉突出发展龙头企业，着力提高经营水平

重点抓好郭庄村凤翔集团官庄翱翔集团基础设施建设，争取早日投产达效。发挥企业的整体规模和实力，着力发展“企业

十 基地 十 农户”农业经营模式，充分利用大型企业集团成熟的市场运作经验和先进管理技术，带动广大农民积极参与市场竞争，获取先进发展理念，提升自身素质,实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，对新办的中小型农副产品深加工加工企业，要加强创业扶持和服务，要加大农产品品牌创建力度。

3.加快农村专业合作组织的发展。进一步深化农村改革。继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度，将它作为促进农民增收的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要，以种养殖大户、营销大户为带头人，组建各种专业经济合作组织，今年要力争完成农村专业合作社20个。积极培育和壮大农村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的发展，逐步建立起比较规范的专业合作经济组织，。

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⒋大力开展科技培训活动，推动新农村建设。大力推进农业科技进步，提高农民的科技素质，把促进农业发展，农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育农技推广服务组织，积极农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。整合资源，加大教育培训农民的工作力度。

要把文明生态乡镇创建活动引向深入。在巩固提高创建成果的基础上，加大宣传力度，激发农民群众参与创建活动的主体意识，切实改变部分村环境“脏”“乱”“差”现象。在推进农村社区新居建设的同时，紧密结合“村村通”等工程，推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、主街亮化工程和“一建（建沼气池）三改（改水改厕改圈）”，逐步推进新农村建设进程。

（三）完善四个制度，促进农业农村的稳定和发展

⒈完善农村基层管理制度

切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，强化对村两委干部教育培训，全面提高农村基层领导班子和党员队伍的素质，培养和提升他们的责任意识、大局意识、发展意识。充分发挥村民自治的能动作用，实行农村党务、政务、财务公开，稳步推进农村“三资” 管理。进一步完善农村干部目标化管理，把解决农村发展问题和维护农村稳定的成效作为检验领导干部能力和工作水平的重要内容。

⒉完善村级民主管理制度

扩大基层民主，完善村民自治，是发展基层民主政治建设的基础性工作。要规范农村重大事务的民主决策和管理程序，

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不断提高村民自治的法制化、制度化、规范化、程序化水平。认真落实民主选举制度，进一步完善村民会议和村民代表会议制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的村级民主决策机制；认真落实村级民主管理制度；抓好村务公开工作，规范和完善民主议政日和民主评议村干部等民主监督制度体系，完善人民群众建议征集制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度，健全对村务和村干部的监督机制。推进农村基层民主政治建设，要注重实效，坚持同发展农村各项事业和改善农民生活紧密联系起来，防止搞形式、走过场。

⒊完善村级财务管理制度

贯彻村集体财务管理制度，创新农村集体资金管理和财务监管机制，切实抓好农村财务审计，规范农村财务管理工作，加大对农村财会人员的培训与管理力度，提高财会队伍的整体素质。加强对农村“一事一议”筹资的监管，稳定完善土地承包政策，进一步规范地土流转程序，严格按土地承包法进行操作，及时的化解土地纠纷，确保农村稳定。

⒋完善工作的责任制度

按照“领导到一线服务，工作在一线落实”的要求，完善落实农业重点工作目标责任制，科级干部、管区书记建立完善主体清晰、责任明确和一级抓一级、层层抓落实的责任执行落实体系。建立科学目标考核机制，将目标任务层层分解细化，形成“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的格局。要加大调度、

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督查的力度，强化考核监督，促进各项工作落到实处，见到大的成效。

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