市委书记夜礼斌主持召开市委第4次常委会议

本网讯 （首席记者 谢 毅） 昨日上午，市委书记夜礼斌主持召开市委第4次常委会议，部署春节慰问活动，安排20xx年抗灾救灾及冬春受灾群众生活救助工作，听取金沙江溪洛渡、向家坝水电站移民工作情况汇报和我市加强耕地保护促进城镇化科学发展工作情况汇报。会议强调，各级党委政府要把群众特别是受灾群众、困难群众的安危冷暖放在心上，认真开展春节前走访慰问活动，切实做好今冬明春受灾群众生活救助工作，把党和政府的温暖和关怀送到受灾群众、困难群众手中，确保不让一名受灾群众、困难群众挨冻受饿，确保他们安全温暖过冬，欢乐祥和过年。 市委副书记、市长刘建华，市委副书记李勇，市委常委何刚、邬永飞、周业勇、杨军、马吉林、张绍雄、张亮、纳云德、周福昌、赵海仙出席会议。市人大常委会主任张纪华，市政协主席熊启怀及市直有关部门主要负责人列席会议。

常委会强调，各级各部门要通过走访慰问、实地看望和会议座谈等形式，对老领导、老干部、困难群众、社会各界人士以及重点企业、重点工程施工单位和相关基层单位开展春节慰问；要结合当前正在开展的“四群教育”活动和“十万党员进农家、万名干部下基层”活动，认真做好春节前的走访慰问；要本着“严谨、节约、务实、实用”的原则做好慰问物资采购和调度；走访慰问要轻车简从，不扰民，要深入细致，既要下基层、进家门，还要心连心、解难题；要注意公开透明、接受社会监督，慰问品、慰问金一定要发放到位，保证送到困难群众手中，切实把好事办好。 常委会指出，20xx年，我市冰雪、干旱灾害特别严重，灾害损失大，影响程度深，贫困灾害叠加，致使全市今冬明春受灾群众生活救助任务繁重。常委会强调，各级党委政府要想群众之所想、急群众之所急，切实增强做好灾区困难群众生活救助工作的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，妥善安排好今冬明春灾区困难群众的生活，切实保障好受灾群众基本生活，及时把党和政府的关怀和温暖送到受灾群众心坎上。要深入灾区、边远高寒山区、高二半山区，进一步摸清受灾群众、困难群众底数，确保受灾群众、困难群众救助工作不留死角和盲点。要精心组织，周密部署，组织开展好形式多样的走访慰问活动，重点走访慰问今年遭受严重冰雪、干旱灾害的重灾民及高寒山区特困群众。要进一步加强领导，强化措施，细化方案，落实责任，扎实做好人员、资金、物资等各项应对新灾的准备工作，确保各项应对措施落实到位，确保所有受灾群众得到及时救助。

常委会决定，安排中央、省救助资金21073.055万元。其中，安排中央冬春灾民生活救助资金3300万元，妥善解决受灾群众元旦、春节及冬春生活；发放中央城乡困难群众春节一次性生活补贴金14433.39万元，对城市低保对象每人发放一次性生活补贴300元，对农村低保、五保对象每人发放一次性生活补贴200元；发放省级慰问金3339.665万元，对城市低保对象、农村低保对象和五保对象每人发放慰问金50元。

常委会指出，今年以来，市委、市政府进一步强化对“两站”移民工作的组织领导，全市各级各有关部门及参建各方严格按照国家和省委、省政府的部署要求，紧紧围绕“三个确保”（确保20xx年x月和12月全面完成两站库区移民搬迁安置任务，确保“两站”如期蓄水发电，确保移民稳定）目标，突出20xx年度节点任务，认真履行职责，加强协作配合，狠抓工作落实，“两站”移民工作快速、有序推进，取得了阶段性成效。常委会强调，当前，距“两站”蓄水发电时间越

来越近，移民工作时间紧迫、任务繁重，要进一步统一思想、坚定信心、强化领导、精心组织，紧紧围绕市委、市政府的安排部署，真抓实干、攻坚克难，全力确保“两站”移民搬迁安置工作目标任务圆满完成。下步工作要继续加大移民政策宣传力度，继续加强移民工程建设质量监管，继续研究制定移民搬迁安置方案，继续统筹推进移民各项工作，继续畅通移民群众信访诉求渠道。 常委会强调，要深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会总体目标、立足市情，坚持统筹协调、集约发展、突出特色，以人为本的原则，进一步调整完善土地利用总体规划、城乡总体规划和林地保护利用规划，划定永久基本农田和城镇发展界限，着力优化城镇空间布局。提升中心城市建设水平，重点发展特色城镇，走集约型、多样化的城镇化道路，确保坝区优质耕地得到有效保护，确保合理建设用地的需求，努力实现土地高效节约利用和城镇化科学发展。

 

第二篇：温家宝主持召开国务院常务会议

温家宝主持召开国务院常务会议

决定设立温州市金融综合改革试验区

国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。

会议指出，温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。

会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务：(一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。(二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。(三)发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。(四)研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道。(五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。(六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务，探索建立多层次金融服务体系。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业。建立小微企业融资综合服务中心。(七)培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。(八)积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。(九)拓宽保险服务领域，创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品，鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。(十)加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。(十一)完善地方金融管理体制，防止出现监管真空，防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度，加强监测预警。(十二)建立金融综合改革风险防范机制。清晰界定地方金融管理的职责边界，强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。

会议强调，温州金融综合改革意义重大。浙江省和温州市政府要高度重视，加强组织领导，积极稳妥、深入细致地做好工作。浙江省要成立工作组具体负责实施改革方案。人民银行会同有关部门，要加强指导、协调和监管，随时注意总结经验。