关于下发《关于深入开展新型农村合作医疗工作宣传

月活动方案》的通知

闻新合管委字【2011】2号

闻喜县新型农村合作医疗管理委员会

关于下发《关于深入开展新型农村合作医疗工作宣传

月活动方案》的通知

各乡（镇）政府、管委会成员单位：

为巩固和发展新型农村合作医疗制度，做好20xx年新

农合筹资工作，确保我县参合率稳中有升，经研究决定，从

20xx年10月10日至11月30日开展以“发展新农合，造福

老百姓”为主题的新农合宣传月活动。现将《关于深入开展新

型农村合作医疗工作宣传月活动方案》下发给你们，望接到

通知后，认真组织实施。

附：关于深入开展新型农村合作医疗工作宣传月活动方

案

二0一一年十月十日

主题词：下发 新农合 宣传月 活动方案 通知

报：市新农合领导小组办公室，县政府杨云英副县长

闻喜县新农合管委会办公室

关于深入开展新型农村合作医疗工作宣传月

活动方案

为切实提高新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度在农村的覆盖率，落实农民医疗保障措施，促进农村群众健康水平提高，特制订本方案。

一、指导思想

通过深入农村，加强对农户的政策宣传，使农民人人知晓、户户明白新农合政策，引导农民群众不断提高参合意识，逐步形成农民自发、自愿参合的长效筹资机制，促进新农合制度的可持续发展，到年底前实现全县农民群众新农合政策知晓率达到100%，以县为单位参合率达到99%以上。

二、宣传时间

20xx年11月1日—20xx年11月30日

三、宣传内容

参加新农合对于减轻患者医疗负担、抵抗大病风险、缓解“看病难、看病贵”问题的重要意义；新农合的基本知识；本地新农合政策；新农合工作的进展情况，特别是我县自20xx年加快实施新农合信息化建设，进行普通门诊补偿，给参合群众更多的便捷与实惠等情况；本着知情同意的原则，报道农民参加新农合得到实惠的典型事例。

四、宣传要求

开展“六个一”宣传活动。一是各乡镇、村要分别召开宣传月动员大会，就宣传月活动进行安排部署，同时对20xx年筹资进行动员。二是各新闻媒体，包括广播、电视、报纸、网络等要围绕新农村、新农合制度建设开展一个专题栏目，集中宣传新农合政策，报道一批新农合典型事例，电视台持续开展滚动式字幕宣传，形成强有力的舆论氛围。三是县新农合管理中心要印制一批介绍新农合政策的宣传单，进村入户发放到农民手中。四是各乡镇要组织人员到农村中小学校举办新农合政策讲座，通过“小手拉大手”向家长传递新农合政策。五是刷制一批墙体宣传广告，每村须在醒目位置粉刷制作不少于30平方米的墙体宣传广告。同时利用政务和村务公开栏、宣传标语、咨询活动等形式开展宣传活动。六是发一封致全县农民的公开信，通过信件向广大农民，特别是外出打工农民介绍新农合政策。

县新农合管理中心要提供新农合政策宣传资料、农民受益情况、受惠典型等相关情况，积极配合各有关部门，共同做好新农合宣传工作。各定点医疗机构要通过新农合专用窗口、电子屏、院报、宣传栏、公示栏，以及张贴宣传画、开展咨询活动等形式集中开展新农合政策宣传工作。

五、组织要求

统一思想，加强领导。各级政府和有关部门要从执政为

民高度，充分认识建立和完善新农合制度的重要性和必要性，坚持以人为本，切实抓好这项民心工程。各单位要精心部署，认真组织，采取有力措施，落实各自职责，层层抓好落实，扎实推进我县新农合宣传工作的深入开展。

明确职责，各方配合。各乡镇政府要高度重视此项工作，切实加强领导，认真制订宣传方案，层层落实组织责任，确保本次宣传活动取得实效。县宣传、文化等部门及各新闻单位要制作宣传专刊、专栏，积极开展宣传活动。县卫生局要切实做好业务指导工作，提供宣传内容和宣传素材。各乡镇（街道）和村干部要做到早计划、早部署、早行动，落实宣传任务，营造宣传氛围。各有关工作人员和责任医生要主动参与宣传和讲解，确保宣传的质量和水平。

加强监督，确保效果。为确保宣传月活动取得成效，县新农合管委会办公室将成立县新农合宣传月活动督查组，各乡镇政府要将宣传活动方案上报县新农合宣传月活动督查组。11月份下旬，县新农合宣传月活动督查组要深入各乡镇、村及有关单位，对开展新农合宣传工作进行督查。

附件：宣传标语口号

二0一一年十月十日

附件：宣传标语口号

一人有病众人帮 合作医疗保健康

每年缴纳五十元 合作医疗保一年

办好合作医疗 助建和谐山西

你帮我帮政府帮 家家户户奔小康

看病治病有难 合作医疗分担

参加合作医疗 家庭幸福安康

为父母参加合作医疗 体现儿女一片孝心

为儿女参加合作医疗 体现父母一片爱心

合作医疗 互助共济 人人为我 我为人人 奔小康 要健康 合作医疗帮你忙

合作医疗 贵在坚持

合作医疗取之于民 用之于民

发展合作医疗 造福农民群众

参加合作医疗 为人为己为健康

为小家 为大家 合作医疗人人夸

小康社会要实现 合作医疗是关键

建立新型农村合作医疗制度 确保小康社会稳步实现 参加合作医疗是为人为己的善举

合作医疗好 有病不用愁 生病得资助 无病益乡亲 参加合作医疗 共御疾病风险

 

第二篇：合作医疗工作汇报20xx.10.15

20xx年新型农牧区

合作医疗工作汇报

近年来，布尔津县新型农牧区合作医疗工作在上级主管部门及县委、政府的大力支持下，各项工作取得了一定成效，参合农牧民合作医疗受益面不断扩大，农牧民医药费用负担明显减轻，农村卫生资源得到有效利用，切实解决了农牧民“因病致贫、因病返贫”的问题。现将全年工作总结如下：

一、组织机构健全，合作医疗工作落到实处

我县高度重视新型农牧区合作医疗工作，把它作为维护农牧民切身利益和新农村建设的大事来抓，成立了布尔津县新型农牧区合作医疗管理委员会、监督委员会和县经办机构，民政部门建立了相应的救助机制，根据《自治区县级新型农牧区合作医疗经办机构设臵和编制配备指导意见》，重新核定11名合作医疗工作人员编制，实行了各乡合管办工作人员编制上划管理，根据合作医疗管理中心岗位设臵对工作人员进行明确分工，定岗定责。通过建立机构，明确分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门紧密协作，专职人员尽职尽责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、加大宣传力度，提高全民参合积极性

为深入宣传新农合各项新的政策法规，使全县农牧民牧民了解合作医疗各项好的优惠政策，我县采取多种方式加大宣传力度：一是充分利用电视广播媒体对推行的门诊统筹补偿模式以及关系到农牧民切身利益的大病补偿比例进行了 1

循环播放；二是投入资金0.5万元为全县农牧民制作并发放宣传单11000张，切实做到户户都有合作医疗宣传单；三是在乡(镇)政府驻地出专题板报10期，在各行政村位书写宣传标语51条；在乡、村主要街道张贴标语125张；四是在年度合作医疗摸底调查以及参合基金收缴工作期间，工作人员进村入户，与农牧民面对面的进行宣传；五是结合乡、村远程教育平台制作光碟，为农牧民周期性轮流播放农牧民受益典型事例、工作动态等相关信息，通过深入细致的开展合作医疗宣传工作，大大提高了农牧民对新型农村合作医疗的了解，并投入2.5万元为农牧民免费发放了合作医疗本，赢得了广大农牧民群众的信任，切实提高了农牧民的参合意识。使全县合作医疗参合率逐年上升，20xx年全县参合农牧民39622人、参合率99.94%，较上年提高0.4个百分点。

三、科学制定，适时调整，合作医疗工作稳步发展 为全面推进我县新型农牧区合作医疗工作，制定一套科学高效的管理体系和运行机制，我县对20xx年启动以来的运行情况进行了全面分析，对基金筹集、分配和使用、补偿比例、封顶线、报销范围进行定量分析和反复测算，根据自治区下发的《关于进一步提高参合农牧民筹资标准》文件要求，结合卫生工作实际以及县、乡级人大代表对合作医疗工作意见建议，先后多次对新农合方案进行了适时增补、修改和完善，每位参合农牧民筹资标准由20xx年的120元调整至170元（中央财政60元/人、自治区财政60元/人、县财政20元/人，参合农牧民30元/人）。

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随着筹资水平的不断提高，为切实提高全县参合农牧民的受益面，我县采取多种措施：

一是投入65万元对全县2006—20xx年连续三年参合为享受住院补偿的农牧民实施免费体检工作，截止目前已完成2101人免费体检工作；

二是开展实施了十种慢性病补偿方案，截止目前已为全县150位参合农牧民发放慢性病补偿登记本，慢性病患者实施每半年补偿一次，补偿比例为慢性病就诊费用的40%，每年补偿封顶线为2000元；

三是对全县参合农牧民补偿比例及封顶线进行了调整（地区级、乡级定点医疗机构补偿比例分别提高10个百分点；县级定点医疗机构补偿比例提高5个百分点；参合农牧民年度补偿封顶线由2万元提高至3万元）；

四是继续推行合作医疗“门诊统筹+住院统筹”的新农合补偿模式，切实转变全县农牧民的就医观念，使农牧民小病早治疗，从而减轻农牧民就医负担。

五是在全县县、乡、村级合作医疗定点医疗机构实施了即时结报制度，结合参合农牧民就医需求，县、乡两级定点医疗机构就诊去除了转诊审批制度，自治区级定点医疗机构由原先的17家增加到了21家，实现了农牧民方便就医；

六是积极推出合作医疗7项优惠政策和7项服务承诺，并与各定点医疗机构签订目标责任，确保各项惠民措施落到实处，我县通过对合作医疗机制科学制定、适时调整，切实大大提高了参合农牧民的合作医疗受益率。

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四、规范基金管理,为合作医疗发展提供保障

全面落实自治区、县、乡三级财政补助资金，确保全额拨付和各乡镇筹集资金划拨到县新型农牧区合作医疗管理委员会办公室设立的专用帐户统一管理，切实做到基金封闭运行制度，实行专款专用，设有新农合专用账户及收支两条账户，按照“量入为出、风险共担，定额分段补偿”的原则给予农牧民补偿。积极推行合作医疗基金“三审核、三公示、三监督”的“三〃三”监审制。“三审核”即实行合作医疗基金使用县财政及县、乡（镇）合管办三层审核制。“三公示”即建立县、乡、村三级公示制，在固定公示栏、固定日期，按村按月公示参合农牧民住院补助情况。“三监督”即县合作医疗监督委员定期听取县合管办的工作情况汇报，督促解决工作中出现的矛盾和问题；县人大、政协领导班子定期对合作医疗工作进行调研与督查，及时提出意见和建议；县、乡合管办和各定点医疗机构设立意见箱，及时处理群众来信来访，广泛接受社会各界的监督。20xx年截止目前共筹集合作医疗基金630.11万元，其中中央补助资金191万元，20xx年中央缺口资金为47万元，自治区补助资金241万元（其中20xx年自治区结算资金3万元，工作经费1万元）；县级财政补助资金79.244万元，农牧民缴纳资金118.866万元（其中:民政补助13.13万元）。

截止9月底，合作医疗基金总支出为397.8万元,其中：家庭帐户基金支出7.24万元，门诊统筹基金支出7.15万元,大病补偿383.41万元；补偿总人次21514人（其中:家庭账 4

户补偿人次3855人次、统筹门诊补偿14934人次，住院补偿人次2725人次）。

五、提升信息管理能力，为推进合作医疗工作提供动力 自20xx年9月我县投入30万元专项经费全面完成信息化网络建设工作，改变了普通电子表格工作模式，率先在地区使用计算机管理审核结报工作；为县（乡）合作医疗办公室及县（乡）级定点医疗机构安装了合作医疗管理软件系统，大大提高了合作医疗的工作效率、简化了报账手续、有效监督了合作医疗基金的运行，实现了县、乡级定点医疗机构互联审核结算、费用监控、信息传输，实现了县、乡级定点医疗机构直接垫付农牧民住院补偿费用，切实提高农牧民使用合作医疗基金的透明度。

六、存在的问题

自我县实施新型农村合作医疗制度以来，工作取得了一定的成效，积累了一定的经验，但在实施过程中也暴露出了一些问题和困难：

（一）由于合作医疗工作经费有限，无任何交通工作，致使合作医疗工作人员走村入户宣传合作医疗政策困难，部分地处偏远农牧民对合作医疗新政策了解不够，致使我县门诊统筹运行缓慢；

（二）农牧区医疗卫生基础设施落后，县、乡、村“三级”网络体系建设薄弱，各村未建立健全合作医疗信息管理体系，村医无法查询参合农牧民家庭账户结余额，致使农牧民合作医疗家庭账户使用率低；

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（三）农牧民尚存在“小病拖、大病扛”的老思想、老观点，对自己所患疾病不重视，未能做到早发现、早预防、早治疗，致使合作医疗在村卫生室的使用率较低；

七、合作医疗亮点工作：

（一）将全县参合农牧民的筹资标准由20xx年的120元提高至了170元，（中央财政60元/人、自治区财政60元/人、县财政20元/人，参合农牧民30元/人）；

（二）结合我县实际及上级文件要求，对参合农牧民的住院大病补偿比例及年度住院补偿封顶线进行了调整（地区级、乡级定点医疗机构补偿比例分别提高10个百分点；县级定点医疗机构补偿比例提高5个百分点；参合农牧民年度补偿封顶线由2万元提高至3万元）；

（三）投入25.2万元顺利完成了全县2101人的免费体检工作；

（四）为全县筛查出的 位慢性病患者中的 位办理了“慢性病患者就诊登记本”，对十种常见慢性病就诊费用实施补偿；

（五）实施了外地转诊参合人员住院补偿费用的，即时结报政策，简化了报销程序，为农牧民提供了更多便利；

八、下一步工作打算：

（一）利用农牧民农闲期间继续深入细致地做好合作医疗的宣传和引导工作，进一步提高广大农牧民参合的自觉性和积极性，从而提高农牧民参合受益面；

（二）进一步加大对乡、村医务工作者就合作医疗门诊 6

统筹使用实施方案的培训，实行县合作医疗工作人员包乡制度，使每位乡、村医务工作者都能了解和掌握门诊统筹基金使用实施方案，从而提高合作医疗门诊统筹基金的使用率；

（三）进一步加大县、乡、村“三级”网络体系建设，实现村级合作医疗信息网络化管理体系建设，提高合作医疗家庭账户的使用，降低家庭账户累计结余率，进一步扩大参合农牧民合作医疗的受益面；

（四）做好20xx年合作医疗参合农牧民的收缴费工作，进一步做好参合人员信息变更工作以及家庭账户结余的结转工作，使20xx年合作医疗各项工作顺利实施；

（五）进一步做好合作医疗慢性病门诊补偿宣传，使参合农牧民享受慢性病门诊补偿政策。

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