党委中心组学习发言材料
发言人----政治处主任 马桂琴
各位学习成员:
按照党委中心组的统一安排,此次学习由我来对《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强干部队伍建设的意见》的学习发言,下面我就结合我对《意见》的学习情况,把我的一点学习心得与大家交流,如有不当,敬请批评指正。我的发言题目是:
赛场上“驯马跑马” 阳光下选人用人
为政之道,在于用人,关键在人。省委十届七次全会以大力加强干部队伍建设为主题,审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强干部队伍建设的意见》,明确提出了加强我省干部队伍建设的总体要求,主要目标、基本原则和任务措施,对进一步加强我省干部队伍建设作出了部署,既体现了中央精神,又体现了解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的要求,必将有力地指导和推进我省领导班子和干部队伍建设取得新成绩。
一、广辟途径培养干部,实践岗位锻炼人才。
十七届四中全会要求加强领导班子和领导干部领导能力培养,注重增强“新形势下依法办事能力和应急管理、舆论 1
引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作”等方面能力。这是适应新形势新任务对干部队伍建设提出的新要求。《意见》结合贵州实际,从德与才两方面强调提高干部的理论素养、政策水平、思想道德素质和知识素养,提出按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,扎实抓好大规模干部培训,尤其是突出抓好理论教育、知识教育、党性教育三个方面教育培训,不断提高培训质量,以更好地为干部健康成长服务,为科学发展服务。
《意见》提出整合培训资源,拓宽培训渠道,创新培训手段,注意满足不同岗位干部多样化、个性化的需要;实施培训实效考核评估制度,严格干部培训纪律,加强学员管理,树立良好作风。以此调动干部工作学习的主动性和积极性。 《意见》十分注重在实践锻炼中培养干部,要求要强化实践锻炼,建立来自基层一线党政干部培养选拔链,探索建立上级党政机关从基层和生产一线逐级遴选干部制度;加大从农村、社区、企业优秀基层干部中考录公务员力度;鼓励干部特别是年轻干部到基层工作,有计划地安排他们到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。
二、拓宽视野选拔干部,比武上岗开门纳贤。
如何选拔领导干部、选拔什么样的干部是干部群众非常关心的问题。为此,这次全会积极探索干部人事制度改革措施,明确提出了要完善正确的用人导向、干部选拔任用、干部考核评价、干部管理、干部交流“五大机制”。变“论资排辈”为“比武上岗”、变“闭门选官”为“开门纳贤”、 2
变由少数人决定的“伯乐相马”为能力业绩和群众评定的“赛场跑马”。
《意见》提出,要坚持民主、公开、竞争、择优原则,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,这不仅充分体现了干部选拔任用的政策、原则和标准,体现了科学发展观的要求,而且更重要的也是广大党员干部和人民群众所期盼的,符合党心民意。
在扩大选人用人民主,规范干部任用提名制度上,这次把提名制度作为一个重点提了出来,要求建立问责制度,着力解决“谁提名、如何提名、提名责任谁来承担”的问题。为积极创造优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。
三、建立科学考核机制,全面客观考察干部。
考察是识别干部的关键。考察失真导致识人不准,识人不准产生用人失误。考察干部要全面考察干部的德、能、勤、绩、廉,要以德为先。常言道:有德有才,优先使用;有德无才,培养使用;有才无德,谨慎使用;无德无才,绝不使用。因此,建立科学考核机制,全面客观考察干部,对干部队伍建设尤为重要,所以十七届四中全会才提出“延伸考察”干部。为此,《意见》提出,在认真落实中央关于促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”的基础上,按照党政领导班子和领导干部、省属高等院校领导班子和领导干部、省管国有企业领导班子和领导人员三个类别,建立我省促进科学发展的干部考核评价机制的政策体系,丰富考核形式、完善专项考核,增强考核的全面性和准确性。 3
四、从严要求从严管理,转变作风落实责任。
十七届四中全会提出要“加大对党政机关和领导作风方面突出问题的整顿力度”。我省经济社会发展相对滞后,工作条件相对比较艰苦,在这样的环境下,尤其需要全省各级干部具有过硬的作风。《意见》就切实改进我省干部队伍作风建设提出了要以“思想教育为先导、以制度建设为根本、以集中整顿为载体、严肃纪律为保障”。只要真正把这些措施落到实处,我省干部队伍作风才能够得到大幅的整体推进。
五、对我监干部队伍建设的几点建议。
(一)创新机制,切实加强干部队伍的管理。针对监狱基层工作特点和干部较为分散的状况,创新管理方式和管理手段。坚持管理工作经常化,实行量化考核。把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核,实行逐级管理、逐级负责制。采用打考勤、汇报工作,组织定期考核、检查工作,群众监督、评议工作等方式,对干部日常工作进行量化考核管理。结合实际加强干警“八小时以外”的动态监管,要以负责的态度随时掌握干部生活圈、社交圈、娱乐圈的活动情况。
(二)多措并举,加强干部队伍的教育培训。根据干部队伍建设的总体目标,根据不同层次、不同情况的对象,确定不同的培训内容、重点和方式,有针对性地进行教育培训,着力于复合型、多元化的知识专业培训,以及创新型思维方式、行为方式的培养,切实全面提高各级干部的政治素质、 4
业务能力和工作水平。在培训手段上可实行轮岗、交流、挂职、外出学习、引进师资等方式,要充分利用一切可利用的培训资源,要整合拓宽培训渠道,要使有限的培训发挥无限作用。
(三)严格标准选拔任用干部,建设一支德才兼备符合新时期各项工作需要的干部队伍。进一步扩大选人用人民主,建立健全“主体清晰、程序科学、责任明确”的干部选拔任用提名制度。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果,增强科学性和真实性。鼓励多种渠道推荐干部,广开举贤荐能之路。健全干部考察制度,完善考察标准,落实领导干部任用延伸考察办法,增强考察准确性。完善差额选拔干部办法,推行差额推荐、考察、酝酿。扩大干部工作信息公开,健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。坚持党管干部,党管人才,创新人才工作体制机制,增强人才资源配置机制活力,完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法,统筹抓好各类人才队伍建设。匡正选人用人风气,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
(四)落实激励保障制度,增强干部队伍的凝聚力、吸引力和创造力。认真贯彻用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的原则,积极创造条件,不断完善激励机制,逐步落实保障措施,提高干部的政治地位、经济待遇和职业声望,增强我监对社会人才的吸引力。
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