关于对徐家沟、王石凹煤矿安全管理工作

参 观 学 习 的 总 结 汇 报

矿党政领导：

20xx年元月x日，按照矿党政安排，我矿派出由唐书记带队，党群、宣传、纪检、团委、党政办等科室共计6人参加的学习参观队伍，分别就党群部门如何参与矿井安全协管、干部作风督察、安全生产管理等方面的内容，对徐家沟、王石凹两个矿井进行了为期一天的参观学习，现就参观学习所了解掌握的两个矿井在安全管理方面一些好的做法总结汇报如下，供矿党政决策参考。

一、徐家沟矿

1、安全管理方面的经验：

概括起来有三个方面：一是各项安全管理制度落的“实”。所谓“实”就是执行局矿各项安全制度到位，即安全制度怎样规定就怎样不折不扣执行到位，不搞花架子。二是安全管理抓的“严”。所谓“严”就是全面落实自上而下安全管理责任，形成安全分担机制，并将安全与干部职位、安全与岗位作用发挥、安全与督导检查、安全与生产效益等紧密结合，通过严抓严管，在全矿上下真正形成了抓安全生产的共识，并在安全生产工作过程中得到真实体现。三是安全管理抓的“细”。所谓“细”就是各级管理干部和安全管理人员在隐患排查整改方面能真正发挥作用，做到了不安全不生产，安全后再生产。也正是安全管理工作真正做到“严、

细、实”，保证了徐家沟矿在四年多的时间内实现安全生产“零”目标，取得了骄人成绩。

2、安全管理方面的主要做法：

（1）通过三个管理层的强力整顿，充分发挥安全管理干部和管理人员的作用。一是对安监员队伍开展强力整顿。为彻底改变该矿安全生产被动局面，实现安全“零”目标，20xx年伊始，该矿首先从安监队伍建设抓起，针对安监员队伍鱼龙混杂、职能作用发挥不明显等情况，开展了一个多月的强力整顿。整顿伊始，该矿对已有安监人员不问出处，以前工作好坏不予追究，面向未来提出了具体工作要求，以工作成绩和工作效果论英雄。整顿结束后，对不称职的安监员不讲关系、不听说情，坚决清除出安监队伍。这样，使每名安监员都能履行职责，充分发挥了现场安全监管作用。二是继安监员队伍整顿之后，该矿紧接着又对区队干部开展整顿。整顿的主要方面是：区队干部是否落实安全管理职责，是否根据安监员的建议现行整改隐患再行生产，是否对安质科等机关职能科室检查出的隐患按期整改到位，是否落实“4.3.3”下井跟班制度，是否存在迟下早上现象，是否存在违章指挥违章作业等。对落实安全制度不力以及安全管理不严、不细、不实等现象，严格按制度规定追究有关区队干部的责任。三是对机关科室干部下井抓安全进行整顿。根据各科室干部下井次数规定，要求科室干部深入生产现场，查隐患促整改，反三违反事故，指导现场安全生产工作的开展。通过三个层次的整顿，落实了安监员、

区队干部和机关干部抓安全的责任，形成了强有力的安全管理体系，为实现安全生产奠定了坚实基础。以上三个方面的做法是徐家沟矿四年多来认真并坚持不懈做好安全工作极为典型的经验，也给我们留下了深刻印象。

（2）强化班组安全生产意识。为了从根本上改变发生生产事故班组职工工资不受影响的情况，该矿采取无论哪个采掘单位、哪个班出现工伤事故，出现事故的班组当班无工资，区队停产三天整顿，组织职工开展大讨论，并按安全文件规定自上而下进行责任追究。全面提升了班组长和班组职工安全生产意识，形成自觉搞好安全生产的习惯。与此同时，开展安全星级班组评比，对无工伤的班组星级班组进行表彰奖励，激发职工安全生产积极性。

（3）形成有效的监督制约机制。为了实现对矿井员工特别是对各级领导干部执行安全生产制度以及有关纪律规定的有效监督，该矿成立了由机关职能科室组成的安全督察组，对隐患是否按期整改、干部是否工作面交接班等不定期开展监督检查，发现违规干部不讲情面坚决处罚到位。

（4）形成了隐患整改工作机制。为了引起各级领导重视，落实责任，保证各类安全隐患的及时处理到位，一方面，矿机关由专人负责，每天召集科室下井干部（不含生产科室干部）谈下井查三违情况、发现隐患情况，汇集整理交安质科，提高了科室干部下井质量；另一方面，由矿有关领导负责，每天召开由生产科室及生产单位领导参加的安全隐患通报及隐患整改安排会，总结

通报以前隐患整改情况，安排当天的隐患整改。同时，在隐患排查整改方面该矿制定和严格执行了相关处理处罚制度，增强了各级干部查隐患、反三违、保安全的责任感和主动性。

（5）党群安全活动贴近实际，注重实效。该矿工会、基层党组织和车间工会认真执行“五必帮六必访”制度，不但对安全出现问题的职工进行帮教，而且经常深入到职工家庭和单身公寓宣讲违章的危害，动员家庭进行帮教。使违章职工吸取教训，引起重视，不再违章。同时，群众性的安全活动扎实有效。如该矿工会、团委、基层单位经常性开展“保安全家属座谈会”，并拉出横幅对职工家属表示热烈欢迎。矿安监处长和分管领导按要求参加，讲安全的重要性、讲事故对家庭的影响，在职工家属中产生共鸣，形成家属协管安全的合力。

（6）矿和机关科室安全包保责任落的实。该矿规定矿包保领导和机关安全包保科室领导要定期参加区队班前会，进行安全讲课，与职工进行互动，讲安全制度、讲安全规定、讲注意事项，用事故案例警示职工，促进职工安全意识的提高。

总之，徐家沟矿之所以能连续实现1500多天安全无事故，根本就在于该矿所有围绕安全所作工作的落脚点都在一个“实”上，再加上管理上的“严”和“细”，真正形成了安全闭环管理和无缝对接，有力促进了安全“零”目标的实现。

二、王石凹矿

王石凹矿安全管理方面的特点主要有三：一是在安全生产上

推行了流程考核，主要内容包括安全质量、操作程序以及环节衔接等，规范员工安全生产行为；二是各区队每月评选安全星级员工，进行“三工转换”，奖优罚差。三是矿成立督察组，对各级干部安全管理、下井质量、遵章守纪以及隐患整改等情况进行监督检查，实施责任追究，增强干部的责任感和紧迫感，提升干部的执行力。

三、几点思考和建议

1、建议成立矿安全督察组。建立完善的督察制度，从督察人员的职责、督察的事项、怎样开展督察、督察发现的问题以及对出现问题人员的追究、处罚的标准、人员处理等方面进行详细规定，并严格组织实施，真正发挥督察组的作用。

2、建议建立安全隐患讨论处理和事故追查检讨机制。安全隐患讨论处理机制，就是由安全生产职能部门每天组织生产单位对当天发现的安全隐患进行通报，讨论隐患出现的原因，落实部门和区队整改责任，确定整改时间不超过24小时等，并对前一天隐患未及时得到整改处理的责任人进行处罚。通过这种形式，增强有关人员整改隐患的责任感和紧迫感，确保隐患的及时整改到位，进而形成一种良好的安全思想和行为习惯。事故追查检讨机制就是出现工伤事故后，由安监部门牵头，组织对事故进行追查，追查处理结果在职工上下班必经之处设立的“黑红榜”（或通报栏）中进行通报，使其他人得到教育和警示。工伤事故有关责任人要在事故班组班前会上做检查，并组织职工对事故开展讨论，在干

部职工中形成反三违反事故的浓厚氛围。

3、结合我矿实际，建议参照徐家沟矿加强安监员队伍及生产科室、区队、班组干部队伍建设，增强责任心，落实各级各类人员的安全责任，并确保责任落到实处。

4、建议在安全生产过程推进精细化流程管理，形成各工种、各岗位以及隐患落实整改、事故追查处理等工作流程，并按流程进行检查考核，形成安全管理闭环，保障安全生产。

5、建议矿建立包保区队的矿领导和科室定期到所包区队讲安全的教育机制，使区队干部和职工明白矿党政实现安全“零”目标的信心和决心，在安全生产方面全矿上下形成共识。

6、围绕安全生产，党团工会及女工组织扎实开展好相关保安全活动，建立安全星级班组和星级员工评选机制，在区队设立的“黑红榜”（或通报栏）中进行展示，与行政一道形成齐抓共管局面，为实现安全“零”目标做出贡献。

矿考察组

20xx年x月x日