红云街道办事处四群教育调研报告

自红云街道办事处开展“四群”教育实行干部直接联系群众以来，按照省、市、区对“四群”工作的安排和部署，结合街道实际，明确了工作目标和工作责任，严格按照《中共五华区红云街道工作委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》有计划有步骤的认真开展好各项工作，现将前期民情调研情况汇报如下：

一、深入调研，充分了解社情民意

为深入了解辖区各社区及挂钩联系村组——西翥街道办事处厂口半路街村的居民生产生活情况，街道办事处在对辖区所属7个社区和厂口半路街村进行了摸排调查，共查出339户困难户，并对各社区、村组存在的重点难点问题进行深入了解，为“四群”工作的深入开展奠定良好基础。

1、霖雨社区基本情况。社区共有居民16239户，约有4万余人，16个小区，7个公共户单位，现有上访户2户、困难户1户、低保17户。经过走访调研，霖雨社区存在问题如下：一是社区居民对社区卫生服务认知度不高，没有真正享受到社区卫生服务站的医疗服务，社区卫生服务站进小区服务受到物管的限制，没有真正起到卫生服务进社区的作用。二是为了真正发挥好和谐世纪小区周边商网北市区商业次中心的作用，推动红云地区经济发展，要变坐等居民反映问题为主动上门征求意见。三是辖区嘉年华商业广场附近无停车场，盘江西路有刚性停车需求及机动车车窗被砸案件剧增、江边发案率居高不下。

2、幸福家园社区基本情况。幸福家园社区有8个住宅小区，8家公共户单位，总户数为11138户，实际入住9782户。其中幸福家园廉租房小区居住人群全部为昆明四城区的低保户，目前共入住了五华区390户、西山区396户、官渡区400户、盘龙区392户共计1578户低保家庭及云南齿轮厂、啤酒厂两个困难企业群众400余户，辖区贫困人群占社区总人口的20%。幸福家园社区存在问题如下：一是贫困人群范围较广。幸福家园廉租房小区集中居住有昆明四城区低保人群，居住地为五华区，人员管理由户籍地管理，因贫困人群的情况非常复杂，人员情况变化很大，很难准切掌握贫困人群的真实情况，如四个区低保人员全部涉及到，社区面临人员范围广、难度大的实际困难。二是低保与廉租房体制反映出的问题。廉租房租住成本很低，如低保家庭的收入情况发生变化，已不符合租住廉租房的条件，但由于目前市场上租房成本较高，就导致低保人群在外出就业方面有很大的顾虑，而此类人群大多学历偏低、年龄偏大、就业存在较大困难，从事的工作不稳定，致使部分有劳动能力的人群基本上只靠低保金维持生活,遇到生病、子女就学等情况时只能靠政府、社会、社区的救济渡过难关。另一方面廉租房改为他用或闲置情况依然存在。三是辖区资源优势未充分发挥。目前社区除了红云红河集团的捐资助学之处，其余资源并未全部参与到社区建设中，希望能得到上级部门的协调和帮助。

3、红云社区基本情况。红云社区共有住宅96栋，3912户，11382人，居民大多数是昆明卷烟厂离退休职工、家属和在职职工。居民中60岁以上的老人占全部人口的比率已经达到

了10%，80岁以上老人更是有200人以上，其中一部分还属于独居老人，老年居民是主要困难群体。

4、月牙塘社区基本情况。月牙塘社区现有居民9218户、35378人，有5个居民住宅小区；25家公共户单位，商业网点近百个。社区拥有丰富的教育资源、舞台资源、休闲资源三个资源载体，随着学习型社区的打造和全国公共文化服务体系示范点的确定，资源得到了充分的利用和整合，但未完全得到充分发挥和利用。

5、北仓、右营、岗头三个涉农社区基本情况。北仓、右营、岗头三个涉农社区共16个村民小组，8895户居民已全部纳入城中村改造范围，社会保障问题，城中村改造宣传、改造后期迁地安置，社区失地农民保险等成为了拆迁群众最为关心的问题。

6、挂钩点厂口社区半路街村基本情况。半路街村隶属于厂口乡厂口村委会，属于山区。位于厂口乡南边，距离村委会5公里。全村有农户15户，有乡村人口50人，农民收入以种、养殖等为主。该村存在的主要困难和问题如下：一是种植业科技含量低；二是交通条件差，制约农产品的运输；三是居委会设施及水利基础设施差。

二、突出特色，结合社区特点有序推进“四群”工作

1、对于霖雨社区存在的问题，街道将采取以下措施：一是从霖雨社区卫生服务站负责的安康园、彩信园、远洋风景等几个小区开始试点，以物管小区为服务站开放门禁、提供场地，服务站为物管工作人员提供免费体检的双赢模式，共同开展卫生服务工作，逐步建立起一个基本医疗服务体

系，同时向居民宣传“小病在社区、大病转医院、康复回社区”的卫生理念。二是针对嘉年华广场附近车窗被砸问题，街道与红云派出所、龙泉物业、今典物业多次协商，提出多项整改措施，经与交警六大队沟通，得到答复，社区采取招标方式，聘请管理方进行车辆管理。

2、对于幸福家园社区存在的问题，街道将采取以下措施：一是以打造服务型社区为契机，充分挖掘辖区资源，调动群众参与积极性，扩大服务主体。结合辖区的实际情况，根据居民群众的不同类型及不同需求，开展不同形式的服务活动，扩大服务群众的范围。二是针对低保家庭普遍反映的低保与廉租房准入机制的问题，形成专题调研报告，上报上级相关部门。三是继续开展民情调研和走访活动，加强对收集到的各类居民问题的反馈、回复及处理工作。

3、对于红云社区存在的问题，街道将采取以下措施：结合社区实际情况，以打造文体型社区为契机，充分发挥8个老年活动中心的作用，坚持以小型、分散为主，大型集中为辅的原则，日常活动坚持以生活区为活动单位，各生活区以退休人员为主，保证老年文体活动全方位的持续发展。

4、对于月牙塘社区存在的问题，街道将采取以下措施：依托社区“三个资源载体”和“三个文化”的优势，以打造学习型社区为契机，为居民“送知识、送表演、送文化”，向群众展示“滇菜餐饮文化、休闲茶文化、异国文化”。围绕社区中心工作开展文体活动、文化活动、展演表演、健康教育、知识讲座，依托月牙潭公园及辖区学校服务好居民、联系好居民。

5、对于右营、岗头、北仓3个涉农社区中普遍存在的“城中村”改造相关问题，街道将采取以下措施：一是要求社区深入学习贯彻省、市、区“四群”教育实行干部直接联系群众文件，提高广大群众对街道工作的认知度和认同感。二是继续深入落实社会保障政策，做好失地农民的保障工作。三是对广大群众进行理财培训。随着越来越多的群众被纳入城中村改造范围，群众手中的闲置资金也越来越多，利用理财培训教会群众合理使用手中资金，四是对广大群众进行法律知识培训，提高法律意识。

6、对于厂口半路街村存在的问题，提出以下解决措施。一是针对垃圾处理的问题，红云街道办事处将先捐助部分物资进行垃圾收集堆放，下一步再争取辖区企业的帮助来建立垃圾池。二是针对当前村民的缺水问题，红云街道将帮助村组安装供水管，解决村民的吃水用水问题。三是为更大限度的保水抗旱，建议村组将吸水量较多的植物换为耐旱植物，并根据气候调节种粮计划。四是针对最基本的生产生活问题，红云街道提供农产品、牲畜的技术指导及外销渠道。五是针对村民收入水平低的问题，红云街道还可为半路街村村民提供就业机会，切实提高人均收入。

中共五华区红云街道工作委员会

20xx年x月x日

 

第二篇：四群教育调研报告1

“四群教育”活动调研报告一

——深入学生中调研

麻栗坡县职中 罗应泽

“四群教育”是指在各级干部中开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的教育活动。即牢固树立群众观点，永远坚持群众路线，坚决维护群众利益，认真做实群众工作。自我校开展“四群”教育以来，认真按照学校的安排和部署，结合我的工作实际，明确工作目标和工作责任，深入学生中，倾听学生呼声，帮助学生解决实际困难，认真作好民情调研。

（一）、深入半工半读学生中调研情况

根据学校“四群教育”工作的安排，我的民情联系对象是邓娟、刘依婷、李茂彩、辛传娟、王娟五位学生，其中邓娟、李茂彩、刘依婷、辛传娟于20xx年x月到与我校联办的福建省福清市闽江职业技术学校半工半读。为了保证“四群教育”工作任务能及时有效地完成，我采取座谈、电话联系等多种方法及时深入学生中了解学生的学习、生活、实习情况，为学生解决实际困难，让她们能安心学习，工作。

1、基本情况

邓娟，女，瑶族，16岁，家有6口人，家住麻栗坡县猛硐乡铜塔村委会上戈主村民小组，学籍高二，于20xx年x月到闽江职业技术学校半工半读，在冠捷电子厂实习。

刘依婷，女，汉族，17见，家中共有6口人，家住麻栗坡县大坪镇韭菜坪一组，学籍高二，于20xx年x月到闽江职业技术学校半工半读，在捷星电子厂实习。

李茂彩，女，汉族，17岁，家里共有4口人，家住麻栗坡县麻栗镇南欧村，学籍高二，于20xx年x月到闽江职业技术学校半工半读，在忆冠晶电子厂实习。

辛传娟，女，汉族，16岁，家里共有5口人，家住麻栗坡县下

金厂乡大坝村委会干河村小组，于20xx年x月到闽江职业技术学校半工半读，在忆冠晶电子厂实习。

2、学习情况

学校开设的课程有文化课、专业课，专业课程与工作岗位相符，为上岗打基础。闽江学校的学习环境非常好，上课的老师都是非常专业的，校舍、教学设备都比较科学、合理、现代化，是我们以前没有见过的。可以说，在这样的学校学习很能激发学生的学习兴趣。

3工作情况

半工半读就是学习与工作相结合，因此闽江学校安排我们到福建省福清市冠捷电子厂工作。冠捷电子厂实行每周5天工作制，实行每天早晚两班制，每天工作8小时，白班从早上8点工作到下午5点，中午有一个钟头的午饭时间；夜班从下午6点工作到第二天早上。冠捷电子厂从厂房设备到工作管理都比较科学合理，每天工作8小时，超过8小时的工作都有加班费，加班费按照平时加班付工资的1.5倍，双休日加班付工资的2倍，法定假日加班付工资的3倍，夜班享受7元每天夜班津贴。工资待遇是底薪+全勤+绩效奖金+专业津贴+加班费=总工资，平均工资在每月20xx元左右。

3、生活情况

住宿条件好，标准的6人间，每人有书桌、衣柜、床为一体的独立空间。宿舍内设有电话、电扇等设备。各楼层设有电视间、卫生间、漱洗室、淋浴间（24小时热水）、开水间。工厂内设有乒乓球、台球、棋艺、阅览、网吧等文体娱乐设施和小食品、水果销售部等辅助生活设施，满足员工的生活需求。员工餐厅为员工提供早、中、晚餐，用餐标准10元/天左右（个人支付2.8元/天），其余由公司补贴，夜班加餐免费提供。工厂有医务室为员工免费服务。

4、存在的困难及问题

通过对半工半读学生的了解，发现她们普遍存在以下一些问题：

（1）、生活环境条件都比较优越，但就是吃不习惯，因为我们云南人口味比较重，而福建的伙食比较清淡，并且海鲜味比较重。

（2）、工作时间长，工作任务重，很累，身体受不了。

（3）、离家太远，想家，想念父母。

（4）、工作时间太多，上课时间较少，总觉得把文化知识的学习荒废了，知识水平难以提高。

（5）、上夜班太累了，不想上夜班。

5、帮助学生解决目前困难的措施

针对半工半读学生中目前存在的问题，我认为应该采取如下措施应对：

（1）、经常与学生进行沟通，做好她们的思想工作，让她们克服生活中的困难，明白只有付出辛苦才有收获的道理，从而安心工作。

（2）、学生们年龄较小，又没有出过远门，想家是正常的。因此建议学生经常打电话回家，至少每周一次，并且回家与父母一起过年。

（3）、关于学生学习时间少，工作时间多的问题，我将建议学校与闽江职校沟通，希望闽江职校在安排半工半读学生的工作与学习时，能做到合理安排，合理分配时间。

（二）、针对在校学生的调研情况

根据学校“四群教育”工作的安排，我的民情联系对象除了3位半工半读学生外，还有1位在校学生，即王娟，对王娟同学的民情联系情况主要有如下一些。

1、基本情况

王娟，女，蒙古族，16岁，现在我校高二（16）就读，家住麻栗坡县六河乡转堡村下寨，家有6口人，留守少年，常年与外公、外婆居住。王娟热爱学习，思想较成熟，理想是考上一所好的大学，将来找个稳定的工作，好好照顾外公、外婆，报答他们的抚养之恩。

2、存在的问题及困难

（1）、王娟的家庭较特殊，她从3岁起，一直跟外公、外婆居住，因此缺乏母爱、父爱，造就了她比较古怪的性格，做事不考虑后果，我行我素。

（2）、王娟有立志考大学的理想，但在学习上比较懒散，因此学习成绩一般。

3、帮助王娟解决目前困难的措施

（1）、经常与王娟进行沟通，做好她的思想工作，在生活、学习上多关心她，想方设法改变她古怪的性格，能有头有尾地做好每一件事。

（2）、采取家访的形式，与王娟的外公、外婆进行沟通，让她们多在生活、学习上关心王娟，并且在教育王娟的时候要注意方法，要想办法弥补她所欠缺的母爱。

（3）、在学习上要想办法帮助王娟，做好她的思想工作，坚定她搞好学习的信心，让她明白“吃得苦中苦，方为人上人”的道理。

 

第三篇：四群教育调研报告

“四群”教育工作调研报告

红河县社会保障服务中心主任

（20xx年1月4日）

我于20xx年8月调入红河县人力资源和社会保障局任中心主任，主管社会保障工作。根据《中共云南省委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》、《中共红河州委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》和《中共红河县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》，对洛恩乡进行调研，应该说，只有沉下身子了解村情民意，才能做到底数清、情况明，心中有数，也只有这样才能为日后更好地开展工作奠定坚实的基础。现将本人开展“四群”教育工作调研情况报告如下：

一、****基本情况

****乡位于红河县境南部，乡政府驻地距县城*****72公里，辖区面积205平方公里，耕地面积21309亩，人均耕地0.9亩，有适宜荒山6万余亩；农村经济总收入8059万元，农民人均纯收入1931元。全乡辖8个村委会，76个自然村，78个村民小组。20xx年末，全乡有5227户，24028人；其中，非农业人口192人。世居民族为哈尼族，是****州142个乡镇中唯一的******族乡。

截止目前，13个自然村未通公路，47个自然村未真正解决人畜饮水困难问题，有34%的自然村未实现村内道路硬化，有35%的农户存在人畜混居现象。农民人均有粮和人均纯收入均低于全县水平。按国家人均纯收入1196元的脱贫标准，全乡有7825人处于贫困线下，其中绝对贫困线(人均纯收入在668元以下)以下的有13071人,占全乡总人口的32%。这与国家全面建设小康社会的战略目标相差甚远，为此，被省、州、县列入重点扶持的******县唯一的民族特困乡。

二、调研中发现的主要问题

（一）土地方面的矛盾。近年来，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税得到减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。

（二）村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。目前村干部认为最难做是税费收缴、土地调整、完成上级中心任务、发展民营经济、计划生育、处理村民纠纷等。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，农村养老保险、合作医疗费等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加

上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

（三）机关干部作风问题。现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次开展“四群”活动，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。

（四）农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，例如：教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在１万元左右，初中生、高中生的消费也在2000—4000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500—1000元之间。

（五）村干部报酬分配不合理。目前，全乡村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。有的村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于乡委、政府下达的任务，

完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬减少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。

（六）村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。

三、几点不成熟的思考

（一）针对土地方面凸现出的矛盾，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会

稳定。

（二）针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对有关理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。要进一步改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环

境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

（三）要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容, 俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

（四）促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合

理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。

（五）村务公开管理进一步规范。要本着凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发明白卡，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。

通过深入实践了解农村的真实情况，对于个人来说，深入开展“四群”工作，了解基层的现状，研究安排下一步的工作措施，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”具有重大意义。