在冬季施工动员会上的讲话

同志们：

大家下午好！

今天我们在这里召开冬季施工动员会，再过几天就是“双节”了，也就是意味着过完节，我们就进入到了今年第四季度，面临冬季施工情况。今天的会议既是一次第四季度工作安排会，也是一次冬季施工动员会。

冬季施工处在岁末年初的阶段，工作比较集中，任务也很重，面临不少实际问题和困难。各项目单位要在大地公司的统一部署下，全面落实“变冬闲为冬忙，变冬慢为冬抢”的要求，统筹安排部署，精心组织实施，迅速掀起新一轮建设热潮，为明年工作的全面深入开展创造积极主动的局面。

下面，就做好冬季施工，我再强调三方面意见：

一、全面动员部署，落实工作责任。

一是各项目施工单位要把认识和行动统一到大地公司的工作部署上来，从实现今年奋斗目标、推进公司跨越发展的高度，充分认识到冬季施工的重要性和紧迫性，下定大干苦干的决心，保持抓建设的劲头不松，脚步不歇。

二是要通过各种形式，抓紧动员部署，制定实施方案，明确细化任务，落实冬季施工目标。要咬定目标不动摇，按照公司提出的主要目标和控制性工程完成时间的要求，结合工程的具体进 1

展情况和冬季施工特点，调整安排好施工进度目标，把目标细化到每个阶段、每个工程部位和工序环节，把任务层层分解到项目管理、施工、监理单位的具体负责人。

三是要以扎实的工作作风推动加快建设工作，各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时发现和解决施工中的问题。广大项目管理人员要树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，抓重点工作和关键环节，尽量搞好内部衔接协调，减少不必要的浪费。

二、因地因时制宜，科学组织施工。

目前，我们施工的地区，施工环境恶劣、气候昼夜温差大。 一要充分考虑工程和冬季气候特点，强化工作安排的针对性、指导性，做到区别对待，科学合理，逐时间段、逐项目地详细安排，并根据气候变化情况，及时调整施工方案和管理措施，在保证质量的前提下，尽量多干一些。

二要提高施工组织的严密性和科学性，做到各工序紧密衔接，环环相扣，全面、均衡推进项目建设。施工前期和中期可适当采用交叉作业，后期则可采用平行作业，尽量避免后期土建、防护、安装等工序相互干扰。

三要把劳动竞赛活动当作为促进冬季施工的重要抓手，围绕工程管理、质量、进度、安全、效益等内容，大力开展劳动竞赛，激发参建单位和人员的高昂热情，形成你追我赶的大干场面。要狠抓精细化管理，从小处、细部做起，精雕细刻，精益求精，争创一流的精品工程。

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三、加强目标考核，加大检查力度。

一是大地公司作为总包单位，要充分考虑现场施工各个工序环节、步骤的生产以及天气的影响，对主要工程内容，如地基、主厂房、运转设备等实体工程和施工图设计、优化、环境协调等各方面工作细化进度安排，制订阶段性考核目标。对施工单位设备和劳动力的投入要加强监管，特别是要确保冬季施工需要投入的特殊设备、器材到位。二是公司、施工单位、监理单位负责人要按照责任分工，定期检查，严格考核，奖优罚劣，对没有完成目标任务的，要深入分析原因，找出症结所在，制定补救措施，对多次完成目标任务不好的，要责任追究。

四、重视安全工作，关心职工生活。

冬季大干期间，安全生产绝对不能有丝毫松懈和麻痹，特别是要重视抓好因冬季施工而产生的特殊安全问题。要继续抓好各类安全隐患的治理工作，把整治措施逐项落实到位。

一是各单位结合冬季施工特点，以“百日安全“等活动为载体，开展了一次安全隐患的全面排查整治工作，各单位有关领导分头包片进点，深入一线，督导检查安全工作，与项目部一同找出薄弱环节和安全隐患。特别是根据处冬季施工方案抓好各项工程施工措施的落实，对存在的问题采取切实有效的措施加以解决；

二是加强以室内“两防”（防煤气中毒、防火灾）和室外“五防”（防冻、防滑、防风、防坍塌、防坠落）为重点的安全生产大检查，发现问题并进行整改落实；

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三是要求单位要科学组织施工，不盲目赶进度，超强度施工，要在确保安全和质量的前提下合理安排施工；

四是各单位有关领导要亲自挂帅，靠前指挥，严防死守，确保年底前不出现重伤以上安全事故。

最后，强调的是冬季天气寒冷，施工环境及生活条件非常艰苦，各单位在组织安排冬季大干活动时，要安排好职工的生活，所有施工现场工点，要有临时取暖、休息的地方，确保大家住得暖、吃得好。同时，要加大对兑付农民工工资的监管，要求施工单位必须按月支付农民工工资，确保参与工程施工的农民工在元旦、春节能全额拿到工资，把农民工的切身利益坚决维护落到实处。

各位领导、同志们，冬季大干施工的号角已经吹响，我们一定按照公司的统一安排部署和工作要求，精心组织，统筹安排，尽快在建设项目掀起冬季大干热潮，为公司科学、安全、健康发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！

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第二篇：在动员会上的讲话

抢抓机遇 深化改革 努力开创粮食工作新局面 ―――在全县深化粮食流通体制改革动员大会上的讲话

县委副书记、代县长 马鹏云

（20xx年5月10日）

同志们：

今天，我们召开全县深化粮食流通体制改革动员大会，会议的主要任务是，贯彻全区深化粮食流通体制改革动员大会精神，认真总结我县实行粮食购销市场化改革以来取得的成绩，分析出现的新情况、新特点和新问题，研究、部署进一步深化国有粮食企业改革，进一步健全和完善我县粮食流通体制，加强粮食宏观调控，保障粮食安全，推进我县现代粮食流通业健康、科学、快速发展。刚才，县委常委、常务副县长王兴文同志宣读了《海原县深化粮食流通体制改革工作方案》，对我县深化粮食流通体制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、充分认识深化粮食流通体制改革、促进现代粮食流通业发展的重要性和紧迫性

粮食是事关国计民生的重要战略物资。近年来，我县积极推进粮食流通体制改革，“老粮、老人、老账”的历史遗留问题基本解决，国有粮食购销企业全面推向市场，统一开放、竞争有序的粮食市场体系初步形成，粮食市场主体多元化格局基本建立，有效保障了区域粮食安全，为全县经济社会健康持续快速发展发挥了基础支撑作用。但是，随着粮食安全形势和购销市场变化，出现了一些新问题，主要是粮食行政首长分级负责制不完善，市场监管和应急保障能力还不强；粮食储备企业分散经营，国有粮

食购销企业产权制度改革滞后，主渠道作用发挥不够；粮食流通基础设施薄弱，龙头企业带动力不强，产业发展水平较低等。这些问题已不适应新形势发展的要求，迫切需要通过深化改革加以解决。各有关部门（单位）要从维护国家粮食安全、保障社会稳定的全局和战略高度，充分认识进一步深化粮食流通体制改革、推动现代粮食流通业加快发展的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，明确职责，完善体制，创新机制，强化管理，加快推进我县现代粮食流通业大发展、快发展。

二、以人为本，求真务实，切实把粮食工作的各项政策落到实处

这次粮食流通体制改革，是在全国粮食供求形势发生新的变化，粮食流通体制处于保障国家粮食安全和建立适应社会主义市场经济下的一项重大改革，是进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要举措。国务院、自治区、市政府多次召开了专题会议，相继出台了粮食流通体制改革配套政策，具有很强的法规性、政策性和操作性，各有关部门一定要认真学习，深刻领会国务院、区、市会议精神，统一思想，提高认识，坚定不移地做好各项政策的落实工作。

1、全面落实粮食安全行政首长分级负责制。县人民政府对全县粮食安全和宏观调控粮食综合生产能力、粮食产业发展、粮食应急体系建设负全责，县粮食行政管理部门是全县粮食安全的责任机构，具体负责全县粮食供求平衡、应急成品粮油储备建设和管理、粮食加工环节粮食质量安全和卫生品质检测及监督、粮食流通市场建设和推进产业化发展等职能，承担政策性粮源组织

及供应，依法加强对全县粮食流通监督检查，及时准确检测市场粮油价格动态，确保粮食流通安全顺畅，粮油价格稳定。

2、加快基本农田保护开发农业基础设施建设步伐，重视土地开发整理，调整优化种粮结构，切实保护耕地面积不减少， “十二五”期间，全县粮食播种面积稳定在34 万亩（小麦、玉米），粮食总产量达到10.78万吨，人均粮食产量达到234.3公斤以上，确保区域粮食安全。

3、建立健全粮食应急保障体系，建立健全应急成品粮油储备运行保障机制。为了进一步增强粮食宏观调控能力，有效应对自然灾害等突发事件，建立县级应急成品粮油储备。根据我县实际，考虑到县级财力，提出按全县城镇常住人口6万人计算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原则，全县应储备成品粮（大米、面粉）300吨，食用油90吨，应急成品粮油保管、轮换费用及贷款利息补贴，纳入县级财政统筹安排解决。大米每年轮换3次、面粉每年轮换4次、食用油每年轮换1次，应急成品粮在城关粮库储备300吨，食用油在新区亨源粮油责任有限责任公司储备90吨，确保应急粮油储备库存真实，质量完好，政府宏观调控时调得出、用得上。

4、建立健全粮油质量监督检验体系。粮油食品安全关系到全县人民的生命安全，为了进一步强化和提升原粮收储、运输，加工环节的质量监督及卫生项目的检测功能，按照完善区、市、县三级粮油质量检验检测体系要求，筹备组建海原县粮油质监站，隶属于海原县粮食局，承担县内外原粮、油料、成品粮油、

粮油产品、饲料等产品的监督检验，委托检验，粮油产品的卫生检验和掺假伪检验工作。

5、建立粮食安全绩效考核机制。按照自治区政府粮食流通安全保障绩效考核目标任务，制定全县粮食安全目标责任及其考核办法，对县内引黄灌区的乡镇下达种粮指标进行考核，对全县粮食安全工作进行考核，建立长效的粮食安全绩效考核机制。

6、推进国有粮食购销企业改革。我县在20xx年初，对粮食购销公司进行了改制。为了彻底解决粮食企业改制历史遗留问题，经粮食局申请，县政府常务会议研究同意粮食购销公司破产还债，目前企业改制基本结束。对国有粮食购销公司下岗职工，鼓励自谋职业和自主创业，享受自治区和我县全民创业各项优惠政策，人社局和就业局要切实落实好粮食系统下岗职工再就业问题，通过就业培训，每年安排一定数量的粮食企业下岗职工充实到社会公益性岗位上来，解决他们的后顾之忧。对距法定退休年龄不足5年（男满55周岁、女满45周岁）且养老保险缴费年限15年（含视同缴费年限）的职工，可提前办理退休手续。

7、加大扶持力度，培育龙头企业。紧紧抓住国家大力推进粮食产业的有利时机，以提升企业竞争力为目标，鼓励企业扩大发展规模，壮大实力。县政府每年安排一定的资金，对助农增收效果明显，促进粮食产业健康发展的粮食企业在技改贴息贷款，流动资金、项目用地等方面给予扶持，采取以奖代补和项目扶持、补助扶持，方式给予奖励。合理引导生产、流通和消费，促进企业进一步做大做强。用3年时间培育3家粮食龙头企业，其中亨源粮油有限责任公司、瑞丰马铃薯制品有限责任公司、鸿宇淀粉

厂。

8、积极推进“放心粮油”工程，按照为民、便民、利民的原则，以服务群众生活，确保粮油安全为宗旨，大力推进“放心粮油店”建设。筹措海原县军粮供应站，负责供应武装部、县中队，消防大队，生活用粮油问题，负责供应民政救灾粮油，“放心粮油店“粮油配送，上门服务等形式，积极开发服务项目，主动参与市场竞争，让”放心粮油“工程进社区、进学校、进农村，使城乡居民吃上放心粮油。 9、积极争取自治区项目支持做好技术指导和服务工作，今年在树台乡为2000户农户建设科学储粮仓，促进农民减损增收，到20xx年力争在全县建成农户科学储粮仓1.5万个，帮助1.5万农户减少储粮损失。

三、强化责任，狠抓落实，确保粮食流通体制改革工作顺利进行

粮食工作不是一项简单的经济工作，而是一项涉及粮食生产、农民增收、市场管理、财政金融、人员安置、供应流通等多行业复杂的经济工作，也是事关国家粮食安全、社会稳定的政治任务。粮食流通体制改革事关全局，责任重大，县委、政府已把此项工作列入今年重要议事日程，成立了县深化粮食流通体制改革领导小组，将粮食安全纳入全县年度绩效考核中，县政府将定期召开粮改专题会议，各有关部门（单位）要按时报告粮改进展情况，及时解决粮改中存在的问题，要防止国有资产流失，切实保护国家利益和职工利益不受损害，维护社会安定团结。各有关部门（单位）要按照职责分工，狠抓落实，确保各项工作顺利进

行。对于不负责任，工作不力，影响粮改不能正常进行的部门和单位要追究主要领导的责任。同时，要坚持正确的舆论导向，努力营造良好的改革氛围，确保我县粮改工作顺利进行。

同志们，粮食安全事关国家经济发展，事关社会稳定，全县上下要把深化粮食流通体制改革当作一件大事来抓。各相关部门（单位）要高度重视，加强领导，明确责任，密切配合，切实抓好落实，共同推进粮食流通体制改革。要用求真务实、扎实工作的作风，精心组织，周密实施，确保粮食流通体制改革工作顺利进行，为开创我县粮食流通体制工作新局面而共同奋斗。