在全县深化平安建设推进会上的交流发言材料 各位领导、各位同志：

新店镇是如东的西南大门，位于三市县交界，区位独特，平安创建情况复杂，任务艰巨。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的具体指导下，我们新店镇党委、政府切实履行职能，肩负“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，齐心协力，开拓进取，牢固树立“稳定是第一责任”工作理念，积极推进平安创建，扎实开展社会管理创新工作，努力实现“长安镇”、“法治镇”创建目标，在上半年综治和平安建设考核中跻身全县第一方阵行列。

一、更新思想观念，强化组织建设，明确创建责任。

今年来，镇党委、政府始终贯彻“发展是政绩、稳定是能力”的工作理念，将长安建设和社会管理创新工作列入镇“十二五”社会经济发展整体规划。自始至终把平安建设和社会管理创新工作摆在全镇政法综治工作的重要位置，将其列入党委、政府重要工作议事日程，形成党政主要领导亲自抓、经常督，分管领导具体抓、负总责，政法委员坐阵指挥平安建设和社会管理创新的工作格局。今年上半年镇党委会多次研究综治、平安建设和社会管理创新工作事项，制定了20xx年新店镇平安创建工作计划，落实了十大项二十个小项社会管理创新工作项目。层层建立和完善组织领导体系，加强充实工作班子，签订了工作目标责任状，确保各项工作有人负责、有人做事、有保障激励机制，为平安创建和社会管理创新奠定了组织基础和保障。

二、咬定创建目标，创新工作举措，形成创建特色。

今年来，我镇围绕平安创建大局，坚持把平安建设的着力点

放在解决人民群众最关心、最直接、最现实、最敏感的问题上，把着眼点放在维护和尊重人民群众根本利益上，着重在四个方面大胆探索、勇于创新，取得了宝贵的经验。

一是整合行政服务资源，加快推进镇社会管理服务中心建设，为开展平安创建和创新社会管理搭建平台。将政府一楼大厅东侧整个楼层调整为镇社会管理服务中心，优化设置镇便民服务和政法综治中心，在政法综治中心设立综治和平安法治创建窗口，为推进“长安镇”、“法治镇”创建提供服务。精心策划平安创建宣传走廊，营造浓烈的创建氛围。

二是积极探索农村综治和平安建设工作的新举措，针对当前农村治安形势和群防群治工作特点，建立覆盖全镇、简便快捷，镇、村、组、户四级联动的农村群防维稳信息网。农村群防服务平台的建立是农村小技防工程的进一步拓展和延伸，具有接受群众诉求、一键报警救助、人员定位呼叫、信息报送、法制宣传和科普宣传服务等功能。它的特点是网络稳定（使用中国电信天翼E通网络）、操作简便（一键报警、呼叫，更方便农村留守老人和妇女使用）、快速高效（可通过综合办公系统同时向所有网络成员传递工作信息、下达工作指令）、人员定位（可通过系统定位到每一位网络成员）。维稳信息网络平台的建设，进一步整合了现有群防群治工作资源，增添了群防工作活力，为维护社会稳定，深化平安创建提供更有力的保障。为社会管理创新做了一次有益尝试。

三是在重点工程、重点工作中开展社会稳定风险评估，从源头上减少和化解社会矛盾，推动平安创建进程。我镇将稳评估工作列入常态管理。镇建立了城镇建设、教育医疗、安全环保、农业和党政事项等五个专门评估工作组，。1-7月份，我镇共报备评估项目五

个，评估结束三个，正在评估项目两个，实行应评尽评。在评估工作中共走访群众95人，召开座谈会6个，化解矛盾纠纷52人次，解决实际问题42个，预防集体上访事件一起。苏225线南延拆迁是我镇今年最大的拆迁征地工程，涉及拆迁户54户，征地面积250亩。由于我县与通州在拆迁补偿、安置方面的政策、标准存在一定的差异和物价上涨等因素影响，拆迁签约工作难度极大。镇维稳办会同镇建设项目稳评工作组，认真制定评估方案，广泛开展调查走访，召开座谈会听取民意，仔细进行风险预测，制定了切实可行的化解风险预案。在评估过程中化解矛盾纠纷36人次，解决群众实际问题39个。在工作推进中，启动风险化解预案，预防集体上访事件一起。拆迁工作一线人员，更是放弃节假休息日，起早贪黑坚守在拆迁一线，用贴近实际、贴近群众的工作方法和真诚的服务感动群众、开展工作，有力保障了工作的如期推进和局部社会的平安稳定。

四是应急处置工作反映快速。按照应急处置“实、快、能”的工作要求，修订了镇应急处置工作预案，在实施过程中发挥了重要作用。在今年全县三峡移民集体上访事件中，我镇迅速启动预案，党政主要领导亲自参与，开展上门走访，现场处置，限期办结等工作措施，有效解决了移民的实际问题，及时稳定了移民这一特殊群体。由于我镇突发事件处置措施实、反映快、效能高，当前我镇近两百名特殊人群无一人重新犯罪，思想稳定并自觉接受帮教，主动融入社会。

三、完善管理制度，加强考核督查，巩固创建成果。

今年来，我镇严格落实平安建设各项制度和考核奖惩措施，兑现综治一票否决制度，实行工作失误问责制度， 执行考核结果与津贴补助挂钩制度。上半年改变以往平安检查流于形式的做法，动真碰硬组织开展工作检查考核。检查考核工作做到事前书面通知、结果及时

反馈、事后整改督查。在检查中，指出存在问题不留情面，落实整改限期到位。对检查考核位列末位的村和单位主要负责人由党委书记找其进行诫勉谈话，综治专干由分管领导找其进行诫勉谈话。今年上半年共诫勉谈话3人，发放限期整改通知14份。

在进行平安建设工作常规考核的同时，我镇还出台了相关专门奖惩措施，对村（居）政法综治专干实行考评结果与职务津贴直接挂钩。对凡在上级明查暗访中被扣分的村（居）、单位进行问责，政法综治专干年终综合考评中一律不得评为优秀等次。连续两年在综治和长安建设工作考核中不合格的村（居）综治专干将进行岗位交流。

半年来的工作实践证明，做好基层综治和平安创建工作关键在于思想认识到位，重点在于工作抓细抓实，出路在于管理措施创新。我们将在上半年工作的基础上，继续发扬和延续当前良好的工作势头，以这次全县深化平安建设推进会为新的起点，做到思想认识再提高，工作环节再细化，管理措施再创新，确保我镇“长安镇”、“法治镇”创建目标如期实现和社会管理创新项目的如期推进。

 

第二篇：安全文化建设交流发言材料

规范职工行为 强化视听建设

推动安全文化建设向更高层次迈进

公司严格按照“精、细、严、实”四字要求开展好安全文化建设日常工作外，重点突出安全行为文化建设和安全视听文化建设，推动安全文化建设向更高层次迈进。

一、抓好行为规范养成，扎实推进行为文化建设

习惯的养成有一个历炼的过程，特别是从不标准、不规范的行为到遵章守纪的转变，更需要一种强制的力量。为此，以外部驱动为着力点，强化管理帮助职工养成正确的安全行为。

（一）坚持抓好教育，通过提升素质规范职工行为

“知是行之始，行是知之成。”近年来，随着机械化的快速发展，作业方式、工艺组织等发生了较大改变，我们绝大多数职工还是用传统的炮采炮掘思维观念被动适应。比如说我们的爬综工作面，经常会遇到采高变矮，割煤机过不了，我们的职工甚至班组长都是让割煤机硬行通过，他们根本不知道这样做的后果。但是这不能全部怪我们的职工，因为我们在培训时根本就没有讲过这个问题，更没有讲过遇此情况如何正确处理。所以今年我们转变培训方略，从全面培训转为务实培训，根据生产变化需要，及时调整培训内容。主要加强对职工进行岗位作业标准、作业程序、作业要求、应变能力和预防预控能力的培训，并严格达标考核，做到上岗者安全知识和技能必须符合岗位要求，不合格者一律不上岗。特别是在新规章出台、新设备上马前，我们采取及时办班，邀请有经验的工人师傅讲课，采取理论培训与现场培训相结合的方式，解决工学矛盾和现场急需，确保职工的作业行为有章可循。

（二）坚持严格考核，督促职工不碰制度的“红线”

管理学上有一个强化定律：即你奖励什么就可以得到什么，惩罚什么就可以避免什么。我们根据实际，重新完善了各个工种和岗位的行为规范，由安监处制定了《井下职工不规范行为管理办法》，对职工井下各种安全行为 1

作出具体规范，包括入井前休息、下井着装、工具携带、出井洗澡等十大方面共计64条，明确了职工该做什么、必须做到什么程度、没有做到应该受到什么样的处罚。凡发生不规范行为，将给予50-300元的处罚。基层队每天对职工的行为规范、工作质量严格考核，月底汇总公示，并与每个人的月底工资挂钩。同时职工的行为规范列入月度明星班组、优秀员工、优秀班组长评选的否决条件，以制度的刚性督促班组加强管理，督促职工规范作业行为。

（三）以“手指口述”为载体，规范作业现场行为

去年，我们“手指口述”工作定义为起步阶段，在全矿对进行广泛宣传，提练手指口述内容，全员学习过关，采取重点单位示范，逐步全面推广。今年，我们就在全矿各岗位全面推广运用，严格考核。一是将“手指口述”列为“一班三调”内容。每个班组进班到达工作地点后，由当班值班队干带头并监督职工“手指口述”，安全确认完毕向调度室汇报，方可开班作业。二是加大“手指口述”现场监督检查力度。我们给生产技术口管理人员下达抽查职工“手指口述”的指标，对抽查不合格者要现场指导帮教，并给予处罚，促进“手指口述”在现场规范应用。三是发挥广大管理人员、党员、团员和群监员模范作用，现场带头 “手指口述”，带头监督“手指口述”。

（四）依靠科技手段，使职工作业行为处于受控状态

人是具有惰性的，往往习惯于方便行事，这也是许多职工简化作业程序、违反规章制度的主要原因。为此，我们运用科技手段，对现场作业进行适时监控。今年以来，我们运用人员定位系统加强了对瓦检员、管理人员的跟踪监控，杜绝了他们不到指定的工作地点等不规范行为。我们还给区队配备了录音系统，监督班前会是否进行安全宣誓、学习案例，是否按规定程序召开。同时，我们给管理人员下达反“三违”、查处不规范行为和现场抽查职工手指口述指标，严格行为督查，强化现场执行。

（五）丰富行为规范教育方式，提高职工安全行为意识

依靠外力驱动，固然是督促职工改变陋习，养成良好行为和习惯的前提 2

和基础，但为了使行为理念内化于心，我们坚持用好载体、选树典型，引导职工自觉践行“让标准成为习惯，让习惯符合标准”的行为理念。为了使标准化作业成为职工的自觉行动，并达到习惯成自然的境界，在宣传上大力倡导“坚持标准是确保安全的根本”、“第一次就做好、第一次就做对”、“规范行为反三违，手指口述保安全”等观点，通过组织安全事故案例学习讲演和安全事故案例小品巡演到区队等方式，让职工深刻吸取不规范行为导致的安全事故教训，让职工随时头脑清醒，警钟长鸣；在内容上，各队组织标准化作业现场演练，组织管理人员对现场不规范行为予以指正规范。同时，我们每月在基层区人开展以“零违章、零受伤”为主要内容的明星班组竞赛活动和以本人、身边工友零违章、零受伤的优秀班组长、优秀员工竞赛活动，对获得明星班组的每一个班员奖励100元，对获得优秀班组长和优秀员工的分别奖励300元、200元，这样不仅促使职工增强安全意识，规范行为，同时也增强了每一个职工的集体荣誉感，提高了主动性和积极性去搞好互助保安，监督身边的每位工友规范作业。

二、强化视觉听觉硬件系统建设，创新安全处显文化建设新载体

（一）强化视觉系统建设，营造浓厚的安全氛围。安全视觉系统建设就是要从人的心理、生理特征出发，将生产过程中的各要素和管理措施以视觉化的文字、符号、色彩、图形等形式，在生产系统的各个作业现场的适当位置组织、实施，通过视觉元素传递管理信息，规范员工安全行为、传播安全知识、补充安全硬件系统，达到安全管理的目的。今年我矿在安全文化灯箱全面覆盖井下主运输大巷的基础上，重点按照安全色标准，在井下规范推行安全色，对井下管线、设备、环境等进行分类，确定适合的颜色类别，整体统筹规划井下安全标识类型，提高安全标识的统一性、标准性；对井下巷道分布、避灾路线、安全提示等制作带夜光反射功能的标志牌，强烈的视觉冲击，增强了员工的心理约束，使遵章守纪成为员工的一种安全习惯。

在地面建立以调度楼为中心，向工业广场、文化长廊、员工澡堂和井口为辐射的安全文化视觉识别系统，及时将上级方针政策、各项安全管理制度 3

和办法，向广大员工进行传播教育。今年6月，我们在调度楼前建立了统一的黑板报宣传陆地，8个区队和4个部门每月更新安全宣传阵地，形成强势的视觉文化，达到凡是在员工上下井的必经地，都有针对性、实用性强的安全宣传牌板、标语，处处可看到安全信息、安全提醒语等，以强烈的视觉冲击力，把安全理念宣贯到每一名员工心中。并依托区队会议室和班前会议室，悬挂安全宣传标语，设立“安全最优最差员工”、“全家福”等专栏，使员工时时处处都能感受到强烈的安全文化氛围，受到安全理念的熏陶，达到了“教育与美化”、“感官与心理”的完整体现。

（二）创新听觉系统建设，创造温馨的安全环境。今年我们在听觉系统建设方面最大的创新就是安装了井下广播，在职工澡堂—井口检身站—副井—井底车场—主运输石门，这一条线人员最集中的必经之路上通过语音播放系统渗透安全文化。井下广播采取每月定期录制，每天三班定时播放的方式向进出井职工宣传安全文化。井下广播节目共分七大版块：一是“上月安全工作情况总结和本月安全工作重点”，让职工对全矿井的安全工作情况和工作布置有一个全面的了解；二是“光荣榜和曝光台”，宣传月度明星班组、明星班组长和职工等先进集体和个人的事迹，通报批评上月“三违”受伤人员和安全管理上存在问题被处罚的单位和个人，形成后进变先进，先进更先进的良好氛围；三是“要闻回顾”，大力公司各项政策和发展成绩，看到企业的光明前景，振奋精神，坚定信心；四是“学安全”，播放安全知识教育光盘，让职工在上下班途中轻松的学到安全知识；五是“听安全”，播放煤矿典型安全事故和我们身边的事故，对照镜子自我检查，时刻敲响安全警钟；六是“我想对你说”，通过“安全家书”征集活动，选择性的播放职工的“安全家书”，让职工时刻牢记自己肩头载荷着多少殷殷的嘱托，背上烙印着多少滚烫的目光，让亲情感化职工心灵，用亲情促使职工主动搞好安全。我们很多职工还希望能把广播延伸到碛头、工作面以及泵房、配电所等重点岗位上，因为他们认为：通过广播不仅能听到安全信息和安全知识，而且能听到阵阵悠扬的音乐，带来美的享受，在这种环境下工作，能调节他们的心理情 4

绪，内心里生出一种一定要安全生产的感觉，要平平安安回家。 5