高铁文化建设中几个问题的思考

我们在探索实践中深刻地认识到，必须把安全大如天安全责任重如山作为各项工作的宗旨。必须把培养高素质的人才队伍作为目标追求。必须把打造高铁文化作为教育引导影响职工的方法途径。

一、高铁做大做强，必须用文化作为引领。

文化是与企业相伴而生的客观现象。早在企业这一经济组织形态诞生之时，就存在企业文化。但是，人们对这一文化现象的认识和研究，则始于上世纪80年代初期。70年代起，美国经济长期陷于停滞状态，而日本经济迅速发展，其产品大量冲击和占领美国曾居于优势的市场领域。这一严峻的挑战引起美国各界的震惊和深刻反思。经过多方面的比较研究，美国学者发现成功的企业管理是日本经济发展的重要原因之一。而日本的企业管理方法中有不少是为美国企业界所忽视的，其根本差异表现在美国企业注重管理的硬件方面，强调理性的科学管理。日本企业则不但重视“硬”管理，更注重“软”管理，即注重企业中的文化因素，注重为全体职工共有的价值观念，注重强化职工对本企业的向心力，注重企业中的人际关系。比较的结果使美国学者认识到，文化是企业管理中不可忽略的重要因素。企业文化中所包容的共同理想、价值观念和行为准则作为一个群体心理定势存在于企业职工中。在这种企业文化面前，职工会自觉地按照企业的共同价值及行为准则去从事工作、学习、 1

生活，发自内心地为企业创造财富，这种作用是无法去度量和计算的。文化在企业中是一种信念的力量、道德的力量、心理的力量。这三种力量相互融通、促进，形成了企业文化优势，这是企业战胜困难，取得战略决策胜利的无形力量。在高铁建设发展的今天，我们要寻求更大的发展空间，实现企业强大的目标，就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。必须开发具有自己特色的企业文化发展道路，而高铁文化提供了这个载体和途径。高铁文化建设具有与企业发展战略、企业管理同等重要的作用。

应当说多年来铁路企业也在不懈努力地探索着建设企业文化的途径和出路，形成了一大批具有铁路特色的企业文化精神。但与高铁文化建设的内涵目标要求相比还存在着距离，在推进高铁文化发展建设的实践中，我们还缺少两种元素，一是以人为本科学发展的思想，二是成熟的、坚持不懈的工作思路。造成这两种元素缺失的原因很多，但主要还是我们企业长期形成的高大半的管理模式和计划经济管理，使企业文化更多地融入了官本位、硬管理的内容。随着高铁时代的到来，历史向我们提出了这样的课题，铁路企业能不能真正驶入科学发展安全发展的快车道，关键取决于能不能建设以高铁品质相适应的企业文化，应当说我们的高铁硬件设施丝毫不逊色于发达国家。从交通网络的设置，到运输工具的开发，从车站建设与改造到铁路现代化装备的广泛运用，都无处不表现出现代化 2

的气息。然而，我们发展的理念、队伍的素质、安全的管理、人性化服务等等诸多软实力却远远落后，而这些靠投资改造、行政命令、突击和阶段运动是换取不来的。高铁的强大与可持续发展要靠硬实力和软实力的共同支持，缺失了哪一个方面都谈不到强大二字。硬件靠投资，软件靠文化，是高铁未来发展的必由之路。

二、高铁文化建设应当坚定不移地贯彻以人为本的方针。 高铁文化建设的本质说到底是人的建设。在推进高铁文化建设中，我们要以科学发展的理念为基础，实现企业与人共同发展的目标。它包括人的核心价值理念，人的道德取向，团体意识和发展模式与方向等等。围绕这一核心推进高铁文化建设，才能使之走上健康发展的道路。为此我认为，推进高铁文化建设要在人字上做大文章。具体的讲就是搞好三支队伍的建设。一是培养和造就高铁文化杰出的领导人队伍。文化从某种特定意义上可以说是“企业家”文化，因为企业是由领导者进行管理的，高铁文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动。企业领导人的智慧和能力又决定了高铁文化建设的力度与深度。比尔盖茨以其卓越的才能打造了微软文化；松下幸之助用他的勇气和智慧创造了松下奇迹；张瑞敏以其开拓的精神，闯出了海尔天地。这些范例都深刻揭示了企业领导人与企业文化的密切关系，也说明他们个人在企业文化建设中的作用。在铁路推进高铁文化建设进程中，我们必须着力培养和造就一批杰出的 3

高铁文化建设领导人队伍。这支队伍的每一个人必须具备丰富的高铁文化知识，对高铁文化的内涵要有深刻的认识，对建设具有本单位特色的高铁文化有独到的见解，对本高铁发展有长远的战略思考。依靠他们提出的具有个性化的观点，通过他们长远的目光、人格魅力和管理艺术，感染和影响职工发挥最大的潜力，推动高铁科学和可持续发展。二是培养和造就高铁文化建设与管理相结合的执行团队。加强高铁文化建设并不意味着抛开制度管理。没有较完善的规章制度，企业就无法进行有效的生产和经营活动。但是，不论规章制度多么完善，也不可能包罗企业的一切活动，不能从根本上规范每一个职工的行为意识。而高铁文化则是一种无形的约束力量，它所形成的规范和理念，自然会弥补规章制度的不足。高铁文化的优势是：可以增强高铁的内聚力，加强职工的自我控制；激励职工工作激情，提高生产效率，有利于树立高铁形象，提高高铁声誉，扩大高铁影响。实现职工与共同发展的目标，将这两个优势有机地结合起来，除了有企业家的领导之外，还要有一支具备良好执行能力的管理团队，他们应当能够准确地理解企业领导人的思想理念，有能力将这些思想理念与企业发展的实际融会贯通。从而推动高铁文化建设的不断发展。三是培养和造就一支理解和接受高铁文化的职工队伍。在高铁文化建设中，我们提出的任何一种理念、价值导向、发展目标既要符合企业和职工的思想实际，又要让广大职 4

工所理解接受认识，让职工加入其中、感受其中，从“要求我这样做”转化为“我应该这样做”。这就需要我们以一切为了职工，一切依靠职工，一切成果为职工所享的思路来培养和造就职工队伍。实现这一目标必须有先进理念的支撑，必须有多方投入的持久教育。还要克服几个偏离以人为本，注重形式的高铁文化建设中的误区，误区一：活动就是高铁文化。用文艺演出、书画比赛、歌咏大会等一般性职工娱乐活动代替高铁文化，误区二：用设置景观，如亭台楼榭，植树种草，花园喷泉，来诠释高铁文化，误区三：开大会动员、下命令活动、贴标语搞宣传，把高铁文化建设任务化。我们只有坚持正确的高铁文化发展方向，克服行为上的种种误区，高铁文化建设才会沿着正确的道路发展而迅速驶入快车道。

三、推进高铁文化建设需要在三个层面上下功夫

铁路是国有特大型企业，是国民经济建设发展的生力军。化建设。安全大如天，安全责任重如山，723事故以后我们对高铁安全的认识更加刻骨铭心。抓住安全这个根本，确保安全万无一失应当是高铁文化最重要的内容。作为工务部门来说，确保安全靠什么？靠的就是过硬的设备，可以说设备是我们赖以存在的基础，没有过硬的设备质量，安全生产就是一句空话。如何打造过硬的设备质量呢？我认为应当在三个方面下功夫。

1、要注重安全理念教育，让职工从心里爱设备，形成打造过 5

硬的设备质量的心理基础。我们抓理念教育应当用文化的感染力激发职工对设备的重视。以此来培养职工对设备的情感。以往我们有的车间班组在这方面有过尝试。每年由工长带着大家给管内设备算一算细帐，即一年来由于设备质量的提高，工区得到了那些荣誉，职工得到了多少实惠，从而把提高设备质量与大家的切身利益联系起来，强化大家感激设备就要爱设备、养护好设备、创出品牌设备的思想情感。在理念教育中我们应当进一步升华，把高铁的安全，肩负的责任以及我们自身的荣誉和利益紧紧地联系起来。让每一个人都对管辖设备从心里有一种呵护之心。反复宣传和灌输安全是财富、是幸福、是职工根本利益所在的思想。发动职工集思广益,共同确定新形势下的安全价值理念。并让这些理念贯彻下去，深入人心。

2、要激发职工保安全热情。打造过硬的设备质量，关键是发动广大职工的参加。如何调动职工的积极性创造性是我们应当研究解决的问题。我们要运用思想引导、典型激励、政策倾斜、鼓励实践的方法，把职工群众吸引到这个活动中来。因此我们应当在职工中开展喜闻乐见的活动，比如职工技术比武、设备整治擂台赛。以及反映职工要求，体现职工能力、展现职工水平的特色活动。此外还应当在制度上进行激励，从而让尖子人才脱颖而出。

3、要转变不科学行为。养路工作是一项繁重体力劳动，多少年 6

来这些职工们一向以风餐露宿吃苦耐劳苦干实干著称。由于工作性质和劳动习惯的影响，他们传承下来的种种粗放行为习惯，显然与高铁现代化的本质要求不相适应。走向高铁只是他们转变岗位的第一步。确保高铁安全万无一失。不仅需要依靠勇于付出的精神，更需要有一种符合高铁发展理念，与现代化的要求相适应的行为习惯。

用高铁文化的力量塑造养路工人的崭新形象，应当成为高铁文化的重要内容。为此要把职工行为的再塑造作为一项艰巨而长期的工程来抓。制定职工行为转变标准。同时要致力于优中选优建队伍，从源头上提高高铁准入的门槛。不遗余力抓教育，以高铁职工应当具备什么样的素质，为什么要具备这样的素质，这种素质对于确保高铁安全万无一失具有怎样的意义为主线，组织讨论学习宣传。还需要把典型示范作为途径，从职工中选树典型作为学习的榜样。通过组织巡回演讲、示范展示来传播崭新的文化理念，最终把高铁文化的深刻内涵融入职工教育之中。

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第二篇：高铁岭镇村卫生室标准化建设一体化管理进展情况汇报

高铁岭镇村卫生室标准化建设一体化管理 及国家基本药物制度实施工作情况汇报

我镇村卫生室标准化建设一体化管理及国家基本药物制度实施工作自20xx年4月初开展以来，在县医改办、卫生局及镇党委、政府的领导下，各相关部门的密切配合下，掀起了各项工作的热潮，20xx年4月份开始着手村卫生室的标准化建设，20xx年11月份完成建设任务，于20xx年10月31日顺利启动并实施村卫生室国家基本药物制度和一体化管理，工作进展顺利，取得了一定的实效，现汇报如下：

一 、标准化建设前村卫生室基本情况

高铁岭镇镇是武汉新港、嘉鱼临港新镇，地处嘉鱼西南部，为丘陵多山地带，东依省城武汉，西邻古城赤壁，南连京珠高速，北伴长江黄金水道。人口32684人，版土面积127平方公里。辖区居民新农合20xx年参合率97.5%。

全辖两个居委会，十个新政村。辖区内共有两个卫生院延伸门诊及十二家村卫生室，分别为新庄村卫生室、八斗角村卫生室、陆水村卫生室、九龙村卫生室、西海村卫生室、杨山村卫生室、杨山村峡山卫生室、广济村卫生室、石泉村卫生室、临江村卫生室、白果树村卫生室、白果树村桃红卫生室。共有乡村职业医生21人。其办公场所多为自建房，不仅房屋布局不合理，也极为简单，基本医疗器械缺乏，不能满足广大农村居民的医疗需求。

村卫生室财务管理也极为混乱，自收自支，自负盈亏。

二、村卫生室标准化建设情况

所有村卫生室不论所有制形式，投资主体，隶属关系和经营性质，均由卫生局统一规划、准入与监管。按照一体化管理和政府“五合一”的要求，实行一村一室，办公场所与村委会同一地址。在上级部门与镇党委、政府的大力支持下，我们对全镇十个行政村村卫生室的标准化建设已经全部完成。村卫生室由卫生院与村集体实行共同监管。

全镇新建村卫生室6家，九龙、陆水、广济、临江、西海和白果树村卫生室，其中临江村、西海村、白果树村考虑到有大型企业，新建了160平米的中心村卫生室，九龙村、陆水村、广济村建设标准为100平米普通村卫生室。改建4家，为八斗角、新庄、杨山、石泉村卫生室。投入建设资金110万元，标牌标识、规章制度、办公用品、医疗器械投入30万元，共计投入资金140万元。同时建好了新农合专网、村卫生室管理系统网络和公共卫生居民健康档案系统。

三、实施国家基本药物制度药品零差率销售

为了做好村卫生室实施国家基本药物制度药品零差率销售的前期准备工作，进一步推进镇村一体化管理，我们多次到村卫生室进行摸底，了解药品使用情况。10月份起，组织全镇乡村医生学习国家基本药物制度实用指南、国家基本药物处方集和国家基本药物临床应用指南等相关知识，10月底，组织专班人员

到村卫生室进行药品盘存，分清基药与非基药。自10月31日在我镇临江村卫生室召开全县村卫生室实行国家基本药物制度启动仪式现场会后，所有药品实行零差率销售，由村卫生室根据需求报送计划到卫生院，再由卫生院实行网上统一采购，卫生院药库统一通过医院HIS系统与新农合专网对接，网上调拨配送到村卫生室管理系统。

四、村卫生室一体化管理

在卫生局的统一组织领导下，由卫生院对村卫生室的行政、人员、业务、药械和财务实行“五统一”“两独立”管理。我们对原有的一村两室进行了合并，撤除了卫生院延伸门诊，人员进行了适当的调配。确保合并后村卫生室配备必要的医务人员。日常业务进行了规范，建立健全了各项管理制度和业务技术规范，严格规范诊疗行为。实行电子处方、建立双向转诊机制，同时进一步明确了村卫生室的职责和工作任务。村卫生室的药品、器械均由镇中心卫生院统一网上集中采购配送。卫生院建立村卫生室资产管理专账，实行固定资产登记。财务实行专户管理，独立核算，自负盈亏，合理提留，定期结算。所有日生收入卫生院于月中和月底到村卫生室扎帐代收。

村卫生室是非营利性基础医疗卫生机构，承担辖区基本公共卫生服务及一般性疾病的诊疗等工作，根据有关政策法规的规定，村卫生室为独立法人机构，独立承担其开展业务所发生的民事及相关责任。

五、工作中的主要措施

1、政府主导，领导重视，全面启动。从4月初召开村卫生室标准化建设工作会后，县医改办、卫生局迅速成立了工作领导小组，高铁岭镇政府也成立了领导小组、工作专班。各部门主要领导任组长，全面安排部署工作。县医改办、卫生局及财政局领导多次到我镇进行调研和实地考察，镇政府在村卫生室的选址和土地规划征用等方面做了大量的工作。

2、严格标准，以点带面，整体推进。在建设工作初期，卫生局、镇政府、卫生院安排专人对各村卫生室进行全面摸排，具体问题具体处理，现场办公，严格按照标准进行建设，在建设过程中采取以点带面的方式，选定临江村卫生室按省级示范村卫生室标准开工建设，带动周边，起到了带头及样板作用，发挥了积极主动性，同时也奠定了建设进度的基础。

3、统筹规划，形式多样，方法灵活。今年我镇有西海、九龙、白果树村委会进行了搬迁，我们也与村委会齐头并进，卫生室按高标准重建。新庄、杨山、八斗角、石泉村村委会是由原来的小学校舍装修改造的，有较多的闲置房，能就地利用，由村委会给房，我们装修，改造成卫生室。目前除白果树和九龙村卫生室由于村委会建设工程滞后的问题没有进入新址办公外，其他8家均已进入新址办公。

4、着眼长远，注重内涵，深得民心。对村卫生室建设过程中边督导、边检查、边初验，在全面推进的基础上，注重内涵建

设、软件建设。对村卫生室的门头、制度、科室牌、药品目录、卫防妇幼资料、监督公示、处方、门诊日志等进行了统一标准、统一制作、统一发放，达到了诊断、治疗、用药、收费等就诊流程的规范化。采用多种方式，多次组织多方面的培训学习，充实村卫生室业务技术人员，并建立长效考核机制。坚决杜绝将村卫生室建设变成私人住宅装修，确保卫生室在达到标准化建设后能给村民提供长远、有力的健康保障。

目前，我们还有白果树和九龙村卫生室因为村委会工程建设滞后，水电不通，没有进入新址办公，但国家基本药物制度药品零差率销售与一体化管理已经同步执行，待村委会工程建设完工后再进行搬迁。

一体化管理任重道远，有上级主管部门、高铁岭镇党委政府的领导和大力支持，我们也有信心搞好村卫生室一体化管理工作，从根本上改善群众的就医条件，村卫生室能更好的提供基本医疗服务与公共卫生服务，保障群众身体健康。使党和政府的这项惠民工程落到实处，深得民心。