建设美丽乡村 助力和谐大方

党的十八大明确提出要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，确定了建设生态文明的战略任务。农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展“美丽乡村”创建活动，重点推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。近年来，大方县坚持把美丽乡村建设作为惠及百姓的头号民生工程来抓，通过“找基点、做规划，强组织、探路子，突重点 抓实施，解难题 除阻力”，取得了明显成效，走出了一条独具特色的欠发达地区美丽乡村建设之路。

找基点 做规划

“凡事预则立，不预则废”，规划是建设的基础。大方县立足自身实际，坚持高标准要求，在有效学习领会上级相关规划、精神的基础上，科学制定美丽乡村建设系列规划，确保了美丽乡村建设按计实施、有序推进。一是深入学习精神，制定美丽乡村建设计划。为保证我县美丽乡村建设能够健康有序的开展，深入学习了十八大精神、2013中央1号文件、

农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见。结合我县实际，中共大方县委、大方县人民政府研究出台了《中共大方县委、大方县人民政府、关于进一步推进美丽乡村建设的实施意见》（方党发?2013?7号）文件，明确相关的建设要求，如：县财政从今年起，每年拿出1000万元用于美丽乡村建设；全县各级各部门要统一思想，提高认识，把美丽乡村建设摆上了重要议事日程；作为“一把手”工程，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓，形成全县上下齐抓共管的工作格局。为美丽乡村建设提供了指导思想、理论支持和政策支持。二是坚持“一村一品”，制定特色规划。充分挖掘乡镇自然环境、民俗民风等特点，编制完善具有地域特色的建设方案。在此基础上，考虑到建设的的整个格调要与周边环境自然协调。在规划编制中，注重原生态保留，尽量不开山、不砍树、不改溪，维持原生态，体现依山就势，融入自然特色。如：高店乡龙场村在美丽乡村建设过程中为了达到也自然的和谐统一，堡坎、院坝都顺势而建，少了很多人为的痕迹。墙体用白色，屋顶瓦片用灰色，标语用白底蓝字。垃圾桶是用本地竹子由村民自己制造而成，因地制宜、因村而异，体现一村一品、一村一景，整个村子与自然融合在一起，构成了一副美丽的画卷，无不让前往的人陶醉忘返。三是坚持群众路线，制定“民意”计划。规划前深入群众调查，广泛征求意见，充分尊重农民在村庄

规划中的主体地位。规划编制由县农办和规划局一起指导把关，由县政府统一审批，做到“有建设计划、按计划施工”。

强组织 探路子

美丽乡村建设是一项系统工程。自大方县开展美丽乡村建设以来，从组织领导、政策扶持、健全机制等入手，切实强化工作支撑和保障，在全县上下形成了共建美丽乡村的大好局面。一是加强组织领导。成立美丽乡村建设领导组，省委、省政府，市委、市政府对农村环境综合整治“两个硬化”工作安排和美丽乡村建设部署后，县委、县政府高度重视，迅速成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、政府相关领导为副组长，宣传部长为指挥长，县直各有关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在县生态办，并明确了县生态办8名主要业务骨干为办公室工作员，负责抓好日常事务工作，任务层层分解细化，责任明确到人，32个乡镇及每个村民组也建立健全了组织机构，落实了工作人员。做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓，形成全县上下齐抓共管的工作格局，为农村环境综合整治美丽乡村“两个硬化”建设提供了强有力的组织保障。二是探索工作机制。在“两个硬化”工程启动之初，就成立了由县纪委副书记、监察局局长任组长，县纠风室主任任副组长，县各纪工委、各监察分局相关领导、各乡镇纪委书记

为成员的民生项目监督组。成立32个民生特派组，一周一督查调度，对“两个硬化”工作的实施情况、资金管理使用情况和县乡各级干部抓民生工作执行力、工作作风等进行了有效的监督，并在电视台公布建材发放监督举报电话，确保水泥和砂石足额发放到农户手中。在推进工程进度的同时，实行周调度、旬督查、月考核、阶段评比排名，县委宣传部、实绩考核办、督办督查局、纪工委、监察分局、生态办等组成考核组及时组织督查考核，同时加大了对工程质量的监管，下发了《中共大方县委 大方县人民政府 关于农村环境综合整治“两个硬化”工程六月份考核情况的通报》，对工程进度、建设质量好的乡镇进行通报表扬，对工程进度滞后、建设质量差的乡镇通报批评，并要求考核排名后三位的乡镇在大方电视台、大方报等媒体对下一步工作公开表态发言，确保“美丽乡村”建设落到实处。

突重点 抓实施

坚持以乡村建设、村庄整治和设施完善为重点，分类梯度实施，整体推进美丽乡村建设。一是着力抓好“两个硬化”。自我县开展美丽乡村建设以来，我县32个乡镇267个行政村2787个村民组积极投入到建设中来，实施农村环境综合整治“两个硬化”工程，硬化院坝的农户92310户，面积3908659.5平方米，硬化连户路的农户102587户，路长

4839.98千米。截止到8月15日，院坝硬化已动工73215户，启动率为79.3%，竣工43798户，竣工面积达969418平方米，竣工率达47.4%；连户路硬化已动工3272千米，启动率为67.61%，竣工2058.8千米，竣工率达42.54%。危房改造，道路建设，水利工程等各项建设工作有序进行。二是倾力打造精品、特色线路。重点打造“农家乐、休闲山庄、旅游景点”三条精品线路。以羊场镇为典范，打造出一批独具特色的农家乐、休闲山庄；以雨冲乡，星宿乡为试点打造推出一批旅游景点。三是自我县开展美丽乡村建设以来，我县32个乡镇267个行政村2787个村民组积极投入到建设中来，危房改造、道路建设、水利工程、“两个硬化”等各项建设工作有序进行，乡间公路、环境卫生、庭院美化等为重点的基础设施不断完善，人民精神生活和物质生活质量都大大提高。已建成黄泥塘、六龙等一批特色示范村镇。坚持立足乡村的自然味和原真性建设的独具特色的农家乐、农家旅店、农家餐馆、休闲山庄等重点乡村旅游服务设施得以改善，让前来大方的游客吃得好、游得欢、住得暖，高兴而来，尽兴而归。

解难题 除阻力

面对美丽乡村建设过程中积极性不高、资金不足、增收难等一系列难题，积极创新方法，强化工作举措，确保了秀

美乡村建设稳步有序推进行。一是破除群众“意识不高”，工作开展难。各方加强宣传，献策出力捐款，在美丽乡村建设过程中，发动各单位、各部门积极参与到美丽乡村建设中来。根据自身单位优势进行宣传。电视广播与旅游局通过召开各种会议，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大对该项工作的宣传力度，提高社会各界对该项工作的必要性、紧迫性和重要性的认识，营造农村环境综合整治、“两个硬化”工程建设良好氛围，争取广大人民群众的支持参与。借宣传部门借助LED电子显示屏、宣传车、横幅等多种载体进行宣传，让村民知晓“美丽乡村”建设的意义，全民参与到“美丽乡村”建设中来。二是破除资金筹集难。加强资金筹措，强化多元投入。按照政府引导、部门支持、企业捐助、社会参与、群众主体、自愿自建的原则，采取“国家补助、部门配合、社会支持”的多元投入方式筹措建设资金。组织各级各部门和广大干部职工开展“献爱心、助农村发展”活动，仅在3月18日全县“两会”期间，发动党代表、人大代表、政协委员捐资23.45万元，单位帮扶资金137万元。有效整合“三江源”资金、财政“一事一议”资金、深圳双改资金、烟草扶贫资金、农村环境综合整治项目等3000万元资金，县财政已筹集5100万元资金投入“两个硬化”建设。按照“以工哺农”、“以城带乡”的要求组织工业、企业以物资捐助、定点帮扶等各种方式回报社会，支持农村环境

综合整治“两个硬化”工程建设，形成了全社会共同参与，共建美丽家园的大好局面。积极发挥广大群众的主体意识，激发群众建设美丽乡村、建设美好家园的热情，在“两个硬化”过程中对于资金不足这一困难，在国家解决一部分财政资金的基础上，坚持“政府出一点、社会捐一点、村民筹一点”的方式，群众自筹资金达3400万元，组织投工投劳268740个，外出农民工返乡参与建设劳动力198740个。同时，老百姓抢抓这次美丽乡村建设的机遇，自发组织捐款，进一步完善基础设施，如：集资把在美丽乡村建设中本来只修1．5米宽道路加宽修成3米，修建村公共厕所和小广场等，争取为本村的发展提供更大的空间。当前，全县所有行政村实现数字电视和移动通讯信号“全覆盖”，农村就学就医、社会保障等方面也得到明显改善。三是破解农村增收难。依托良好的生态环境优势和独特的地方特色，坚持用旅游开发的理念建设秀美乡村，鼓励发展农家乐和乡村休闲旅游业，使农民在家门口就业、赚钱。

 

第二篇：建设美丽乡村 打造和谐海则滩(1)工作总结

海则滩村创建国家级生态村工作总结 今年以来，我村在县委、县政府及县环保局、乡政府及有关部门的大力支持下，集中人力、财力、物力，从三月起开始创建国家级生态村工作，一年来通过全村广大党员干部和群众的不懈努力，我村生态村建设取得了一定的成绩，为今后经济和社会的协调发展提供了良好的生态环境，现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

（一）自然条件

海则滩村位于海则滩乡政府所在地，距县城20公里，距古大夏国遗址白城则40公里，榆靖高速公路穿村而过，海则滩境内遍布内陆湖泊、海则而得名。地貌属典型的风沙滩区，海拔1200-1350米。无霜期135天，年平均降雨量395.5毫米，但分配不均，主要集中在七、八、九三个月，占全年降雨量的60%以上，区内自然灾害严重。村内沙滩地土壤贫瘠，但水源丰裕，易开采。地下水埋深一般为10-45米不等，沙丘一般高5-6米，近年已得到大面积治理。

（二）社会经济条件

全村有7个村民小组，248户，1188人， 劳动力855人。全村总土地面积48平方公里，其中农业用地4995亩，均为水浇田，人均4.3亩，林草覆盖率为53%。大家畜200头（匹），羊子15300只，猪20xx0头，人均粮食产量1400公斤，人均收

入11500元。现有九年制义务教育学校一所，在校学生486人，学生入学率100%。村庄道路畅通，但大部分等级较低，电力充沛，电视入户率100%。近年来，通过比利时援华项目、农业综合开发项目、土地再造工程等项目的实施，农业基础得到了根本性的转变，种养殖业已形成规模，特别是养猪业已成为农民收入的主要来源，但人居环境、农业增收渠道、农民整体素质等与建设社会主义新农村要求还有一定差距。

一年来，村党委团结和动员广大党员干部，全体村民以党的十七大精神为指导，以经济建设为中心，坚持科学发展观，牢牢把握经济社会发展大局，励精图治、负重奋进。以行政村规模调整为契机，以集镇品位提升为突破口，以创建中国美丽乡村为目的，确定了以做强非公有企业为重点，做好小集镇亮点，做优养殖业亮点，做美草滩海则景点四个一点。全面提升的工作思路，全力开创美丽乡村建设新目标，着力打造和谐海则滩新行动。

二、创建工作主要做法

今年以来，海则滩村在乡党委、政府和有关部门的大力支持下，以贯彻落实科学发展观为指导，紧抓创建“中国美丽乡村”契机，坚持村庄规划先行，产业发展支撑，坚持开展村庄环境整体提升，不断完善农村基础设施，大力推进中心村建设，坚持农村经济和社会各项事业协调发展，大力加强村级组织建设和民主法制建设，努力把海则滩建设成为“环境优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的中国美丽乡村。

（一）加强组织领导，发动群众参与

为确保美丽乡村建设顺利推进，发挥群众主体作用，充分调动全体村民的积极性和创造性。海则滩村成立了以村党委书记刘志高为组长，村班子成员及部分骨干村民小组长参加的美丽乡村建设工作领导小组。联系村干部负责组织协调工作，确定了创建美丽乡村工作思路及工作方案，明确目标责任，内容涉及如何壮大集体经济、发展特色产业、改变集镇面貌、基础设施建设、村容村貌整治、资金筹措等各个方面，明确工作目标，落实任务职责，完成任务措施，排定工作日程和完成工作时限。村里通过召开党员、小组长、村民代表会议，在会上进行宣传、发动和动员，激发广大党员群众支持和参与美丽乡村建设的热情。组织和带领党员中心户、村民小组长到西安、杨凌参观学习，使全村上下形成人人参与个个共建美丽乡村的良好局面。

（二）加大建设力度、促进环境提升

按照村庄规划建设高起点规划，高标准建设和可持续发展要求，海则滩村聘请专业人员编制完成了《海则滩乡海则滩村三年新农村建设规划》及村庄建设规划，为充分体现生态、环保、集约高效的人与自然和谐统一的合理布局。在完善集镇功能上，村里投入了12万元完成了集镇道路到村组黑色油面铺设及景观大道延伸工程；投入8万元完成了集镇的雨水地下排放工程；投资45万元，，其中自筹35万元，进行村委会阵地建设；投资220万元，自筹80万元，实施农网改造项目；投入了14

万元完成了集镇道路亮化工程及村容村貌整治；在完成各自然村进户道路硬化的同时对道路沿线进行了绿化，农户进行一户一品的环境改造设计；投入了48万元拆除旧房8户，设置宣传牌5处，投资8万元，在照相台种植杨树、紫穗槐500亩，飞播种草20xx亩，形成一道青山绿水映牧草的亮丽景观；在科技示范上，村里投入80多万元，进行了海则滩农业示范园的示范建设。

（三）丰富和活跃农村文化、促进素质提升

为组织党员干部和广大群众开展读书活动，提升农民的文化素养，村里投入了45万元在完成了集办公、文化、娱乐为一体的综合办公场所。建成了农村社区服务中心、老年活动室、青年文化室、多功能教育厅、图书阅览室等，设施完备、功能齐全。在进行硬件投入的同时，村里开展了健康文明棋类、篮球类比赛，邀请县有关单位送文化下乡，组织电影放映，组织秦腔演出，进一步丰富了广大群众的业余文化生活。同时村里以评选“和谐家庭”为契机，开展各类培训活动，提高村民的各种技能。在县文明办和有关部门的协调、配合与支持下，在全体村民中间开展评选“文明家庭、美丽家庭、读书人之家”的评选活动，成立村两委干部，村民代表参加的考评小组，召开动员会动员全体村民积极参加。村里经常性对村民进行“破除封建迷信和陈规陋习”教育，大力整治村风民风，村庄的精神文明建设大大加强，农民的文明程度大大提高。

三、主要成效

（一）强化服务功能。

一直以来海则滩村“立足村情，筑巢迎凤”利用资源优势，配合乡政府，做好引进外资建设，通过美丽乡村建设，吸引诸多客商来海则滩投资兴业。

(二)培育特色产业、整合资源优势。

海则滩村通过美丽乡村建设，利用养殖业这一产业优势。今年投资175万元，其中自筹134.5万元，进行万头生猪示范村建设；投资280万元，其中自筹100万元，进行富海万头良种猪场的扩建项目；投资18万元，其中自筹8万元，建成海则滩村生猪交易市场一处；通过发展壮大养殖业，增加农民收入。

（三）强化长效管理，树立良好的社会新风尚

严格落实卫生保洁、绿化、美化环境保护和村容村貌的长效管理制度，积极发动群众参与义务护绿保洁活动，积极倡导清洁能源的利用和通过舆论引导，树立典型示范活动，进一步强化群众对生态理念的教育，自觉维护优美的生态人居环境，倡导和谐的邻里关系，享受美好的幸福生活。

在美丽乡村创建工作中，我们做了大量的工作，投入了大量的人力、物力和财力，取得了较为明显的成效。这得益于党委政府的正确领导，得益于各有关部门的大力支持。但同时我们也看到自身的不足之处，在许多方面与上级党委、政府的要求还有差距，与发达地区相比还有一定的距离。我们将以这次创建为契机，以创建促发展，促进经济社会的快速发展；以创

建促提高，提高村民的综合素质；以创建促提升，提升村庄环境的整体质量，加强各类基础设施建设，逐步解决存在的突出问题，海则滩的生态环境将越来越美丽，生态经济将蓬勃发展。

靖边县海则滩乡海则滩村委

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