强化责任 主动作为

切实提高道路运输安全生产水平

（20xx年8月22日）

各位领导、同志们：

为深入贯彻落实省厅《关于加强“平安交通”建设开展“六打六治”打非治违专项行动集中整治安全生产突出问题的通知》、《交通运输部关于加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的意见》和本次会议件精神，我就全市道路运输系统开展集中整治安全生产突出问题讲两点意见。

一、全面分析，准确把握道路运输安全工作面临的形势 近期全国发生了几起特别重大道路交通事故，暴露了道路运输行业安全生产管理中存在的一些突出问题。就我市道路运输而言，突出表现为：一是部分县区行业管理部门没有及时履行安全管理职责，对违法违规行为和安全隐患没有及时采取坚决有力的措施予以查处和整改。二是道路运输企业安全主体责任不落实，存在大量的承包经营和挂靠经营的现象，重经济利益，轻安全生产，国家和企业内部的各项管理制度未能正常落实。三是长途客运没有严格遵守中途休息和凌晨2-5点停车休息的制度，疲劳驾驶。四是危险品运输存在非法营运、非法改装车辆等现象，经营者和驾驶员利用各种手段，逃避执法检查。五是汽车客运站“三不进站、六不出站”和“三封闭”制度没有落实到位，安检人员责任心不

强，发车前安全例检和出站登记不严格，流于形式，驾驶员未在发车前进行安全告知。这些问题如果得不到根治，道路运输安全生产的被动局面就不可能彻底扭转。

二、强化责任、进一步抓好安全生产工作

针对当前的安全生产形势，各级道路运输管理机构要以在此次“平安交通”建设集中整治行动中，以长途客运和危险货物运输为重点，突出抓好以下五项措施的落实。

一是强化驾驶员途中休息制度。800公里以上的长途客运线路因为管理复杂，安全监管难度大，必须采取更加严格的安全管理措施，各级道路运输管理机构要督导辖区内客运企业合理调整发车时间，尽量避免凌晨2点到5点运行，确实难以避免的，严格执行停车休息制度。

二是强化长途客运班线的资质管理。不再审批新的800公里以上长途客运线路。从现在开始到年底，对现有800公里以上的长途客运线路及车辆逐条逐车进行安全风险评估，符合安全运营要求的准许继续运营，不符合的要停运整改，完善安全措施后方可恢复运营。800公里以上的长途客运线路，不能避免凌晨2时至5时运行的，必须抓紧实施接驳运输，否则在经营期限结束后，不再许可延续经营。

三是做好所有在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置的工作。今年七月国家安全监督总局、交通运输部等五部委联合签发了《关于在用液体危险货物罐车加装紧急切断装

置有关事项的通知》，明确了危险货物罐车生产企业、改装企业和使用单位加装工作的责任，并对加装工作进行了具体部署。各级道路运输管理机构要按照五部门通知的要求，督导危险货物运输企业抓紧落实，努力完成加装工作任务，自20xx年1月1日起，没有加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的罐车，年审一律不予通过；在今年的危险品资质复核中，未经现场查验的危险品罐式车辆一并注销其道路运输证。

四是强化重点营运车辆动态监控。要督促道路运输企业严格贯彻落实道路运输车辆动态监控管理办法，“两客一危”重点营运车辆必须安装符合标准的卫星定位装置，并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统，在应装未装、应接入而未接入的车辆或者已装监控系统而不能正常使用的车辆都要停运整改，不允许从事生产经营活动。 20xx年8月31日前，仍未按规定接入系统的车辆，停业整顿一个月；一个月后整改仍不到位的，一律取消车辆营运资格。对故意损毁、屏蔽系统的，发现一次对相关车辆停业整顿；发生两次以上的，取消营运资格。

五是严格汽客车运站落实“三不进站、六不出站”制度。增强安检人员的安全生产责任意识、道路运输安全生产知识和业务操作技能。各级道路运输管理机构要督促企业落实领导带班巡查制度，落实营运客车安全例检及出站检查、“三

品”检查、安全告知、夜间禁行、途中休息、恶劣天气安全行驶等措施。

安全管理工作只有起点，没有终点。各级道路运输管理机构要进一步认清道路运输安全生产的反复性、复杂性，安全管理的艰巨性和长期性，不断完善安全管理机制，创新安全管理手段模式，夯实安全管理基础，全面提升道路运输安全生产管理水平，确保我市道路运输安全生产形势持续稳定。

谢谢大家。

 

第二篇：在全市交通物流工作会议上的表态发言

在全市交通物流工作会议上的表态发言

杨作军

20xx年9月18日

各位领导，同志们：

首先感谢各级政府、交通主管部门一直来对我们市运管处的关心和支持！感谢各有关部门和运输企业对我们工作的帮助和配合！

道路运输管理机构承担着道路客运、货运、汽车维修、驾驶员培训、出租车行业管理职能，担负着道路运输市场监管职责，同时也肩负着道路物流建设的重要责任。近年来，我们市运管处在市政府、市交通局的正确领导下，始终坚持以和谐为目标，服务为根本，创新为动力，创建为抓手，打造“五个运管”，推进“六项工程”，加快行业转型。现代大物流建设是提升传统道路运输行业的有效手段，是行业转型的一个重要抓手。我们始终把现代物流发展工程作为“六项工程”的重点，认真贯彻省交通厅建设“大物流”的战略目标，全面落实市交通局的具体工作要求，深入探索交通运输部门推动物流业发展的思路和举措，积极引导传统货运企业向现代物流企业转型。

今天，市政府在这里组织召开全市交通物流工作会议，这是我市为交通物流工作召开的首次大型会议，这充分体现了市政府对交通物流工作的重视和支持。刚才，听了仇局长代表市交通局做的交通大物流建设工作报告，我们深感责任 1

重大，任务艰巨，同时也更加坚定了我们建设大物流的信心和决心。等一会，江秘书长还将做重要讲话。我们一定要把江秘书长的讲话精神领会好，把仇局长的具体要求落实好，把我们的工作职责履行好。坚持做到三个加快：

一、加快推进物流企业转型升级

物流企业是物流市场的主体，温州市目前缺乏核心竞争力强、带动作用明显、现代化程度高的第三方物流企业，在综合物流服务、社会化服务、企业供应链衔接等方面与国内先进城市相比存在一定差距。因此，一定要推进物流企业加快转型升级。一是要做大做强企业，以资产为纽带，通过重组、兼并等形式，组建跨区域大型货运物流企业，引领整个行业的发展。二是要加强分工合作，依托大型物流枢纽设施，使不同运输方式和同一运输方式，不同规模的企业在运输网络系统中形成干线运输、区域配送有机分工与合作。三是要形成核心竞争力，引导企业根据自身的资源、组织能力、技术等因素确定物流发展战略，把核心业务做深、做大、做强，发展自身核心竞争力，提供专业化、高质量、低成本的物流服务，利用自身市场优势，实现多赢目标。四是要引进物流企业，用国内外先进的管理理念、管理技术，促进本土物流企业加快重组、提升。

二、加快创新行业管理理念

物流市场的培育发展需要行业管理部门加强引导。在新形势下，行业管理部门创新管理理念至关重要。一是要深入研究，进一步加强对现代物流的研究，积极探索符合本地发 2

展的物流模式，提高建设发展现代物流的紧迫感和使命感，把推动道路运输由传统产业向现代服务业转型，成为行业的自觉行动，全面推进我市现代物流业的发展。行业发展方向要明确，物流企业要抱团，强强联合，走多元化经营，向供应链延伸，与其它运输方式进行合理竞争，充分发挥道路运输比较优势，不断寻找新的经济增长点。二是要争取支持，积极主动向地方政府和交通主管部门汇报物流发展方面的工作，争取上级对道路物流业发展的支持和帮助，同时加强与相关部门的联系和沟通，在管理上形成合力，在投入和建设上整合资源，共同推进道路物流业的发展。三是要推广经验，要发挥龙头企业的示范作用，对龙头企业的项目管理经验、经营管理模式进行总结推广，一方面通过出台优惠政策积极引进龙头企业到各县（市）开发物流市场，参与物流基地运营，扶持龙头企业扩大市场，带动市、县、乡物流市场的发展；另一方面鼓励龙头企业加大创新投入，推动行业技术进步；通过总结经验及推广，带动周边乃至全市物流企业共同提升。四是要组建协会，要支持联托运商会进行资源整合，进一步理顺市托运业商会与市区三个区及各县（市）托运业商会的关系，牵头组建温州市交通物流协会。

三、加快促进政府出台扶持政策

温州市加快服务业发展的一系列政策相继要出台。市政府已经明确，交通部门负责交通物流发展的任务。作为道路运输管理部门必须要严格按照现代物流发展的需要，争取政府政策扶持力度，促进温州现代物流发展。一是争取要素扶 3

鉴公路建设的经验，广开资金渠道，实现投资多元化；政府 层面的投入，主要用于征地、 “三通一平”和外围配套设施 的建设，其形成的资产为非经营性资产，产权国有；地面建 筑物，可由龙头企业牵头投资建设和经营，采取所有权和经 营权分离的方式，在明确经营期限的基础上通过招投标方式 确定项目业主；政府部门对筹集的转让金，可作为新建项目 的资本金，实行滚动发展。 同志们！温州交通物流业发展的拐点已经显现，加快交 通物流业发展的号角已越吹越响，建设物流园区、扶持物流 企业、推广物流信息工作已经全面启动。全市运管系统的同 仁们！加快温州交通物流业发展的号角已经吹响，建设物流 园区、扶持物流企业、推广物流信息工作已经全面启动。我 们各级道路运输管理部门一定要在各级政府和交通局主管 部门的领导下，以坚定的决心、创新的理念、有力的措施来 推进我市大物流建设。 谢谢大家！带格式的: 字体颜色: 自动设置 格式 的 带格式的: 字体颜色: 自动设置 格式 的 带格式的: 字体颜色: 自动设置 格式 的5